Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

33 683

Wijziging van de Zorgverzekeringswet in
verband met verbetering van de maatregelen bij
niet-betalen van de premie en de
bestuursrechtelijke premie en enkele andere
wijzigingen (verbetering
wanbetalersmaatregelen)

Nr. 53

GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID BRUINS SLOT TER
VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 43
Ontvangen 20 april 2015
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
In artikel I wordt na onderdeel Ba een onderdeel ingevoegd, luidende:
Bb
Na artikel 18a wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 18aa
1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald
dat in daarbij aan te wijzen gevallen een aan de verzekeringnemer of zijn
partner uit te betalen zorgtoeslag als bedoeld in de Wet op de zorgtoeslag
of een voorschot daarop, in afwijking van artikel 25, eerste lid, van de
Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen, als tegemoetkoming in
de premie en, voor zover de zorgtoeslag of het voorschot daarop dan nog
toereikend is, het eigen risico, geheel of gedeeltelijk, direct of door
tussenkomst van het Zorginstituut aan de zorgverzekeraar wordt
uitbetaald indien ten aanzien van een zorgverzekering, rente en incassokosten buiten beschouwing latend, een achterstand in de betaling van de
verschuldigde premie ter hoogte van drie maandpremies is ontstaan.
2. Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld met
betrekking tot het eerste lid.
II
Aan artikel I wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

kst-33683-53
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 683, nr. 53

1

I
Artikel 124 wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de huidige tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
2. In het eerste lid (nieuw) wordt na «artikelen 11, derde of vierde lid,»
ingevoegd: 18aa, eerste lid.
3. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
2. Het ontwerp voor een krachtens artikel 18aa, eerste of tweede lid,
vast te stellen ministeriële regeling wordt aan beide kamers der StatenGeneraal voorgelegd. De ministeriële regeling wordt niet eerder vastgesteld dan vier weken na de overlegging van het ontwerp.
Toelichting
De indiener wil met dit amendement bereiken dat de zorgtoeslag direct
kan worden uitbetaald aan de betreffende zorgverzekeraar.
De indiener is van mening dat deze preventieve maatregel zorgt dat
zwaardere maatregelen voorkomen kunnen worden. De zorgtoeslag dient
ook gebruikt te worden waar hij voor bedoeld is, namelijk de basispremie
voor de Zvw. Bij mensen die in aanmerking komen voor de zorgtoeslag
beslaat deze ook een groot gedeelte van de Zvw-premie.
Het bijgevoegde amendement ziet op de omleiding van de zorgtoeslag
naar de Zorgverzekeraar voordat er sprake is van een bestuursrechtelijk
regime.
Uit onderzoek1 blijkt dat de omleiding van de zorgtoeslag het beste na
drie maanden premieschuld kan plaatsvinden: na twee maanden is te
vroeg en na vier maanden interfereert het met het bestuursrechtelijke
premieregime. De indiener beseft dat de omleiding van de zorgtoeslag
niet op korte termijn te realiseren is. Bij het amendement past derhalve
een delegatiegrondslag om de beschreven mogelijkheid te scheppen. In
het voorgestelde artikel 18aa, eerste lid, wordt de formulering «bij of
krachtens algemene maatregel van bestuur» gebruikt; de Minister kan
zodoende besluiten of subdelegatie al dan niet wenselijk is. De keuze voor
een algemene maatregel van bestuur of een ministeriële regeling zal
afhangen van de ingrijpendheid van de voorwaarden. Ook de uitwerking
zal nog geregeld moeten worden; daarom laat de voorgestelde bepaling
ruimte voor nadere invulling.
Dit amendement voorziet in twee routes, één direct en één door
tussenkomst van het Zorginstituut (dat het CJIB kan inschakelen).
Voorlopig kan de Belastingdienst de directe route nog niet volgen
vanwege de technische impact.
Bruins Slot

1

Verkenning vroegtijdige omleiding zorgtoeslag van 4 dec. 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 683, nr. 53

2