2021D18309

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de Minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap en de Minister voor Basis- en Voortgezet onderwijs en media
over hun brief d.d. 14 april 2021 inzake de Staat van het onderwijs +
beleidsreactie (Kamerstuk 35 570 VIII, nr. 215).
De voorzitter van de commissie,
Tellegen
De adjunct-griffier van de commissie,
De Vrij

nds-tk-2021D18309

1

Nr
1
2
3
4

5

6
7

8

9

10

11
12
13
14

15
16
17

18

19

20
21

22

Vraag
In hoeverre hebben de investeringen in de aanpak van het
lerarentekort geleid tot een minder groot tekort?
Wat is de precieze toename van het aantal zij-instromers?
Wat is de precieze toename van het aantal studenten op de pabo1?
Is de ontwikkeling van de toename van het aantal pabostudenten
ook afgezet tegen de ontwikkeling van het lerarentekort? Zo neen,
waarom niet? Zo ja, wat is de uitkomst?
Wat is het percentage pabostudenten dat daadwerkelijk als docent
voor de klas komt te staan? Is dat percentage in een meerjarige
trend een stijgend of dalend?
Hoe groot is het percentage pabostudenten dat gebruik maakt van
twee keer halvering van het wettelijk bepaalde collegegeld?
Hoe houdt u zicht op de manier waarop de Inspectie van het
Onderwijs de kwaliteitseisen van het beroep leraar blijft bewaken?
Wat betekenen de afspraken die er op schoolniveau worden
gemaakt over het professioneel statuut voor de manier waarop de
kwaliteitsbewaking gestalte krijgt?
Hoe staat het met de verbeteraanpak passend onderwijs? Welke
maatregelen zijn al in werking en op welke zijn nog geen actie
ondernomen?
Welke middelen hebben besturen met tenminste één opleiding die
langdurig onder niveau presteert? Hoe worden deze middelen
gebruikt?
Waar ligt de tweede verantwoordelijkheid om opleidingen die
langdurig onder niveau presteren te verbeteren? Wanneer wordt
besloten dat besturen onvoldoende verbetering bewerkstelligen bij
de onderpresterende opleiding?
Hoe ziet de nadere duiding aan de wettelijke eisen van kwaliteitszorg eruit?
Welke aspecten worden meegewogen bij het bezien of herijking
van referentieniveaus noodzakelijk is?
Klopt het dat er op dit moment 186.547 geregistreerde bol2leerplaatsen zijn?
Klopt het dat, ten aanzien van het aantal geregistreerde leerplaatsen, leerbedrijven soms meerdere leerplaatsen open zetten, maar
dat daadwerkelijke begeleidingscapaciteit beperkt kan zijn
waardoor niet alle leerplaatsen daadwerkelijk kunnen worden
benut?
Klopt het dat er per 6 mei 2021 een tekort aan mbo3 bolstageplaatsen is van ruim 13.000?
Zijn deze tekorten aan bol-stageplaatsen vooral terug te herleiden
naar leerbedrijven die vallen binnen getroffen sectoren COVID-19?
Wat doet het kabinet nu en wat gaat het kabinet na de coronacrisis
doen om leerbedrijven te stimuleren en te helpen meer stageplaatsen aan te bieden met name bij leerbedrijven die getroffen zijn
door de coronamaatregelen en COVID-19?
Welke rol speelt het kabinet bij het beschikbaar stellen van
zelftesten bij stageplaatsen bij leerbedrijven, zodat stagiaires en
stagebegeleiders preventief getest kunnen worden?
Wat is de stand van zaken omtrent het traject curriculum.nu? Welke
processen lopen op dit moment? In hoeverre is er vertraging
opgetreden?
Wanneer is de evaluatie over het referentiekader taal en rekenen
afgerond?
In hoeverre is de groeiende ongelijkheid in prestaties zorgelijk in
het kader van gelijke kansen? Hoe wordt ongelijkheid in prestaties
gedefinieerd?
Op basis waarvan stelt de u dat de onderwijsarbeidsmarkt in hoge
mate regionaal georiënteerd is?

