Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Terugblik NPO 2017

1

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Colofon
Mei 2018

Leeswijzer

Redactie
NPO-organisatie

Deze Terugblik bevat de rapportage van de NPO (Nederlandse
Publieke Omroep) over de doelstellingen uit de Begroting 2017
en de afspraken in de Prestatieovereenkomst 2017-2020.
Hiermee leggen wij verantwoording af over de wijze waarop wij
in 2017 de publieke media-opdracht hebben uitgevoerd.
We rapporteren in deze Terugblik volgens de structuur van het
Concessiebeleidsplan 2016-2020. Bij de rapportage over de
doelstellingen uit de Begroting 2017 zijn deze in de tekst
vetgedrukt weergegeven.

Productie en vormgeving
Jones Creative Productions / Studio Jacques Seignette
Fotocredits
ANP Photo, Jason Asare, Frits de Beer, Richard van Bennekom,
Bob Bronshoff, David Cenzer, Willem-Jan de Bruin, Johannes
Dolislager, Stijn Ghijsen, Stefan Heijendael, Hans Hermans,
Jan Willem van Hofwegen, Sander Koning, Elmer van der Marel,
Ilja Meefout, Raymond van Olphen, Michel Schnater, Annemieke
van der Togt, Jaap Veldhoen, Rogier Veldman, Geerte Verduijn,
Dinand van der Wal, Warner Bros ITVP, Pief Weyman, Wildcart.nl
De NPO-organisatie heeft ernaar gestreefd de auteursrechten
van de foto’s volgens de wettelijke bepalingen te regelen.
Degenen die desondanks menen zekere rechten te doen
gelden, kunnen zich wenden tot de redactie van deze Terugblik.
Drukfouten voorbehouden.
Definities
NPO (Nederlandse Publieke Omroep): Het geheel van bestuur
en omroepen van de landelijke publieke omroep; taakomroepen,
omroepverenigingen én NPO-organisatie.
Lokale en regionale omroepen worden hier níet bedoeld.
Omroepen: Alle landelijke publieke omroepen; taakomroepen
en omroepverenigingen.
Worden er respectievelijk lokale, regionale of commerciële
omroepen bedoeld, in bepaalde gevallen ook zendgemachtigden
genoemd, dan wordt dat expliciet vermeld.
NPO-organisatie: Het bestuursorgaan van de NPO; de Stichting
Nederlandse Publieke Omroep.

Terugblik NPO 2017 

2

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Terugblik NPO 2017

3

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Inleiding
2017 was een buitengewoon goed jaar voor de publieke omroep met goed
kijk- en luistercijfers voor onze netten en zenders. In een razendsnel veranderend medialandschap hebben wij met mooie, spraakmakende programma’s onze belangrijke rol in de Nederlandse samenleving vervuld. En dat
vinden wij niet alleen zelf. Nederlanders gaven onze televisieprogramma’s
een dikke acht. Daar zijn we net zo trots op als op de lancering van onze
vernieuwde on demand-dienst NPO Start.
Jaar van vernieuwing en openheid
We hebben er als publieke omroep alles aan gedaan om het maximale uit
ons pluriforme bestel te blijven halen. Dat doen we om een Nederlands

alternatief overeind te houden in een medialandschap dat steeds meer
gedomineerd wordt door voornamelijk Amerikaanse mediareuzen. Hoe?
Door onze programma’s steeds beter te maken én ze op nieuwe manieren
naar ons publiek te brengen.
Van die laatste ontwikkeling is NPO Start een goed voorbeeld. Met dagelijks
meer dan één miljoen streamstarts bewijzen we dat er grote belangstelling
is voor een eigen, Nederlandse etalage. We zijn ook hard bezig opener te
worden en creativiteit van buiten naar binnen te halen. Dankzij de nieuwe
Mediawet kunnen producenten nu rechtstreeks bij ons pitchen. Voor tv doen
we dat al, op de radio zullen experimenten van start gaan. Sinds september
2017 zijn er ruim 360 projecten gepitcht, een fors aantal. In 2018 wordt
duidelijk hoeveel concrete projecten hieruit voort zullen komen.

Terugblik NPO 2017

4

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen
2.1 Televisie



35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie

Bij de besteding van publieke middelen hoort een sober beloningsbeleid.
We hebben onze beloningen verlaagd naar een niveau dat past bij de
veranderde verwachtingen van de samenleving. Wij houden ons aan de
maatschappelijke norm. Tegelijk geldt dat talent mag worden beloond,
talent dat we graag voor de publieke omroep willen behouden. Talent zorgt
er immers voor dat de NPO – vrij van politieke en commerciële invloeden –
een zo hoge waardering oogst.
Publieke waarde en kwaliteit uitstekend
We willen dat al onze televisieprogramma’s en radiozenders publieke waarde hebben. Dat wil zeggen dat ze onafhankelijk, betrouwbaar, pluriform,
divers, met impact, geëngageerd, authentiek en eigenzinnig zijn. Vorig jaar
hebben we voor de tweede keer onze televisieprogramma’s getoetst op
publieke waarde en kwaliteit. Net als in 2016 was de uitslag zeer positief.
Het Nederlandse publiek beoordeelde de publieke waarde van de televisieprogramma’s van de NPO gemiddeld wederom als hoog tot zeer hoog. Van
de circa 300 onderzochte titels was de gemiddelde publieke waarde score
8.2. 92% van de programma’s voldeed aan de norm van 7.5 die we onszelf
gesteld hadden. De kwaliteit van de programma’s werd gemiddeld zelfs
nog hoger gewaardeerd met een 8,7. Een vergelijkbaar beeld leverden onze
radiozenders op.

Ook in vergelijking met commerciële omroepen scoort de publieke omroep
goed op publieke waarde, zoals onderstaande figuur laat zien.

Publieke waarden NPO en commerciëlen
Onafhankelijk

Betrouwbaar

Vakmanschap
71%

57%

68%

65%
19%

Eigenzinnig
53%

Commerciële omroepen 2017
Commerciële omroepen 2016

35%
73%

Pluriform

57%

41%

NPO 2017
NPO 2016

Representatief voor Nederland
13 jaar en ouder
Bron: Ipsos

57%

33%
Authentiek

77%

63%

40%

42%
Divers
72%

73%
Geëngageerd

• NPO scoort op bijna elke waarde hoger op

Met impact

• NPO scoort in vergelijking met vorig jaar minder goed op:

publieke waarden, behalve op de waarde

• Betrouwbaar (-4%)

eigenzinnig. Hier scoren de commerciële

• Geëngageerd (-4%)

omroepen 12 % hoger op.

• Authentiek (-4%)
• Eigenzinnig (-8%)

4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

De onderscheidende positie van de NPO blijkt ook uit andere onderzoeken.
In het voorjaar van 2018 is met een representatieve steekproef het Nederlandse publiek gevraagd naar de bijdrage die de commerciële omroepen
RTL en SBS en de NPO leveren aan het informeren van de samenleving,
aan de zichtbaarheid van Nederlandse kunst en cultuur, educatie, aan de
werking van de Nederlandse samenleving en de bijdrage aan het functioneren van de democratie. De NPO wordt door het publiek op al deze
onderdelen substantieel relevanter geacht dan de commerciële omroepen,
zoals te zien is in de figuur op de volgende pagina.

Terugblik NPO 2017

5

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Het informeren van de Nederlandse
samenleving
Het laten zien van Nederlandse
kunst en cultuur
De educatie van de Nederlandse
bevolking
De werking van de Nederlandse
samenleving
Draagt bij aan het functioneren van
de Nederlandse democratie

73%

49%

72%

41%

68%

34%
39%
47%

62%
63%

NPO
Commerciële omroepen

Amusement met een doel
In 2017 hebben we voor het eerst de amusementstoets uitgevoerd. Nu
de nieuwe Mediawet van kracht is geworden, mag amusement alleen nog
worden gebruikt voor educatieve, culturele of informatieve doeleinden,
of om moeilijk bereikbare groepen aan ons te binden. Uit de meting die in
2017 voor het eerst is uitgevoerd, bleek dat we onze doelen ruimschoots
halen. Meer dan 95% van de kijkers naar een amusementsprogramma keek
in een zelfde tijdvak ook naar andersoortig aanbod. Ook bleken de meeste
amusement-titels in staat moeilijk bereikbare doelgroepen te trekken.
Van eigen bodem
Van oudsher betreft het overgrote deel van het NPO-aanbod oorspronkelijk Nederlandstalige producties. Het gaat vooral om Nederlandstalig
drama, documentaires, human interest en nieuws- en actualiteitenprogramma’s. De NPO is daarmee de belangrijkste waarborg voor de productie van kwalitatief hoogwaardig Nederlands media-aanbod en zorgt er
bovendien voor dat er daadwerkelijk naar deze producties wordt gekeken.
Afgelopen jaar bedroeg het percentage oorspronkelijk Nederlandstalige
producties 85%.

De NPO wil zoveel mogelijk ruimte bieden aan Nederlandse makers en aan
het Nederlands product. Met series als Voetbalmaffia (KRO-NCRV), KLEM
(BNNVARA), De Maatschap (VPRO) en Het geheime dagboek van Hendrik
Groen (MAX) wisten we hoogstaand drama te maken en de harten van
miljoenen Nederlanders te veroveren.
NPO-fonds
Per 1 januari 2017 is het NPO-fonds van start gegaan voor documentaire,
drama en radio. Het NPO-fonds heeft het eerste jaar succesvol afgesloten
met het toekennen van ruim 14 miljoen euro aan hoogwaardige projecten
en aan talentontwikkeling. Het merendeel van de ruim 140 producties
waaraan het NPO-fonds vorig jaar bijdroeg, zal gerealiseerd en uitgezonden worden vanaf 2018. 40 producties kregen een bijdrage in het kader
van talentontwikkelingstrajecten waarin we samenwerken met onder
meer Cinekid, IDFA, Filmfonds, CoBO, het Nederlands Letterenfonds en
individuele omroepen. Het Fonds staat op de kaart en de makers zijn
enthousiast. Wij zien de toekomst van het Fonds dan ook met vertrouwen
tegemoet.

Terugblik NPO 2017

6

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Journalistiek
Journalistiek is een van de kerntaken van de publieke omroep. We hebben
ingezet op initiatieven die het journalistieke pakket gevarieerder en aansprekender maken voor meer bevolkingsgroepen. Zo hebben we in aanloop
naar de Tweede Kamerverkiezingen van maart 2017 kortlopende series
gemaakt als Bolwerk (EO) en Het Jeugdjournaal Verkiezingen (NOS), dat
ruim 1 miljoen kijkers trok. Uit de evaluatie bleek dat dergelijke programma’s
een toegenomen aantal kijkers geholpen heeft hun keuze te maken; 30%,
tegen 23% bij de vorige verkiezingen (bron: MAP, GfK). Nieuws buiten Den
Haag krijgt ook aandacht, onder meer in de vorm van regionaal nieuws
afkomstig van de regionale omroepen in het NOS journaal en op nos.nl.
Nieuw is ook de komst van een Ombudsman van de landelijke publieke
omroepen per 1 januari 2017. De Ombudsman waakt ervoor dat de redactie
van een journalistiek programma volgens de journalistieke normen van de
publieke omroepen handelt.
Prijzen
Onze programma’s vielen ook in 2017 nationale en internationale prijzen
ten deel. Hieronder een kleine greep uit de publieke prijzenkast.
Op televisiegebied ging de Gouden Televizierring naar Zondag Met Lubach
(VPRO). De Zaak Menten (MAX) mocht een Gouden Kalf in ontvangst
nemen voor beste televisiedrama. BNNVARA won met de film Bram Fisher
twee Gouden Kalveren.
Voor radio viel onder andere Argos (VPRO/HUMAN) in de prijzen: het
onderzoeksjournalistiek programma kreeg de Zilveren Reissmicrofoon. Ook
bij de SpinAwards, de belangrijkste Nederlandse prijzen voor digitale en
innovatieve projecten op het gebied van online en sociale media, sleepten
omroepen prijzen in de wacht. Zo won de anti-pest app Iris (KRO-NCRV)
twee gouden SpinAwards en ook #BOOS (BNNVARA) mocht een award
komen ophalen.

Ook internationaal was er veel waardering voor programma’s van
verschillende omroepen. Grijs is ook een kleur (KRO-NCRCV) won de Young
Jury Award op het internationale film festival van Toronto, Canada en
Zappbios: Kop Op (VPRO) viel in de prijzen op het internationale film
festival in New York.

Terugblik NPO 2017

7

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke waarde
1.1.1 Aanbodmix
Overzicht aanbodmix
Onze aanbodmix is samengesteld uit de domeinen nieuws, opinie, samenleving, expressie, kennis, amusement en sport. Conform de opdracht in
de Mediawet hebben we met deze domeinen in 2017 onze informatieve,
culturele en educatieve doelen gerealiseerd.
Figuur 1: Zendtijdverdeling TV per net over domein / 2017, per tijdvak
100%

1,8

90%

11,4

80%

2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

70%
60%
50%

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

40%

3.2 Partners

44

30%

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid
4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

20%
47
48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

9,9

10,2

3,2
5,7

5,8

3,1

11,3
56,4

17,1

19,7

13,9

22,2
20,1

12,0

NPO 1

NPO 2

NPO 3

NPO
Zapp(elin)

Kennis

00- 24 uur

Expressie

41,8

15,4

Samenleving

20,4

18,9

Opinie

4,9

15,8

NPO

Sport

24,4
32,5

25,6
3,3
2,6

22,9

36,9

26,6

31,9
27,0
7,6

Amusement

22,4

18,3
23,6

38,4

19,9

14,7

14,7
40,5

4,3

9,1

29,7

22,5

14,9

8,8

9,7
8,7

19,4

11,0
13,2

2,3

8,8

17,7

9,6

10%
0%

1,3

Figuur 1 bevat de zendtijdverdeling in 2017 op onze algemene
programmakanalen televisie, zowel voor het gehele etmaal als voor het
tijdvak 16-24 uur. Net als voorgaande jaren leveren de netten een
gevarieerd beeld op in domeinen, met een beperkte omvang van het
Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

domein amusement. Wat de aanbodmix over het gehele etmaal betreft, is
bij NPO 1 nieuws het meest uitgezonden domein. In het avond-tijdvak was
dat opinie. Op NPO 2 en NPO 3 was opinie gedurende het hele etmaal het
grootste domein. In het tijdvak 16-24 uur was dat respectievelijk kennis en
expressie. Het grootste domein (00-24 uur) op ons kindernet NPO Zapp
was kennis, al was ook expressie duidelijk aanwezig. In het tijdvak 16-24 uur
was expressie op NPO Zapp het grootste domein.

11,0

NPO 1
16 - 24 uur

1,6

NPO 2

8,8
0,1

NPO 3

7,2

NPO
Zapp(elin)

5,3

NPO

Nieuws

Terugblik NPO 2017

8

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod

Figuur 2: Zendtijdverdeling radio per zender naar domein - 2017, 00-24 uur & 06-19 uur
100%
90%

6,1
12,3

1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

80%

1.2 Aanbodprioriteiten

20

70%

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

50%

29

40%

1.6 Evenementen

31

30%

1.7 Jongeren

32

2.1 Televisie



35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

1,5
0,9
6,4
4,1

0,8
8,7
0,1
4,5

2,2

2,7

6,1

11,4

7,7

2,6
3,8

2,3

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

0,4
0,9
7,6

5,1

4,6

0,3
4,0
3,2

3,8
14,4
2,4
4,0

20%
10%
0%

Amusement

Sport

Kennis

95,5

50,0

79,1

87,1

86,2

54,8

92,5
75,6

85,5

83,1

Samenleving

Opinie

6,8

Nieuws

9,2
19,2

NPO
NPO
Radio 1
Radio 2
00- 24 uur (%)

10,0

NPO
3FM

NPO
Radio 4

NPO
Radio 5

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

0,8
11,1

60%

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

2. Kanalen

5,6

Bovenstaand figuur 2 toont de zendtijdverdeling op onze radiozenders in
2017 voor het gehele etmaal en het tijdvak 06-19 uur. Voor alle algemene
programmakanalen, met uitzondering van NPO Radio 1, is het domein
expressie het grootst. Op NPO Radio 1 is opinie veruit het grootste domein.

NPO
NPO
Radio 1
Radio 2
06 -19 uur (%)

Expressie

NPO
3FM

NPO
Radio 4

NPO
Radio 5

Terugblik NPO 2017

9

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen
2.1 Televisie



35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Bijdrage aan informatieve, educatieve en culturele functie
In het voorjaar van 2018 is het Nederlandse publiek via een representatieve
steekproef gevraagd naar de bijdrage die de commerciële omroepen RTL
en SBS en de NPO leveren aan het informeren van de samenleving, aan het
laten zien van Nederlandse kunst en cultuur, educatie, aan de werking van
de Nederlandse samenleving en aan het functioneren van de democratie.
De NPO wordt door het publiek op al deze onderdelen substantieel
relevanter geacht dan de commerciële omroepen. Onderstaande tabel
geeft de uitkomsten weer.
Het informeren van de Nederlandse
samenleving
Het laten zien van Nederlandse
kunst en cultuur
De educatie van de Nederlandse
bevolking
De werking van de Nederlandse
samenleving
Draagt bij aan het functioneren van
de Nederlandse democratie

73%

49%

72%

41%

68%

34%
39%
47%

62%
63%

NPO
Commerciële omroepen

Aandeel Nederlands product
Van oudsher betreft het overgrote deel van het aanbod van de NPO
oorspronkelijk Nederlandstalige producties. Het gaat dan vooral om
Nederlandstalig drama, documentaires, human interest, educatie en
nieuws- en actualiteitenprogramma’s. De NPO is daarmee de belangrijkste
waarborg voor de productie van hoogwaardig Nederlands media-aanbod
en zorgt er tevens voor dat er daadwerkelijk naar dit aanbod wordt
gekeken. Afgelopen jaar bedroeg het percentage oorspronkelijk
Nederlandstalige producties 85%.

Toetsingskader amusement
Vanwege een aanscherping van de taakopdracht in de Mediawet heeft
de NPO naast de indeling in domeinen in 2017 zijn radio- en tv-aanbod
ook ingedeeld langs de categorieën informatie, cultuur, educatie en
amusement (ICEA). Amusement kan worden ingezet om een informatief,
cultureel of educatief doel te bereiken, of om een breed en divers publiek te
trekken en te binden, zodat deze doelen onder de aandacht worden
gebracht. Na intensief overleg met het departement van OCW en het
Commissariaat voor de Media is in april 2017 de beleidslijn Amusement
vastgesteld door de raad van bestuur van de NPO-organisatie. Deze
beleidslijn is met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2017 in werking
getreden.

