Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

72
Vragen van het lid Van der Lee (GroenLinks) aan de Minister van
Economische Zaken over de mogelijke rol die de EU gaat krijgen bij
controversiële bedrijfsovernames in lidstaten (ingezonden 14 september 2017).
Antwoord van Minister Kamp (Economische Zaken) (ontvangen 29 september
2017).
Vraag 1
Kent u het bericht «Lidstaten krijgen invloed op overnames in andere
EU-landen»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Heeft u al een uitgewerkt voorstel van de Europese Commissie ontvangen
over hoe zij bijvoorbeeld ongewenste overnames door Chinese staatsbedrijven van Europese concerns in strategische sectoren wil voorkomen of
bemoeilijken? Zo ja, wilt u dat voorstel dan snel met de Kamer delen en
daarbij tevens uw inhoudelijke appreciatie geven?
Antwoord 2
De Europese Commissie heeft donderdag 14 september haar voorstel
gepresenteerd.2 Het kabinet zal het Commissievoorstel nu nader bestuderen,
waarna de Kamer volgens de gebruikelijke wijze een appreciatie zal ontvangen middels een BNC-fiche.
Vraag 3
Zal dit Europese voorstel ook van invloed zijn op de plannen die u zelf aan
het uitwerken bent om Nederlandse bedrijven beter te beschermen tegen
vijandige overnames? Zo ja, op welke wijze?

1
2

ah-tk-20172018-72
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

Het Financieele Dagblad, 13 september 2017
Zie http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17–3183_nl.htm

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Zoals door uw Kamer verzocht werkt het kabinet momenteel een plan uit om
het bestuur van (in ieder geval) beursgenoteerde vennootschappen in het
geval van vijandige overnames en/of aandeelhoudersactivisme afdoende
gelegenheid te geven om de effecten van (voorgestelde) aanpassing van de
strategie op de belangen van stakeholders in kaart te brengen en waar nodig
een alternatieve invulling voor te stellen die meer recht doet aan de balans
van effecten op stakeholders en de langetermijnwaardecreatie door de
onderneming. Het voorstel van de Commissie ziet toe op een raamwerk voor
toetsing van buitenlandse overnames op nationale veiligheid en openbare
orde. Het voorstel van de Commissie en het hierboven beschreven plan van
het kabinet dienen dan ook verschillende doelen.
Vraag 4
Kan het zijn dat dit voorstel ertoe leidt dat de juridische blokkades, die liggen
op eerder door u zelf in een brief aan de Kamer genoemde opties om
Nederlandse bedrijven beter te beschermen, geslecht dan wel verminderd
worden? Zo nee, biedt het lanceren van dit voorstel door de Europese
Commissie niet ook meer mogelijkheden voor u om in de Europese Unie
juridisch meer ruimte af te dwingen voor een effectievere bescherming van
Nederlandse bedrijven tegen vijandelijke overnames, ook om andere redenen
dan risico’s voor de veiligheid en openbare orde?
Antwoord 4
De mogelijke juridische belemmeringen voor de uitwerking als omschreven in
antwoord op vraag 3 die het kabinet u eerder heeft geschetst in de Kamerbrief van 20 mei 2017 (Kamerstuk 29 826, nr. 70), liggen voornamelijk op het
terrein van de Europese richtlijnen betreffende de uitoefening van rechten
van aandeelhouders in beursgenoteerde ondernemingen (richtlijn 2007/26/
EG), het openbare overnamebod (richtlijn 2004/25/EG), de herziene tweede
vennootschapsrichtlijn (richtlijn 2012/30/EU) en het vrij verkeer van kapitaal.
De Commissie stelt niet voor deze aan te passen.
In de bovengenoemde Kamerbrief heeft het kabinet toegelicht dat momenteel
langs vier lijnen wordt bezien of aanvullende actie nodig is op het gebied van
buitenlandse overnames. Dit betreft onder andere ook het kabinetsprogramma economische veiligheid, gericht op het voorkomen van ongewenste
zeggenschap in Nederlandse bedrijven vanuit het perspectief van nationale
veiligheid. Het voorstel van de Commissie kent met name raakvlakken met
deze actielijn. Met betrekking tot het voorstel van de Commissie en de
implicaties voor het nationale beleid zal het kabinet, zoals aangegeven in het
antwoord op vraag 2, nader ingaan in het BNC-fiche over dit voorstel.
Vraag 5
Bent u bereid aan te geven wanneer de Kamer uw voorstellen tegemoet kan
zien inzake de bescherming van Nederlandse bedrijven tegen ongewenste
overnames en hoe in de tijd de behandeling van deze voorstellen en het
nieuwe voorstel van de Europese Commissie afgestemd kunnen worden?
Antwoord 5
Zoals in het debat in uw Kamer van 28 juni 2017 aangegeven, is het aan een
volgend kabinet om met voorstellen op dit terrein te komen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2