Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

34 359

Tijdelijke regels inzake het opleggen van
vrijheidsbeperkende maatregelen aan personen
die een gevaar vormen voor de nationale
veiligheid of die voornemens zijn zich aan te
sluiten bij terroristische strijdgroepen en inzake
het weigeren en intrekken van beschikkingen bij
ernstig gevaar voor gebruik ervan voor
terroristische activiteiten (Tijdelijke wet
bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding)

Nr. 15

AMENDEMENT VAN DE LEDEN DE GRAAF EN HELDER
Ontvangen 28 april 2016
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
Na artikel 2a wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 2b
1. Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties kan,
indien dat noodzakelijk is met het oog op de bescherming van de
nationale veiligheid, aan een persoon die op grond van zijn gedragingen
in verband kan worden gebracht met terroristische activiteiten of de
ondersteuning daarvan een vrijheidsontnemende maatregel opleggen.
2. Een vrijheidsontnemende maatregel wordt opgelegd voor een
periode van ten hoogste zes maanden, maar niet langer dan strikt
noodzakelijk is voor de bescherming van de nationale veiligheid. De
maatregel kan worden verlengd met een telkens door Onze Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties vast te stellen periode van ten
hoogste zes maanden.
3. Een vrijheidsontnemende maatregel wordt ingetrokken zodra deze
niet langer noodzakelijk is met het oog op de bescherming van de
nationale veiligheid.
4. Indien beroep wordt ingesteld tegen een besluit omtrent een
vrijheidsontnemende maatregel, doet de rechtbank uitspraak binnen
zeven dagen na instelling van het beroep.
5. De rechtbank houdt bij de beoordeling van de het beroep rekening
met feiten en omstandigheden die na het nemen van het besluit tot
oplegging van de vrijheidsontnemende maatregel zijn opgekomen, tenzij
de goede procesorde zich daartegen verzet of de afdoening van de zaak
daardoor ontoelaatbaar wordt vertraagd. De rechtbank verzoekt Onze
Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties om zo spoedig
mogelijk schriftelijk aan de wederpartij en de rechtbank te laten weten of
de ingeroepen feiten en omstandigheden aanleiding zijn voor
handhaving, wijziging of intrekking van het besluit.

kst-34359-15
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 359, nr. 15

1

6. Indien de situatie dermate spoedeisend is dat Onze Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de beslissing tot het opleggen
of wijzigen van een vrijheidsontnemende maatregel niet tevoren op schrift
kan stellen, maakt Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de beslissing op een door hem te bepalen wijze aan de betrokkene
bekend. In dat geval zorgt hij alsnog onverwijld voor de opschriftstelling
en voor de bekendmaking aan belanghebbende overeenkomstig
artikel 3:41 van de Algemene wet bestuursrecht.
Toelichting
Met dit amendement wordt administratieve detentie wettelijk mogelijk
gemaakt. Iedereen die op grond van zijn of haar gedragingen in verband
kan worden gebracht met terroristische activiteiten vormt een bedreiging
voor de nationale veiligheid. Dit blijkt ook uit het Nationaal Dreigingsbeeld
Terrorisme (DTN). In navolging van Israël moet Nederland een persoon
die op grond van zijn gedragingen in verband kan worden gebracht met
terroristische activiteiten of de ondersteuning daarvan daarom preventief
kunnen vastzetten ter bescherming van de nationale veiligheid. Op
voordracht van de AIVD of de MIVD, al dan niet in samenspraak met het
Openbaar Ministerie en de Nationale Politie, wordt een potentiële terrorist
bij de Minister van Binnenlandse Zaken voor administratieve detentie
voorgedragen. De Minister beslist of de betreffende persoon al dan niet
preventief wordt vastgezet. Elk half jaar kan de Minister besluiten de
administratieve detentie te verlengen met een half jaar. Doordat de
betrokkene rechtstreeks tegen het besluit in beroep kan gaan bij de
rechtbank, is een onpartijdige en onafhankelijke rechterlijke toetsing
gewaarborgd. Om geen kostbare tijd te verspillen en in het kader van de
veiligheid heeft het ingestelde beroep, conform het huidige artikel 6:16
van de Algemene Wet Bestuursrecht, geen opschortende werking.
De Graaf
Helder

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 359, nr. 15

2