Terugblik NPO 2017

10

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Het toetsingskader Televisie valt uiteen in vijf onderdelen:

Het toetsingskader Radio omvat de volgende stappen:

1.		 De classificatie van programma’s in de categorieën Informatie, Cultuur,
Educatie of Amusement. Dit vindt plaats op basis van het protocol
CCC-code. (Voor meer informatie zie bijlage 2 van de beleidslijn
Amusement die is te vinden op de website van de NPO).
2.		 Aanvullend worden programma’s in de CCC-codes artistieke quiz,
educatieve quiz, human interest (voor zover het gaat om spel/dating of
show) extra gewogen om te bepalen of een programma in de categorie
Amusement moet worden ingedeeld.
3.		 De selectiviteitstoets: voor alle programma’s die als Amusement zijn
geclassificeerd, wordt gemeten of deze programma’s voldoende
selectiviteit in bereik bij de moeilijk bereikbare doelgroepen hebben
gerealiseerd.
a. De selectiviteit wordt berekend door het gemiddelde percentage
weekbereik van betrokken titels bij de moeilijk bereikbare doelgroep te
delen door het percentage weekbereik van deze titels bij 6 jaar en
ouder.
b. Benchmark voor selectiviteit in bereik is het gemiddelde van alle titels
die vallen in categorieën Informatie, Educatie en Cultuur, verhoogd
met een jaarlijks door de raad van bestuur van NPO te bepalen
percentage (ter info: in 2017 + 10%).
c. Alle titels die lager scoren dan de jaarlijks door de raad van bestuur te
bepalen norm, zijn niet selectief.
d. De amusementsprogramma’s die de selectiviteitsnorm twee jaar op
rij niet halen worden niet gecontinueerd, tenzij hiervoor in redelijkheid
zwaarwegende omstandigheden kunnen worden aangevoerd, zoals
zeer succesvolle counterprogrammering door andere aanbieders.
4.		 De NPO draagt er zorg voor dat er gemiddeld op een net niet meer dan
een amusementsprogramma per dag wordt uitgezonden.
5.		 De NPO onderzoekt en stelt vast in welke mate het totale publiek en de
specifieke doelgroepen daarbinnen die naar Amusement hebben
gekeken of geluisterd in een nader te bepalen onderzoeksperiode ook
naar andere programma’s hebben gekeken en geluisterd.

1.		 Er wordt een onderscheid gemaakt in de codering van muziek en
gesproken woord. Alle muziek wordt geclassificeerd als Cultuur. Het
gesproken woord krijgt een separate CCC-code en wordt op basis
daarvan ingedeeld in een ICEA-categorie. Een programma met zowel
muziek als gesproken woord, heeft dus twee ICEA-codes.
2.		 De indeling in de ICEA-categorie van het gesproken woord is bepalend
voor de vraag of een programma aan de eisen zoals omschreven in de
beleidslijn Amusement moet voldoen.
3.		 Het gesproken woord binnen programma’s met de CCC-code informatief
radiomagazine wordt gecodeerd op basis van de tijd die besteed wordt
aan de verschillende onderwerpen. Betreft die overwegend Informatie,
Cultuur, Educatie, dan valt het programma onder 181. Betreft de tijd die
besteed wordt aan de verschillende onderwerpen vooral Amusement,
dan krijgt het programma de CCC-code 431 (Amuserend magazine).
4.		 Bij Radio vindt geen aanvullende toetsing plaats. Radio luisteren is
namelijk gelijk aan het luisteren naar een zender. Luisteraars schakelen
doorgaans niet in voor één specifiek (amuserend) programma, maar
stemmen af op een zender en luisteren dan naar meerdere programma’s.
De voor televisie ontwikkelde selectiviteitstoets is daarom voor radio niet
nodig, aangezien amuserende programma’s vrijwel altijd ingebed zijn
tussen informatieve of culturele programma’s en luisteraars
doorluisteren. Hierdoor komen zij automatisch in aanraking met
programma’s uit verschillende aanbodcategorieën.

Terugblik NPO 2017

11

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Selectiviteit amusementsprogramma’s
In 2017 zijn op de televisienetten NPO 1 en NPO 3 verschillende amusementsprogramma’s uitgezonden. Op NPO 1 moesten amusements-titels onder
de groep 13-49 minimaal 10% beter scoren qua selectiviteit in bereik dan
het gemiddelde van alle andere titels op dat net. De volgende amusementstitels slaagden daarin: Moltalk, Wie is de Mol?, Boer zoekt Vrouw
internationaal, Wie is de Mol?-intermezzo, TV draait door 2017, Nationaal
aftelmoment, Wie steelt mijn show? en Sorry voor alles. De amusementsprogramma’s die op NPO 1 niet door de selectiviteitstoets kwamen waren:
Van a naar b, Smaakt naar meer, Een tegen 100 en Magic show.
Op NPO 3 moesten amusementsprogramma’s onder de groep 13-34 qua
selectiviteit in bereik 10% beter scoren dan het gemiddelde van de andere
titels. Programma’s die niet door de toets heen kwamen, waren: Graham
Norton show, Dynamo live at o2 en Dynamo magician impossible.
Wel voldoende selectief waren de titels: Streetlab niet te geloven, Neem je
zwemspullen mee, Dynamo top 10 greatest moments, Streetlab, Beste
vrienden, Moltalk, Moltalk the kick off, Streetlab op reis, Big escape,
Ranking the stars en First dates.
In de beleidslijn Amusement van de NPO is bepaald dat titels die twee
opeenvolgende jaren niet door de toets heenkomen, moeten verdwijnen.
In 2017 is voor het eerst een meting gedaan, dus van de titels die in 2017 niet
door de selectiviteitstoets kwamen, kan pas na afloop van 2018 (in de loop
van 2019), worden vastgesteld of ze in het daaropvolgende jaar moeten
worden gestopt.
Onvoorzien is één titel op NPO 2 ook als Amusement geclassificeerd: Music
match (5 afl., week 41). Voor amusementstitels op NPO 2 is geen
benchmark bepaald, aangezien de moeilijk bereikbare groepen zich
doorgaans niet op dit net bevinden. Er kan dus ook niet worden vastgesteld
of het programma terecht is ingezet. In ieder geval zal deze titel om deze
reden komend jaar niet meer op NPO 2 worden uitgezonden.

Terugblik NPO 2017

12

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

Gemiddelde hoeveelheid amusement
Onderstaand overzicht laat zien dat er in 2017 op NPO 1 op primetime
(tussen 18.00u en 24.00u) gemiddeld 0,2 amusementsprogramma’s per
dag werden uitgezonden. Op NPO 3 waren er dat gemiddeld 0,6.
Gemiddeld aantal uitzendingen per dag in 2017 - aanvang tussen 17.58 - 24.00 uur
Zender

NPO CCC Domein def

NPO 1

Nieuws

2,5

Opinie

2,9

Samenleving

1,2

0,8

Expressie

0,3

0,4

Kennis

1,4

Sport

1,1

Amusement

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners

NPO 3

ma

di

wo

do

vr

za

zo

Gemiddeld per dag

2,3

2,4

2,8

2,8

2,4

2,3

2,7

2,8

2,3

2,5

2,4

1,0

0,0

2,1

0,7

1,3

1,2

0,8

0,7

0,2

1,2

0,9

1,2

1,3

1,2

0,9

1,9

0,4

0,6

1,1

1,1

1,2

0,3

1,4

0,5

0,9

1,6

2,8

2,6

1,6

0,0

0,0

0,3

0,0

0,5

0,6

0,4

0,2

Nieuws

0,0

0,0

Opinie

1,5

1,4

0,1

0,0

0,0

0,0

0,1

0,0

1,3

1,7

1,3

0,2

0,1

1,1

3.1 Publiek

42

Samenleving

1,4

2,6

1,6

1,4

1,4

0,3

0,5

1,3

3.2 Partners

44

Expressie

1,4

0,8

1,1

1,0

1,4

1,9

2,8

1,5

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Kennis

2,2

1,6

1,5

2,6

0,9

0,2

2,0

1,6

Sport

0,3

0,4

0,3

0,5

0,7

0,5

0,6

0,5

Amusement

0,3

0,5

1,0

0,2

0,4

0,8

0,8

0,6

Op onze radiozenders werden in 2017 op NPO 3FM en NPO Radio 5
programma’s uitgezonden waarvan het gesproken woord als amusement
is geclassificeerd. Het betrof vijf titels waarvan er vier op NPO 3FM en één
op NPO Radio 5 zijn uitgezonden. Op NPO 3FM betreft het één titel die
overdag werd uitgezonden, twee titels in de nacht en één eenmalige titel.

Terugblik NPO 2017

13

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

NPO 1-2-3 excl. kinderprogrammering

2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

Week 1 t/m 52 2017
Nieuws

6+

2. Kanalen



Amusement als bindmiddel
Amusement wordt ingezet om met name een moeilijker bereikbaar deel
van het publiek te trekken en te binden opdat er ook gekeken wordt naar
het aanbod vallend onder Informatie, Educatie en Cultuur. Amusement is
daarvoor een efficiënt middel, zo blijkt uit onderstaand overzicht: een
gering aandeel in de programmaduur levert een relatief hoog bereik op.
Bovendien keek een hoog percentage (98,3%) van de groep die gemiddeld
per week met een amusementstitel werd bereikt ook naar ander aanbod
van de NPO. Dat geldt eveneens voor de moeilijk bereikbare groepen 13-49
jaar (97%) en 13-34 jaar (95.5%).

3. Publiek en partners

Opinie

Samenleving

Expressie

Kennis

Sport

Amusement

Overig

Totaal

Aandeel in progduur

17,7

27,3

13,2

12,4

12,5

6,6

2,3

8,0

100,0

Gem. weekbereik (1 min.)

59,2

57,4

54,1

56,4

57,4

46,9

29,8

9,1

80,1

Verh. weekbereik/
aandeel progduur

3,3

2,1

4,1

4,5

4,6

7,1

12,9

1,1

2,3

8,0

100,0
73,6

% van amusement-bereikten dat ook naar progs andere domeinen keek 98,3%

3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

13 - 49
jaar

17,7

27,3

13,1

12,2

12,7

6,6

Gem. weekbereik (1 min.)

45,4

45,1

41,2

44,5

45,4

35,4

23,2

5,1

Verh. weekbereik/
aandeel progduur

2,6

1,6

3,1

3,7

3,6

5,4

10,0

0,6

% van amusement-bereikten dat ook naar progs andere domeinen keek 97,0%

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Aandeel in progduur

13 - 34
jaar

Aandeel in progduur

17,7

27,3

13,1

12,2

12,7

6,6

2,3

8,0

100,0

Gem. weekbereik (1 min.)

36,9

36,1

32,2

35,9

36,7

29,4

18,7

3,2

66,6

2,1

1,3

2,5

2,9

2,9

4,5

8,0

0,4

Verh. weekbereik/
aandeel progduur

% van amusement-bereikten dat ook naar progs andere domeinen keek 95,5 %
Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Terugblik NPO 2017

14

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

1.1.2 Publieke waarde en kwaliteit
In 2017 is ons onderzoek naar de publieke waarde en kwaliteit van onze
televisietitels voortgezet. Voor het eerst is in dat jaar ook vergelijkbaar
onderzoek gedaan naar de radiozenders. De uitkomsten bieden
aanknopingspunten voor gesprekken over de programmering.
Televisietitels
Toetsingskader publieke waarde en kwaliteit
We willen dat al onze televisieprogramma’s publieke waarde hebben. In
het Concessiebeleidsplan hebben we daarbij de volgende waarden
geformuleerd:
• Onafhankelijk: het aanbod komt onafhankelijk van commerciële
invloeden tot stand.
• Betrouwbaar: de geleverde informatie is betrouwbaar.
• Pluriform: het aanbod weerspiegelt verschillende opvattingen en/of
levensbeschouwingen in de samenleving.
• Divers: het aanbod levert een bijdrage aan de weerspiegeling/
representatie van verschillende bevolkingsgroepen.
• Met impact: het aanbod levert een bijdrage aan de sociale samenhang,
kwaliteit van democratie en samenleving, culturele participatie en/of de
ontwikkeling en ontplooiing van individuele gebruikers.
• Geëngageerd: het aanbod is gemaakt vanuit een duidelijke
maatschappelijke en/of culturele betrokkenheid.
• Authentiek: het aanbod is oorspronkelijk of betreft echte en herkenbare
situaties en mensen.
• Eigenzinnig: het aanbod wijkt af van gangbare invalshoeken en
perspectieven.
Om na te gaan of ons aanbod publieke waarde heeft, is een aantal
onderzoeksinstrumenten ontwikkeld. We vragen kijkers van onze

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

televisietitels via de zogenaamde Publieke Waarde Monitor (PWM) in welke
mate zij de (relevante) publieke waarden daarvan herkennen.
Daarnaast voeren we voor een selectie van televisietitels het zogenaamde
Ranking-onderzoek uit. Hierin vragen we aan het publiek om in een lijst met
publieke en commerciële titels de televisieprogramma’s die zij kennen en wel
eens hebben gezien, te beoordelen naar het belang dat zij hechten aan het
programma voor de Nederlandse samenleving.
De lijst van televisietitels die in beide of een van beide onderzoeken (net)
onder de door de RvB gestelde hoge norm bleven, is vervolgens nog
voorgelegd aan een expert panel voor hun oordeel. In de samenstelling van
het panel is gestreefd naar zoveel mogelijk variatie in leeftijd, sekse, etnische
achtergrond en professionele expertise (w.o. wetenschappers,
mediarecensenten, beleidsadviseurs, netmanagers). Voorwaarde daarbij was
tevens dat de panelleden geen directe belangen (meer) mochten hebben bij
de Nederlandse publieke omroep.
Naast publieke waarde moeten onze televisietitels ook kwaliteit hebben. Het
publiek dat heeft gekeken of geluisterd wordt daarvoor gevraagd in hoeverre
zij vinden dat een televisieprogramma met vakmanschap is gemaakt.
Het Nederlandse publiek beoordeelde in 2017 de publieke waarde van de
televisieprogramma’s van de NPO gemiddeld wederom als hoog tot zeer
hoog. Onze ambitie was een qua publieke waarde zo sterk mogelijk aanbod
te realiseren en over circa 300 titels heen was de gemiddelde publieke
waarde score 8.2. De raad van bestuur stelde daarop in 2017 de norm op 7,5.
Over het geheel van 2017 voldeed 92% van de televisieprogramma’s hieraan.
Belangrijk is nog om op te merken dat van de titels die uiteindelijk niet aan
deze (hoge) norm voldeden, het merendeel nog steeds een ruime voldoende
scoorde. Er werden geen titels als onvoldoende beoordeeld.
Voor de televisietitels die tevens onderdeel waren van het Ranking
onderzoek is als norm gesteld dat een titel om voldoende publieke waarde te

Terugblik NPO 2017

15

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

hebben bij de beste 60% moet horen. In de praktijk betekent dit dat een titel
minimaal een score van 40 moest bereiken. In de najaarsmeting van 2017
voldeed 92% van het televisieaanbod hieraan.
Extra inhoudelijke waardering expertpanel
Het oordeel van de experts over de programmering in zijn algemeenheid
is net als vorig jaar redelijk positief. Ze vinden dat er behoorlijk goede
programma’s worden gemaakt, zeker in het licht van de omvangrijke
bezuinigingen waarmee de NPO te maken kreeg. “Over het algemeen
kunnen we best trots zijn op het aanbod. We hebben nog steeds een
ongelooflijk goede, kwalitatief hoogwaardige publieke omroep.”
Er is ook kritiek. Vrijwel alle experts hebben moeite met de hoeveelheid
programma’s waarin mensen - vaak Bekende Nederlanders - worden
geplaatst in bedachte, extreme situaties om dan te kijken wat er
gebeurt. Ook is er kritiek op de prominente rol die BN-ers in veel
programma’s spelen.
De meeste experts hebben de indruk dat er in de afgelopen tijd in de
programma’s van de NPO meer diversiteit te zien is onder de deelnemers,
gasten, personages en presentatoren (in termen van kleur, gender, leeftijd,
afkomst uit verschillende delen van het land). Ze vinden echter
tegelijkertijd dat diversiteit nog te weinig tot uitdrukking komt in de keuze
van verhalen en verhaallijnen en in de perspectieven van waaruit deze
worden verteld. Uitzondering hierop zijn de kinderprogramma’s waarin
diversiteit al veel vanzelfsprekender tot uitdrukking komt.

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

De meeste experts herkennen pluriformiteit in de programmering en
programma’s van de NPO en vinden deze pluriformiteit een aantrekkelijk
kenmerk van de Nederlandse publieke omroep. Wel vinden enkelen van
hen de invloed van de oude, religieuze confessionele zuilen op de
programmering te groot, in relatie tot de rol die religie nog speelt onder
het publiek.

De experts gaan ervan uit dat alle programma’s onafhankelijk zijn, en
geloven dat in de meeste gevallen ook. Ze zijn kritisch als het programma
te veel overkomt als een promotiefilm voor het bedrijf of de organisatie
en/of als er geen kritische geluiden in voorkomen. Dat tast volgens hen
de geloofwaardigheid van het programma aan.
Het valt verschillende experts op dat omroepen meer dan voorheen
aandacht hebben voor het dagelijkse leven van zgn. gewone mensen
(het Journaal, de rubriek de Onderstroom in Nieuwsuur. De serie Typisch
over buurten waarin de EO en BNNVARA afwisselend een aflevering
produceren). Zij waarderen deze aandacht.

