Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

21 501-07

Raad voor Economische en Financiële Zaken

Nr. 1779

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 september 2021
Op 1 juli vond de jaarvergadering (JV) van de Europese Bank voor
Wederopbouw en Ontwikkeling (EBRD) in virtueel format plaats. Ik
informeer u graag, mede namens de Minister voor Buitenlandse Handel
en Ontwikkelingssamenwerking, over het verloop en de uitkomsten van
de jaarvergadering. De uitgeschreven schriftelijke verklaring van
Nederland voor de JV vindt u bijgevoegd bij deze brief1. De schriftelijke
verklaringen van andere landen zijn te vinden op de website van de
EBRD.2
De roundtable discussion vormde het belangrijkste onderdeel van de
plenaire sessie van de JV. Aandeelhouders stonden met name stil bij de
nieuwe klimaatambitie van de EBRD en ontwikkelingen wat betreft de
geografische uitbreiding van het mandaat. Na de tafelronde zijn enkele
resoluties aangenomen en benoemingen gedaan.
Klimaatambitie
Tijdens de jaarvergadering van de EBRD hebben aandeelhouders een
resolutie aangenomen die de ambities van de bank met betrekking tot
klimaat vastlegt. De resolutie omvat dat de EBRD al haar activiteiten
volledig in lijn brengt met het Akkoord van Parijs per 31 december 2022.
Daarnaast onderstrepen zij het belang van voldoende klimaatfinanciering
en neemt de EBRD zich voor de ondersteuning van beleidsontwikkeling in
operatielanden te intensiveren, bijvoorbeeld voor het ontwikkelen van low
carbon pathways en het implementeren van standaarden op het gebied
van klimaat. Tot slot worden met de resolutie de mogelijkheden tot de
financiering van fossiele projecten vernauwd.
De resolutie kreeg brede steun van de aandeelhouders. Ook Nederland
heeft deze ambities verwelkomd. Nederland is nauw betrokken geweest
1
2

kst-21501-07-1779
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
https://www.ebrd.com/ebrd-am-2021-keynote-statements.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 21 501-07, nr. 1779

1

bij deze onderhandelingen en heeft zich hard gemaakt voor een
ambitieuze deadline voor Paris alignment. Nederland heeft er hierbij ook
voor gepleit dat de Bank haar steun voor investeringen in fossiele
brandstof geleidelijk volledig afbouwt en een assertieve en innovatieve
aanpak van energie-efficiëntie en hernieuwbare energie nastreeft.
Geografische uitbreiding mandaatgebied
In de meerjarenstrategie van de EBRD is afgesproken dat aandeelhouders
op de JV 2022 een besluit nemen over mogelijke uitbreiding van het
geografische mandaat van de Bank naar Sub-Sahara Afrika (SSA) en Irak.
Op de JV 2021 zijn de aandeelhouders gevraagd om guidance voor het
voorbereidende werk dat nodig is om in 2022 een goed geïnformeerd
besluit te kunnen nemen.
Aandeelhouders hebben steun uitgesproken voor een werkwijze waarbij
er eerst op basis van verder desk research een analyse wordt gepresenteerd van o.a. de institutionele implicaties van uitbreiding en de additionaliteit van de EBRD in verhouding tot andere actoren, alvorens wordt
overgegaan op selectief veldonderzoek. Verschillende aandeelhouders,
inclusief Nederland, gaven hierbij aan dat uitbreiding van het geografische mandaat niet ten koste mag gaan van investeringen in huidige
operatielanden en dat eventuele nieuwe operatielanden moeten worden
benaderd met hetzelfde bedrijfsmodel en dezelfde doelstellingen als de
bestaande operatielanden. Daarnaast benadrukten aandeelhouders het
belang van het behoud van de AAA-rating van de EBRD.
Deze ontwikkelingen moeten bezien worden in het licht van discussies
over de Europese financiële architectuur voor ontwikkeling (EFAD). Sinds
2019 hebben EU-lidstaten in het kader van de EFAD nagedacht over een
stelsel dat coherenter, strategischer en zichtbaarder is. In juni zijn
Raadsconclusies aangenomen waarin de Raad inzet op het verbeteren van
de bestaande architectuur, zonder grote institutionele wijzigingen (het
zogenoemde status quo plus scenario).3
Resoluties en benoemingen
Op de JV lagen ook de Net Income Allocation (NIA) voor 2020 en het
Strategy Implementation Plan (SIP) 2021–2023 ter aanname voor. De NIA
stelt vast welk deel van de winst van de EBRD wordt toegewezen aan
donormiddelen van de EBRD. Het SIP legt de begroting en het resultatenraamwerk voor de jaren 2021–2023 vast. Beiden waren reeds akkoord
bevonden in de Board of Directors en zijn zonder discussie met brede
steun aangenomen.
Verder is vastgesteld dat de JV 2022 in mei in Marokko plaatsvindt. Tot
slot benoemden de aandeelhouders de Portugese gouverneur als nieuwe
voorzitter van de Raad van Gouverneurs (RvG). De Estse en Marokkaanse
gouverneur zijn benoemd als vicevoorzitters van de RvG.
De Minister van Financiën,
W.B. Hoekstra

3

Kamerstuk 21 501-07, nr. 1763

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 21 501-07, nr. 1779

2