Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

33 334

Aanvulling van Boek 7 van het Burgerlijk
Wetboek met een nieuwe titel 2D (regels met
betrekking tot pandbeleningen)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat de Pandhuiswet 1910
wordt ingetrokken en het wenselijk is een nieuwe titel betreffende de
overeenkomst van pandbelening op te nemen in Boek 7 van het Burgerlijk
Wetboek;
Zo is het, dat Wij de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
In Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek wordt na titel 2C een nieuwe titel
2D ingevoegd, luidende:
TITEL 2D OVEREENKOMST VAN PANDBELENING
Artikel 130
1. De overeenkomst van pandbelening is de overeenkomst waarbij de
ene partij, het pandhuis, aan de andere partij, de pandbelener, een
geldsom ter beschikking stelt en de pandbelener daartegenover een
roerende zaak, niet zijnde een registergoed, in de macht van het pandhuis
brengt met het beding:
a. hetzij dat het pandhuis de zaak aan de pandbelener teruggeeft, indien
deze binnen de beleentermijn de geldsom volledig aan het pandhuis heeft
terugbetaald en de pandbeleningsvergoeding volledig heeft voldaan, en
dat het pandhuis eigenaar van de zaak wordt, indien volledige terugbetaling van de geldsom en volledige voldoening van de pandbeleningsvergoeding binnen de beleentermijn uitblijft;

kst-33334-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 334, nr. 2

1

b. hetzij dat de pandbelener de zaak terstond aan het pandhuis in
eigendom overdraagt, maar het pandhuis gehouden is de zaak aan de
pandbelener terug te geven, indien deze binnen de beleentermijn de
geldsom volledig aan het pandhuis heeft terugbetaald en de pandbeleningsvergoeding volledig heeft voldaan.
2. De onderhavige titel is mede van toepassing op iedere overeenkomst,
aangegaan onder welke vorm of benaming dan ook, met dezelfde
strekking als een overeenkomst van pandbelening als bedoeld in lid 1.
Artikel 131
In deze titel wordt verstaan onder
a. pandhuis: een natuurlijke persoon of rechtspersoon die in de
uitoefening van zijn beroep of bedrijf pandbeleningen aanbiedt;
b. beleentermijn: de in de overeenkomst van pandbelening overeengekomen termijn waarbinnen de pandbelener de hem ter beschikking
gestelde geldsom moet terugbetalen en de pandbeleningsvergoeding
moet voldoen, voordat het pandhuis verplicht is de zaak aan de pandbelener terug te geven;
c. pandbeleningsvergoeding: alle beloningen en vergoedingen in welke
vorm dan ook die het pandhuis in het kader van de overeenkomst van
pandbelening in rekening brengt of ontvangt;
d. maand: kalendermaand dan wel de periode tussen een dag van een
kalendermaand en het einde van de overeenkomstige dag van de
volgende kalendermaand.
Artikel 132
Deze titel is slechts van toepassing, indien de pandbelener een
natuurlijke persoon is die niet handelt in de uitoefening van een beroep of
bedrijf.
Artikel 133
Onverminderd het bepaalde in de artikelen 193c–193e van Boek 6 stelt
het pandhuis, voordat de pandbelener aan de overeenkomst van
pandbelening is gebonden, deze in staat om kennis te nemen van de
volgende informatie:
a. de pandbeleningsvergoeding per maand uitgedrukt in een percentage
van de ter beschikking gestelde geldsom;
b. de lengte van de beleentermijn.
Artikel 134
1. De overeenkomst van pandbelening wordt op papier of op een
andere duurzame drager aangegaan. Het pandhuis verstrekt de pandbelener een exemplaar van de overeenkomst van pandbelening en behoudt
zelf ook een exemplaar.
2. In de overeenkomst van pandbelening worden op duidelijke en
beknopte wijze vermeld:
a. de identiteit en geografische adressen van de pandbelener en het
pandhuis en van de eventueel opgetreden tussenpersoon;
b. een omschrijving van de beleende zaak;
c. de aan de pandbelener ter beschikking gestelde geldsom;
d. de lengte van de beleentermijn;
e. het beding bedoeld in artikel 130 lid 1 onder a dan wel het beding
bedoeld in artikel 130 lid 1 onder b;
f. de pandbeleningsvergoeding per maand, uitgedrukt in een
percentage van de ter beschikking gestelde geldsom, en de wijze waarop
deze vergoeding berekend is;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 334, nr. 2

