Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

35 219

Wijziging van de Jeugdwet in verband met de
verduidelijking van het woonplaatsbeginsel (Wet
wijziging woonplaatsbeginsel)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo, Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is de
Jeugdwet te wijzigen teneinde het woonplaatsbeginsel te verduidelijken;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
De Jeugdwet wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1.1 komt de begripsomschrijving van «woonplaats» te luiden:
– woonplaats:
1°. de gemeente waar de jeugdige zijn woonadres, bedoeld in artikel
1.1, onder o, van de Wet basisregistratie personen, heeft;
2°. ingeval een jeugdige verblijft bij een jeugdhulpaanbieder, pleegouder, in een instelling voor opvang of beschermd wonen als bedoeld in
de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 of in een justitiële jeugdinrichting als bedoeld in artikel 3a van de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen, of ingeval van jeugdhulp of jeugdreclassering in verband met
het verblijf in een justitiële jeugdinrichting: de gemeente waar de jeugdige
onmiddellijk voorafgaand aan zijn verblijf zijn woonadres, bedoeld in
artikel 1.1, onder o, van de Wet basisregistratie personen, had;
3°. ingeval de woonplaats niet op grond van de onderdelen 1° en 2° kan
worden vastgesteld of ingeval bij het in de basisregistratie personen
opgenomen woonadres een aantekening is geplaatst als bedoeld in artikel
2.26 van de Wet basisregistratie personen: de gemeente waar de moeder

kst-35219-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 219, nr. 2

1

van de jeugdige ten tijde van diens geboorte als ingezetene was
ingeschreven in de basisregistratie personen, of, indien dit niet kan
worden vastgesteld, de gemeente waar de jeugdige werkelijk verblijft op
het moment van de hulpvraag;
4°. ingeval de woonplaats buiten Nederland is: de gemeente waar de
jeugdige werkelijk verblijft op het moment van de hulpvraag.
B
Na artikel 2.7 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 2.7a
1. Indien de woonplaats van een jeugdige tijdens het ontvangen van
niet met verblijf gepaard gaande jeugdhulp wijzigt, heeft hij jegens het
college van de gemeente waar zijn nieuwe woonplaats is op verzoek recht
op voortzetting van deze hulp met dezelfde voorwaarden en tarieven bij
dezelfde jeugdhulpaanbieder voor de periode waarvoor het college van de
gemeente waar zijn vorige woonplaats was, de jeugdhulp had toegekend
of met deze hulp had ingestemd tot ten hoogste een jaar, te rekenen vanaf
de datum van wijziging van zijn woonplaats.
2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing indien de
jeugdhulp, bedoeld in het eerste lid, nog niet is aangevangen op het
moment waarop de woonplaats wijzigt.
3. Indien geen verzoek als bedoeld in het eerste lid is gedaan, treft het
college van de gemeente waar de jeugdige zijn nieuwe woonplaats heeft
ten behoeve van die jeugdige voorzieningen voor jeugdhulp die gelijkwaardig zijn aan de voorzieningen die het college van de gemeente waar
zijn vorige woonplaats was, had toegekend of waarmee dat college had
ingestemd voor de periode waarvoor het laatstgenoemde college die
jeugdhulp had toegekend of met deze hulp had ingestemd tot ten hoogste
een jaar, te rekenen vanaf de datum van wijziging van zijn woonplaats.
C
Na artikel 8.1.8 wordt een paragraaf ingevoegd, luidende:
§ 8.2 Betaal-, onderzoeks- en informatieplicht
Artikel 8.2.1
1. Binnen een redelijke termijn informeert een college een jeugdhulpaanbieder of gecertificeerde instelling desgevraagd welk college financieel
verantwoordelijk is voor de aan een jeugdige te leveren jeugdhulp of uit te
voeren kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering.
2. Een jeugdhulpaanbieder of gecertificeerde instelling kan de geleverde
jeugdhulp of uitgevoerde kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering in rekening brengen bij het bij hem of haar op grond van een
toekenning of instemming dan wel de verkregen informatie, bedoeld in
het eerste lid, bekende college. Dit college betaalt die geleverde jeugdhulp
of uitgevoerde kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering.
3. Indien het college, bedoeld in het tweede lid, van mening is niet
financieel verantwoordelijk te zijn voor de geleverde jeugdhulp of
uitgevoerde kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering, overlegt
het met het volgens het college wel verantwoordelijke college. Indien de
uitkomst van dit overleg is dat laatstgenoemd college financieel verantwoordelijk is, vindt tussen de colleges verrekening plaats van de betaalde
jeugdhulp, kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 219, nr. 2

2

4. Het college, bedoeld in het tweede lid, informeert de jeugdhulpaanbieder of gecertificeerde instelling indien een ander college financieel
verantwoordelijk is voor de desbetreffende jeugdhulp, kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering.
5. Bij regeling van Onze Ministers worden nadere regels gesteld over de
betaal-, onderzoeks- en informatieplicht, bedoeld in het eerste tot en met
vierde lid, waaronder in ieder geval regels over de door colleges uit te
voeren controles voorafgaand aan de betaling van jeugdhulp, jeugdbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering.
D
Artikel 10.1 komt te luiden:
Artikel 10.1
1. Indien de woonplaats van een jeugdige is bepaald met toepassing
van artikel 1.1, onder «woonplaats», zoals dat luidde voor de inwerkingtreding van de Wet wijziging woonplaatsbeginsel, en deze ten gevolge
van de inwerkingtreding van deze wet wijzigt, heeft die jeugdige recht op
voortzetting van de voor de inwerkingtreding van deze wet aangevangen
jeugdhulp met dezelfde voorwaarden en tarieven voor de periode
waarvoor het college van de gemeente waar zijn eerder bepaalde
woonplaats was, die jeugdhulp had toegekend of had ingestemd met het
verlenen daarvan tot ten hoogste een jaar na de inwerkingtreding van
deze wet, met dien verstande dat het college van de gemeente waar de
jeugdige zijn woonplaats, bedoeld in artikel 1.1, heeft verantwoordelijk
wordt voor die jeugdhulp.
2. De periode van een jaar, bedoeld in het eerste lid, is niet van
toepassing op pleegzorg. Indien de jeugdhulp pleegzorg betreft, draagt
het college dat ingevolge het eerste lid voor de pleegzorg verantwoordelijk wordt ervoor zorg dat de pleegzorg wordt voortgezet bij dezelfde
pleegouders, tenzij dat niet tot verantwoorde hulp zou leiden.
3. Het tweede lid is van overeenkomstige toepassing indien het in het
eerste lid eerstgenoemde college had ingestemd met het verlenen van
pleegzorg die nog niet was aangevangen voor of op de datum van
inwerkingtreding van de Wet wijziging woonplaatsbeginsel.
4. Het college dat ingevolge het eerste lid verantwoordelijk wordt voor
de voortzetting van de jeugdhulp draagt er, voor zover dit redelijkerwijs
mogelijk is, zorg voor dat de jeugdhulp kan worden voortgezet bij
dezelfde jeugdhulpaanbieder.
E
De artikelen 10.2 tot en met 10.12 vervallen.

ARTIKEL II
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan
verschillend kan worden vastgesteld.

ARTIKEL III
Deze wet wordt aangehaald als: Wet wijziging woonplaatsbeginsel.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 219, nr. 2

3

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

De Minister voor Rechtsbescherming,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 219, nr. 2

4