Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

31 865

Verbetering verantwoording en begroting

Nr. 94

BRIEF VAN DE ALGEMENE REKENKAMER
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 11 april 2017
Graag feliciteren wij alle leden van de Tweede Kamer van harte met hun
beëdiging.
Hierbij ontvangt u van ons een bundel factsheets: Rijk in uitvoering1, een
selectie van thema’s die ons inziens de komende tijd aandacht van het
parlement vragen. Het zijn factsheets waarmee de leden van uw Kamer op
onderwerp in een compacte vorm «bijgepraat» worden.
De vaste commissie voor Financiën heeft ons inmiddels verzocht om een
toelichtende briefing. Daar gaan we op 20 april a.s. graag op in. Mochten
andere vaste commissies een nadere toelichting willen op specifieke
factsheets, dan dit graag combineren met een briefing over het verantwoordingsonderzoek dat op 17 mei a.s. verschijnt.
Een aantal elementen uit de factsheets zal wellicht ook de revue passeren
op de bijeenkomst die de Tweede Kamer op 10 mei a.s. in samenwerking
met de Algemene Rekenkamer organiseert in ons gebouw.
In deze bundel factsheets gaat het steeds om de volgende vragen: wat
speelt er, wie is verantwoordelijk, om hoeveel geld gaat het, wat zijn de
risico’s en waar vind ik relevante informatie? Uiteraard vormt het
onderzoek dat wij doorlopend uitvoeren om vast te stellen of belastinggeld op een verantwoorde manier geïnd en besteed wordt de basis
voor de 18 factsheets. We hopen u met deze bundel te helpen bij de start
van het wetgevend en controlerend werk.
Uw Kamer kent de Algemene Rekenkamer van haar jaarlijks verantwoordingsonderzoek, dat op de derde woensdag van mei (Verantwoordingsdag) wordt gepubliceerd en voortvloeit uit onze taak die in de

1

kst-31865-94
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 31 865, nr. 94

1

Grondwet en de Comptabiliteitswet 20012 is vastgelegd. In het verantwoordingsonderzoek staat de rechtmatigheid van uitgaven en inkomsten
centraal, samen met de kwaliteit van de bedrijfsvoering en de beleidsinformatie van ministers aan het parlement.
Daarnaast brengen we door het jaar heen op uiteenlopende beleidsterreinen rapporten, brieven en webdossiers uit over doelmatigheidsonderzoeken. In dit type onderzoek onderzoeken we of beleid tot de
gewenste resultaten leidt. De focus ligt daarbij op het presteren en
functioneren van de rijksoverheid en de daaraan verbonden instellingen.
Integriteit, transparantie en publieke verantwoording zijn daarbij
kernbegrippen.
Geregeld stemmen wij onze onderzoeken af op de wensen van de Kamer,
zodat onze producten goed ten dienste zijn van uw controlerende taak.
Hiervoor vindt regulier overleg plaats met uw vaste commissie voor
Financiën.
Alle onderzoeken publiceren wij op www.rekenkamer.nl. Onze onderzoeksrapporten en brieven worden naar uw Kamer gestuurd en
verschijnen als Kamerstuk.
Bij nieuwe publicaties bieden wij uw Kamer een briefing aan. Bij deze
besloten bijeenkomsten, vlak voor de publicatie, licht een collegelid
bijgestaan door onderzoekers, de uitkomsten van het onderzoek toe,
inclusief de bestuurlijke reactie van de betrokken bewindspersoon.
De meeste onderzoeken doen wij op eigen initiatief, waarbij onze strategie
2016–2020 Inzicht als basis voor vertrouwen 3 houvast biedt. Zo ligt er
extra focus op houdbare overheidsfinanciën, ontvangsten en inzicht in de
premiesectoren zorg en sociale zekerheid. De onderzoeksonderwerpen
kiezen wij op basis van verkenningen aangaande ontwikkelingen bij de
rijksoverheid en analyses van beleidsresultaten. De mogelijkheid bestaat
dat de Kamer of bewindspersonen de Algemene Rekenkamer verzoeken
een onderzoek uit te voeren. Hiervoor heeft de Tweede Kamer een
procedure in het reglement van orde opgenomen. Uiteindelijk beslist de
Algemene Rekenkamer of zo’n verzoek gehonoreerd wordt. Bij die
afweging staat onder meer de vraag centraal of de inzet van onze unieke
wettelijke bevoegdheden nodig is voor een onderzoek: wij zijn bevoegd
om bij alle dienstonderdelen van het Rijk alle goederen, administraties,
documenten en andere informatiedragers te onderzoeken. Recente
voorbeelden van verzoekonderzoeken zijn die naar het handhavingsbeleid
van de Belastingdienst, het functioneren van uitvoeringsorgaan UWV en
de ontwikkeling van een onderwijsmonitor.
De drempel voor toegang tot informatie voor de Algemene Rekenkamer is
laag, de drempel voor het publiceren ervan is hoog. Wij publiceren in
principe geen vertrouwelijke of geheime informatie of persoonsgegevens.
Waar nuttig en nodig werken we samen met andere onderzoeksinstellingen, met lokale en regionale rekenkamers en met collega-instellingen in
het buitenland. Binnen de wereldorganisatie van nationale rekenkamers is
de Algemene Rekenkamer een actieve speler. Zo hebben wij de afgelopen

2

De Comptabiliteitswet 2001 zal vervangen worden door de Comptabiliteitswet 2016 die
inmiddels door de Staten-Generaal is goedgekeurd. Datum inwerkingtreding nog onbekend.
3
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 31 865, nr. 94

2

jaren het voorzitterschap bekleed van de Europese tak, EUROSAI.
Algemene Rekenkamer
drs. A.P. (Arno) Visser,
president
dr. E.M.A. (Ellen) van Schoten RA,
secretaris

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 31 865, nr. 94

3