Terugblik NPO 2017

16

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

In onderstaande overzichten zijn de titels opgenomen die in 2017 niet
aan de norm hebben voldaan, hetzij in beide publieksonderzoeken of in
een van die twee. Toegevoegd is daarnaast het oordeel van het
expertpanel.
PWM zonder Ranking
Titel

PWM met Ranking
Titel

PWM score Ranking the
(norm: 75) Titles score
(norm: 40)

Expertpanel

Ranking the Stars

67

32

-

Chef in je oor

73

29

-

Een tegen 100

72

45

v

PWM score
(norm: 75)

Expertpanel

Braboneger basht

71

v

Echt niet ok

74

v

Gevaarlijkste wegen van
de wereld

67

47

v

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

Jonge valken

70

-

Graham Norton show

61

46

-

1.7 Jongeren

32

Neem je zwemspullen mee

67

-

Jeuk

74

41

onbekend

Risky rivers

71

v

Kleine lettertjes

72

49

-

45

-

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

Sorry voor alles

72

onbekend

Nieuwe garde

74

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

Verdediging

71

+

Petticoat

74

42

v

Voetbalmaffia

73

+

Sterren nl muziekfeest
op het plein

72

35

v

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Uit deze overzichten blijkt dat, op een enkele titel na, alle titels in de PWM
op of boven de 7 bleven en – voor zover daarin opgenomen – ook in het
Rankingonderzoek dicht in de buurt van de grens van 40 zijn gebleven. De
titels die in één van beide instrumenten onder de norm scoorden zijn
voorgelegd aan een expertpanel. Van de 18 titels waren er twee niet meer
beschikbaar in NPO Start en/of NL Ziet (Jeuk en Sorry voor Alles), waardoor
de experts die deze programma’s nog niet kenden, deze niet hebben
kunnen terugzien.
Alle experts hebben aangegeven of het programma in hun ogen veel of
enige (+), weinig of geen publieke waarde heeft (-), of neutraal (V) scoort.
De tabel geeft de gemiddelde scores weer.

Terugblik NPO 2017

17

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Kwaliteit weer hoog beoordeeld
Vorig jaar beoordeelde het publiek ook de kwaliteit van onze programma’s als
zeer hoog. Over alle titels heen bezien was de gemiddelde kwaliteitsscore
8,7. In 2017 is de kwaliteitsnorm door de raad van bestuur gesteld op 8,0,
waar 95% van de televisietitels aan voldeed.
In onderstaand overzicht zijn de televisietitels opgenomen die onder die
kwaliteitsnorm zijn gebleven. Ook hier geldt dat al deze titels nog steeds
als ruim voldoende door het publiek werden beoordeeld.
100 Jaar Toon

76

40 Dagen zonder seks

76

Braboneger basht

72

Dat wordt oorlog

79

Dit was het nieuws

79

Dwars door de week

78

Echt niet ok

79

Klikbeet

70

Lekker laat

75

Neem je zwemspullen mee

75

Nick en Simon the dream

79

Quickest quiz

77

Radio Gaga

79

Bijlage

Ranking the stars

77

Rapportage prestatieafspraken
201752

Ruben en de idioten

74

Rutger en maxim op campagne

73

Vier handen op een buik

79

Westerlingen

79

What the Hague

71

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Onder de norm
Van de titels die in 2016 onder de norm bleven in een van de publieke
waarde-onderzoeken, keerden 13 titels in 2017 niet terug. De titels Blauw
bloed, Droomhuis gezocht en Familiediner werden in 2017 boven de norm
gewaardeerd. Alleen Ranking the stars haalde ook in 2017 de lat niet. In
overleg met desbetreffende omroep wordt onderzocht in hoeverre dit
programma aanpassing behoeft. Daarbij wordt – conform het
toetsingskader- de betekenis van het programma voor het bereik van de
doelgroep op NPO 3 meegewogen.
Geen van de titels die in 2016 de kwaliteitsnorm niet behaalden is in 2017
gecontinueerd.

Terugblik NPO 2017

18

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Radiozenders
In 2017 zijn voor het eerst ook de radiozenders meegenomen in het
onderzoek naar publieke waarde en de kwaliteit.
Toetsingskader Radio
Net als bij de televisietitels willen we dat al onze radiozenders publieke
waarde en kwaliteit hebben. De wijze waarop het onderzoek is uitgevoerd
voor de radiozenders verschilt van die voor televisietitels. De scores
kunnen dan ook niet onderling worden vergeleken.
Een keer per jaar beoordelen frequente luisteraars de publieke
radiozenders op hun publieke waarden en kwaliteit. Dit onderzoek wordt
uitgevoerd onder een representatieve groep van 2.500 Nederlanders
(13 jaar en ouder). Afhankelijk van het type zender worden steeds de voor
die zender relevante waarden aan de respondenten voorgelegd met de
vraag of de desbetreffende waarde past bij de zender.
Wanneer een hoofdkanaal radio volgens de gestelde norm twee
opeenvolgende jaren onvoldoende publieke waarde heeft, wordt door
NPO onderzocht welke factoren hieraan mogelijk hebben bijgedragen en
welke acties NPO en omroepen daarop gaan ondernemen om de publieke
waarde van de zender te vergroten.

Terugblik NPO 2017

19

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

In onderstaand overzicht zijn de uitkomsten van het onderzoek
weergegeven. Van de mensen die wekelijks naar een radiozender luisteren
gaf twee derde aan dat de publieke waarden van toepassing waren op de
zender. De raad van bestuur stelde daarop in 2017 de norm op 60%. Voor
vrijwel alle zenders geldt dat nog geen 10% van de luisteraars de waarden
niet vonden passen.
Zender

Opvallend was de zeer positieve waardering voor de jongerenzender NPO
FunX. Het relatief grote percentage mensen dat geen mening had bij de
vragen is mogelijk verklaarbaar uit het feit dat de meeste mensen niet een
hele dag maar op een aantal vaste momenten naar een bepaalde zender
luisteren.

Statement

Past wel

Past niet

Weet niet/geen mening

Ik weet niet wat
hiermee bedoeld wordt

NPO 3FM

Publieke waarde

64%

12%

23%

2%

NPO FunX

Publieke waarde

76%

5%

17%

2%

NPO Radio 1

Publieke waarde

69%

8%

20%

3%

NPO Radio 2

Publieke waarde

62%

9%

28%

1%

NPO Radio 4

Publieke waarde

66%

9%

23%

2%

NPO Radio 5

Publieke waarde

68%

8%

23%

1%

De luisteraars van de verschillende radiozenders beoordeelden de kwaliteit
als hoog, zo blijkt uit onderstaand overzicht. Gevraagd is aan luisteraars of
ze vinden dat desbetreffende radiozenders goed gemaakte
radioprogramma’s hebben.
Zender

Ook hier geldt dat niet alle respondenten aangaven een mening te kunnen
geven. De norm is door de raad van bestuur bepaald op 75%. Alle radiozenders voldeden hier ruimschoots aan, met als uitschieter NPO Radio 2
met 87%.

Past wel

Past niet

Weet niet/geen mening

Ik weet niet wat
hiermee bedoeld wordt

5%

13%

2%

Bijlage

NPO Radio 1

81%

Rapportage prestatieafspraken
201752

NPO Radio 2

87%

2%

10%

1%

NPO 3FM

79%

6%

13%

2%

NPO Radio 4

80%

4%

15%

1%

NPO Radio 5

82%

3%

14%

1%

NPO FunX

78%

6%

13%

2%

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Terugblik NPO 2017

20

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

1.2 Aanbodprioriteiten
In het Concessiebeleidsplan heeft de NPO aanbodprioriteiten gekozen en
bijbehorende ambities geformuleerd. Die aanbodprioriteiten zijn
journalistiek, Nederlandse series & films, documentaires, muziek & kunst,
educatie & informatie en kinderprogrammering. Ons streven is dat het
publiek ons beter herkent in deze prioriteiten, die allemaal even belangrijk
zijn en binnen het aanbod elk een speciale positie hebben.

1.2.1 Journalistiek
We willen de kwaliteit van ons nieuws- en opinie-aanbod continu
verbeteren, zoals ook blijkt uit de ambities geformuleerd in het
Concessiebeleidsplan. Volgend op de in 2016 openbaar gemaakte
journalistieke code, lag in 2017 de nadruk op verruiming van de
mogelijkheden voor ons publiek om ons aan te spreken op onze
gezamenlijke standaarden. Tegelijkertijd hebben we in samenwerking met
de Nederlandse Vereniging van Journalisten (NVJ) de transparantie
rondom onze programmatische keuzes voor makers willen vergroten.
Per 1 januari 2017 is Margo Smit aangetreden als Ombudsman van de
landelijke publieke omroepen. Ze volgt en analyseert de journalistieke
uitingen en het journalistiek handelen van de omroepen en onderzoekt en
behandelt in onafhankelijkheid eventuele klachten van het publiek. Wie
vindt dat de redactie van een journalistiek programma niet volgens de
journalistieke normen van de publieke omroepen heeft gehandeld, kan een
klacht indienen bij de Ombudsman. In 2017 heeft de Ombudsman ca. 500
klachten en opmerkingen per mail ontvangen; een deel gaf aanleiding tot
diverse onderzoeken, en dat resulteerde in 15 artikelen. Alle informatie is
beschikbaar op: https://over.npo.nl/voor-publiek/ombudsman
We vinden het belangrijk dat programmamedewerkers en redacties goed
geïnformeerd worden over de achtergronden van programmatische

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

keuzes. Daarom hebben wij in overleg met de Nederlandse Vereniging
van Journalisten (NVJ) een Programmeringsstatuut opgesteld. Hiermee
sluiten wij ook aan bij de wens van de Tweede Kamer die bij de behandeling
van de Mediawet stelde dat de NPO transparanter moet zijn in de
besluitvorming.
Concreet heeft het Statuut in 2017 op twee manieren vorm gekregen:
1.		 Jaarlijkse bijeenkomst voor makers waar net- en zendermanagers hun
jaarplannen presenteren.
2.		 Een maandelijks inloop-uur waar medewerkers van journalistieke
programma’s vragen kunnen stellen aan de netmanager van NPO 2 en
aan de zendermanager van NPO Radio 1.
Halverwege 2018 zal de NPO het programmeringsstatuut met de NVJ
evalueren. Alle informatie is beschikbaar op:
https://over.npo.nl/voor-makers/besluiten-en-publicaties/
programmeringstatuut#content
Voor ons journalistieke tv-aanbod zijn we in 2017 op zoek gegaan naar
manieren om sociale media in te zetten om de journalistieke content
op onze kanalen beter onder de aandacht te brengen. Zo hebben we
shortform-varianten gelanceerd van onder andere Nieuwsuur (NOS/NTR)
en Brandpunt (KRO-NCRV). Zo willen we in aanvulling op de lineaire kijkers
een nieuw, jonger publiek bereiken.
Ook hebben we ingezet op initiatieven die het journalistieke pakket
gevarieerder en aansprekender maken voor meer bevolkingsgroepen.
We maakten in aanloop naar de Tweede Kamerverkiezingen van maart
2017 kortlopende series als Bolwerk (EO) en Het Jeugdjournaal
Verkiezingen (NOS), dat ruim 1 miljoen kijkers trok. Uit de evaluatie is
gebleken dat dergelijke programma’s een toegenomen deel van de kijkers
geholpen heeft een keuze te maken; 30%, terwijl dit bij vorige verkiezingen

Terugblik NPO 2017

21

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

nog 23% was (bron: MAP, GfK). Daarnaast is in de reguliere programma’s
structureel meer aandacht gekomen voor verschillende bevolkingsgroepen, zoals De Onderstroom als onderdeel van Nieuwsuur (NOS/NTR).
In 2017 hebben we een aantal journalistieke vertelvormen ontwikkeld
die een verbinding leggen tussen online en televisie. Een mooi
voorbeeld is De Monitor (KRO-NCRV) waarbij de redactie maatschappelijke
kwesties onderzoekt met behulp van kennis, ervaringen en input van het
publiek die deze online met de omroep deelt. Een eigentijdse vorm van
journalistiek; crowdsourcing.
Ook op de radio is er in 2017 journalistiek het nodige gebeurd.
Zo kan de NOS op NPO Radio 1 bij belangrijk nieuws inbreken in de
programmering; de NOS-presentator schuift dan aan bij de omroeppresentator van dienst waardoor de nieuwsurgentie van de gehele zender
wordt verhoogd. Op NPO FunX is de nieuwsvoorziening beter op maat
gemaakt doordat NOSop3 nieuwsbulletins speciaal voor NPO FunX
produceert en ’s morgens live presenteert op werkdagen. Luisteraars
kunnen zo het nieuws beter duiden, ook omdat de dj’s live vragen kunnen
stellen aan de nieuwslezers. Verder heeft NPO Radio 1 in 2017 een
geslaagde zenderbrede onderwijsweek gelanceerd. Samen met de
luisteraars hebben we onder meer gezocht naar tien verbeterpunten voor
het onderwijs. Deze verbeterpunten zijn door de toenmalige staatssecretaris Dekker in ontvangst genomen.
Deze journalistieke activiteiten hebben ook bijgedragen aan de debatagenda bij andere media en in de politiek. Zo werden journalistieke
programma’s van de publieke omroep meer dan 2800 keer genoemd in de
media. Koploper in 2017 was Nieuwsuur (NOS/NTR) dat maar liefst 273
keer genoemd werd. Begin januari 2017 speelde de nasleep van de
Bonnetjesaffaire en aan het eind van het jaar confronteerde Nieuwsuur de
Amerikaanse ambassadeur Pete Hoekstra met zijn uitspraken over

Nederland. Ook worden programma’s van de publieke omroep vaak
genoemd in de politiek; vorig jaar 238 keer. Een voorbeeld is Zembla
(BNNVARA) dat onderzoek deed naar het tekortschieten van de ICTbeveiliging van de Belastingdienst.

Terugblik NPO 2017

22

Colofon1

1.2.2 Nederlandse series en films

Inleiding3

De NPO wil elk jaar een substantieel pakket aan Nederlandse films en
series realiseren. Ook in 2017 hebben we veel goed bekeken en kwalitatief
hoogstaande dramaseries uitgezonden. Voorbeelden zijn Voetbalmaffia
(KRO-NCRV), KLEM (BNNVARA) en De Maatschap (VPRO). Nieuwkomer
Het geheime leven van Hendrik Groen (MAX) deed het uitstekend bij
zowel jong als oud met gemiddeld 2,3 miljoen televisiekijkers per
aflevering en werd ook on demand goed bekeken. Ook Brugklas
(AVROTROS), uitgezonden op NPO Zapp, gooide hoge ogen en won de Kids
Choice Award voor beste tv-serie.

1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

Omdat vooral series prima aansluiten op het on demand-kijkgedrag
hebben we daar bij de samenstelling van ons aanbod zoveel mogelijk
rekening mee gehouden. Zo hebben we voor NPO 3 vooral gekeken naar
de kijkbehoefte van de doelgroep van 20 tot 34-jarigen omdat deze
dezelfde primaire doelgroep is als die van NPO Start Plus. Ook aan de
specifieke behoeften van 13- tot 19-jarigen hebben we gehoor gegeven
met de succesvolle web-only-serie De Slet van 6 VWO (AVROTROS).
Bovendien zijn we het afgelopen jaar gestart met de voorbereidingen van
de integrale dramaserie SKAM (NTR), waarmee we deze jonge doelgroep
lineair en online willen bereiken.

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Het aandeel drama in 2017 hoger dan in voorgaande jaren. Zo zonden we
op NPO 3 meer en steeds langer lopende series uit. Het NPO-fonds heeft
in 2017 ruim 6,3 miljoen euro aan realisatietoekenningen voor drama
gedaan, waaronder vier jeugd(drama)series, twee singleplays als onderdeel
van de langlopende serie Duivelse Dilemma’s (HUMAN) en de
volwassendramaserie Vliegende Hollanders (AVROTROS).
Naast onze directe betrokkenheid bij de realisatie van tv-drama van eigen
bodem, dragen we elk jaar ook bij aan de realisatie van zestien
Nederlandse speelfilms, twee Telescoopfilms én produceren we zes

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Telefilms. Die doelstelling hebben we gerealiseerd, waarbij we vorig jaar
via het CoBO Fonds een extra investering hebben kunnen doen-in de
familiefilm Kapsalon Romy (AVROTROS). Bijzonder waren de Gouden
Kalveren op het NFF 2017 voor Beste Film en Beste Scenario voor Layla M.
(VPRO). Ook de mede door het CoBO mogelijk gemaakte speelfilm
Publieke werken (VPRO), naar het gelijknamige boek van Thomas
Rosenboom, beleefde in 2017 met succes zijn tv-première op NPO 2.
Omdat het voor speelfilms zo belangrijk is dat jong talent de kans krijgt zich
te ontwikkelen en bewijzen, hebben we ook in 2017 meegedaan aan het
samenwerkingsproject De Oversteek van NTR, VPRO, CoBO, Filmfonds en
NPO-fonds. Beoogd resultaat zijn twee onderscheidende debuutfilms met
internationale potentie die eigentijdse verhalen vertellen en zich
kenmerken door filmische signatuur en kracht.

Terugblik NPO 2017

23

Colofon1

1.2.3 Documentaires

Inleiding3

Evenals voorgaande jaren hebben we in 2017 een kwalitatief hoogwaardig documentaire-aanbod voor verschillende publieksgroepen
geboden, dat zich bovendien leende voor de versterking van onze on
demand-propositie. Naast de programmering op NPO 2 met maatschappelijke en auteursdocumentaires in 2Doc (ma t/m do) en kunst- en
muziekdocumentaires in Het uur van de Wolf en Close up, hebben we de
documentaires op onze andere kanalen nadrukkelijk thematisch
geprogrammeerd; NPO 3 heeft zich op de thema’s reizen, muziek en
maatschappij gericht, NPO Zapp op persoonlijke verhalen uit de belevingswereld van kinderen en NPO Cultura op actuele, maatschappelijke thema’s
met een historisch perspectief. Groot bereik en hoge publiekswaarderingen
bevestigen dat die keuze goed heeft uitgepakt. Zo trok de nieuwe reeks
van Floortje naar het einde van de Wereld (BNNVARA) gemiddeld maar
liefst 3 miljoen kijkers per aflevering met een waardering van 8,3. En zagen
1 miljoen mensen hoe schrijver/journalist Özcan Akyol op zoek ging naar zijn
familie in Turkije in de documentaire De neven van Eus (NTR).

1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

We hebben veel aandacht gegeven aan de ontwikkeling van
vernieuwende interactieve documentaires en onthullende
(onderzoeks-)journalistieke producties op basis van samenwerking
tussen onderzoeksjournalisten en documentairemakers. Hoewel
coproductie door omroepen lastig is gebleken, is op NPO Radio 1 een
eerste aanzet gedaan om redacties van onderzoeksjournalistieke
programma’s samen te laten werken. Dit moet in 2018 tot concrete
resultaten leiden.
In 2017 hebben omroepen zelf wel veelvuldig samengewerkt met externe
partijen. Dat heeft in het geval van de VPRO en Submarine Channel geleid
tot een vernieuwende interactieve documentaire: De industrie. Deze titel
omvat een online interactieve documentaire, een radio-/podcastserie en
een tv-uitzending van Andere Tijden. Ook bij het NPO-fonds zijn in 2017

meerdere aanvragen ingediend voor documentaires waarbij makers en
onderzoeksjournalisten de handen ineen slaan. Zo is in 2018 een begin
gemaakt met De Achtste Dag (KRO-NCRV) waarbij Follow The Money
optrekt met Yan Ting Yuen.