2

Nr
23

24
25
26
27
28
29
30

31

32
33
34
35

36
37
38
39
40

41
42
43

44

45

46
47

48
49

Vraag
Is de aanpak van het lerarentekort onderdeel van breed beleid ten
aanzien van de verbetering van de kwaliteit van de leraar? Of staat
het op zich? Waar blijkt dat uit?
Bestaan er bij de regionale oriëntatie van de onderwijsarbeidsmarkt volgens u verschillen tussen specifieke regio’s? Zo ja, welke?
Hoe definieert en identificeert u een regio?
Bent u van mening dat tegen het lerarentekort landelijk beleid
overal minder effectief is? Welke aanwijzingen heeft u daarvoor?
In welke mate heeft u grip op de aanpak van het lerarentekort?
Wat is de precieze toename van het aantal zij-instromers?
Wat is de precieze toename van het aantal studenten op de pabo?
Is de ontwikkeling van de toename van zij-instromers en pabostudenten afgezet tegen de ontwikkeling van het lerarentekort? Zo
nee, waarom niet? Zo ja, wat is de uitkomst?
Wat is het percentage studenten dat daadwerkelijk voor de klas
komt? Is dat percentage in een meerjarige trend een stijgend of
dalend percentage?
Hoe groot is het percentage dat gebruik maakt van twee keer
halvering van het wettelijk bepaalde collegegeld?
Is onderzocht welk effect een regionale aanpak heeft op segregatie? Zo ja, wat waren de uitkomsten? Zo nee, waarom niet?
Op basis waarvan stelt u dat de onderwijsarbeidsmarkt in hoge
mate regionaal georiënteerd is?
Is de aanpak van het lerarentekort onderdeel van breed beleid ten
aanzien van de verbetering van de kwaliteit van de leraar of staat
het op zichzelf? Waar blijkt dit uit?
Zijn er bij de regionale oriëntatie van de onderwijsarbeidsmarkt
volgens u verschillen tussen specifieke regio’s? Zo ja, welke?
Kunt u aangeven wat er onder een regio wordt verstaan?
Bent u van mening dat landelijk beleid overal minder effectief is?
Heeft u zicht op hoe de Inspectie de kwaliteitseisen van het beroep
leraar blijft bewaken? Zo ja, hoe dan? Zo nee, waarom niet?
Is er al een besluit genomen over het uitbreiden van de uitvraag
over het lerarentekort buiten de G5? Zo ja, wat is hiervan de
uitkomst? Zo nee, wanneer wordt dit besluit genomen?
Hoe staat het met de taskforce die ingericht zou worden naar
aanleiding van de aanbevelingen van Van Vroonhoven?
Is bekend hoe effectief de structurele maatregelen om kansengelijkheid te bevorderen zijn?
Als de lerarentekorten in het po4 en vo5 toenemen, in hoeverre is
er dan sprake van succesvolle maatregelen om het lerarentekort
aan te pakken? Kunt u een overzicht geven van elke maatregel, het
verwachte effect van die maatregel en het uiteindelijke effect?
Kunt u nader specificeren wat «veel inzet en betrokkenheid»
betekent bij gemeenten in de Gelijke Kansen Alliantie? Wat zijn
concrete (cijfermatige) effecten van de GKA?
Kunt u per ingezette structurele maatregel om kansengelijkheid te
bevorderen in het onderwijs aangeven wat het verwachte effect
van die maatregel is en het uiteindelijke effect?
Ziet u meerwaarde in de horizontale samenwerking tussen
besturen in het vo? Kunt u uw antwoord toelichten?
Ziet u stimulering brede brugklassen als aanpak om een negatief
effect van onderadvisering tegen te gaan? Kunt u uw antwoord
toelichten?
Voert u beleid om categorale vo-scholen te verminderen? Zo ja,
welk beleid? Zo nee, waarom niet?
Kunnen er op een verticale scholengemeenschap (na invoering van
de Wet bestuurlijke harmonisatie beroepsonderwijs) brede
brugklassen worden gevormd?

