Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

24 587

Justitiële Inrichtingen

Nr. 479

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VEILIGHEID EN
JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 27 november 2012
Naar aanleiding van het verzoek d.d. 23 november jl. van de vaste
commissie voor Veiligheid en Justitie om nadere informatie over
berichtgeving in de media over de sluiting van gevangenissen bericht ik u
als volgt.
De financieel-economische situatie waarin Nederland verkeert, dwingt tot
ingrijpende bezuinigingen bij de rijksoverheid. Dat geldt ook voor het
ministerie van Veiligheid en Justitie. In het Lenteakkoord zijn twee
taakstellingen opgenomen die specifiek betrekking hebben op het
gevangeniswezen. Het betreft versobering van het gevangeniswezen,
onder meer door intensivering van het meerpersoonscelgebruik en
elektronische detentie als alternatief voor intramurale detentie. Hiermee is
een taakstelling van € 34 miljoen gemoeid in 2013, oplopend tot € 90
miljoen structureel vanaf 2017. In het kader van het Lenteakkoord zijn
behalve deze twee specifieke maatregelen ook drie rijksbrede (efficiency)
taakstellingen opgelegd. Voor de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
betekent dit een extra taakstelling van in totaal € 17 miljoen structureel
vanaf 2013. In totaal ziet DJI zich als gevolg van het Lenteakkoord
geplaatst voor een structurele taakstelling van € 107 miljoen.
Hier boven op komen de taakstellingen die het gevolg zijn van het
Regeerakkoord. Het betreft in de eerste plaats een extra taakstelling voor
DJI als gevolg van de algemene taakstelling op de Rijksdienst die voor het
ministerie van Veiligheid en Justitie oploopt van 3,2% in 2016 naar 8,9% in
2018 (ca. € 340 miljoen1). Daarnaast is er sprake van een aantal tegenvallers, zoals de ontwikkeling van de personeelskosten in de zorg. De
wijze waarop deze taakstellingen binnen het ministerie van Veiligheid en
Justitie worden toebedeeld aan de verschillende onderdelen dient nog te
worden bepaald.

Inclusief de taakstelling van 13,3% op het
deel Immigratie & Asiel.

De totale taakstelling voor DJI is zeer omvangrijk. Op dit moment worden
verschillende ombuigingsopties in beeld gebracht. Ik wil graag
benadrukken dat er nog geen enkel besluit is genomen. Dat kan ook niet,

kst-24587-479
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 24 587, nr. 479

1

1

omdat ik hecht aan een zorgvuldig en transparant besluitvormingsproces
waarin op de juiste momenten ruimte is voor overleg binnen de organisatie en met de medezeggenschap en de bonden. Daarbij zal ook de
werkgelegenheidssituatie in alle landsdelen worden betrokken.
Met het oog op een zorgvuldig besluitvormingsproces heb ik de hoofddirecteur van DJI verzocht om een Masterplan op te stellen. In dit
Masterplan worden alle gevolgen van de ombuigingen voor de celcapaciteit van DJI en de gevolgen voor het personeel helder in beeld gebracht.
De omvang van de bezuinigingen waarvoor DJI staat, is zo groot dat het
niet te vermijden is dat er inrichtingen moeten worden gesloten. Zoals
eerder in deze brief reeds vermeld, zijn hierover nog geen besluiten
genomen. Verschillende factoren spelen hierbij een rol. Het gaat hierbij
met name om de gevolgen voor het personeel en de regionale werkgelegenheid, bedrijfseconomische factoren en de spreiding van inrichtingen
over Nederland. De medewerkers van DJI kunnen er van op aan dat ik zal
trachten de gevolgen voor het personeel zoveel mogelijk te beperken.
Helaas kan ik daarbij voor het personeel pijnlijke maatregelen niet
uitsluiten.
Ik verwacht uw Kamer in het voorjaar van 2013 een Masterplan detentiecapaciteit DJI te kunnen toezenden.
De staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,
F. Teeven

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 24 587, nr. 479

2