Terugblik NPO 2017

24

Colofon1

1.2.4 Kinderprogrammering

Inleiding3

Voor kinderen biedt de NPO op NPO Zapp/Zappelin een sterk aanbod aan
programma’s. Jonge kinderen (2-5 jaar) kunnen via vertrouwde
programma’s als Het Zandkasteel (NTR), Kindertijd (KRO-NCRV) en de
nieuwe De Boterhamshow (NTR) spelenderwijs kennis maken met de
wereld om hen heen. Voor oudere kinderen (6-12 jaar) bieden we via NPO
Zapp toegankelijke informatie met programma’s als Het Jeugdjournaal
(NOS), Checkpoint (EO) en Kilo Knallers (VPRO). Op nummer 1 t/m 14 van de
in 2017 meest bekeken tv-programma’s in de leeftijd 3-12 staan uitsluitend
NPO Zapp/Zappelin-programma’s. De intocht van Sinterklaas en Het
Sinterklaasjournaal (beide NTR) werden het best bekeken. Dit uitgebreide
aanbod aan kinderprogrammering vertaalt zich ook in een diverse
aanbodmix:

1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

100%

3,2
5,7

5,8

90%

3. Publiek en partners

4.1 Externe openheid

Figuur 3: ZendtijdverdelingTV in % in uren per net aan domein / 2017, per tijdvak

47
48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

8,8
Amusement

80%

22,5

22,9

36,9

70%
56,4

60%

17,1

Sport

Kennis

24,4

50%

Expressie

12,0

40%
41,8

30%
31,9

20%

0%

15,4

Samenleving

23,6
18,9

10%

15,8

3,3
2,6

NPO
Zapp(elin)

North Sea Jazz

00- 24 uur

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

4,3

9,1
0,0

7,2

NPO

Opinie

4,9

NPO
Zapp(elin)
16 - 24 uur

5,3

NPO

Nieuws

Figuur 3 bevat de zendtijdverdeling van onze kinderprogrammering in 2017,
zowel voor het gehele etmaal als voor het tijdvak 16-24 uur. Net als
voorgaande jaren levert onze kinderprogrammering een gevarieerd beeld
op in domeinen, met veel aandacht voor kennis en expressie.
We streven naar meer evenementen met een centrale rol voor
presentatoren van NPO Zapp. Daarom hebben we van de Zapplive
Awards (sinds 2016) een groots evenement gemaakt. In 2017 vond de
uitzending van de Zapplive Awards nog plaats tijdens een reguliere
Zapplive-uitzending, maar voor 2018 staat een grote live-show op een
andere locatie met veel presentatoren op het programma. We willen dit als
jaarlijks evenement op deze manier blijven continueren. Nieuw in 2017 was
het goedbezochte Zapplive Festival, waar ook veel Zapp-presentatoren
aanwezig waren. Van dit festival is een verslag uitgezonden.
Ook in 2017 hebben we ons gericht op de ontwikkeling van eigen
kinderproducties, waarbij nadrukkelijk ook rechten worden verworven
voor on demand. De belangrijkste nieuwe, eigen kleutertitel uit 2017 is De
Boterhamshow (NTR) waarvan wij alle rechten in eigen beheer hebben.
We hebben flink ingezet op integraal programmeren en de samenhang
tussen onze lineaire kanalen, on demand en online versterkt. Een goed
voorbeeld is Zapp Your Planet 2017 (EO). Rondom die titel hebben we een
lespakket voor scholen samengesteld en de zgn. Haai five-app (KRONCRV) gelanceerd. Het Kinderen voor Kinderen-lied (BNNVARA) met
bijbehorende videoclip brak op YouTube veel records. Dat de integrale
benadering vruchten afwerpt bewezen ook de virals van Het
Sinterklaasjournaal (NTR) afgelopen jaar: duizenden kinderen stuurden hun
tekening voor Sinterklaas naar het Pietenhuis en gaven hun verlanglijstjes
door aan Luisterpiet. En Brugklas (AVROTROS) was over 2017 voor het
derde jaar op rij het meest gestreamde NPO-programma.
Een algemene verbetering betreft de vernieuwing van de NPO Zappelin

Terugblik NPO 2017

25

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

app, die kinderen mobiel kunnen gebruiken om Zappelin-programma’s
offline en zonder reclame te bekijken. NPO Zapp is overigens niet alleen op
tv te zien maar ook via www.zapp.nl/tv-kijken. Als er geen Zappprogramma op televisie is, wordt op deze livestream de programmering
van het themakanaal NPO Zapp Xtra uitgezonden. Zo kunnen kinderen
altijd en overal naar het speciaal voor hen gemaakte aanbod kijken.

1.2.5 Kunst en muziek
Het afgelopen jaar hebben we onszelf ten doel gesteld wederom een
inspirerend, informatief en gevarieerd muziek- en kunstaanbod te
verzorgen en bij te dragen aan de vernieuwing en ontwikkeling van (jong)
talent binnen de kunst- en muzieksector. We hebben daarom allereerst
de samenwerking met de culturele sector versterkt. Zo stond Kunstuur
(AVROTROS) de hele maand oktober in het teken van de Dutch Design
Week en gidsten diverse museumdirecteuren in Nu te zien (AVROTROS) de
kijkers naar bijzondere tentoonstellingen. Ook hebben we de
samenwerking met het IDFA geïntensiveerd. Met de serie New Generation
(NTR) hebben we jong jazztalent de kans gegeven van zich te laten horen.
Ook hebben we onze radiozenders ingezet. Diverse programma’s op NPO
Radio 1 zochten bij culturele evenementen de samenwerking op, zoals Met
het Oog op Morgen (NOS) bij de Turing Gedichtenwedstrijd en De Nieuws
BV (BNNVARA) bij Noorderslag. Ook de Hart & Ziel-bus van NPO Radio 4
toerde in 2017 door heel Nederland langs tal van culturele instellingen.
Er was grote publieke belangstelling voor The Passion (EO/KRO-NCRV) en
het Eurovisie Songfestival (AVROTROS); de finale trok 4 miljoen kijkers. Ook
maakten we registraties van culturele evenementen als Bevrijdingsdag:
concert op de Amstel (NOS), Noorderslag (NOS/NTR), Broederliefde
(VPRO) en 3FM Awards (BNNVARA). Voorbeelden van nieuwe titels uit
2017 zijn Van onschatbare waarde (MAX), Andre Rieu welcome to my world
(AVROTROS) en Panorama Pijbes (NTR). Muziekfestivals kregen ook vorig
jaar weer ruim aandacht: Pinkpop (VPRO), Zwarte Cross (BNNVARA) en het

Holland Festival (NTR) waar op NPO 2, NPO Cultura en NPO Radio 4
aandacht aan is besteed.
Ter bevordering van meer samenhang tussen onze televisiekanalen,
radiokanalen en online aanbod zijn we bij culturele evenementen
nadrukkelijker crossmediaal gaan programmeren. Zo heeft de
samenwerking tussen NPO 2 en Radio 4 onder andere geresulteerd in Hart
& Ziel (samenwerking verschillende omroepen) en Klassiek viert de zomer
(samenwerking verschillende omroepen).
Om de beleving van kunst en cultuur te vergroten, zijn er diverse
experimenten van omroepen met nieuwe vormen van publieksparticipatie mogelijk gemaakt. Bij het programma Kunstraadsels (MAX)
zijn interactieve schilderijen ontwikkel waarbij het publiek op zoek kan gaan
naar kunstinformatie verstopt in de details van het schilderij. Ook hebben
we voor de verkiezing van Pronkstuk van NL (AVROTROS) het publiek
gevraagd zijn stem uit te brengen. Ook deed NPO Radio 4 in
samenwerking met NPO 2 verslag van de Boekenweek 2017, waarbij dit
culturele evenement crossmediale aandacht kreeg. Dit kwam bijvoorbeeld
tot uiting in het samen initiëren van een schrijfwedstrijd in het kader van de
Boekenweek waar vervolgens zowel op radio als televisie aandacht is
geschonken.
Op radio werd de verankering van onze muziekzenders in het Nederlandse
kunst- en muziekleven extra verstevigd. Zo werd bij NPO 3FM de aandacht
voor nieuw (Nederlands) talent in de zomer van 2017 benadrukt tijdens de
lancering van de nieuwe positionering van NPO 3FM Music starts here:
waarmee nogmaals duidelijk werd dat de luisteraar voor het ontdekken van
nieuwe muziek bij NPO 3FM moet zijn Voor het ontdekken van nieuw talent
droeg NPO FunX bij met het wekelijkse talentenprogramma FunX Talent.
NPO Radio 2 zette in op het verslaan van festivals en deed in 2017 voor het
eerst verslag van North Sea Jazz. NPO Radio 4 zond meer dan 150

Terugblik NPO 2017

26

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Nederlandse klassieke concerten uit, produceerde er meer dan 100 en
organiseerde bovendien een talentenprogramma voor nieuwe
Nederlandse klassieke musici: de Dutch Classical Talent Award. Die werd
gewonnen door het duo Sihan & Brackman.

1.2.6

Educatie en informatie

Ook in 2017 brachten we een spraakmakend, informatief en educatief
aanbod dat een breed publiek heeft geïnspireerd en heeft geholpen om
kennis op te doen. Van de kennisquiz De Slimste Mens (KRO-NCRV) met
gemiddeld 1,3 miljoen kijkers tot geschiedenis in Het was Oorlog (MAX) en
van Himmlers hersens heten Heydrich (VPRO) tot verbluffend mooie
natuur in Blue Planet II (EO). Voor educatie en sociale vorming was ruimte
in Dream School (NTR), waarin zestien schoolverlaters door bekende
Nederlanders geholpen werden zichzelf verder te ontwikkelen.

Voor de ontwikkeling van nieuwe titels die in vorm en thema aansluiten
bij een brede, jonge doelgroep hebben we in 2017 op NPO 3 diverse titels
gelanceerd. Van Ruben & De idioten (AVROTROS) en Control, Alt, Delete
(HUMAN) tot Wetenschap havermoutpap (VPRO). In 2017 bleek wederom
dat het een ingewikkeld genre voor de jongere doelgroep is. Succesvoller
zijn de titels gebleken die satire en amusement met elkaar combineren,
zoals de reeks over de verschillende religies Oh mijn Hemel (NTR) en
Zondag met Lubach (VPRO) dat op een humoristische wijze veel kijkers
weet te infomeren over maatschappelijke onderwerpen. In dat kader is ook
het nieuwe reality-programma Hunted (AVROTROS) het vermelden waard
omdat we daarmee het thema privacy op een toegankelijke en
vernieuwende manier op de kaart hebben gezet.
Een ander belangrijk middel om de jonge doelgroep te informeren zijn onze
thema-avonden en -weken. Zo hadden we in het najaar van 2017 de
seksweken, tijdens welke we via al onze kanalen aandacht besteedden aan
gerelateerde onderwerpen, waaronder ook grensoverschrijdend seksueel
gedrag. Onze discussieprogramma’s Verkracht of Niet (BNNVARA) en Mag
ik je tieten zien (NTR) vielen afgelopen jaar midden in de wereldwijde
#MeToo-periode; de aansluiting op de tijdsgeest was optimaal.
Met NPO Focus, onze encyclopedie (in wording), beogen we het informeel
leren voor volwassenen een impuls te geven. Daartoe hebben we in 2017
de collectie met educatieve uitsnedes uitgebreid. Ook hebben we
voorbereidingen getroffen om de titel vanaf 2018 integraal te verbinden
met al onze platformen.

Terugblik NPO 2017

27

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen
2.1 Televisie



35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

1.3 Geoormerkt aanbod

Onderstaand overzicht laat de verdeling in 2017 zien:

1.3.1 NPO-fonds

Stroming

Host

Katholicisme

KRO/NCRV

Per 1 januari 2017 is het NPO-fonds van start gegaan met drie
onafhankelijke commissies voor subsidieaanvragen voor
televisiedocumentaire, televisiedrama en radio (documentaire en drama).
Het NPO-fonds heeft het eerste jaar zeer succesvol afgesloten. Voor 2017
werd 16,6 euro geborgd voor het NPO-fonds. Daarvan werd in 2017 ruim 14
miljoen euro toegekend aan hoogwaardige drama- en documentaire
projecten en aan talentontwikkeling.
Een aantal door het NPO-fonds in 2017 gestimuleerde jeugddocumentaires
ging in première tijdens Cinekid en IDFA; de documentaires Lenno en de
maanvis en Luister vielen in de prijzen. Ook Fluiten in het donker, een
samenwerking tussen jonge schrijvers en beginnende radioregisseurs, ging
met steun van het NPO-fonds en het Nederlands Letterenfonds van start.
Het merendeel van de ruim 140 producties waaraan het NPO-fonds in 2017
heeft bijgedragen, zal gerealiseerd en uitgezonden worden vanaf 2018. Van
deze producties zijn er 40 toegekend in het kader van talentontwikkelingstrajecten. Onder andere Kids&Docs, IDFAcademy & NPO-fonds workshop/
Karin de Bok Talent Prijs, Teledoc Campus en Fluiten in het Donker). In deze
trajecten werken we samen met onder meer Cinekid, IDFA, Filmfonds,
CoBOen het Nederlands Letterenfonds.

1.3.2 Levensbeschouwing
De NPO borgt in totaal jaarlijks minimaal 13 miljoen euro aan
levensbeschouwelijke programma’s. Conform de afspraken die hierover zijn
gemaakt in de prestatieovereenkomst heeft de NPO in 2017 ruim 12
miljoen euro uitgekeerd aan levensbeschouwelijk aanbod voor de
hoofdstromingen in Nederland. Gedacht kan worden aan programma’s
zoals De Nieuwe Maan (NTR), 100% Hindoe (NTR) en Roderick zoekt licht
(KRO-NCRV).

Protestantisme EO

Toe te
kennen

Toegekend Overlopende
passiva naar
2018

2.828.571

2.828.523

48

2.828.571

2.828.571

0

Boeddhisme

KRO/NCRV

788.571

788.572

-1

Jodendom

EO

788.571

788.571

0

Islam

NTR

1.988.571

1.988.576

-5

Hindoeïsme

NTR

788.571

789.120

-549

Humanisme

HUMAN

2.229.841

2.131.931

97.910

12.241.270

12.143.864

97.405

Totaal

Daarnaast is in 2017 een substantieel budget van vele miljoenen euro’s
toegekend voor overig levensbeschouwelijk aanbod, voor het merendeel
voor protestants-christelijke programma’s. Het ging om titels als Achter de
dijken (KRO-NCRV), Geloof en een hoop liefde (EO) en Nederland Zingt
(EO).

Terugblik NPO 2017

28

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

1.4 Programmering en
talentontwikkeling
We willen koploper blijven in programmatische vernieuwing. Alleen dan
kunnen we inspelen op nieuw mediagedrag en veranderende behoeften
van ons publiek. Nieuwe aanwas en jong talent dragen daar met hun frisse
blik aan bij en houden de ervaren krachten scherp.

een kijkje kon nemen in de virtuele wereld van de serie en er een game kon
spelen. In twee maanden tijd trok deze interactive 65.000 bezoekers.
Andere interessante voorbeelden van vernieuwingen zijn de persoonlijke
chatbot van Jinek (KRO-NCRV), de interactieve schoolplaten van Schooltv.
nl (NTR), de WhatsApp-dienst van Kassa (BNNVARA) en het tweede
scherm bij Operatie Live (omroep MAX). Ook de anti-pest Snapchatlens
Open je mond tegen pesten (KRO-NCRV) was erg succesvol en heeft 2,84
miljoen impressies behaald.

Met het oog op programmavernieuwing was de doelstelling in 2017
frequent nieuwe formats te ontwikkelen en ons bij bestaande
programma’s op de doorontwikkeling te richten. Concreet beoogden we
minimaal 30 nieuwe televisietitels en nadrukkelijk ook ruimte voor pilots.
Deze doelstelling hebben we ruimschoots gehaald; het totaal aantal
nieuwe titels bedraagt 106. Daaronder succesvolle programma’s als Het
geheime leven van 4,5 jarigen (EO), Kringloop (VPRO) en De
Boterhamshow (NTR). Bovendien hebben we met een investering van ruim
2 miljoen euro 43 pilots gerealiseerd.

Een opvallende journalistieke titel uit 2017 met een integrale aanpak was
De Stelling van Nederland (AVROTROS). Vlak voor de Tweede
Kamerverkiezingen, waarbij integratie en vluchtelingen belangrijke thema’s
waren, konden voor- en tegenstanders via een panel meepraten over de
stelling; Is dit nog wel mijn Nederland? Dat leidde tot ruim 2,5 miljoen
impressies op Twitter. Ook Tijs en de Ramadan (EO) kende een
vernieuwende aanpak; een online-panel van 100 mensen stuurden Tijs aan
met hun vragen, reacties en commentaar als hij tijdens de ramadan in de
wereld duikt van zijn islamitische landgenoten.

De druk op bestaande programma’s is dankzij een kieskeurig publiek, sterke
concurrentie en kritische pers groot. Daarom evalueren we continu ons
aanbod en passen we dat waar nodig aan. Inspirerend is het verhaal van
Zondag met Lubach (VPRO), dat een paar jaar geleden nog aarzelend van
start ging maar in 2017 doorbrak met als hoogtepunt het winnen van de
Televizierring. Verder hebben we veel aandacht gegeven aan de
ontwikkeling van nieuwe programmavormen bij (jeugd)drama en
journalistiek, op basis van een integrale benadering van lineair en
online. Zo hebben we voor Flikken Rotterdam (AVROTROS) een
transmediaal project opgezet zodat de kijker zelf deel kan nemen aan de
verhaallijnen uit de serie. Een politiedatabase, chatsite en telefoonlijn zijn
de meest opvallende elementen. Ook de interactive bij Hollands Hoop II
(BNNVARA) is vernieuwend, waarbij de kijker op de website in 360-graden

Met het oog op talent bestond de ambitie voor 2017 eruit de 3LABweek te continueren en ons daarnaast te richten op talentontwikkeling. In de tv-week van 3LAB in de zomer van 2017 zijn elf titels
gepresenteerd. Daarvan is Iris Onderzoekt (NTR) over gemengde relaties
groots in de media geweest. Dat wordt nu beloond met een vervolg op
NPO 3, zoals eerder met Rundfunk en Streetlab (beide KRO-NCRV) is
gebeurd. Maar 3LAB behelst meer dan alleen de tv-week in de zomer; het
is de kweekvijver binnen NPO 3. Gedurende het hele jaar maken we er
(online) producties met jonge, talentvolle makers. Een bijzonder resultaat
in het najaar van 2017 was de nominatie voor een Gouden Kalf op het
Nederlands Film Festival voor de film Weeën (BNNVARA).