3

Nr
50

51
52
53
54

55
56

57
58
59

60
61

62

63

64
65
66
67
68
69
70

71

72

73

Vraag
Is de huisvesting in het vo genoegzaam ingericht op de omschakeling naar brede brugklassen? Zo nee, heeft u beleid hiervoor in
ontwikkeling?
Wanneer is de stimuleringsregeling brede brugklassen gereed?
Wat is een capaciteitentoets in het vo?
Ziet u stimulering brede brugklassen enkel als aanpak om een
negatief effect van onderadvisering tegen te gaan?
Is de huisvesting in het voortgezet onderwijs genoegzaam
ingericht op de omschakeling naar brede brugklassen? Zo nee,
heeft u hiervoor beleid in ontwikkeling?
Is denominatie een grond voor het afwijzen van samenwerking?
Heeft u oog voor de garantiefunctie van het openbaar onderwijs bij
de aansporing tot samenwerking? Zo ja, waar blijkt dit uit? Zo nee,
waarom niet?
Is volgens u de instandhouding van de garantiefunctie van het
openbaar onderwijs een voorwaarde voor samenwerking?
Doet u nog onderzoek naar de knelpunten van samenwerking op
instellingsniveau? Zo ja, wanneer is dit onderzoek klaar?
Onderzoekt u de mogelijkheden voor wetswijziging tot versoepeling van samenvoeging op vestigingsniveau van verschillende
scholen? Zo ja, wanneer is dit onderzoek klaar?
Kunt u aangeven waarom enkel onderadvisering als niet-passend
advies wordt gezien, en niet overadvisering?
Hoe wordt de voortgang in de onderwijsloopbaan van de
studenten gemonitord? Wat doet deze monitoring voor de
verantwoordingsdruk op onderwijsinstellingen?
Wordt naast de voorwaardelijke toelating in het mbo en ho6 ook
gekeken naar een eventuele voortzetting van de bsa7-uitstel, of een
eventuele afschaffing van het bsa?
Ziet u meerwaarde in de horizontale samenwerking tussen
besturen in het voortgezet onderwijs voor overgangen van
leerlingen en studenten? Welke consequenties verbindt u daar dan
aan?
Wat is volgens de Inspectie de definitie van een bovengemiddelde
school?
Hoe hoog is de gemiddelde studieschuld per cohort vanaf 2010?
Hoe hoog is de totale studieschuld per cohort vanaf 2010?
Wat kost het om met terugwerkende kracht iedere student in het
mbo en ho het collegegeld voor jaar 2020–2021 te halveren?
Klopt het dat het streefniveau 2F/1S minimaal nodig is om naar
(ieder niveau van) het vo te kunnen gaan?
Waarom halen te weinig leerlingen in het basisonderwijs de
streefniveaus voor taal en rekenen? Wat zit hier precies achter?
Waar is te vinden welke scholen welk niveaus halen? Hoe wordt dit
gemeten? Op welke basisscholen haalt vijftien procent van de
leerlingen het fundamentele niveau niet?
In hoeverre heeft de daling van de beheersing Nederlands en
rekenen/wiskunde in de brugklas vooral te maken met de
schoolsluiting of sluit dit aan bij de al eerder aanwezige dalende
trend?
Is bekend of interventies, zoals het Leesoffensief, enig effect
hebben gehad tot nu toe op de dalende leesvaardigheid van
jongeren? Wordt dat gecontroleerd? Zo ja, hoe?
Waarom hebben niet alle scholen in het po en vo gebruik gemaakt
van de beschikbare gelden voor extra ondersteuning ten tijde van
de coronacrisis? Lopen hierdoor leerlingen extra ondersteuning
mis?

