Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

35 054

Wijziging van de Omgevingswet en enkele
andere wetten met het oog op de beheersing
van geluid afkomstig van wegen, spoorwegen
en industrieterreinen (Aanvullingswet geluid
Omgevingswet)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is om de
Omgevingswet aan te vullen met regels over de beheersing van geluid
afkomstig van wegen, spoorwegen en industrieterreinen;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

HOOFDSTUK 1 WIJZIGINGEN IN DE OMGEVINGSWET
Artikel 1.1 (Omgevingswet)
De Omgevingswet wordt als volgt gewijzigd:
A
Aan artikel 2.10 wordt een lid toegevoegd, luidende:
4. In afwijking van het eerste lid, aanhef en onder a, en het tweede lid
kunnen bij algemene maatregel van bestuur regels worden gesteld over
de aard en de termijn als de omgevingswaarde een geluidproductieplafond is.
B
Artikel 2.11, tweede lid, komt te luiden:
2. Bij omgevingsplan kunnen geen omgevingswaarden worden
vastgesteld in aanvulling op of in afwijking van omgevingswaarden die bij
omgevingsverordening, algemene maatregel van bestuur of besluit als
bedoeld in artikel 2.12a, eerste lid, 2.13a, eerste lid, of 2.15, tweede lid, zijn
vastgesteld, tenzij bij de omgevingsverordening, de maatregel of het
besluit anders is bepaald.

kst-35054-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 054, nr. 2

1

C
In paragraaf 2.3.2 wordt na artikel 2.11 een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 2.11a (verplichte omgevingswaarden gemeente voor
geluidproductie industrieterreinen)
Bij omgevingsplan worden in ieder geval als omgevingswaarden
geluidproductieplafonds vastgesteld rondom industrieterreinen waar bij
algemene maatregel van bestuur aangewezen activiteiten kunnen worden
verricht die in aanzienlijke mate geluid kunnen veroorzaken.
D
Artikel 2.12, tweede lid, komt te luiden:
2. Bij omgevingsverordening kunnen geen omgevingswaarden worden
vastgesteld in aanvulling op of in afwijking van omgevingswaarden die bij
algemene maatregel van bestuur of besluit als bedoeld in artikel 2.15,
tweede lid, zijn vastgesteld, tenzij bij de maatregel of het besluit anders is
bepaald.
E
Na artikel 2.12 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 2.12a (omgevingswaarden provincie voor geluidproductie
industrieterreinen)
1. Op verzoek van de gemeenteraad kunnen bij besluit van provinciale
staten als omgevingswaarden geluidproductieplafonds worden vastgesteld rondom de in artikel 2.11a bedoelde industrieterreinen als dat nodig
is voor een doelmatige beheersing van het geluid afkomstig van die
industrieterreinen.
2. Provinciale staten kunnen deze bevoegdheid delegeren aan gedeputeerde staten.
F
In paragraaf 2.3.3 wordt na artikel 2.13 een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 2.13a (verplichte omgevingswaarden provincie voor
geluidproductie wegen en lokale spoorwegen)
1. Provinciale staten stellen bij besluit als omgevingswaarden geluidproductieplafonds vast aan weerszijden van bij omgevingsverordening
aangewezen:
a. wegen in beheer bij de provincie,
b. lokale spoorwegen, voor zover gelegen buiten de gebieden die op
grond van artikel 20, derde lid, van de Wet personenvervoer 2000 zijn
aangewezen.
2. Provinciale staten kunnen deze bevoegdheid delegeren aan gedeputeerde staten.
G
Artikel 2.15 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tweede en derde lid worden vernummerd tot derde en vierde lid.
2. Na het eerste lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 054, nr. 2