Terugblik NPO 2017

29

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

Binnen de NPO hebben we diverse trajecten, soms samen met anderen
zoals CoBo en het Filmfonds, om talentontwikkeling te stimuleren.
Voorbeelden van deze trajecten zijn de Teledoc Campus, NTR Kort!, One
Night Stand, VPRO Dorst en BNNVARA Academy. Voor talentontwikkeling
op de radio begeleidde NPO Campus in 2017 maar liefst 24 talenten, met
extra aandacht voor de man/vrouw-verhouding en culturele diversiteit in
het opleidingstraject.
Talenten die opgeleid zijn tot professioneel radiopresentator kregen de
gelegenheid door te stromen en maakten plaats voor nieuw
radiotalent. Zo stroomden op NPO 3FM Kevin van Arnhem, Olivier Bakker
en Lieke de Kok door. Op NPO FunX stroomde Tannaz Hajeby door. Thijs
Maalderink kreeg een programma in de reguliere NPO Radio 2
programmering, Cielke Sijben ontwikkelde zich tot herkenbare sidekick van
Ruud de Wild. Op NPO Radio 4 versterken sidekicks Jet Berkhout en
Sander Zwiep iedere dag het programma de Muziekfabriek (AVROTROS).
Op deze manier zorgt NPO Campus voor een aanwas van nieuwe
radiotalenten voor omroepen en zenders.

1.5 Diversiteit en toegankelijkheid
1.5.1 Diversiteit
Omdat de NPO van en voor iedereen is, streven wij naar een divers
programma-aanbod als evenwichtige afspiegeling van de culturele
diversiteit van ons land. Binnen de NPO-organisatie en omroepen maken
we hier werk van met trainingen, zoals Woman Inc. (NPO) die het
bewustzijn rond genderongelijkheid heeft vergroot bij programmamakers
en andere omroepmedewerkers. Een campagne rondom Unconscious Bias
(NTR) heeft geleid tot een strategische aanpak van dit onderwerp.
Ook bij onze programmering heeft culturele diversiteit onze aandacht. Het
onderwerp staat regelmatig op de agenda in de zendervergaderingen
van NPO Radio 1 en komt terug in de evaluatie. Om culturele diversiteit
verder te bevorderen, wordt bij de beoordeling van programmavoorstellen
de aandacht voor deze thematiek meegewogen. In diverse programma’s
op NPO Radio 1 is met regelmaat aandacht voor maatschappelijke thema’s
rond diversiteit, met programma’s als Kwesties (NTR), Nieuws en Co (NTR/
NOS) en De Nieuws BV (BNNVARA). Daarnaast heeft NPO FunX als een
van zijn hoofdspeerpunten het bedienen van jongeren met een
migratieachtergrond en slaagt daar goed in.

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Diversiteit speelt ook een belangrijke rol bij ons televisieaanbod. Relevante
programmatitels waren 3Doc Gay Babyboom, Genderbende (BNNVARA)
en Hij Is Een Zij (KRO-NCRV) die de discussie over seksualiteit en gender
meer toegankelijk hebben gemaakt. Ook sloten casts van Penoza (KRONCRV), The Passion (EO/KRO-NCRV) en Vechtershart (BNNVARA) goed
aan op ontwikkelingen binnen de samenleving en was het gastenpanel in
praatprogramma’s als De Wereld Draait Door (BNNVARA) meer divers.
Ook kwamen mensen met een migratie-achtergrond op tv prominenter in
beeld met programma’s zoals De Kleine Lettertjes (KRO-NCRV) met Jörgen

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Terugblik NPO 2017

30

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Raymann op NPO 1. Daarnaast is De Nieuwe Maan (NTR) naar primetime
verplaatst om diversiteit een meer centrale plek te geven binnen het
journalistieke aanbod van NPO 2. NPO 3 ziet diversiteit als een
onlosmakelijk deel van de programmering en dat is terug te zien in talloze
titels zoals Braboneger Basht (AVROTROS) en Ajouad: Kaaskop of Mocro
(KRO-NCRV).

verplichting van 50%. Bovendien hebben we in het afgelopen jaar een
belangrijke verbetering doorgevoerd: voortaan worden net als bij de
lineaire hoofdkanalen de meting en analyse van ondertiteld media-aanbod
structureel per week uit gevoerd in plaats van steekproefsgewijs. Ook
hebben we ons aanbod voor doven en slechthorenden toegankelijker
gemaakt met hulp van gebarentolken bij de NOS-ochtendjournaals.

Naast diversiteit in onderwerpen en gastenkeuze, worden omroepen
gestimuleerd op zoek te gaan naar meer makers en presentatoren van
niet-westerse afkomst en naar meer vrouwelijke makers en presentatoren.
In de traditioneel door mannen gedomineerde radiowereld probeert de
NPO actief stigma’s aan de kaak te stellen en te laten verdwijnen.
Op NPO 3FM worden in de opleidingsprogrammering de belangrijkste
twee tijdslots bezet door vrouwen, waarvan een met een niet-Westerse
achtergrond. Op NPO Radio 2 wordt de complete opleidingsprogrammering
door vrouwen verzorgd en op NPO Radio 4 zijn vier van de vijf talenten
vrouw. Op NPO FunX zijn twee jonge vrouwen, waarvan een met een
niet-Westerse achtergrond, aan de slag in de opleidingsprogramma’s.

Tevens hebben we ons in 2017 onverminderd ingezet voor blinden en
slechtzienden. We hebben de kostbare pilot met audiodescriptie
gecontinueerd; een dienst voor blinden en slechtzienden waarbij een stem
tussen de dialogen beschrijft wat er te zien is. Vorig jaar zijn er zes Telefilms
met audiodescriptie uitgezonden en daarnaast Boer Zoekt Vrouw
Internationaal (een samenwerking tussen KRO/NCRV en VBS) en de series
Penoza (10 afleveringen), Flikken Rotterdam (10 afleveringen) en Circus
Noël (20 afleveringen).

1.5.2 Toegankelijkheid
We vinden het belangrijk onze programma’s voor alle Nederlanders
toegankelijk te maken. De publieke omroep is van iedereen en voor
iedereen. Daarom zetten we zo veel mogelijk diensten in, zodat ook
blinden, slechtzienden, doven en slechthorenden van onze programma’s
kunnen genieten.

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Ook in 2017 is dit op verschillende wijzen gerealiseerd. Zo was het
programma-aanbod op NPO 1, NPO 2, NPO 3 vrijwel volledig voorzien van
ondertiteling voor doven en slechthorenden. Over heel 2017 was het
gemiddelde percentage namelijk 99,8%, waarmee aan de wettelijke
verplichting van 95% is voldaan. Ook de ondertiteling van onze
themakanalen lag met 77,0% van het aanbod ruim boven de wettelijke

Bovendien zijn we al jaren Europees koploper op het gebied van gesproken
ondertiteling. Dankzij dit zelf ontwikkeld systeem hebben met name
blinden en slechtzienden toegang tot allerlei buitenlandse producties die
we aanbieden. Afgelopen jaar hebben we 100% van de vertaalde
ondertiteling op NPO 1, 2, 3 aangeboden in gesproken ondertiteling.

Terugblik NPO 2017

31

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

1.6 Evenementen
De NPO bracht in 2017 miljoenen Nederlanders bij elkaar met de registratie
van landelijke evenementen als Nationale Herdenking (NOS), Carnaval 2017
(MAX) en Willem Alexander 50 (NOS). Ook eigen evenementen als The
Passion (EO/KRO-NCRV), Serious Request (NPO 3FM) en de Top 2000 (NPO
Radio 2) trokken veel publiek. De 2017 editie van de Top 2000 bereikte zelfs
11,3 miljoen Nederlanders.
In het kader van onze ambitie om de evenementprogrammering met
publieksparticipatie rond kunst- en cultuurprogramma’s uit te breiden,
heeft de NPO de samenwerking met het IDFA geïntensiveerd en de
ondersteuning aan festivals als Pinkpop en North Sea Jazz gecontinueerd. In
samenwerking met Dutch Design Week is het programma
Toekomstbouwers (VPRO) ontwikkeld, waarbij jong ontwerptalent in de
schijnwerpers werd gezet en kans maakte op een stimuleringsprijs. Ook de
nationale verkiezing in Het Pronkstuk van Nederland (AVROTROS), waarbij
kijkers online en via sms hun stem konden uitbrengen op hun favoriete
ontwerp, erfgoed of kunst, maakte vele tongen los. Bij het culturele Hart &
Ziel-evenement van NPO Radio 4 konden ruim 4500 bezoekers
participeren in workshops dirigeren, yoga op klassieke muziek, tekenen en
schilderen op muziek en interessante masterclasses. Op NPO Radio 1 koos
een aantal programma’s nadrukkelijk voor samenwerking met
evenementen, zoals OVT (VPRO) dat vier keer vanuit het land kwam tijdens
de Week van de Geschiedenis en partner was in dit evenement.

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Ter vergroting van de impact van evenementen werkten we samen met
maatschappelijke organisaties. Zo organiseerden we in samenwerking met
het Rode Kruis een Nationale actiedag voor de slachtoffers van orkaan Irma
op Sint Maarten. Op NPO Zapp met Zapp Your Planet Expeditie Haai-alarm
2017 vroegen we samen met het Wereld Natuurfonds aandacht voor de
wereldwijd bedreigde haai. Daarnaast hebben we de crossmediale

afstemming tussen onze kanalen verbeterd. Een goed voorbeeld daarvan
zijn de aftertalks op het themakanaal NPO Best na de uitzending van The
Passion (EO/KRO-NCRV) en Operatie Live (MAX). Operatie Live had
bovendien tijdens de lineaire uitzending een live stream-verbinding met de
operatiekamer, zodat het publiek via een tweede scherm continu de
handelingen van de artsen kon volgen.
Het bleek niet nodig afscheid te nemen van enkele bestaande
evenementen om zo ruimte te creëren voor nieuwe evenementen. Wel
hebben we op NPO 1 de frequentie van DWDD University (BNNVARA) wat
verlaagd, zodat we onder andere met een vernieuwde aanpak aandacht
konden geven aan het Nederlands Film Festival. Ook hebben we live verslag
gedaan van de Inauguratie van Donald Trump (NOS) en van het EK
vrouwenvoetbal (NOS). Voor sportminnend Nederland was het een mooie
sportzomer: bijna 5,5 miljoen Nederlanders zagen de Oranjevrouwen de
EK-finale winnen en 2 miljoen kijkers zagen hoe Bauke Mollema een etappe
pakte in de Tour de France (NOS). In totaal hebben ruim 13,4 miljoen
Nederlanders iets van de sportzomer bij de NOS gezien. Dankzij de nieuwe
titel Oranje boven, down under (VPRO & NOS) kon het publiek ook getuige
zijn van een ander door Nederland gewonnen evenement; de World Solar
Challenge.
Voor radio was een van onze ambities om de keuze van evenementen op
onze verbindende zenders beter aan te laten sluiten bij het betreffende
zenderprofiel. Dit hebben wij op verschillende manieren gerealiseerd. NPO
FunX heeft de focus op Nederlands talent tot uiting laten komen in het
nieuwe eigen evenement de FunX DJ Battle. De maatschappelijke
verankering van NPO FunX kwam tot uiting in een thema-uitzending tijdens
de Gay Pride, het organiseren van het NPO FunX Verkiezingsdebat en in een
samenwerking met Amnesty International rond de dag voor de
mensenrechten. NPO 3FM verlegde de focus van grotere evenementen
met een oudere doelgroep naar kleinschaligere, vernieuwende festivals zoals

Terugblik NPO 2017

32

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

het Woo Hah!-festival en 7 Layers. Deze verschuiving werd opgevangen door
NPO Radio 2, die zich richtte op bijvoorbeeld North Sea Jazz. NPO Radio 5
koos voor het verslaan van de 50+ beurs en de Veteranendag.
De verschillende jongerenkanalen hebben nauw met elkaar
samengewerkt bij evenementen. Zo trok NPO FunX samen op met 3voor12
rond het festival Woo-Hah! en hebben NPO 3 en NPO 3FM de krachten
gebundeld in één actiemaand rond het onderwerp mentale gezondheid van
jongeren. Daarmee is het taboe onder jongeren over dit onderwerp
bespreekbaar gemaakt.

1.7 Jongeren
We willen jongeren (13-19 jaar) beter bedienen door thema’s, aanpak en
distributie passender af te stemmen op hun behoeften. Een daaruit
voortkomende activiteit voor 2017 bestond eruit dat het NPO Lab de
samenwerking en crossnavigatie tussen onze jongerenkanalen zou
moeten bevorderen. Met het oog op doelmatigheid en effectiviteit
hebben we besloten de werkzaamheden van het NPO Lab te verdelen over
de bestaande afdelingen rondom de jongerenmerken van de NPO: NPO 3,
NPO 3FM en NPO FunX. Het overkoepelende redactieoverleg en de
structurele doorverwijzingen, zowel in de hoofdnavigatie als via NPO
Selected, hebben bijgedragen aan een vlotte samenwerking op inhoud.
Sprekende voorbeelden daarvan zijn de Week van de Mediawijsheid
(#onwijs), de TrueSelfie-maand en Eurosonic Noorderslag.
Naast interne samenwerking en crossnavigatie zijn we ook constant alert
op de mogelijkheden die externe partijen ons bieden om via hun
platformen ons aanbod onder de aandacht te brengen en de binding
met ons jongere publiek te versterken. Dit combineren we met onze
ambitie om het gebruik van het aanbod op onze eigen aanbodkanalen te
vergroten. Daarvoor maken we al in de conceptfase van een nieuwe titel
het zogenaamde contentrondje: per gewenst platform bedenken we een
passend concept, waarvan de elementen elkaar onderling versterken. Een
goed voorbeeld waarmee we in 2017 zijn gestart is onze Throwback
Thursday: een wekelijkse rubriek op npo3.nl waarin we terugblikken op een
programma uit de jonge jaren van de doelgroep (jaren ’90/’00). Op
Facebook plaatsen we een fragment met een link naar npo3.nl, waar het
publiek kon lezen hoe het met de hoofdpersoon of presentator ging. Het
bleek één van de best scorende posts qua bereik (1 tot 1,5 miljoen) en
conversie naar onze eigen online omgeving.

Terugblik NPO 2017

33

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Een voorbeeld van een interactief en innovatief concept voor sociale
media was FunX Homies, een beeldserie waarbij op o.a. sociale media de
verbinding werd gelegd tussen vluchtelingen en luisteraars van NPO FunX.
Door te laten zien dat vluchtelingen ook gewoon jongeren zijn en muziek
als bindmiddel in te zetten, heeft NPO FunX een mooie en relevante serie
gemaakt die voor extra aandacht en verbinding met de doelgroep heeft
gezorgd. Ook NPO 3FM breidde het aanbod op sociale media uit,
bijvoorbeeld door te experimenteren met short form video via YouTube en
Instastories. Dit laatste bleek vooral een toegevoegde waarde bij
festivalverslaggeving omdat het publiek daarbij in contact komt met
nieuwe (live) muziek.

(KRO-NCRV) uit. Via NPO 3 is het afgelopen jaar een groot aantal
onderwerpen geagendeerd en bespreekbaar gemaakt. De thema’s waren
onder meer privacy, mediawijsheid en seksueel grensoverschrijdend
gedrag. We hebben gezien dat human interest, humor en amusement het
beste werken.

Naast de verbeterde samenwerking en distributie, hebben we in 2017 ook
het web only-aanbod voor jongeren vergroot. De variëteit aan formats
was opvallend groot: van webseries als Beter Ga Je Beginnen Te Gaan
Stemmen (NTR) en Slet van 6VWO (AVROTROS) tot webdocu’s als
Bubbling Bandje 64 (BNNVARA) en De Locker (HUMAN). Daarnaast zijn we
gestart met een dagelijkse trending topic uit het nieuws op npo3.nl (NOS)
en met Yo Mo! (KRO-NCRV), een webrubriek in het hart van de doelgroep
jongeren met een migratie-achtergrond.

Omdat Nederlands drama een populair genre is onder jongeren en dit
aanbod bovendien on demand aan populariteit wint, hebben we hier in
2017 maximaal in geïnvesteerd. Additioneel aan de bijdragen van ons
NPO-fonds en het CoBO hebben we vanuit onze netten ook direct
geïnvesteerd in de ontwikkeling en productie van Nederlands drama. (vgl.
paragraaf 1.2.2 Nederlands drama en series). Voor de financiële cijfers
wordt verwezen naar de Financiële Terugblik 2017 die later dit jaar zal
worden gepubliceerd.

Onze tv-netten hebben we verjongd door thema’s beter af te stemmen
op jonge doelgroepen. Op NPO 1 stimuleerden we het familiaal kijken met
nieuwe titels als Wie steelt mijn show? (BNNVARA), Sorry voor alles en Het
beste brein (beide AVROTROS). De bestaande titel Mindf*ck (AVROTROS)
hebben we van NPO 3 naar NPO 1 verhuisd omdat het familiale karakter
van dit programma beter aansluit op het profiel van deze zender. Op NPO 2
hebben we ingezet op initiatieven die het journalistieke pakket ook voor
jongeren gevarieerder en aansprekender maken. Zo hebben we
shortformvarianten gelanceerd van onder andere Nieuwsuur (NOS/NTR)
en Brandpunt (KRO-NCRV) en zonden we in aanloop naar de Tweede
Kamerverkiezingen van maart 2017 de verkiezingsspecial van Monitor

NPO 3FM heeft zich volop ingezet om jongeren beter te bedienen. Dit is
bijvoorbeeld gedaan door het lanceren van een nieuw muziekbeleid. Door
zich meer te profileren als ambassadeur van muziekgenres (dance/urban)
die – naast de pop/rock genres - specifiek bij jongeren populair zijn, beoogt
NPO 3FM jongeren beter te bereiken en te bedienen.

