1
> Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag

Aan de voorzitter van het
College van procureurs-generaal
De heer mr. H.J. Bolhaar
2500 EH Den Haag

Directoraat-Generaal
Rechtspleging en
Rechtshandhaving
Directie Financiën,
Bedrijfsvoering en Control
Directie Financiën,
Bedrijfsvoering en Control
Turfmarkt 147
2511 DP Den Haag
Postbus 20301
2500 EH Den Haag
www.rijksoverheid.nl/venj

Datum
16 april 2013
Onderwerp Onderzoeksresultaten De GalanGroep

Ons kenmerk
Bij beantwoording de datum
en ons kenmerk vermelden.
Wilt u slechts één zaak in uw
brief behandelen.

In de afgelopen maanden hebben wij intensief samengewerkt om zicht te krijgen
op de gevolgen van de taakstellingen uit het regeerakkoord Rutte II voor het
Openbaar Ministerie. Daarbij is door ons gezamenlijk aan een externe deskundige,
de GalanGroep, de volgende opdracht verstrekt: (1) het geven van een oordeel
over hoe de komende jaren het beschikbare budget (op basis van de maatregelen
tot en met Rutte II), de geraamde volumes (inclusief voorraden) en afgesproken
(beleids-)prestaties zich tot elkaar moeten verhouden; (2) het geven van een
gevalideerd oordeel over de benadering van het OM dat een besparing van € 82
miljoen (alle eerdere recente bezuinigingen exclusief Rutte II) kan worden
opgevangen zonder (gedwongen) personele krimp en de vraag te beantwoorden,
bij welk niveau van besparingen een oplopende (gedwongen) personele krimp
onvermijdelijk is en bij welk niveau de operationele resultaten fors onder druk
komen te staan.
Het onderzoek is begin februari 2013 gestart. Op 11 maart 2013 heeft de
GalanGroep haar eerste bevindingen mondeling aan de opdrachtgevers
gerapporteerd. Op 19 maart jl. bespraken we een conceptrapportage van het
onderzoeksbureau. Op 28 maart 2013 heeft de GalanGroep ons de definitieve
managementsamenvatting van haar bevindingen en conclusies toegezonden.
De conclusies uit het onderzoek zijn als volgt:
Vooralsnog lijkt de invulling van de additionele taakstelling in 2018 uit het
Regeerakkoord Rutte II niet haalbaar zonder risico’s voor het primaire proces. De
GalanGroep voorziet een uitloop naar 2020 om dat niveau te realiseren. Die
langere periode is nodig vanwege een aantal risico’s in het primaire proces en
daarbij zijn een aantal randvoorwaarden cruciaal. Onder conditie van de
randvoorwaarden kan de taakstelling in 2020 gerealiseerd worden zonder
gedwongen ontslag van personeel. Als succesfactoren die het tempo van realisatie
van de taakstelling beïnvloeden noemt De GalanGroep:
•
het tempo van de realisatie van ketendigitalisering en informatisering;
• de inhaalslag van de OM-organisatie op het managen van de
bezuinigingen;
•
het moment van implementeren van maatregelen (uitstroom fte’s en
afstoten huisvesting);
•
beschikbaarheid van voldoende kosten-flexibiliteit;

Pagina 1 van 2

•

de opbrengsten van de innovatie ZSM zijn voor het OM zelf.

Om de totale bezuiniging van € 134 miljoen (oude en nieuwe bezuinigingen
samen tot en met kabinet Rutte II) te realiseren in de periode 2016-2019 zonder
risico’s voor het primaire proces, ook op langere termijn, zijn volgens de
GalanGroep de volgende condities te noemen:
•
Succesvolle ketendigitalisering en –informatisering;
•
Huisvesting passend bij de doorontwikkeling van het OM;
•
Managen van de politiek-bestuurlijke lobby (werkgelegenheid en
huisvesting);
• Verder stroomlijnen van de processen binnen het OM;

•

Directoraat-Generaal
Rechtspleging en
Rechtshandhaving
Directie Financiën,
Bedrijfsvoering en Control
Directie Financiën,
Bedrijfsvoering en Control

Datum
3 april 2013
Ons kenmerk
-

Succesvol implementeren innovaties en managen transities binnen
het OM.

De onderzoekers merken bij het voorgaande op dat naar de kosten en
opbrengsten van de maatregelen die de besparingen opleveren een meer
verdiepende analyse nodig is, om met meer zekerheid een uitspraak te
doen over de budgettaire effecten daarvan en daarmee de omvang van
het besparingsverlies beter te kunnen ramen.
Gelet op deze condities bestaat de kans dat in de periode 2016 tot en met 2019
nog niet het volledige niveau van de budgettaire taakstelling is gerealiseerd. Van
belang daarbij is dat wij beiden de maximale inzet plegen om aan deze condities
te voldoen. Ter monitoring van de resultaten van die inzet zal ik hier een vast
agendapunt van ons overleg maken.
Mocht blijken dat, ondanks adequate inzet van alle betrokkenen, zich
besparingsverliezen in deze jaren voordoen, dan zullen wij– zoals ik ook heb
besproken met de minister van VenJ – in gezamenlijkheid jaarlijks een incidentele
oplossing vinden.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
namens deze,

mr. G.N. Roes
Directeur-Generaal Rechtspleging en Rechtshandhaving

Pagina 2 van 2