4

Nr
74

75

76
77

78

79

80

81
82

83

84
85
86

87
88
89

90
91

92
93
94

Vraag
Is bekend waarom maar 75 procent van de scholen voor primair
onderwijs gebruik hebben gemaakt van de beschikbare extra
gelden voor extra ondersteuning? Is bekend waarom de overige 25
procent van de scholen dat niet deed?
Wordt met de constatering dat zicht op invulling van persoonsvorming (als opgave voor het onderwijs) ontbreekt, impliciet bedoeld
dat het wenselijk is om dit wél op te gaan nemen in de wettelijke
kaders en onderzoekskaders van de Inspectie?
Is onderzocht welk effect een regionale aanpak heeft op segregatie? Zo ja, wat waren de uitkomsten? Zo nee, waarom niet?
Hoe voert u de motie-Rog/Bruins8 uit over de reikwijdte van het
inspectietoezicht op de burgerschapsopdracht in het kader om
meer inzicht te krijgen in de kwaliteit van het burgerschapsonderwijs?
Op basis van welke inzichten waarop wordt bepaald dat burgerschapsonderwijs effectief bijdraagt aan succesvolle verwerving
van sociale en maatschappelijke competenties? Wat zijn de
onderliggende data? Om welke sociale en maatschappelijke
competenties gaat het hier?
Welke data liggen ten grondslag aan de constatering dat zowel de
bevordering van burgerschapscompetenties, als het tegengaan
van segregatie in het onderwijs bijdraagt aan het goed omgaan
met verschil, verbinding en solidariteit? Is het bijvoorbeeld zo dat
scholen met leerlingen uit diverse maatschappelijke/sociale/
religieuze groepen en van diverse sociaaleconomische achtergronden beter om kunnen gaan met verschil, verbinding en solidariteit?
Kunt u per randvoorwaarde voor effectief burgerschapsonderwijs
aangeven wat het gewenste effect is en wat het uiteindelijke effect
is op effectief burgerschapsonderwijs?
Hoeveel scholen hebben op dit moment brede brugklassen?
Neemt dit aantal toe of af?
Is bekend hoeveel scholen aan de oproep gehoor hebben gegeven
om brede brugklassen te organiseren, zodat onderadvisering door
het ontbreken van de eindtoets teniet kan worden gedaan?
Hoe kan het dat baankansen voor jongeren uit het vso9 nog verder
dalen? Wat wordt er gedaan om jongeren uit het vso aan een baan
te helpen?
Op welke manier hield de Inspectie toezicht op de kwaliteit van
afstandslessen?
Welke elementen van het afstandsonderwijs moeten wat u betreft
behouden blijven?
Hoe staat het met de uitvoering van de motie-Kwint/Van Den Hul10
over het monitoren van wachtlijsten in het speciaal basisonderwijs
en het (voortgezet) speciaal onderwijs?
Hoe groot zijn de wachtlijsten in het speciaal onderwijs?
Welke maatregelen neemt u om wachtlijsten in het speciaal
onderwijs tegen te gaan?
Kunt u bevestigen dat er geen landelijk zicht op uitval, thuiszitters,
wachtlijsten voor (v)so11 en sbo12. In hoeverre staat dit adequaat
beleid en een voortvarende aanpak in de weg?
Moeten scholen inmiddels wel weer verzuimmeldingen doorgeven
aan gemeenten?
Hoe groot is het aantal thuiszitters? Wat is het verschil tussen het
geregistreerde aantal thuiszitters en het het geschatte aantal
thuiszitters?
Zijn er streefgetallen voor het aantal thuiszitters?
Wat gebeurt er om het aantal thuiszitters aan te pakken?
Hoe ontstaan wachtlijsten in het speciaal onderwijs?