Terugblik NPO 2017

34

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Terugblik NPO 2017

35

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

2. Kanalen
2.1 Televisie
2.1.1 Lineaire hoofdkanalen
In 2017 hebben we de eerste vruchten kunnen plukken van ons werk om de
profielen van NPO 1, 2 en 3 duidelijker van elkaar te onderscheiden. Dat de
door het publiek hoogst gewaardeerde programma’s uit 2017 gelijk over
onze drie netten zijn verdeeld, bevestigt de complementariteit van en
balans in ons drie-nettenmodel. NPO 1: een 8,6 voor Beste Zangers
(AVROTROS), NPO 2: een 8,4 voor Zomergasten met Eberhard van der
Laan (VPRO) en NPO 3: een 8,4 voor Penoza (KRO-NCRV).

Voor NPO 1 hebben we de programmering nadrukkelijker gericht op
verschillende leeftijds- en bevolkingsgroepen die voorheen niet
voldoende werden bediend. Met de nieuwe dramaserie KLEM
(BNNVARA) beoogden we in het bijzonder de doelgroep 20-49 aan te
spreken. Uit kijkcijferanalyse blijkt dat dit op drie belangrijke punten is
gelukt: hogere kijkdichtheid onder 20-49 dan gemiddeld (kdh >
256.000), groter kijktijdaandeel onder 20-49 dan gemiddeld (kta > 15%)
en in verhouding meer kijkers van 20-49 dan van andere leeftijdsgroepen
(index > 51). Tevens hebben we geprobeerd lager opgeleiden beter te
bedienen.

Terugblik NPO 2017

36

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Dat is gelukt (>22%) met nieuwe titels als Gezond Verstand (MAX),
Hotel Sophie (BNNVARA) en Kleine lettertjes (KRO-NCRV).
Voor de momenten waarop het hele gezin televisie kijkt, hebben we in
2017 meer familiaal aanbod met een hoge publieke waarde
geprogrammeerd. Naast grote titels als Boer zoekt vrouw internationaal
(KRO-NCRV), Wie is de Mol? (AVROTROS) en Heel Holland Bakt (MAX)
hebben we een aantal nieuwe shows gelanceerd: Het Beste Brein en Sorry
voor alles (beide AVROTROS) en Wie steelt mijn show? (BNNVARA).
Op NPO 2 hebben we het journalistieke pakket gevarieerder gemaakt
met verschillende short forms van bestaande titels als Nieuwsuur,
Brandpunt en Monitor. Daarnaast hebben we verkiezingsspecials uitgezonden en een dagelijkse documentaireserie voor het slot van 19.25 uur
ontwikkeld, die vanaf januari 2018 op zender is: Typisch Wielenpôlle
(BNNVARA/EO). Met The Mind of the Universe (VPRO) is op primetime een
prestigieus wetenschappelijk programma gelanceerd. Ook hebben we onze
ambitie om op primetime een maandelijkse economische rubriek te
introduceren waargemaakt met de komst van Stand van het Land (WNL).
Van NPO 3 hebben we het profiel in het bijzonder in de avonden willen
versterken. We hebben ervoor gekozen op enkele avonden te excelleren
en andere avonden gas terug te nemen. Zo kunnen we in een versnipperd
medialandschap scherper programmeren en tegelijkertijd onze middelen
doelmatiger inzetten. Zo staan op zondagavond drama en humor centraal
met titels als Penoza (KRO-NCRV), Toren C en Zondag met Lubach (beide
VPRO). Hoogtepunt in 2017 uit het laatstgenoemde programma was het
item Even voorstellen aan Trump, dat viraal ging en wereldwijd door de
media werd opgepikt. Op andere avonden ligt de nadruk onder andere op
human interest en maatschappijkritische programma’s.

De crossmediale programmering van ons derde net is in 2017 versterkt.
Zo konden de kijkers van de Nationale Test (BNNVARA) elke test zelf
meedoen via de app van NPO 3, werd van Keuringsdienst van Waarde
(KRO-NCRV) de webserie KvW Kort gemaakt en vond na elke uitzending
van Ajouad: kaaskop of mocro? (KRO-NCRV) op npo3.nl een online aftertalk
plaats. Voor het populaire programma First Dates (BNNVARA) blijken tv en
online communicerende vaten; de highlights op Facebook gaan regelmatig
viraal.

Terugblik NPO 2017

37

Colofon1

2.1.2 Lineaire themakanalen

2.1.3 On demand-kanalen

Inleiding3

In 2017 wilden we onze vijf themakanalen met zes profielen vaker
inzetten voor crossmediale programmering rondom onze
evenementen. Om dat mogelijk te maken hebben we de programmering
van de themakanalen in 2017 dichter bij de hoofdnetten gebracht.
Aansluitend bij lineair uitgezonden programma’s op de themakanalen werd
doorgeprogrammeerd met aanvullend en verdiepend materiaal.
Aansprekende voorbeelden zijn de crossmediale uitzendingen rondom de
events bij Serious Request (3FM), de Top 2000 (NPO Radio 2) en
The Passion (EO/KRO-NCRV), waarvan de aftertalk op NPO Best ruim
300.000 kijkers trok. Het gemiddeld weekbereik van het totaal van de
themakanalen steeg in 2017 met 5% naar 1,5 miljoen unieke kijkers.

In het Concessiebeleidsplan spreken we ons streven uit naar een
samenhangend kanalenpakket dat aansluit op het veranderende kijkgedrag
van ons publiek, ofwel: lineair, uitgesteld en on demand. Ons on demandaanbod, voorzien van ondersteunende informatie en doorverwijzingen,
moet goed zichtbaar en vindbaar zijn op een sterk, onafhankelijk, publiek
domein dat we regelmatig vernieuwen en actief promoten. We
onderscheiden daarbij twee diensten: een NPO Gemist-dienst (voor het
gratis binnen zeven dagen terugkijken van gemiste programma’s) en een
NPO Plus-dienst (voor het via een abonnement ca. een jaar reclamevrij
terugkijken van programma’s in hoge kwaliteit).

1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

We hebben in de zomer van 2017 de NPO Gemist-dienst gemoderniseerd
en één geïntegreerd on demand-kanaal gelanceerd voor al onze
content: NPO Start. Zo heeft de gebruiker nu via dezelfde ingang toegang
tot zowel NPO Start als NPO Start Plus. Bovendien hebben we direct vanaf
de start datagedreven aanbevelingen geïntroduceerd. Deze
aanbevelingen zijn gebaseerd op het kijkprofiel en de persoonlijke
voorkeuren van de ingelogde kijker en zorgen voor een meer op maat
gesneden, en daardoor relevanter, aanbod voor de gebruiker.
Ook de onderlinge afstemming tussen de lineaire en on demandkanalen is in 2017 op twee belangrijke punten verbeterd. Ten eerste
houden we bij de programmering van de lineaire kanalen meer rekening
met het on demand-gebruik en de publieksbehoeften die we daarbij
signaleren. Ten tweede zijn we bij de plaatsing van programma’s op lineaire
kanalen de catch up en SVOD-rechten nog beter als voorwaarde gaan
stellen, zodat het publiek zowel lineair als on demand toegang heeft tot
ons aanbod. In 2017 was ruim 95% van het oorspronkelijke Nederlandse
aanbod mimimaal een week na uitzending beschikbaar op NPO Start.
Ons publiek kon daardoor vrijwel al het Nederlandse aanbod op NPO Start
terugkijken wanneer ze een lineaire uitzending gemist hadden.

Terugblik NPO 2017

38

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Een belangrijke voorwaarde voor het slagen van NPO Start is dat we ons
on demand-aanbod in gemakkelijk vindbare, gebruiksvriendelijke collecties,
afspeellijsten en thema’s presenteren. Met de lancering van NPO Start is
daarom een dedicated curatieteam aan de slag gegaan. Dit team gidst
het publiek via talloze collecties en afspeellijsten door het rijke aanbod van
de publieke omroep. Daartoe monitort het team onze collecties en
afspeellijsten en verbetert of vervangt ze waar nodig. Dat gebeurde in 2017
bijvoorbeeld met evenementen als het IDFA en wekelijks via thema’s die op
dat moment in de samenleving spelen, van de seksweken (NPO 3) tot de
commotie rond Gronings gas.
Een ander belangrijk actiepunt voor 2017 betrof de wens ons aanbod te
verrijken via doorverwijzingen van NPO Start naar websites en apps van
programma’s en omroepen, ook om daarmee de interactie met makers en
omroepen een impuls te geven. Daarom hebben we in 2017 op meerdere
plekken in NPO Start doorverwijzingen ingebouwd naar verschillende
uitingen van omroepen en programma’s; van kaders met extra
programma-informatie tot uitgebreidere programmapagina’s. Voorbeelden
zijn de kaderverwijzingen naar de kennismaking met de acteurs van Penoza
(KRO-NCRV) en naar de extra foto’s en de interactive behorend bij Door
het hart van China (VPRO).

2.2 Radio
2.2.1 Lineaire kanalen
De nieuwe concessieperiode zijn wij in 2016 begonnen met zes
hoofdzenders en zeven subkanalen. In 2017 hebben wij deze radioportfolio
in stand gehouden en hebben wij met succes verder ingezet op het
verfijnen van de onderlinge afstemming tussen onze radiokanalen. Het
luisteraandeel van onze radiozenders steeg in 2017 van 28.9% naar 29.2%.
In 2017 hebben we onder andere veel aandacht gegeven aan de
verbetering van de programmatische afstemming tussen NPO 3FM, NPO
Radio 2 en NPO Radio 5. Dit hebben we kunnen realiseren door veel
energie te steken in het overleg tussen de verschillende
zenderredacties. Zo heeft NPO 3FM de Hemelse Honderd overgedragen
aan NPO Radio 2 om zich meer te kunnen richten op thema’s en
evenementen die beter aansluiten bij jongeren. Ook over de evenementen
waarvan de verschillende zenders verslag doen, vindt een nauwe
afstemming plaats waarbij bijvoorbeeld NPO 3FM zich is gaan focussen op
de kleinere, meer vernieuwende festivals.
Ook voor de individuele radiozenders hebben wij voor 2017 ambities
geformuleerd. Zo was de ambitie van NPO Radio 1 de nieuwsurgentie te
vergroten. Dit is gerealiseerd door de NOS de mogelijkheid te geven bij
belangrijk nieuws in te breken in de programmering. Bij breaking news
kunnen luisteraars dus meteen op de hoogte worden gebracht. Een andere
ambitie, op NPO Radio 1 meer crossmediaal samenwerken met tv, is vanwege verschillen in de werkwijze van radio- en televisieredacties in beperkte
mate van de grond gekomen. Wel is de samenhang op NPO Radio 1
verbeterd dankzij de aanstelling van twee coördinatoren die de samenhang in het lopende nieuwsbeeld en de zenderbrede thema’s bewaken.

Terugblik NPO 2017

39

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

NPO Radio 2 heeft in 2017 de relatie met de Nederlandse muziekwereld
verstevigd en toegezegd meer structurele steun aan het nationale
product te verlenen. Dit werd bijvoorbeeld gedaan door het concept
Nieuwe Naam waarbij talentvolle Nederlandse artiesten een prominente
plek in de playlist krijgen. Ook bestond in 2017 meer dan de helft van alle
nieuwe gedraaide tracks uit materiaal van Nederlandse artiesten. Verder
continueerde NPO Radio 2 zijn maatschappelijke betrokkenheid,
bijvoorbeeld in De marathon tegen kanker waarbij op een speciale
zenderbrede themadag maar liefst 1.120 platen tegen betaling werden
gedraaid om kankeronderzoek te ondersteunen. Ook wilde NPO Radio 2 de
informatieve functie van de ochtend- en middagshow versterken. Dit is
onder meer gerealiseerd door het inzetten van meer on-site reporters
die direct het nieuws verslaan. Luisteraars vernemen het nieuws terwijl het
plaatsvindt.
NPO 3FM heeft in 2017 een nieuwe positionering gelanceerd. Op
1 september is een nieuwe programmaring geïntroduceerd met een jonger,
scherper profiel voor met name de middagprogramma’s. Ook zijn er twee
campagnes gelanceerd die draaiden om het onder de aandacht brengen
van de ochtend- en de namiddagshow. Deze campagne was nauw
verbonden met 3FM Talent en de Festivalzomer op NPO 3FM waarmee
nieuwe muziek, festivals en de nieuwe dj’s met elkaar werden verbonden,
wat de nieuwe positionering verder heeft versterkt. Ook het
muziekbeleid heeft een impuls gekregen. Naast de onder jongeren
populaire genres van rock en pop kregen urban en dance meer aandacht op
NPO 3FM. Deze nieuwe positionering moet in 2018 tot resultaten leiden.
De ambitie van NPO Radio 4 voor 2017 was het doorvoeren van een
vernieuwende positionering. Hier is in 2017 uitvoering aan gegeven door
een content first strategie voor de zender uit te rollen. In 2017 is een pilot
begonnen rond een eerste thema waarvoor een content first strategie te
ontwikkeld. Dit gebeurt aan de hand van verschillende thema’s/

verhaallijnen waarvoor in 2017 de pilot is begonnen voor het eerste thema/
verhaallijn. Voor deze pilot is een format ontwikkeld waarmee over alle
platformen heen content gemaakt kan worden. In 2018 wordt gekeken hoe
aan deze pilot een vervolg wordt gegeven. Ook is de samenwerking van
NPO Radio 4 met culturele organisaties uitgebreid, zo was Opium
(AVROTROS) in 2017 aanwezig op allerlei culturele evenementen zoals het
Nederlands Film Festival en het International Documentary Filmfestival
Amsterdam. Verder is ingezet op een verbeterde samenwerking met NPO 2
en NPO Cultura bij eigen evenementen en initiatieven van NPO Radio 4,
bijvoorbeeld bij Klassiek Viert de Zomer (samenwerking verschillende
omroepen) en de Hart & Ziel Lijst.
Voor 2017 is voor NPO Radio 5 de ambitie geformuleerd de zender meer
als een geheel te laten klinken en zich meer te richten op het jongere deel
van de doelgroep. Aan deze ambitie is gewerkt door het muziekbeleid zo
aan te passen dat er meer consistentie door de dag en over de dagen
heen is gerealiseerd. Ook is in de zenderredactie besproken hoe het
jongere deel van de doelgroep beter bereikt kan worden zodat de
verschillende programmaredacties hier beter op kunnen inspelen.
Bij NPO FunX lag de focus in 2017 op het versterken van de
programmering met nieuwe programma’s op de voor doelgroepen
relevante tijdstippen. Dit is bijvoorbeeld gerealiseerd door een nieuwe
opzet te ontwikkelen voor De Avondshow van maandag tot en met
donderdag van 19 tot 23 uur en hier meer in te investeren. Ook heeft NPO
FunX een aantal take-overs door aansprekende artiesten georganiseerd
om het publiek directer met deze artiesten in contact te brengen en zo de
binding met de doelgroep te versterken.

Terugblik NPO 2017

40

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

2.3 Online
Ook voor online werken we hard door aan een verrijkend en interactief
aanbod. Een mooi voorbeeld is het project Uit Zicht; een samenwerking
tussen NPO FunX en NOSop3 waarmee het leven van dak- en thuisloze
jongeren onder de aandacht werd gebracht in een crossmediaal format.
Ook de site van Wie Is De Mol? (AVROTROS) (150.000 unieke bezoekers per
week) en de app (350.000 unieke bezoekers per week) waren populair. De
website van het Sinterklaasjournaal (NTR) bereikte van november tot en
met december zo’n 1,3 miljoen unieke bezoekers. De site van de NOS blijft
onverminderd onze meest succesvolle website, met meer dan 4,7 miljoen
unieke bezoekers per week. Op de smartphones zijn we uiteraard ook
aanwezig; de app van de Slimste Mens (KRO-NCRV) werd in 2017 per week
door zo’n 40.000 unieke bezoekers gebruikt.
Een ambitie van npo3.nl voor 2017 was om deze site tot een belangrijke
landingsplaats voor jongeren te ontwikkelen, en dat is gelukt: 800.000
unieke bezoekers zijn elke maand op de website te vinden. Dit dankzij een
uitgekiende programmeerstrategie waarbij via het contentrondje voor elk
platform een unieke aanpak is geformuleerd rekening houdend met het
doelgroepsgedrag en karakteristieken van het platform (contentritme). Er
worden niet alleen andere schema’s per platform gebruikt, ook proberen
we alle uitingsvormen binnen een titel aan elkaar te koppelen, met voor
ieder platform een uniek format. Op deze manier komt het contentrondje
tot stand waardoor onze content zo optimaal mogelijk wordt neergezet en
elkaar ook versterkt.
Ook op andere plekken zijn sociale media creatief ingezet om aanbod op
de eigen aanbodkanalen onder de aandacht te brengen. Zo heeft NPO
Radio 4 middels een lean startup traject - waarin het aanbieden van
klassieke muziek uitgebreid wordt getest bij een nieuw en jonger publiek online sfeerspeellijsten ontwikkeld. Posts hierover worden op specifieke, bij

het ritme van de gebruiker passende, tijden van de dag geplaatst via sociale
media (bv. Voor het slapen gaan-lijst tussen 22 uur ‘s avonds en 1 uur
‘s nachts). Samen met andere verbeteringen leidde dit tot een toename
van het websitebezoek van 52% in vergelijking met vorig jaar. Het bereik en
de interactie op Facebook namen eveneens toe. Ook succesvol waren De
Formatievloggers (NOS); Door een nieuwe journalistieke vertelvorm te
gebruiken, de vlog, hielden Haagse verslaggevers via YouTube, Facebook en
Instagram kijkers op de hoogte van de laatste ontwikkelingen in de
kabinetsformatie. Op deze manier slaagden de formatievloggers erin een
jong publiek (13-34 jaar) op een aansprekende manier op de hoogte te
houden van de Nederlandse politiek.
Veder was een ambitie het bereik en de impact van het experimentele
aanbodkanaal Net in Nederland te evalueren en te bepalen of en hoe we
hieraan een vervolg gingen geven. Het bereik van de dienst NIN liet van
januari tot april 2017 ten opzichte van de voorgaande periode een stijgende
lijn zien, met name voor wat betreft het Arabische onderdeel; het
wekelijkse bereik daarvan bleef beperkt (ca. 10-12.000 unieke browsers). Er
was in die periode sprake van een beperkt aantal terugkerende bezoeken
en meer dan de helft van de bezoekers vertrok direct na het bekijken van de
pagina van binnenkomst. Actualiteiten (NOS-journaal) en educatieve
video’s werden het meest bekeken.
Uit aanvullend kwalitatief onderzoek leken vooral hoger opgeleiden in de
dienst te geïnteresseerd te zijn, waarbij de behoefte vooral leek te liggen
op actuele informatie in de vorm van nieuws. Het gebruik en de bekendheid
van de dienst verliepen grotendeels via berichten op sociale media.
Op basis van de onderzoeksresultaten is het experiment met Net in
Nederland voortgezet in de vorm van een uitsnede op npo.nl met een focus
op nieuws. In het najaar van 2018 volgt een evaluatie op basis waarvan
bezien wordt of en zo ja op welke wijze de dienst in 2019 wordt voortgezet.