2

2. Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat stelt bij besluit als
omgevingswaarden geluidproductieplafonds vast aan weerszijden van bij
ministeriële regeling aangewezen:
a. wegen in beheer bij het Rijk,
b. hoofdspoorwegen.
3. In het vierde lid (nieuw) wordt «tweede lid» vervangen door: derde
lid.
H
Aan artikel 2.16, eerste lid, wordt, onder vervanging van de punt aan het
slot van onderdeel b door een komma, een onderdeel toegevoegd,
luidende:
c. de beheersing van geluid afkomstig van wegen in beheer bij de
gemeente, lokale spoorwegen, voor zover deze niet zijn aangewezen op
grond van artikel 2.13a, eerste lid, aanhef en onder b, en industrieterreinen.
I
Aan artikel 2.17, eerste lid, wordt, onder vervanging van de punt aan het
slot van onderdeel b door een komma, een onderdeel toegevoegd,
luidende:
c. de beheersing van geluid afkomstig van wegen als bedoeld onder b.
J
Artikel 2.18, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel b wordt «geluidhinder» vervangen door: geluid.
2. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel e door een
komma, wordt na onderdeel e een onderdeel toegevoegd, luidende:
f. de beheersing van geluid afkomstig van wegen en lokale spoorwegen
die zijn aangewezen op grond van artikel 2.13a, eerste lid, en van
industrieterreinen als toepassing is gegeven aan artikel 2.12a.
K
Artikel 2.19, derde lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel b wordt geletterd c.
2. Na onderdeel a wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
b. bij Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat: de beheersing van
geluid afkomstig van wegen in beheer bij het Rijk en hoofdspoorwegen
die zijn aangewezen op grond van artikel 2.15, tweede lid,.
L
Aan artikel 2.24 wordt een lid toegevoegd, luidende:
3. Regels als bedoeld in het eerste en tweede lid kunnen ook betrekking
hebben op de uitoefening van de taak, bedoeld in artikel 2.19, derde lid,
onder b, door de beheerder, bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de
Spoorwegwet.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 054, nr. 2

3

M
Artikel 2.25, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. Aan onderdeel a wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
9°. een besluit tot vaststelling van geluidproductieplafonds als
omgevingswaarden als bedoeld in artikel 2.12a, eerste lid, 2.13a, eerste
lid, of 2.15, tweede lid, of een besluit tot vaststelling van geluidwerende
maatregelen als bedoeld in artikel 2.43,.
2. Onderdeel b komt te luiden:
b. de uitoefening van een taak als bedoeld in paragraaf 2.4.1, de
uitoefening van een bevoegdheid als bedoeld in artikel 2.38 of het treffen
van maatregelen als bedoeld in artikel 3.10, tweede lid, onder b, onder 2°.
N
Artikel 2.27 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel c wordt «geluidhinder» vervangen door: geluid.
2. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel e door een
komma, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
f. het beschermen van de gezondheid, met betrekking tot de beheersing
van geluid afkomstig van wegen en lokale spoorwegen.
O
Artikel 2.28 wordt als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel d komt te luiden:
d. het beschermen van de gezondheid, met betrekking tot de
beheersing van geluid afkomstig van wegen, spoorwegen en industrieterreinen,.
2. In onderdeel e wordt «onder b» vervangen door: onder c.
P
In artikel 2.29, tweede lid, onder d, wordt «de geluidbelasting»
vervangen door: het geluid.
Q
Na artikel 2.29 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 2.29a (verplichte instructieregels Rijk geluidproductieplafonds)
Regels op grond van artikel 2.24 worden in ieder geval gesteld over
besluiten tot vaststelling van geluidproductieplafonds als omgevingswaarden met het oog op het beschermen van de gezondheid.
R
Artikel 2.33, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. De onderdelen b en c worden geletterd c en d.
2. Na onderdeel a wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 054, nr. 2

4

b. het waterschapsbestuur, als dat nodig is voor een doelmatige
beheersing van het geluid afkomstig van wegen als bedoeld in artikel
2.17, eerste lid, onder c,.
S
Artikel 2.34, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. De onderdelen c en d worden geletterd d en e.
2. Na onderdeel b wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
c. provinciale staten over een besluit tot vaststelling van geluidproductieplafonds als omgevingswaarden rondom industrieterreinen als bedoeld
in artikel 2.12a, eerste lid, waarop zich voorzieningen voor defensie
bevinden,.
T
Na artikel 2.42 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 2.43 (geluidwerende maatregelen aan gebouwen)
1. Het college van burgemeester en wethouders, het dagelijks bestuur
van het waterschap, gedeputeerde staten en Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat bepalen bij besluit of, en zo ja, welke maatregelen
aan een gebouw worden getroffen ter beperking van het geluid in het
gebouw. De eerste zin is alleen van toepassing in bij algemene maatregel
van bestuur aangewezen gevallen.
2. Het besluit wordt ingetrokken in gevallen of op gronden die bij
algemene maatregel van bestuur worden bepaald.
U
In artikel 3.6, eerste lid, onder d, wordt «de geluidbelasting» vervangen
door: het geluid.
V
Artikel 3.10, tweede lid, onder b, komt te luiden:
b. kan, met inachtneming van de grenzen van artikel 2.3, tweede en
derde lid, bij algemene maatregel van bestuur of omgevingsverordening:
1°. een ander bestuursorgaan worden aangewezen dat het programma
vaststelt,
2°. worden bepaald dat in plaats van de plicht, bedoeld in het eerste lid,
een daarbij aangewezen bestuursorgaan of andere instantie maatregelen
treft, gericht op het voldoen aan de omgevingswaarde.
W
In artikel 3.12 wordt na «opgenomen maatregelen» ingevoegd: of de
maatregelen, bedoeld in artikel 3.10, tweede lid, onder b, onder 2°,.
X
In artikel 5.44, vierde lid, wordt na «artikel 2.17, eerste lid, aanhef en
onder a» toegevoegd: en c.
Y
Na paragraaf 16.3.1 wordt een paragraaf ingevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 054, nr. 2