5

Nr
95

96
97

98

99

100
101
102

103
104
105
106
107

108
109
110
111
112

113
114

Vraag
Welke signalen geven aanleiding om te vermoeden dat de groep
langdurig verzuimers zou kunnen zijn toegenomen als gevolg van
de scholensluiting en het afstandsonderwijs?
Waarom is er geen landelijk beeld van wachtlijsten in het speciaal
onderwijs? Wordt dat door iemand tegengehouden?
Kunt u bevestigen dat het niet bekend is hoeveel leerlingen op een
opdc13 actief zijn en hoeveel leerlingen een ondersteuningsbehoefte hebben? Kunt u aangeven hoe de Inspectie dit beoordeeld?
Welke aanbevelingen volgen hieruit?
Wat wordt er gedaan om meer zicht te krijgen op leerlingen met
een extra ondersteuningsbehoefte? Wordt dit zicht beter of
slechter?
Waarom zijn er nog steeds sprake van schoolverschillen die
negatief uitpakken voor leerlingen van lage SES14-ouders, terwijl
dit al in 2017 werd aangekaart door de Inspectie? Welke maatregelen zijn er in de tussentijd genomen om dit aan te pakken en wat
was het effect van deze maatregelen?
Welke sancties kunnen er opgelegd worden aan besturen met
langdurig laagpresterende scholen of opleidingen?
Hoeveel scholen kwamen in acht van de laatste tien jaar uit onder
de ondergrens?
Hoeveel procent van de 35.000 leerlingen die les krijgen op een
school die er niet in slaagt de lat structureel omhoog te krijgen,
heeft ouders met een lage sociaal economische status? Hoe
verhoudt zich dit tot de stelling dat «vergelijkbare scholen
verschillende resultaten boeken» en dat leerlingen betere
resultaten kunnen halen en kansen kunnen krijgen als ze op een
andere school hadden gezeten, zelf met een vergelijkbare
leerlingenpopulatie?
Hoe kan het dat financiële reserves nog steeds toenemen? Wat is
uw oordeel hierover?
Hoeveel thuiszitters zijn er op dit moment?
Is de thuiszittersproblematiek al regionaal in kaart gebracht
conform de motie-Kwint c.s.15?
Wat is de status van de 25 verbeterpunten naar aanleiding van de
evaluatie van de Wet passend onderwijs16?
Is het verplicht voor scholen om zich te verantwoorden aan hun
bestuur en/of samenwerkingsverband over de inzet van middelen
voor passend onderwijs en de resultaten die hiermee worden
bereikt? Zo ja, waarom wordt dit niet door alle scholen gedaan? Zo
nee, waarom is dit niet verplicht?
Is er een inschatting te geven hoeveel groter het lerarentekort
daadwerkelijk is?
Heeft u grip op de aanpak van het lerarentekort? Kunt u uw
antwoord toelichten?
Op welke wijze gaat u het lerarentekort monitoren naar aanleiding
van de aangenomen motie-Kwint c.s.17?
Hoe groot is het lerarentekort in zowel het primair als het
voortgezet onderwijs op dit moment?
In hoeverre is er een verband tussen het lerarentekort en de
dalende onderwijskwaliteit? Bent u bereid dit nader te
onderzoeken?
Waarom worden in het vo en mbo leraren steeds meer ingeschaald in lagere salarisschalen?
Hoe groot is het schoolleiderstekort in zowel het primair als het
voortgezet onderwijs op dit moment?