Terugblik NPO 2017

41

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Terugblik NPO 2017

42

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

Bereiksdoelstellingen 2017
Bandbreedte
weekbereik

Realisatie

Radio (NPO 12345) (NLO)

37% - 42%

39,3%

Televisie (NPO 123 +
themakanalen)(SKO)

71% - 81%

77,1%

De snelheid van veranderingen in het mediagedrag is steeds moeilijker te
voorspellen. Om die reden formuleert de NPO sinds de begroting 2017
jaarlijks zijn bereikambities niet in absolute getallen maar in termen van
bandbreedtes. Ook wordt het steeds belangrijker om bereikdoelstellingen
integraal te definiëren. Dit omdat we ons publiek gedurende de dag via
verschillende media en platformen willen bedienen. Eerder hebben we
aangegeven de komende jaren – als gevolg van ontwikkelingen in de
mediamarkt en fragmentatie van het mediagedrag - een daling in ons
bereik te verwachten. Een dergelijke daling is niet uniek voor de NPO, maar
zal gelden voor veel meer mediabedrijven en instellingen. We gaan toe naar
een nieuwe ordening waarvoor nieuwe maten gaan gelden.

Integraal bereik (CMI, GfK)

77% - 87%

84,7%

Uit nevenstaand overzicht blijkt dat ons gerealiseerde bereik ondanks
bovengenoemde ontwikkelingen binnen de vooraf opgestelde
bandbreedtes is gebleven. Televisie bereikte in 2017 per week gemiddeld
77,1% van de Nederlanders 13+. Ten opzichte van 2016 betekent dat een
lichte daling van 2%. NPO Radio haalde een gemiddeld weekbereik van
39,3% onder 13 jaar en ouder. Dit is eveneens een lichte daling (1,3%) in
vergelijking met 2016. Het weekbereik van NPO Radio 2 steeg t.o.v. 2017
wel. Ook het weekbereik van NPO FunX steeg onder stadsjongeren 15-34
jaar tot 19%. Integraal daalde het bereik van de NPO t.o.v. 2016 met 1.6%.
Vermeldenswaard Positief is dat het integraal bereik onder de zgn. lastige
doelgroep 13-19 t.o.v. 2016 gelijk is gebleven.

Het kijktijdaandeel van de NPO in het tijdvak 18-24 uur daalde ten opzichte
van 2016 licht met 0.2%. De oorzaak is vooral dat 2016 een jaar met
superevenementen was en 2017 niet. Wel was de NPO in 2017 nog altijd
marktleider met een gemiddeld kijktijdaandeel van 34,9% 6+. Opvallend is
ook de stijging van het kijktijdaandeel van NPO 3 in de leeftijd 13-34, met
0,3% t.o.v. 2016.
Het luistertijdaandeel van NPO Radio 1-5 steeg licht en kwam 0,3% hoger uit
dan in 2016 (29.2%). Een aantal radiozenders liet een indrukkende groei zien:
NPO Radio 2 klom naar de 2e positie in luisteraandeel (11,5%) en het
luistertijdaandeel van NPO Radio 1 was in 2017 het hoogste sinds 2011 (7,7%).
Voor NPO Radio 4 was dit zelfs het hoogste sinds 1994 (2,2%). Het aandeel
van NPO 3FM is in 2017 opnieuw gedaald, al heeft dit kanaal wel de grootste
communities van al onze radiozenders.

De in september vernieuwde corporate site Over NPO is voorzien van een
aparte pagina Onze prestaties. Op deze pagina zijn alle vormen van
verantwoording van de NPO bij elkaar gebracht. Daarmee biedt deze
pagina een helder overzicht van onze prestaties en resultaten.

Overall

Integraal bereik
per doelgroep

Realisatie

13-19 jaar

54% - 64%

57,2%

20-34 jaar

70% - 80%

76,7%

35-49 jaar

77% - 87%

84,6%

50-64 jaar

89% - 99%

91,3%

65 jaar en ouder

94% - 100%

96,4%

Terugblik NPO 2017

43

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

De NPO heeft in 2017 continue de mening van het publiek gepeild over
zijn aanbod (titels, programma’s) via het zogenaamde Media Appreciation
Panel. Dat gebeurde ook via imago-onderzoeken over televisie, radio en
over de NPO als geheel. Sinds afgelopen jaar is daar het loket
publieksreacties als extra mogelijkheid aan toegevoegd waar mensen hun
mening kunnen geven over titels en programma’s van de NPO. Tevens zijn
de radioapps voor alle zenders uitgebreid; luisteraars kunnen voortaan
rechtstreeks berichten, audiofiles en foto’s naar de radiostudio sturen en
zo direct deelnemen aan de uitzending. Op deze manier heef het publiek
invloed op de uitzending, bijvoorbeeld bij discussies of het kiezen van de
muziek.
De afgelopen jaren heeft de NPO met een jongeren-community
samengewerkt om input en suggesties te verzamelen over zijn aanbod.
Dat heeft veel inzichten opgeleverd waar direct mee aan de slag is gegaan.
Het online-programma Club Hub en de aanpak op NPO 3 om veel vaker langs
de lijnen van thema’s uit te zenden zijn daar voorbeelden van. Mede om
budgettaire redenen gaan we de jongeren-community vervangen door ad
hoc onderzoek. Dat sluit ook beter aan bij onze ervaring dat er op continue
(dag)basis onvoldoende onderwerpen zijn waar input voor kan worden
gevraagd. In navolging van de werkwijze bij jongeren werkt de afdeling
ondertiteling aan de opzet van een klein panel met doven en slechthorenden.
De afdeling Webcare is inmiddels bereikbaar van maandag t/m zondag
van 10.00 tot 22.00 uur, sinds juli aangevuld met een telefonische
klantenservice die op doordeweekse dagen van 10.00 tot 18.00 uur te
bereiken is. In 2017 is er langs deze weg in totaal ruim 46.000 keer contact
geweest met ons publiek, waarbij de livegang van NPO Start de
voornaamste contactreden was.
Een andere ambitie was meer inzicht te verschaffen in integraal bereik. Met
dit integrale of totale bereik wordt het bereik van een programma via

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

het televisiescherm als ook via andere apparaten/schermen bedoeld.
Binnen Stichting Kijkonderzoek (SKO) is het totale bereik van video vanaf
juli 2017 beschikbaar gekomen via fusiedata van het televisiepanel en het
online panel. Het bereik van programma’s via kanalen van derden (bijv.
YouTube) is hierin niet opgenomen omdat deze partijen geen participant
van SKO zijn. Dat laatste betekent dat het beschikbare instrumentarium
nog geen volledig beeld kan laten zien. Om ons inzicht in onze onlineactiviteiten te vergroten, hebben wij eind 2017 een instrument aangeschaft
waarmee we social media metrics kunnen meten en daarover rapporteren.
Binnen de publieke omroep wordt samengewerkt om de relevante metrics
te bepalen. Naar verwachting kunnen we over de uitkomsten vanaf de
terugblik 2018 gaan rapporteren.

Terugblik NPO 2017

44

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

3.2 Partners
3.2.1 Regionale en lokale omroep
We zoeken continu met regionale omroepen naar mogelijkheden voor
meer programmatische samenwerking. Zo heeft het regionale nieuws
voorheen al een plek gevonden in de middaguitzendingen van het NOSjournaal en wisselen regionale omroepen veel materiaal uit met de NOS.
In 2017 was er sprake van ruim 1800 uitwisselingen tussen de NOS en
regionale omroepen, waardoor beide partijen konden profiteren van
elkaars inspanningen en kosten werden bespaard. De regio levert een
substantieel deel aan van de ongeveer tachtig verhalen die de NOS
dagelijks publiceert. Op zijn beurt zorgt NOS via zijn populaire online
distributiekanalen voor toenemende aandacht voor regionaal nieuws.
Andere omroepen zochten ook de samenwerking met de regio op. Zo
registreerde omroep MAX verschillende bloemencorso’s en deed de
organisatie samen met regionale en lokale omroepen verslag van carnaval
op locatie ook Hallo Nederland (omroep MAX) werkt veelvuldig samen met
de regio.
Het afgelopen jaar is samen met de Regionale Publieke Omroep (RPO)
gewerkt aan een plan van aanpak voor een pilot rond regiovensters. In
dit plan is o.a. gekeken naar de mogelijke vorm en inhoud, de distributie,
technische en juridische aspecten én naar criteria voor de evaluatie van een
pilot. Het plan is begin 2018 aangeboden aan het ministerie van OCW.

Terugblik NPO 2017

45

Colofon1

3.2.2 Overig

Inleiding3

Naast samenwerking met regionale en lokale omroepen, levert de NPO
ook een bijdrage aan onder andere de Nederlandse creatieve industrie,
maatschappelijke en culturele organisaties en nationale evenementen.
Tevens jaagt de NPO het publieke debat aan, zowel buiten als binnen de
Tweede Kamer. De in 2016 gerealiseerde samenwerkingen en
maatschappelijke bijdragen zijn in 2017 voor de eerste keer gebundeld in

1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

een rapportage getiteld Maatschappelijke Waarde. Via een website
(www.npomaatschappelijkewaarde.nl), flyers en gebundelde boekjes is
informatie gedeeld met politici en deze was openbaar voor iedereen. In
2018 zal een nieuwe rapportage verschijnen met daarin een overzicht van
de maatschappelijke bijdragen over 2017 zodat iedereen in Nederland op
toegankelijke wijze de bijdragen van de publieke omroep aan de gehele
Nederlandse samenleving kan inzien.

Terugblik NPO 2017

46

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Terugblik NPO 2017

47

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid
Met de wijziging van de Mediawet in 2016 is het voor externe partijen
mogelijk geworden om rechtstreeks aan NPO programmavoorstellen aan
te bieden. Om de groeiende stroom van voorstellen in goede banen te
leiden, is in september 2017 de online module NPO Pitch gelanceerd.
Sindsdien zijn er ruim 360 projecten gepitcht. In 2018 wordt duidelijk

Workflow NPO pitch op hoofdlijnen
Omroep



38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid
4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

DTV bekijkt of het voorstel past in de programmeerstrategie

35

2.2 Radio

47
48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Producent
Aanbieden nieuw programmavoorstel in NPO Pitch

2. Kanalen
2.1 Televisie

hoeveel concrete projecten hieruit voort zullen komen. Het hoge aantal
pitches stemt positief. Figuur X licht het proces van NPO Pitch toe.
Hiermee is de ambitie uit het Concessiebeleidsplan 2016-2020
verwezenlijkt om meer mogelijkheden te bieden voor kwaliteitsverbetering
en creatieve competitie door externe producenten rechtstreeks
voorstellen te kunnen laten indienen bij de NPO. Bovendien is het
actiepunt voor 2017 met de ingebruikname van NPO Pitch gerealiseerd.

Overleg over voorstel

In regulier overleg tussen DTV en omroep wordt
besproken of het voorstel voldoende kansrijk is/
past binnen de programmeerstrategie.

Uit behandeling*

Het voorstel is onvoldoende kansrijk/past
onvoldoende in de programmeerstrategie.

Niet in behandeling

Het voorstel is onvoldoende kansrijk/
past onvoldoende in de programmeerstrategie.

Uitwerken

Het voorstel is mogelijk kansrijk, omroep werkt het
voorstel verder uit, waarna de omroep het voorstel
kan intekenen.

Vrijblijvend gesprek

Het voorstel is mogelijk kansrijk, er wordt
een vrijblijvend oriënterend gesprek tussen DTV en
producent gepland.

Vervolggesprek

Het voorstel is mogelijk kansrijk, er wordt
een vervolggesprek tussen DTV, producent en
beoogde coproducerende omroep gepland.

Samenwerking komt tot stand

Omroep en producent werken het voorstel verder
uit, waarna de omroep het voorstel kan intekenen.

Niet in behandeling

In regulier overleg tussen DTV en omroep wordt
besproken of het voorstel voldoende kansrijk is/
past binnen de programmeerstrategie.

Uit behandeling

Het voorstel is onvoldoende kansrijk/past
onvoldoende in de programmeerstrategie.

Uit behandeling

Er komt geen samenwerking met een omroep
tot stand.

Intekenen van uitgewerkte voorstellen

* NB: het staat omroepen altijd vrij, onafhankelijk van het verloop van het voorstel in de pitchfase, om het voorstel verder uit te werken en alsnog in te tekenen.

Beoordeling intekening

Ter voorbereiding op het plaatsingsbesluit worden alle ingetekende programmavoorstellen (ook die direct zijn ingetekend zonder pitchfase) door de netmanagers beoordeeld aan de hand van de doelstellingen die in de
verschillende beleidsdocumenten zijn vastgelegd, als ook op de gegeven kostenspecificatie en afgewogen in relatie tot de andere voorstellen die zijn ingetekend en als ook de beschikbare financiële middelen.

Plaatsingsbesluit

Met het plaatsingsbesluit besluit de Raad van Bestuur van de NPO welke programma’s, van welke omroep, op welk kanaal, wanneer, worden geplaatst en welk budget de omroep daarvoor krijgt toegekend. De ingetekende
programmavoorstellen die niet in het plaatsingsbesluit van de Raad van Bestuur zijn opgenomen, worden niet geplaatst en krijgen geen budget toegewezen.

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Terugblik NPO 2017

48

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod

4.2 Distributie, navigatie en
innovatie
4.2.1 Distributie

1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

Iedereen in Nederland moet gemakkelijk toegang hebben tot ons aanbod.
Met deze ambitie in het achterhoofd zijn in 2017 diverse acties
geformuleerd. Zo wilden wij in de loop van 2017 starten met HDTVuitzendingen in de ether via DVB-T2. De ombouw van het huidige
netwerk voor digitale ethertelevisie op basis van DVB-T(1) naar DVB-2
heeft echter vertraging opgelopen. De voorbereidingen en de selectie van
een leverancier hebben meer tijd in beslag heeft genomen dan voorzien.
De introductie van DVB-T2, die ook uitzenden in HDTV mogelijk maakt, is
nu gepland voor begin 2019.

2. Kanalen
2.1 Televisie



35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

In 2016 is het backend-systeem vervangen en in 2017 verder
geoptimaliseerd. Zo zijn er meer websites en apps aangesloten op dit
systeem en hebben wij het systeem robuuster en betrouwbaarder weten
te maken. Daarnaast is met de realisatie van de nieuwe backend van NPO
Start en de nieuwe NPO Player de overgang van de oude online
uitspeelomgeving naar een nieuwe op gang gebracht die in het tweede
kwartaal van 2018 is afgerond.

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Ook wilden we erop toezien dat het aanbod van NPO Gemist, wanneer dit
onder de aandacht wordt gebracht door derden, volledig in lijn is met de
voorwaarden die de NPO stelt. Dat betreft onder meer de look & feel van
de NPO die ook buiten de eigen omgeving zichtbaar dient te blijven,
bijvoorbeeld op infrastructuren van distribiteurs. Het realiseren van deze
ambitie blijkt een tijdrovende aangelegenheid, maar we zijn gestart met
het voeren van de nodige gesprekken. Verder hebben wij in 2017 de
nadruk gelegd op de transitie van NPO Gemist naar NPO Start en daarbij
vol ingezet op het verbeteren van dit eigen platform.

4.2.2 Navigatie
Wij hebben binnen de NPO de infrastructuur voor het verzamelen,
analyseren en verspreiden van de inzichten uit data-analyses uitgebreid en
verbeterd. Zo zijn verschillende realtime en rapportage databronnen aan
elkaar gekoppeld. Deze worden gebruikt om via diverse dashboards
realtime inzage in het mediagebruik te geven én om de aanbevelingsalgoritmes te voeden en trainen die gebruikt worden op de diverse
websites/apps en in de NPO Player. Vanzelfsprekend hebben hierbij wet- en
regelgeving omtrent privacy en bescherming van persoonsgegevens onze
nadrukkelijke aandacht.

Terugblik NPO 2017

49

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Met het lanceren van NPO Start is ook een begin gemaakt met het
grootschaliger introduceren van het NPO ID (centraal authenticatie
systeem van de publieke omroep). Met instemming van de gebruiker kan
een profiel opgebouwd worden. Hierbij kan de gebruiker voorkeuren/
favorieten opgeven en vastleggen, programma’s markeren om later te
bekijken Tevens kan met een NPO ID worden doorgekeken op een ander
apparaat. Door - met toestemming van de gebruiker - het mediagebruik
van de gebruiker te koppelen aan het NPO ID en daarvan te leren kunnen
we persoonlijke aanbevelingen doen waardoor de pagina’s van NPO Start
gepersonaliseerd worden en in de videoplayer op maat gekozen

programma’s kunnen worden aanbevolen. Zodoende kan het publiek beter
door ons aanbod navigeren en kan ons aanbod ook beter worden
aangesloten op de persoonlijke voorkeuren van onze gebruikers. Daarbij
wordt onze rol om het publiek te verrijken en te verrassen vanzelfsprekend
niet uit het oog verloren.