5

§ 16.3.1a Geluidproductieplafonds
Artikel 16.24a (toepassing afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht)
Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing op
de voorbereiding van een besluit tot vaststelling van geluidproductieplafonds als omgevingswaarden als bedoeld in de artikelen 2.12a, eerste lid,
2.13a, eerste lid, en 2.15, tweede lid, in bij algemene maatregel van
bestuur aangewezen gevallen.
Z
Aan artikel 16.78 wordt een lid toegevoegd, luidende:
5. Een besluit tot vaststelling van geluidproductieplafonds als
omgevingswaarden als bedoeld in de artikelen 2.12a, eerste lid, 2.13a,
eerste lid, en 2.15, tweede lid, treedt in werking met ingang van de dag
waarop vier weken zijn verstreken sinds de dag waarop het besluit is
bekendgemaakt. Als eerdere inwerkingtreding volgens het bevoegd gezag
vanwege spoedeisende omstandigheden nodig is, kan het bevoegd gezag
bepalen dat het besluit eerder in werking treedt.
AA
Aan artikel 16.88, tweede lid, wordt, onder vervanging van de punt aan
het slot van onderdeel i door een komma, een onderdeel toegevoegd,
luidende:
j. de wijze waarop rechthebbenden van een gebouw instemmen met het
treffen van maatregelen als bedoeld in artikel 2.43, eerste lid.
AB
Artikel 20.2 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het zesde lid wordt vernummerd tot zevende lid.
2. Na het vijfde lid wordt een lid ingevoegd, luidende:
6. In afwijking van het eerste lid worden voor geluidproductieplafonds
als omgevingswaarden de methode van monitoring en het bestuursorgaan dat of de andere instantie die met de uitvoering van de monitoring
is belast aangewezen bij algemene maatregel van bestuur.
3. In onderdeel a van het zevende lid (nieuw) wordt «eerste lid»
vervangen door: eerste en zesde lid.
AC
In artikel 20.3, eerste lid, wordt «artikel 2.13» vervangen door: de
artikelen 2.11a, 2.12a, eerste lid, 2.13, eerste lid, en 2.13a, eerste lid.

HOOFDSTUK 2 INTREKKING EN WIJZIGING VAN ANDERE
WETTEN
Paragraaf 2.1 Intrekken van de Wet geluidhinder
Artikel 2.1 (intrekken Wet geluidhinder)
De Wet geluidhinder wordt ingetrokken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 054, nr. 2

6

Paragraaf 2.2 Wijziging van andere wetten
Artikel 2.2 (Algemene douanewet)
De Algemene douanewet wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1:3, vierde lid, vervalt: , de Wet geluidhinder.
B
In de bijlage bij de artikelen 1:1 en 1:3 vervalt: – Wet geluidhinder.
Artikel 2.3 (Algemene wet bestuursrecht)
Bijlage 2 bij de Algemene wet bestuursrecht wordt als volgt gewijzigd:
1. Hoofdstuk 1, artikel 1, wordt als volgt gewijzigd:
a. In de zinsnede met betrekking tot de Wet milieubeheer vervalt in
onderdeel a: 11.18.
b. In de zinsnede met betrekking tot de Omgevingswet wordt, onder
verlettering van de onderdelen b tot en met o, tot c tot en met p, na
onderdeel a ingevoegd:
b: artikel 2.13a, eerste lid, voor zover het betreft de eerste vaststelling en
daarbij toepassing is gegeven aan op grond van artikel 2.24 van de
Omgevingswet gestelde regels over vaststelling van geluidproductieplafonds op basis van de historische geluidproductie, vermeerderd met 1,5
dB.
2. Hoofdstuk 2, artikel 2, wordt als volgt gewijzigd:
a. De zinsnede met betrekking tot de Wet geluidhinder vervalt.
b. In de zinsnede met betrekking tot de Omgevingswet wordt, onder
verlettering van de onderdelen b tot en met h, tot e tot en met k, na
onderdeel a ingevoegd:
b. artikel 2.12a, eerste lid
c. artikel 2.13a, eerste lid
d. artikel 2.15, tweede lid.
Artikel 2.4 (Wet milieubeheer)
De Wet milieubeheer wordt als volgt gewijzigd:
A
De titels 11.1 en 11.3 van hoofdstuk 11 vervallen.
B
In de opsomming in artikel 13.1, tweede lid, vervalt: de Wet geluidhinder,.
C
Artikel 18.2j vervalt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 054, nr. 2

