TER ONDERTEKENING
Nota actief openbaar
Ja

Aan
Van

minister voor VRO
CZW

Onze referentie
2022-0000556755
Datum
11 oktober 2022
Opgesteld door

Starten voorhang Besluit tot wijziging van het Bbl i.v.m.
de actualisatie van de energiebesparingsplicht

Samengewerkt met
Directie B&E
Bijlage(n)
0

Aanleiding
Naar verwachting gaat de MCKE op 19 oktober a.s. en de MR op 21 oktober a.s.
akkoord met bovengenoemd voorstel. In verband met de tassendeadline voor het
herfstreces leggen wij de stukken voor het starten van de voorhangprocedure bij
beide Kamers alvast aan u voor.
Geadviseerd besluit
U wordt geadviseerd om, onder voorbehoud van akkoord van de MCKE en MR,
beide voorhangbrieven te ondertekenen zodat deze na instemming door de MR
aan de TK en EK kunnen worden verzonden.
Kern
•

•
•

•

Het ontwerpbesluit actualiseert de bestaande plicht tot het treffen van alle
energiebesparende maatregelen die zich binnen vijf jaar terugverdienen.
Zie ‘toelichting’ voor een beschrijving van de belangrijkste aanpassingen.
Op het moment van schrijven van deze nota zijn er geen te verwachten
reacties in de MCKE/MR bekend.
In het stelsel van de Omgevingswet wordt de energiebesparingsplicht
voor zover het gaat om het gebouw in het Besluit bouwwerken
leefomgeving (Bbl) geregeld en voor zover het gaat om de processen in
het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Beide besluiten worden nu
gewijzigd. U bent verantwoordelijk voor de wijzigingen in het Bbl, de
minister voor K&E voor de wijzigingen in het Bal. De minister voor K&E is
als coördinerend minister verantwoordelijk voor het hele project van de
actualisatie van de energiebesparingsplicht. Beide wijzigingsbesluiten
worden in dezelfde MCKE en MR geagendeerd. In bijgaande brieven wordt
de Kamer gewezen op de samenhang van de besluiten.
De voorziene inwerkingtredingsdatum van beide besluiten is 1 juli 2023.
De planning is krap, maar nog haalbaar.

Toelichting
Inhoud ontwerpbesluit
•
De energiebesparingsplicht in het Bbl verplicht gebouweigenaren om aan hun
utiliteitsgebouwen alle energiebesparende maatregelen met een
terugverdientijd van vijf jaar of minder te treffen. De voorgestelde actualisatie
van de energiebesparingsplicht houdt verschillende aanpassingen in:
Pagina 1 van 2

o

o

o
o

Naast energiebesparing worden ook hernieuwbare energieproductie en
overstap van energiedrager verplicht, mits de maatregelen CO2
reduceren en een terugverdientijd van vijf jaar of minder hebben.
De doelgroep wordt uitgebreid met vergunningplichtige
milieubelastende activiteiten, bedrijven die deelnemen aan het
Europese emissiehandelssysteem en glastuinbouwbedrijven die vallen
onder het CO2-sectorsysteem.
De handhaafbaarheid wordt verbeterd door het toezicht op de
verplichting bij één partij (Omgevingsdienst) te beleggen.
De informatieplicht waarmee wordt gerapporteerd over de genomen
maatregelen ter verduurzaming van het energiegebruik wordt
geactualiseerd. Gebouweigenaren moeten uiterlijk 1 december 2023
aan hun informatieplicht voldoen via eLoket bij RVO.

Onze referentie
2022-0000556755
Datum
11 oktober 2022

Wijzigingsbesluit Bal (EZK)
De energiebesparingsplicht in het Bal wordt grotendeels op gelijke wijze
geactualiseerd. Ook daar wordt de energiebesparingsplicht verbreed en wordt de
doelgroep uitgebreid. Verder wordt in het Bal aan grootverbruikers een
onderzoeksplicht opgelegd om vierjaarlijks een onderzoek te doen naar de
mogelijke maatregelen ter verduurzaming van het energiegebruik.
Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden

Motivering
In de openbaar gemaakte versie van deze nota zijn alle persoonsgegevens van
ambtenaren geanonimiseerd.

Pagina 2 van 2