4.2.3 Innovatie
In 2017 is veel aandacht besteed aan het coördineren van innovatie op het
gebied van nieuwe (interactieve) programmaconcepten om overlap te
vermijden. Deze programmaconcepten zijn direct gericht op de centraal

Terugblik NPO 2017

50

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

gestelde eindgebruiker (kijker/luisteraar). Deze innovatie gebeurt
voornamelijk bij individuele omroepen die de verbinding met het publiek
zoeken. Veel van deze initiatieven worden daarbij via innovatieve
methoden, als design thinking en agile development, ontwikkeld, getest en
bij het publiek geïntroduceerd.
Op distributie gerichte innovatie, die voornamelijk bij de NPO organisatie
plaatsvindt, wordt door een multidisciplinair team met vertegenwoordiging
uit alle directies gecoördineerd. In 2017 is in deze setting vooral aandacht
besteed aan het organiseren van de disseminatie van de opgedane kennis
binnen de publieke omroep via demo’s, lezingen en presentaties.
Verder is er een begin gemaakt met het opstellen van een gezamenlijke
innovatieagenda door het benoemen van een aantal thema’s, zoals
voice interactie en AI, waarop innovatieve projecten zullen plaatsvinden.
Dit zal in 2018 een vervolg krijgen.

Terugblik NPO 2017

51

Colofon1
Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Terugblik NPO 2017

52

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken over 2017

Colofon1

Over afspraak 9, 10, 11, 12, 27, 28 wordt vanaf 2018 gerapporteerd.

Inleiding3
1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

Nr.

Afspraak

Realisatie

1

NPO stelt een toetsingskader op
ten behoeve van de uitvoering
van artikel 2.1, eerste lid,
onderdelen a en a1, van de
Mediawet 2008.

In de tekst van de Terugblik in onderdeel 1.1.1 wordt hierover gerapporteerd.

2

NPO classificeert jaarlijks zijn
radio- en televisieaanbod in
aanboddomeinen en rapporteert
hierover.

Radio

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling
1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

28
29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

90%
80%

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

42
44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid
4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

47
48

20%
10%

Televisie

2,7

6,1

11,4

7,7

2,6
3,8

2,3

0,8
11,1

0,4
0,9
7,6

5,1

4,6

0,3
4,0
3,2

3,8
14,4
2,4
4,0

54,8

79,1

87,1

86,2

92,5
75,6

85,5

83,1

50%
40%

Rapportage prestatieafspraken
201752

30%
20%

1,3

9,9

NPO
3FM

NPO
Radio 4

10,2

NPO
Radio 5

3,2
5,7

5,8

3,1

19,7

17,1

13,9

12,0

14,7

14,7
23,6

00- 24 uur

NPO 3

NPO
Zapp(elin)

NPO

Amusement

22,9

36,9

Sport

Kennis

22,4

24,4
Expressie

32,5

25,6

41,8

15,4

Samenleving

20,4

18,9

Opinie

4,9

15,8

3,3
2,6

7,6

NPO 2

4,3

9,1

26,6

31,9
27,0

NPO 1

19,9

18,3

40,5
38,4

9,7

NPO
Radio 5

8,8

22,2
20,1

NPO
Radio 4

8,7

11,3
56,4

NPO
3FM

29,7

22,5

14,9

8,8

2,3

19,4

11,0
13,2

Expressie

NPO
NPO
Radio 1
Radio 2
06 -19 uur (%)

17,7

9,6

10%
0%

10,0

NPO
NPO
Radio 1
Radio 2
00- 24 uur (%)

11,4

60%

Samenleving

Nieuws

9,2
19,2

1,8

70%

Sport

Opinie

6,8

90%
80%

Amusement

Kennis

95,5

50,0

100%

Bijlage

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

2,2

30%

0%

3.2 Partners

1,5
0,9
6,4
4,1

0,8
8,7
0,1
4,5

12,3

40%

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

6,1

60%
50%

2.1 Televisie

5,6

70%

2. Kanalen



100%

11,0

NPO 1
16 - 24 uur

1,6

NPO 2

8,8
0,1

NPO 3

7,2

NPO
Zapp(elin)

5,3

NPO

Nieuws

Terugblik NPO 2017

53

Colofon1

Nr.

Afspraak

Inleiding3

3

NPO classificeert jaarlijks zijn
kinderprogrammering in
aanboddomeinen en rapporteert
hierover.

1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde
1.2 Aanbodprioriteiten

7

Realisatie
100%

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

31
32



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid
4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

47
48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Expressie

12,0

41,8

30%

3,3
2,6

NPO
Zapp(elin)

5

NPO classificeert jaarlijks zijn
radio- en televisieaanbod
conform het toetsingskader en
rapporteert hierover.

4,9

15,8

7,2

NPO

00- 24 uur

De NPO levert in de ogen van het
publiek met zijn aanbod een
grotere bijdrage aan de
informatieve, educatieve en
culturele functie van mediaaanbod dan de belangrijkste
Nederlandse commerciële
omroepen.

Opinie

18,9

10%
0%

Samenleving

15,4

23,6
31,9

20%

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

Kennis

24,4

40%

4

2. Kanalen

Sport

17,1

50%

29

1.7 Jongeren

22,9

36,9
56,4

60%

28

1.6 Evenementen

8,8

22,5

70%

20

4,3

9,1
0,0

Amusement

80%

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

3,2
5,7

5,8

90%

NPO
Zapp(elin)

Nieuws

5,3

NPO

16 - 24 uur

Het informeren van de Nederlandse
samenleving

73%

49%

Het laten zien van Nederlandse
kunst en cultuur

72%

41%

De educatie van de Nederlandse
bevolking

68%

34%

De werking van de Nederlandse
samenleving

62%

39%

Draagt bij aan het functioneren van
de Nederlandse democratie

47%

63%

NPO
Commerciële omroepen

Radio

100%

6,7
0,9

9,1
0,5

90%

4,4
0,0

9,5
0,9

7,2
0,0

20,5

0,5

80%

0,9

70%
60%

Informatie

74,1
90,9

50%

90,4

83,2
95,9

Educatie

92,5

34,0

88,2

92,8
77,8

40%
30%

10%
0%

6,8

22,3

10,0
0,0

NPO
Radio 1

Cultuur

Amusement

3,6

20%

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

6,8
0,2

15,1

1,6

0,0

NPO
Radio 2

NPO
3FM

0,0

NPO
Radio 4

0,4

NPO
Radio 5

0,0

NPO
Radio 1

1,4

0,0

NPO
Radio 2

NPO
3FM

0,0

NPO
Radio 4

0,7

NPO
Radio 5

Terugblik NPO 2017

54

Colofon1

Nr.

Afspraak

Realisatie

Inleiding3

5

NPO classificeert jaarlijks zijn
radio- en televisieaanbod
conform het toetsingskader en
rapporteert hierover.

Televisie

1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde
1.2 Aanbodprioriteiten

7
20

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

36,7
44,2

70%

20%
10%
0%

6

NPO rapporteert jaarlijks
conform het toetsingskader over
de mate waarin het
amusementsaanbod als middel is
ingezet om moeilijk bereikbare
doelgroepen te trekken.

7

NPO rapporteert jaarlijks
conform het toetsingskader over
de mate waarin moeilijk
bereikbare doelgroepen die naar
amusementsaanbod kijken of
luisteren, in eenzelfde tijdvak ook
kijken of luisteren naar
informatief, cultureel of
educatief aanbod.

64,4

53,3

Informatie

11,5

77,2
9,0

22,5
16,8

11,8

Cultuur

52,3

4,5
36,5

34,4

2,7

10,2

0,1

NPO 2

NPO 3

5,8

3,2

NPO Zapp(elin)

NPO

Amusement

39,5

28,0

18,3
1,8

46,7

40,7
28,8

32,8

NPO 1

Educatie

16,1

3,1

NPO 1

9,7

0,1

NPO 2
NPO 3
16 - 24 uur

9,1

4,3

NPO Zapp(elin)

NPO

In de tekst van de Terugblik in onderdeel 1.1.1 wordt hierover gerapporteerd.

NPO 1-2-3 excl. kinderprogrammering
6+

Week 1 t/m 52 2017
Nieuws

Opinie

Samenleving

Expressie

Kennis

Sport

Amusement

Overig

Totaal

Aandeel in progduur

17,7

27,3

13,2

12,4

12,5

6,6

2,3

8,0

100,0

Gem. weekbereik (1 min.)

59,2

57,4

54,1

56,4

57,4

46,9

29,8

9,1

80,1

Verh. weekbereik/
aandeel progduur

3,3

2,1

4,1

4,5

4,6

7,1

12,9

1,1

% van amusement-bereikten dat ook naar progs andere domeinen keek 98,3%
13 - 49
jaar

Aandeel in progduur

17,7

27,3

13,1

12,2

12,7

6,6

2,3

8,0

100,0

Gem. weekbereik (1 min.)

45,4

45,1

41,2

44,5

45,4

35,4

23,2

5,1

73,6

Verh. weekbereik/
aandeel progduur

2,6

1,6

3,1

3,7

3,6

5,4

10,0

0,6

% van amusement-bereikten dat ook naar progs andere domeinen keek 97,0%
13 - 34
jaar

Aandeel in progduur

17,7

27,3

13,1

12,2

12,7

6,6

2,3

8,0

100,0

Gem. weekbereik (1 min.)

36,9

36,1

32,2

35,9

36,7

29,4

18,7

3,2

66,6

2,1

1,3

2,5

2,9

2,9

4,5

8,0

0,4

Verh. weekbereik/
aandeel progduur

% van amusement-bereikten dat ook naar progs andere domeinen keek 95,5 %

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

40,1
32,7

51,2

55,3

30%

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

80%

40%

29

11,6
26,5

50%

28

1.6 Evenementen

6,6

90%

60%

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

100%

Terugblik NPO 2017

55

Colofon1

Nr.

Afspraak

Realisatie

Inleiding3

8

De NPO realiseert jaarlijks
minimaal de
bereiksdoelstellingen voor de
verschillende leeftijdsgroepen
zoals die zijn geformuleerd in de
begroting.

Televisie

1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

13

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Bandbreedte
weekbereik

Realisatie

Radio (NPO 12345) (NLO)

37% - 42%

39,3%

Televisie (NPO 123 +
themakanalen)(SKO)

71% - 81%

77,1%

Integraal bereik (CMI, GfK)

77% - 87%

84,7%

Integraal bereik
per doelgroep

Realisatie

13-19 jaar

54% - 64%

57,2%

20-34 jaar

70% - 80%

76,7%

35-49 jaar

77% - 87%

84,6%

50-64 jaar

89% - 99%

91,3%

65 jaar en ouder

94% - 100%

96,4%

% van totale zendtijd: Nederlands / Friestalig
NPO 1

97,2%

NPO 2

89,2%

NPO 3 (incl. Zapp(elin))

69,3%

Totaal NPO 1-3

85,0%

14

De NPO borgt vanaf 2017
jaarlijks een budget van
16,6 miljoen euro voor het
NPO-fonds voor kwalitatief
hoogwaardig Nederlands
drama, documentaires en
talentontwikkeling.

In 2017 is er in totaal 16,6 miljoen euro geborgd voor het NPO fonds. Daarvan werd in 2017 ruim 14 miljoen
euro toegekend aan hoogwaardige drama- en documentaire projecten en aan talentontwikkeling.

15

De NPO coproduceert jaarlijks
minimaal 16 speelfilms.

Aantal gecoproduceerde speelfilms: 21

16

De NPO coproduceert jaarlijks
minimaal twee Telescoopfilms.

Aantal gecoproduceerde Telescoopfilms: 2

17

De NPO coproduceert jaarlijks
minimaal zes Telefilms.

Aantal gecoproduceerde Telefilms: 6

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

Jaarlijks bestaat minimaal 75%
van de duur van het
televisieaanbod uit oorspronkelijk
Nederlandstalige producties.

Overall

Terugblik NPO 2017

56

Colofon1

Nr.

Afspraak

Realisatie

Inleiding3

18

De NPO heeft voor NPO Radio 2,
NPO 3FM en NPO FunX
muziekbeleid passend bij de
profielen van deze zenders. NPO
rapporteert per zender over de
uitvoering van dit beleid.

NPO Radio 2 muzikale speerpunten:
- Breed en afwisselend muziekaanbod
- Muzikale verdieping
- Aandacht voor Nederlandse artiesten

1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

NPO FunX muzikale speerpunten
- Aandacht voor Nederlands product
- Aandacht voor muziek uit veel verschillende landen
- Aandacht voor verhouding mannelijke/vrouwelijke artiesten
- Aandacht voor nieuw muzikaal talent

2. Kanalen



2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

In de rapportagewijzer ten behoeve van het Commissariaat zijn de muzikale speerpunten nader toegelicht.
19

NPO Radio 2, NPO 3FM, NPO
Radio 5 en NPO FunX
benadrukken het belang van
Nederlandse artiesten door een
jaarlijkse prijsuitreiking aan
Nederlandse artiesten per
zender.

Aantal jaarlijkse prijsuitreikingen:
NPO Radio 2
1
NPO 3FM
1
NPO Radio 5
1
NPO FunX
1

20

NPO Radio 2, NPO 3FM en NPO
FunX agenderen nieuwe
Nederlandse artiesten door een
talentenprogramma per zender.

Aantal talentenprogramma’s per zender:
NPO Radio 2
4
NPO 3FM
4
NPO FunX
5

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

NPO 3FM muzikale speerpunten:
- Draaien van populaire genres onder jongeren
- Aandacht voor muziek van eigen bodem
- Aandacht voor Nederlandse talenten
- Aandacht voor live-muziek
- Aandacht voor festivals relevant onder jongeren

Terugblik NPO 2017

57

Colofon1

Nr.

Afspraak

Realisatie

Inleiding3

21

NPO Radio 4 registreert jaarlijks
minimaal 150 Nederlandse
klassieke concerten en zendt
deze uit.

Totaal aantal geregisseerde Nederlandse klassieke concerten: 362

22

NPO Radio 4 produceert jaarlijks
minimaal 95 Nederlandse
klassieke concerten en zendt
deze uit.

Totaal aantal eigen producties Nederlandse klassieke concerten: 108

23

NPO Radio 4 organiseert een
talentenprogramma voor nieuwe
Nederlandse klassieke musici.

Aantal talentenprogramma’s: 1

24

NPO borgt jaarlijks een budget
van minimaal 12 miljoen euro
voor levensbeschouwelijk
aanbod op televisie, verdeeld
over de verschillende
levensbeschouwelijke
hoofdstromingen in Nederland.

1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen
2.1 Televisie



35

2.2 Radio

38

2.3 Online

40

3. Publiek en partners
3.1 Publiek

42

3.2 Partners

44

4. NPO-organisatie

25

4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

NPO zal daarnaast ruimte en
budget vrijmaken voor brede
levensbeschouwelijke
programmering en maakt
afspraken met omroepen die
levensbeschouwelijke
programma’s op televisie
verzorgen over de gegarandeerde budgetten en zendtijd
voor levensbeschouwelijke
programmering.

Stroming

Host

Toe te kennen

Toegekend

Overlopende passiva naar 2018

Katholicisme

KRO/NCRV

2.828.571

2.828.523

48

Protestantisme

EO

2.828.571

2.828.571

0

Boeddhisme

KRO/NCRV

788.571

788.572

-1

Jodendom

EO

788.571

788.571

0

Islam

NTR

1.988.571

1.988.576

-5

Hindoeïsme

NTR

Humanisme

HUMAN

Totaal

788.571

789.120

-549

2.229.841

2.131.931

97.910

12.241.270

12.143.864

97.405

In 2017 is een substantieel budget van vele miljoenen euro’s toegekend voor overig levensbeschouwelijk
aanbod, voor het merendeel voor protestants-christelijke programma’s. Het ging om titels als The Passion
(EO/KRO-NCRV), Achter de dijken (EO), Geloof en een hoop liefde (EO) en Nederland Zingt (EO).

Terugblik NPO 2017

58

Colofon1

Nr.

Afspraak

Inleiding3

26

Het journalistieke aanbod van de
NPO draagt bij aan het zetten
van de agenda voor het debat in
andere media en in de politiek.

1. Aanbod
1.1 Aanbodmix en publieke
		 waarde

7

1.2 Aanbodprioriteiten

20

29

NPO Radio 4 produceert jaarlijks
minimaal 95 Nederlandse klassieke concerten en zendt deze uit.

30

Minimaal 90% van het
oorspronkelijk Nederlandse
televisieaanbod is minimaal een
week na uitzending beschikbaar
via NPO Start.

1.3 Geoormerkt aanbod27
1.4 Programmering en
		 talentontwikkeling

28

1.5 Diversiteit en
		 toegankelijkheid

29

1.6 Evenementen

31

1.7 Jongeren

32

2. Kanalen



Realisatie
Aantal keer genoemd in dagbladen

Aantal keer genoemd in kamerstukken

Radio

267

26

Televisie

2600

312

Totaal

2867

238

De Ombudsman in 2017 voor de publieke omroep was Margo Smit.
Zie ook https://over.npo.nl/voor-publiek/ombudsman

Nederlandse uitzendingen
(excl. herhalingen)*

Na 7 dagen of meer
beschikbaar

Percentage

20215

19665

97,30%

Totaal

31

De NPO maakt jaarlijks minimaal
25 pilots.

Totaal aantal pilots 2017: 43

40

32

De NPO programmeert jaarlijks
minimaal 30 nieuwe televisietitels.

Totaal aantal nieuwe televisietitels: 106

3.1 Publiek

42

33

44

De NPO coacht voor radio
jaarlijks minimaal 20 (beoogde)
dj’s/presentatoren, gericht op
doorstroming naar een van zijn
radiozenders.

Totaal aantal gecoachte dj’s/presentatoren: 24

3.2 Partners

34

NPO rapporteert jaarlijks over de
belangrijkste acties binnen de
gehele NPO voor de talentontwikkeling van programmamakers, waaronder ook de acties
gefinancierd uit het NPO-fonds.

NPO-fonds: •  Workshop Kids & Docs
•  Zes jeugddocumentaires Kids & Docs
•  IDFAcademy & NPO-fonds workshop)
•  Karen de Bok Talent Prijs
•  Bijdrage Teledoc Campus
•  One Night Stand
•  De Oversteek
•  KORT!
•  Fluiten in het donker

2.1 Televisie

35

2.2 Radio

38

2.3 Online

3. Publiek en partners

4. NPO-organisatie
4.1 Externe openheid

47

4.2 Distributie, navigatie
		 en innovatie

48

Bijlage
Rapportage prestatieafspraken
201752

Door op de hoofdstuknaam te klikken,
gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk.

Omroepen: In de rapportagewijzer ten
behoeve van het Commissariaat
zijn de belangrijkste acties per
omroep vermeld. Gedacht kan
worden aan diverse workshops,
masterclasses, kennissessies en
trainee-ontwikkelprogramma’s.