2

g. het totale bedrag dat de pandbelener binnen de beleentermijn moet
betalen om recht op teruggave van de zaak te hebben, uitgaande van
voldoening van dat bedrag op de laatste dag van de beleentermijn en met
aanduiding van de wijze waarop dat bedrag bij eerdere voldoening wordt
berekend;
h. de voorwaarden waaronder en de wijze waarop de beleentermijn kan
worden verlengd;
i. het recht van de pandbelener op onverwijlde afgifte bedoeld in artikel
135 lid 2;
j. de verdere voorwaarden die op de overeenkomst van toepassing zijn.
Artikel 135
1. De beleentermijn bedraagt ten minste twee maanden.
2. Gedurende de beleentermijn en, in geval van verlenging, gedurende
de verlengde beleentermijn, heeft de pandbelener te allen tijde recht op
onverwijlde afgifte van de beleende zaak tegen terugbetaling van de ter
beschikking gestelde geldsom en voldoening van de pandbeleningsvergoeding.
Artikel 136
Indien bij de overeenkomst van pandbelening het beding, bedoeld in
artikel 130 lid 1 onder b is gemaakt, heeft volledige terugbetaling van de
geldsom en volledige voldoening van de pandbeleningsvergoeding tot
gevolg dat de pandbelener de eigendom van de zaak van rechtswege de
zaak opnieuw verkrijgt, als ware de overdracht aan het pandhuis onder de
ontbindende voorwaarde van deze terugbetaling geschied.
Artikel 137
De pandbeleningsvergoeding wordt berekend in de vorm van een
maandrente van ten hoogste een bij algemene maatregel van bestuur
vastgesteld percentage van de in artikel 130 lid 1 bedoelde geldsom.
Artikel 138
Op een overeenkomst van pandbelening als bedoeld in artikel 130 lid 1,
aanhef en onder a, zijn de regels betreffende pandrecht op roerende zaken
van toepassing behoudens de artikelen 233, 234, 235, 237, 241, 242, 243
lid 2, 244, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254 en 256 van Boek 3.
Artikel 139
Indien de pandbelener niet binnen de beleentermijn de geldsom
volledig terugbetaalt en de pandbeleningsvergoeding volledig voldoet,
draagt het pandhuis het verlies dat hij ten opzichte van de in artikel 130 lid
1 bedoelde geldsom met pandbeleningsvergoeding lijdt.
Artikel 140
Van deze titel kan niet ten nadele van de pandbelener worden
afgeweken.

ARTIKEL II
In de Overgangswet nieuw Burgerlijk Wetboek wordt na artikel 199 een
nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 334, nr. 2

3

Artikel 200
Titel 2D is niet van toepassing op overeenkomsten die voor het in
werking treden van die titel zijn gesloten.

ARTIKEL III
De Wet handhaving consumentenbescherming wordt gewijzigd als
volgt:
A
Aan artikel 8.1, tweede lid, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
d. pandhuis: een natuurlijke persoon of rechtspersoon die in de
uitoefening van zijn beroep of bedrijf pandbeleningen aanbiedt als
bedoeld in artikel 130 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek.
B
Na artikel 8.9 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 8.10
Een pandhuis neemt de bepalingen van Titel 2D van Boek 7 van het
Burgerlijk Wetboek in acht.
C
In onderdeel b van de bijlage bij de Wet handhaving consumentenbescherming wordt in de rechterkolom na «artikel 8.9 van deze wet»
ingevoegd: artikel 8.10 van deze wet.

ARTIKEL IV
De Pandhuiswet 1910 wordt ingetrokken.

ARTIKEL V
De wet van 28 oktober 1946 betreffende opheffing particuliere banken
van leening wordt ingetrokken.

ARTIKEL VI
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 334, nr. 2

4

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Veiligheid en Justitie,

De Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 334, nr. 2

5