Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

28 973

Toekomst van de intensieve veehouderij

Nr. 135

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 31 oktober 2013
Hierbij zend ik u de 4e voortgangsrapportage van het samenwerkingsverband van de Uitvoeringsagenda Duurzame Veehouderij (UDV)1. Met
deze brief geef ik een korte toelichting op de resultaten en de vervolgstappen die het samenwerkingsverband voor ogen heeft.
Uitvoeringsagenda Duurzame Veehouderij (UDV)
De UDV is een samenwerkingsverband van bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties en overheden. De UDV heeft als ambitie om samen te
werken aan «een in alle opzichten toonaangevende duurzame veehouderij
in 2023.» Daaronder wordt verstaan «een veehouderij die met behoud van
concurrentiekracht produceert met respect voor mens, dier, milieu en
omgeving, inclusief de effecten van de Nederlandse veehouderij elders in
de wereld.»
Deelnemers aan dit samenwerkingsverband zijn: de Centrale Organisatie
voor de Vleessector (COV), de Dierenbescherming (DB), de Groene Kennis
Coöperatie (GKC), het Interprovinciaal Overleg (IPO), de Land- en
Tuinbouw Organisatie Nederland (LTO), het Ministerie van Economische
Zaken (EZ), de stichting Natuur & Milieu (N&M), de Nederlandse Zuivel
Organisatie (NZO), de Nederlandse Vereniging Diervoederindustrie
(Nevedi) en de Rabobank Nederland.
Het samenwerkingsverband richt zich bij de verduurzaming enerzijds op
vernieuwing en innovatie in de dierlijke ketens, anderzijds ook op het
versnellen van verduurzamen door het breed toepassen van nieuwe
inzichten. Randvoorwaarde hierbij is dat een verduurzaming op een
thema (bijvoorbeeld milieu) niet ten koste mag gaan van de
duurzaamheid op andere thema’s (bijvoorbeeld dierenwelzijn of volksgezondheid). Het gaat hierbij om integrale verduurzaming die vorm krijgt in
onder andere nieuwe stal- of houderijsystemen, fokkerij en diervoeders.
1

kst-28973-135
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 28 973, nr. 135

1

Omdat deze verduurzaming in sommige gevallen leidt tot een hogere
kostprijs heeft het samenwerkingsverband ook aandacht voor marktwerking bij het stimuleren van duurzame dierlijke producten.
Duurzame stal- en houderijsystemen
Binnen de UDV is veel aandacht voor de verduurzaming van stal- en
houderijsystemen. Partijen werken aan een gezamenlijk stimuleringsprogramma dat ervoor moet zorgen dat «vanaf 2015 alle nieuw te bouwen
stallen integraal duurzaam zijn.» De gedachte hierachter is dat nieuwbouw
van stallen vaak het moment is van majeure veranderingen in de
bedrijfsvoering. Ook kennen stallen vanwege de grote investeringen een
lange afschrijvingstermijn. De nieuwbouw van stallen is daarmee het
uitgelezen moment om extra stappen te zetten op het gebied van
verduurzaming.
De UDV partners werken momenteel aan een stimuleringspakket dat
ondernemers met nieuwbouwplannen moet prikkelen deze extra stappen
te zetten. Eind dit jaar zullen de partners met elkaar besluiten hoe dit
precies vorm zal krijgen. Dan zal ook besloten worden aan welke
voorwaarden voldaan moet worden om een stal in 2015 als integraal
duurzame stal aan te merken. Na besluitvorming hierover zal ik uw Kamer
hier nader over informeren.
Voorlopers en ketengerichte verduurzaming
Investeren in duurzame stallen is slechts één van de sporen om het verder
verduurzamen van de veehouderij te stimuleren. Zeker zo belangrijk is het
management van de veehouders, aangezien dat ook in bestaande stallen
bijdraagt aan een duurzamere bedrijfsvoering. Het samenwerkingsverband wil daarom ook op dit vlak stappen zetten, onder andere door het
stimuleren van voorlopers en te werken aan een ketengerichte
verduurzaming.
Langetermijnperspectief
De partijen hebben met elkaar vastgesteld dat het stimuleren van
voorlopers en ketengerichte verduurzaming alleen mogelijk is als er
sprake is van een gedeeld langetermijnperspectief. Dit is het afgelopen
jaar door de partijen ontwikkeld en bestaat uit 15 lange termijn ambities
die zijn opgesteld in nauwe samenwerking met Wageningen Universiteit.
De ambities zijn niet gekoppeld aan een punt in de tijd maar staan voor
een productiewijze die maatschappelijk en economisch langdurig vol te
houden is, niet ten koste gaat van mensen en dieren, en de draagkracht
van de aarde niet overstijgt. Een overzicht van alle 15 ambities is
opgenomen in de voortgangsrapportage. Ik beschouw de 15 ambities als
een waardevolle stip op de horizon die duidelijkheid schept waar we op
de lange termijn met de veehouderij naar toe willen.
Het samenwerkingsverband wil de 15 ambities benutten als richtingaanwijzer voor een duurzame veehouderij. In samenspraak met de diverse
keteninitiatieven zal nagegaan worden hoe deze kunnen worden vertaald
in gedragen concrete doelen voor het jaar 2020. Hierbij wordt uitgegaan
van en waar nodig voortgebouwd op bestaande initiatieven. Het streven
daarbij is dat begin 2015 helder is welke aanscherping van de doelen per
keten in 2020 haalbaar geacht wordt en op welke wijze realisatie van deze
doelstellingen gestimuleerd kan worden. Het samenwerkingsverband wil
in het voorjaar 2014 een eerste inventarisatie gereed hebben.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 28 973, nr. 135

2

Realiseren van doorbraken
Naast het stimuleren van voorlopers en vernieuwing wil de UDV ook
bredere toepassing realiseren van een duurzame veehouderij. De partijen
in het samenwerkingsverband hebben afgelopen jaar middelen bijeengebracht om dit proces te versnellen. Met deze middelen zijn het afgelopen
jaar acht zogenaamde «versnellingsprojecten» opgestart.
Deze versnellingsprojecten zijn gericht op het realiseren van doorbraken
door:
– het smeden van coalities tussen ketenschakels, overheden en NGO’s;
– het op gang brengen van initiatieven bij innovators/early adopters;
– het breder verspreiden en verankeren van succesvolle (sociale,
technische of markt) innovaties.
Een overzicht van de versnellingsprojecten staat in de voortgangsrapportage. Hoewel de projecten nog volop lopen, zie ik mooie tussenresultaten ontstaan. Zo verkennen 3 dierlijke ketens de mogelijkheden voor
diervriendelijkere vormen van diertransport. Verder hebben de supermarkten de handen ineengeslagen om dit najaar een diervriendelijke week
te stimuleren met naar schatting 6 miljoen aan private inzet. Het succes
van de lopende projecten heeft het samenwerkingsverband gestimuleerd
om deze lopende projecten komend jaar te versterken met zogenaamde
top-ups. Op dit moment bezien de partijen hoe ze daar invulling aan
kunnen geven.
Tot slot
Het UDV heeft een waardevolle rol bij de voortgang van de verduurzaming van de veehouderij. Voor meer informatie over de voortgang
verwijs ik u naar de website van de UDV:
www.uitvoeringsagendaduurzameveehouderij.nl. Het samenwerkingsverband zal volgend najaar wederom een voortgangsrapportage
opstellen. Zodra deze beschikbaar is zal ik uw Kamer opnieuw informeren.
De Staatssecretaris van Economische Zaken,
S.A.M. Dijksma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 28 973, nr. 135

3