7

D
In artikel 20.3, eerste lid, vervalt: de Wet geluidhinder;.
E
In artikel 21.6, vierde lid, vervalt:
a. 11.1, eerste lid, 11.3, eerste lid,
b. 11.29, vierde lid,.
F
In de opsomming van bijlage 1 vervalt: Wet geluidhinder.

HOOFDSTUK III OVERGANGSRECHT
Artikel 3.1 (algemeen overgangsrecht hoofdstuk 11 Wet milieubeheer)
1. Onverminderd artikel 3.2 blijft het recht zoals dat gold voor het
tijdstip van inwerkingtreding van deze wet van toepassing op de
onderstaande besluiten totdat deze onherroepelijk zijn:
a. de vaststelling of wijziging van geluidproductieplafonds waarvoor
voor dat tijdstip een verzoek als bedoeld in artikel 11.31, eerste lid, van de
Wet milieubeheer is ingediend,
b. de ambtshalve vaststelling of wijziging van geluidproductieplafonds
als het besluit is bekendgemaakt voor dat tijdstip,
c. een ontheffing van de verplichting tot naleving van een geluidproductieplafond als bedoeld in artikel 11.24, eerste lid, van de Wet milieubeheer
waarvoor voor dat tijdstip een verzoek als bedoeld in dat artikel is
ingediend,
d. de vaststelling van een overschrijdingsbesluit als bedoeld in artikel
11.49, eerste lid, van de Wet milieubeheer waarvoor voor dat tijdstip een
verzoek als bedoeld in dat artikel is ingediend.
2. Als op grond van hoofdstuk 11 van de Wet milieubeheer zoals dat
gold voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet een plicht
bestond tot het treffen van geluidwerende of geluidbeperkende maatregelen op grond van een onherroepelijk besluit, of op grond van een
besluit dat onder de werking van dit artikel valt, en die maatregelen op dat
tijdstip nog niet zijn getroffen, blijft op die plicht de Wet milieubeheer van
toepassing.
3. Artikel 11.22 van de Wet milieubeheer blijft van toepassing totdat de
in dat artikel bedoelde beheerder over het laatste volledige kalenderjaar
waarop hoofdstuk 11 van die wet van toepassing was een verslag over de
naleving van de geluidproductieplafonds in dat kalenderjaar aan Onze
Minister van Infrastructuur en Waterstaat heeft gezonden.
Artikel 3.2 (overgangsrecht geluidproductieplafonds langs
rijkswegen en hoofdspoorwegen)
1. Door Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat worden met een
bij ministeriële regeling te bepalen rekenmethode herberekend:
a. de op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet vastgestelde
geluidproductieplafonds,
b. de geluidproductieplafonds die onder de werking van artikel 3.1,
eerste lid, onder a en d, of 3.3, tweede lid, onder c, vallen,
c. de geluidproductieplafonds die zijn opgenomen in een ontwerptracébesluit dat op of na het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet ter
inzage is gelegd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 054, nr. 2