6

Nr
115

116
117

118
119

120

121

122

123

124

125

126

127

128
129
130

Vraag
Hoe wordt geoordeeld over het feit dat Nederlandse leraren
minder vaak deelnemen aan bijscholing, dan leraren uit andere
landen? Welke mogelijkheden heeft u om de leraar ertoe te
brengen om zich periodiek bij te scholen in de vakdidactische
vaardigheden? Is er een relatie tussen de daling van de prestaties,
bijvoorbeeld op rekenen, en het ontbreken van bijscholing door
leraren op vakdidactische vaardigheden?
Hoe groot is het lerarentekort per onderwijsniveau uitgesplitst?
Waarom is de in 2008 geformuleerde doelstelling dat in 2014
veertig procent van de leraren in het po in salarisschaal LB zou zijn
ingeschaald bij lange na niet gehaald? Wat zijn de oorzaken dat de
groei in salarisschalen verder is gestagneerd? Wat is de stand van
zaken nu? Wat zijn de consequenties voor het niet behalen van de
doelstellingen?
Hoeveel kost het om de loonkloof tussen po en vo te dichten?
Kan worden aangegeven of er een trend te zien is van kleinere
urencontracten voor leraren en onderwijsondersteunend personeel, sinds de middelen voor salarisverhoging tijdens Rutte-III?
Indien er sprake is van minder grote urencontracten voor leraren
en onderwijsondersteunend personeel, om hoeveel uren gaat het
dan gemiddeld en wat is het percentage van de afnamen ten
opzichte van het grote geheel?
Indien er sprake is van kleinere urencontracten voor leraren en
onderwijsondersteunend personeel, ontvangen zij dan hetzelfde
salaris als voor de teruggang in aantal uren, omdat dit gecompenseerd wordt door een hoger salaris?
Kan worden aangegeven hoe groot de invloed is van teruglopende
urencontracten op het lerarentekort en of dit ook voornamelijk
voorkomt in het basisonderwijs vanwege de oplopende salarissen,
waarmee het minder aantal uren wordt gecompenseerd, of komt
dit evenveel voor in het basisonderwijs als in het voortgezet
onderwijs?
Is de conclusie dat schoolleiders met veel leerlingen met nietwesterse migratieachtergrond het belang van de eindtoets inzien
terecht, als blijkt dat dit maar voor 34 procent van de betreffende
schoolleiders het geval is?
Bestaan er vergelijkende onderzoeken waaruit kan worden afgeleid
of leerlingen op particuliere scholen betere onderwijsresultaten
behalen?
Hoe staat het met de uitvoering van de aangenomen motie-Kwint18
waarmee de Inspectie doorzettingsmacht zou krijgen om schoolbesturen een aanwijzing te geven om de samenwerking aan te gaan
met een initiatief dat onderwijs buiten school aanbiedt? Heeft de
Inspectie deze doorzettingsmacht intussen gekregen? Hoe vaak is
het al voorgekomen dat dergelijke initiatieven nu wel onder een
schoolbestuur vallen, waardoor zij onderwijs mogen geven?
Zijn er specifieke samenwerkingsverbanden waarin sprake is van
een (hogere) stijging van het aantal particuliere scholen? Zo ja,
welke?
Welke specifieke ondersteuning kan niet geboden worden in
bepaalde samenwerkingsverbanden, welke wel op particuliere
scholen aangeboden wordt, waardoor ouders en leerlingen
hiernaar uitwijken?
Kan worden gesteld dat wanneer opstromen in het vo gemakkelijker wordt, de behoefte aan aanvullend onderwijs daalt?
Welke kansen en bedreigingen heeft het betaald aanvullend
onderwijs voor de kansengelijkheid?
Op welke manier wordt het aanvullend onderwijs aan banden
gelegd?

