Aan de orde is de behandeling van:
- het verslag van een algemeen overleg met de
minister en de staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid over arbeidsmarktbeleid
(29544, nr. 206).
De voorzitter: Ik heet de minister welkom.
De beraadslaging wordt geopend.
©
De heer Dibi (GroenLinks): Voorzitter. Jaar in jaar uit
wordt geconstateerd dat een grote groep ouderen zich
suf solliciteert, maar niet aan de bak komt. Jaar in jaar
uit wordt ook geconstateerd dat dit deels te maken heeft
met leeftijdsdiscriminatie. Dat is evenwel moeilijk aan te
tonen en te ontdekken; die mening deel ik met de
minister. Dat ontslaat ons echter niet van de plicht om op
onconventionele wijze te zoeken naar oplossingen.
Daarom dien ik de volgende motie in.
Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
overwegende dat leeftijdsdiscriminatie een langslepend
en hardnekkig probleem is waar werkloze ouderen tegen
aanlopen in hun zoektocht naar werk;
constaterende dat de huidige wetgeving onvoldoende
instrumenten kent om leeftijdsdiscriminatie aan te
kunnen pakken;
verzoekt de regering, de mogelijkheden te onderzoeken
om nepsollicitanten in te zetten als instrument om
leeftijdsdiscriminatie bij bedrijven aan te kunnen pakken
en de Kamer hierover voor de begrotingsbehandeling
Sociale Zaken en Werkgelegenheid te informeren,

De motie verzoekt de regering, een specifiek instrument in te zetten dat wordt aangeduid als een nepsollicitant. Ik laat dat even in het midden. Ik wijs erop dat als
de overheid dit zou gaan doen, daarmee inbreuk wordt
gedaan op andere beginselen die de wetgever probeert
te bewaren, namelijk het vertrouwelijke karakter van de
sollicitatie.
Enige tijd geleden heeft de Kamer een diepgravend
onderzoek verricht naar het gebruik van dit soort
methodes in onder andere het strafrechtelijke onderzoek.
Ik verwijs naar de enquête-Van Traa. De Kamer heeft toen
geconstateerd dat dit soort figuren wordt ingezet bij
aanzienlijk zware criminaliteit en dat er grote waarborgen
zijn vereist. In beginsel is besloten dat daarvan geen
gebruik kan worden gemaakt, omdat het dicht in de
buurt komt van uitlokking en agent provocateur.
De heer Dibi zal het met mij eens zijn dat dit soort
opsporingsmethodes niet kan worden gebruikt voor één
delict, maar dat het dan breder moet worden ingezet,
met gebruikmaking van alle verschillende straffen die in
het strafrecht zijn opgenomen. Als de Kamer de motie
aanvaardt, dan aanvaardt zij ook de consequentie dat
daarmee wordt teruggekomen op de conclusies van de
enquête-Van Traa. De Kamer vraagt dan ook de brede
inzet van dit instrument te onderzoeken bij het bestrijden
van criminaliteit.
Daar is veel voor te zeggen. Er zijn goede argumenten,
maar ook tegenargumenten. Ik refereer aan het oordeel
van de Kamer. De motie vraagt ook om een onderzoek
naar de mogelijkheden, maar ik wijs erop dat als de
Kamer dat vraagt, zij een antwoord krijgt waarin de
bruikbaarheid van dit instrument ligt besloten bij het
bestrijden van criminaliteit in brede zin. Het gaat niet aan
om opsporingsmethodes specifiek en selectief voor
bepaalde zaken te gebruiken.
De heer Dibi (GroenLinks): Er vindt nu een discussie
plaats over verhoging van de AOW-gerechtigde leeftijd.
Hoe denkt de minister dat dit voelt voor ouderen die
deze leeftijd nog niet hebben bereikt, zich suf solliciteren
en toch niet aan de bak komen?
De voorzitter: Wilt u het kort houden? Het gaat echt om
een verduidelijking van uw vraag.

en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter: Deze motie is voorgesteld door de leden
Dibi en Vermeij. Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan
voldoende ondersteund.
Zij krijgt nr. 207 (29544).
De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.
©

De heer Dibi (GroenLinks): Ik stel voor een jongere en
een oudere te laten solliciteren op dezelfde functie en
dan te kijken wat er gebeurt. Als dat een tijd lang wordt
gedaan, kan daaruit een conclusie worden getrokken en
kunnen wij een voorbeeld stellen. Ik wil dat de minister
niet alleen verwijst naar een meerderheid van de Kamer,
maar ook zelf nut en noodzaak inziet om hier iets meer te
doen dan wij nu al doen.

Minister Donner: De overweging die de heer Dibi in zijn
motie noemt, gaat over leeftijdsdiscriminatie, dat een
hardnekkig probleem is. Leeftijdsdiscriminatie wordt
inderdaad breed gevoeld bij ouderen en dat merk ik ook
tijdens mijn gesprekken met hen. Het is zonder meer een
punt waaraan wij aandacht zullen en moeten besteden in
het kader van het vraagstuk hoe wij mensen langer aan
het werk kunnen houden. Het onderwerp wordt mede
genoemd in de notitie die ik de Kamer zal sturen over de
arbeidsmarktpositie van ouderen en wat daar verder aan
gedaan kan worden.

Minister Donner: Ik gaf u net in mijn inleiding aan dat
dit zonder meer ook een punt is dat aan de orde zal
komen in de notitie over langer doorwerken en de positie
van ouderen op de arbeidsmarkt. Dus daarover is geen
geschil. Wij zijn het erover eens dat dit inderdaad een
van de aspecten is die daarbij onder ogen moeten
worden gezien en wat de mogelijkheden zijn om dat
beter tegen te gaan. Maar één ding, de Kamer kan niet
van het kabinet vragen om hier de mogelijkheden te
onderzoeken voor een opsporingsmethode voor één
mogelijk delict, namelijk discriminatie, en dat niet
gelijktijdig ook te doen voor alle vergelijkbare en

Tweede Kamer

25 november 2009
TK 29

Arbeidsmarktbeleid

29-2632

Donner
zwaardere delicten. Derhalve is hier aan de orde of dit
een aanvaardbare opsporingsmethode is in het
Nederlandse strafrecht. Daarover heeft de Kamer eerder
een standpunt ingenomen. Als de motie wordt aanvaard,
legt de regering die in ieder geval zo uit dat de Kamer op
dat punt terugkomt op dat oordeel. Dan krijgt u een
navenant antwoord, maar dat vergt enige tijd.
De beraadslaging wordt gesloten.
De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.

Tweede Kamer

Arbeidsmarktbeleid

25 november 2009
TK 29

29-2633