8

2. De herberekende geluidproductieplafonds gelden als bij besluit als
omgevingswaarden vastgestelde geluidproductieplafonds als bedoeld in
artikel 2.15, tweede lid, van de Omgevingswet.
3. Een ontheffing van de verplichting tot naleving van een geluidproductieplafond als bedoeld in artikel 11.24 van de Wet milieubeheer geldt als
een bij besluit als omgevingswaarde vastgesteld geluidproductieplafond
als bedoeld in artikel 2.15, tweede lid, van de Omgevingswet.
4. Als in een ontheffing als bedoeld in het derde lid een voorschrift is
opgenomen over de mate van overschrijding van het geluidproductieplafond, wordt die mate van overschrijding door Onze Minister van
Infrastructuur en Waterstaat herberekend met de in het eerste lid
bedoelde rekenmethode.
Artikel 3.3 (overgangsrecht geluidsanering Wet milieubeheer)
1. Afdeling 11.3.6 van de Wet milieubeheer blijft van toepassing tot
1 januari 2024.
2. In geval van toepassing van het eerste lid blijft hoofdstuk 11 van de
Wet milieubeheer van toepassing op:
a. een op grond van artikel 11.56, eerste lid, van die wet ingediend
verzoek om vaststelling van een saneringsplan, totdat dit saneringsplan
onherroepelijk is,
b. een wijziging van een saneringsplan of de termijn waarbinnen de
daarin opgenomen saneringsmaatregelen moeten zijn getroffen als
bedoeld in artikel 11.61 van die wet, totdat deze wijziging van dit
saneringsplan of deze termijn onherroepelijk is,
c. een op grond van artikel 11.63, eerste lid, van die wet ingediend
verzoek tot verlaging van geluidproductieplafonds, totdat deze verlaging
van geluidproductieplafonds onherroepelijk is, en
d. de in de saneringsplannen opgenomen saneringsmaatregelen en de
eventuele geluidwerende maatregelen, totdat deze maatregelen getroffen
zijn.
Artikel 3.4 (algemeen overgangsrecht Wet geluidhinder)
1. Het recht zoals dat gold voor het tijdstip van inwerkingtreding van
deze wet blijft van toepassing op de onderstaande besluiten totdat deze
onherroepelijk zijn:
a. het nemen van een besluit tot aanleg of reconstructie van een weg of
aanleg of wijziging van een spoorweg buiten toepassing van de bestemmingsplanprocedure waarbij uitvoering wordt gegeven aan de Wet
geluidhinder en waarvoor de resultaten van het vereiste akoestische
onderzoek en een beschrijving van de maatregelen die nodig zijn voor dat
tijdstip aan het college van burgemeester en wethouders zijn overgelegd,
b. het vaststellen van een programma van maatregelen, een saneringsprogramma of het vaststellen van de ten hoogste toelaatbare waarde van
de geluidsbelasting en maatregelen waarbij uitvoering wordt gegeven aan
de Wet geluidhinder, voor bij algemene maatregel van bestuur aangewezen saneringsprojecten.
2. Als op grond van de Wet geluidhinder zoals die gold voor het tijdstip
van inwerkingtreding van deze wet een plicht bestond tot het treffen van
maatregelen als bedoeld in het eerste lid op grond van een onherroepelijk
besluit, of op grond van een besluit dat onder de werking van dit artikel
valt, en die maatregelen op dat tijdstip nog niet zijn getroffen, blijft op die
plicht de Wet geluidhinder van toepassing.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 054, nr. 2

9

Artikel 3.5 (overgangsrecht wegen Wet geluidhinder en invoering
geluidproductieplafonds langs provinciale wegen)
1. Het recht zoals dat gold voor het tijdstip van inwerkingtreding van
deze wet blijft van toepassing op:
a. de op dat tijdstip aanwezige, in aanleg zijnde of geprojecteerde
wegen in beheer bij de provincie, totdat provinciale staten op grond van
artikel 2.13a, eerste lid, onder a, van de Omgevingswet bij besluit als
omgevingswaarden geluidproductieplafonds hebben vastgesteld aan
weerszijden van die wegen, en deze besluiten in werking zijn getreden,
b. de onderstaande besluiten, totdat deze onherroepelijk zijn:
1°. het vaststellen van een hogere waarde voor de ten hoogste
toelaatbare geluidsbelasting van bestaande, in aanbouw zijnde en
geprojecteerde woningen, andere geluidsgevoelige gebouwen en
geluidsgevoelige terreinen op grond van hoofdstuk VI van de Wet
geluidhinder, waarvoor voor dat tijdstip een aanvraag is ingediend,
2°. het beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning als
bedoeld in artikel 76a van de Wet geluidhinder, waarvoor de aanvraag is
ingediend voor dat tijdstip.
2. Voor een op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet bestaande
weg in beheer bij de provincie wordt op een bij koninklijk besluit te
bepalen tijdstip voldaan aan de plicht tot het bij besluit als omgevingswaarden vaststellen van geluidproductieplafonds als bedoeld in artikel
2.13a, eerste lid, onder a, van de Omgevingswet.
Artikel 3.6 (overgangsrecht industrieterreinen Wet geluidhinder
en invoering geluidproductieplafonds rondom industrieterreinen)
1. Het recht zoals dat gold voor het tijdstip van inwerkingtreding van
deze wet blijft van toepassing op:
a. de op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet aanwezige
industrieterreinen als bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder, totdat
de gemeenteraad, respectievelijk provinciale staten, op grond van artikel
2.11a van de Omgevingswet bij omgevingsplan als omgevingswaarden
geluidproductieplafonds heeft vastgesteld, respectievelijk op grond van
artikel 2.12, derde lid, bij besluit als omgevingswaarden geluidproductieplafonds hebben vastgesteld rondom die industrieterreinen, en deze
besluiten in werking zijn getreden,
b. de op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet aanwezige
terreinen waarvan de geluidszone op grond van artikel 41, derde lid, van
de Wet geluidhinder voortbestaat, totdat aan de verplichting tot het
vaststellen van een omgevingsplan, bedoeld in artikel 2.4 van de
Omgevingswet, is voldaan,
c. de onderstaande besluiten, totdat deze onherroepelijk zijn:
1°. het bij bestemmingsplan wijzigen en opheffen van een geluidszone
op grond van hoofdstuk V van de Wet geluidhinder, waarvan het
ontwerpbesluit ter inzage is gelegd voor dat tijdstip,
2°. het vaststellen van een hogere waarde voor de ten hoogste
toelaatbare geluidsbelasting van bestaande, in aanbouw zijnde en
geprojecteerde woningen, andere geluidsgevoelige gebouwen en
geluidsgevoelige terreinen op grond van hoofdstuk V van de Wet
geluidhinder, waarvoor voor dat tijdstip een aanvraag is ingediend,
3°. het beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning als
bedoeld in de artikelen 49 en 58 van de Wet geluidhinder, waarvoor de
aanvraag is ingediend voor dat tijdstip,
4°. het vaststellen van een geluidreductieplan als bedoeld in artikel 67
van de Wet geluidhinder, waarvan het ontwerpbesluit ter inzage is gelegd
voor dat tijdstip.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 054, nr. 2

10

2. Voor een op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet bestaand
industrieterrein als bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder wordt op
een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip voldaan aan de plicht tot het
bij omgevingsplan als omgevingswaarden vaststellen van geluidproductieplafonds als bedoeld in artikel 2.11a van de Omgevingswet.
3. In afwijking van de artikelen 2.11a en 2.12a, eerste lid, van de
Omgevingswet worden voor een op het tijdstip van inwerkingtreding van
deze wet bestaand industrieterrein als bedoeld in artikel 1 van de Wet
geluidhinder dat als industrieterrein van regionaal belang is aangewezen
bij provinciale verordening krachtens de Wet milieubeheer of de Wet
ruimtelijke ordening bij besluit als omgevingswaarden geluidproductieplafonds vastgesteld door provinciale staten. Aan deze plicht wordt op
een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip voldaan.
4. Een besluit tot vaststelling van maatregelen als bedoeld in artikel 63,
vierde lid, van de Wet geluidhinder geldt als een programma als bedoeld
in afdeling 3.2 van de Omgevingswet.
5. Een geluidreductieplan als bedoeld in artikel 67 van de Wet geluidhinder geldt als een programma als bedoeld in afdeling 3.2 van de
Omgevingswet.
Artikel 3.7 (vangnetbepaling)
Bij algemene maatregel van bestuur kan overgangsrecht worden
geregeld voor een bepaling in de Wet geluidhinder of hoofdstuk 11 van de
Wet milieubeheer, die wordt vervangen door een bepaling in een
algemene maatregel van bestuur op grond van de Omgevingswet, voor
zover hierin niet is voorzien in het overgangsrecht in deze wet.

HOOFDSTUK IV SLOTBEPALINGEN
Artikel 4.1 (inwerkingtreding)
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip dat voor de verschillende hoofdstukken, artikelen of onderdelen
daarvan verschillend kan worden vastgesteld.
Artikel 4.2 (citeertitel)
Deze wet wordt aangehaald als: Aanvullingswet geluid Omgevingswet.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 054, nr. 2

11

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 054, nr. 2

12