7

Nr
131

132

133

134
135
136

137

138

139

140
141

142

143

144

145

146

147
148

Vraag
Welke conclusie verbindt u aan het gegeven dat aanvullend
onderwijs wordt gebruikt om snel en efficiënt de studie te
doorlopen?
Bent u het met de Inspectie van het Onderwijs eens dat de
toename in aanvullend onderwijs de kansengelijkheid onder druk
zet?
Ziet u ook het risico dat een groot deel van de 8,5 miljard euro van
het Nationaal Programma Onderwijs terecht gaat komen bij
aanvullend (particulier) onderwijs?
Welke partijen worden er bedoeld met partijen buiten het
onderwijs?
Op welke manier wil de Inspectie in de toekomst de kwaliteit van
het onderwijs meten? Wat is daar randvoorwaardelijk voor?
Wanneer krijgt een basisschool het predicaat onvoldoende,
respectievelijk zeer zwak? Hoeveel leerlingen zitten er in totaal op
de 90 scholen met predicaat onvoldoende en 22 scholen met
predicaat zeer zwak? Hoeveel van deze scholen hadden eerder dit
predicaat?
Is bekend wat de oorzaken zijn voor de toename van het aantal
leerlingen met het schooladvies vso en praktijkonderwijs? Wat zijn
de oorzaken voor het dalen van het aandeel leerlingen met
schooladvies vmbo19-basis tot en met -theoretische leerweg?
Is er meer bekend over de achtergrond (opleidingsniveau ouders,
wel/geen niet-westerse migratieachtergrond) van het percentage
leerlingen van wie het schooladvies op basis van de eindtoets de
afgelopen jaren wel (8 procent) dan wel niet (28 procent) is
bijgesteld?
Hoe verhoudt zich de constatering dat schoolleiders inschatten dat
leraren ook zonder eindtoets een passend schooladvies geven, met
de constatering dat er lagere schooladviezen zijn gegeven door het
ontbreken van de eindtoets?
Welke leerlingen hebben voornamelijk te maken met de negatieve
gevolgen van het niet afnemen van de eindtoets?
Kunt u nagaan wat het oordeel is van de Inspectie over haar
constatering dat er geen zicht is op de omvang van het
lerarentekort?
Hoeveel besturen, in absoluut aantal, heeft tenminste één
herstelopdracht gekregen in de afgelopen vier jaar? Hoeveel
basisscholen ressorteren onder deze besturen? Hoeveel besturen,
in absoluut aantal, heeft opnieuw een herstelopdracht gekregen?
Hoeveel basisscholen ressorteren onder deze besturen? Wat
gebeurt er als de tweede herstelopdracht niet tijdig wordt
uitgevoerd?
Is bekend op welke wijze (met welke methoden) schoolleiders de
beoogde doelen van het professioneel statuut en bekwaamheidsdossiers wél nastreven?
Als de afspraken, voortvloeiend uit de functiemix zijn nog steeds
niet gerealiseerd, kunt u aangeven wat de Inspectie meer kan doen
dan dit jaar in jaar uit vermelden? Idem voor de achterblijvende
scholing?
Hoe groot zijn de mogelijk bovenmatig eigen vermogens van
besturen in het primair onderwijs? Wat gaat u doen om dit aan te
pakken?
Wat is uw reactie op de aanbevelingen van Van Vroonhoven en op
welke wijze worden deze aanbevelingen specifiek geïmplementeerd in uw beleid ten aanzien van het lerarentekort?
Zijn momenteel nog kinderen buiten beeld als gevolg van de
coronacrisis? Zo ja, hoeveel?
Hoe kan de Inspectie de kwaliteit van vve20 bevorderen?

8

Nr
149

150
151

152

153

154

155

156

157
158
159

160

161

162

163

Vraag
Als slechts 11 procent van de samenwerkingsverbanden erin slaagt
de doelen van passend onderwijs overtuigend te realiseren na zes
jaar, kunt u toelichten hoe de Inspectie dat gegeven beoordeelt?
Hoeveel kinderen en jongeren worden jaarlijks de dupe van het
niet optimaal functioneren van de samenwerkingsverbanden?
Wordt er nog onderzoek gedaan naar de reden waarom schooladviezen gemiddeld lager zijn en het gemiddelde IQ hoger?
Wat zijn de voornaamste redenen dat leerlingen zich onveilig
voelen? Welke actie onderneemt u om dit gevoel van onveiligheid
weg te nemen?
Wat zijn de meest verklarende factoren voor de verschillen in
kwaliteit naar aanleiding van de constatering dat tijdens de
coronaperiode de kwaliteit van (afstands)onderwijs, respectievelijk
het didactisch handelen, enorm per school verschilde over de hele
linie van het onderwijs. Is er een opvallend verschil te zien met de
kwaliteit van scholen voor corona?
Hoe moet de constatering worden geduid dat 80 procent van de
scholen hun leerlingen meer toetsen van het schoolexamen lieten
herkansen? Mochten leerlingen net zo lang herkansen totdat ze het
juiste cijfer behaalden, aangezien bijna alle leerlingen in het
schooljaar 2019/2020 geslaagd waren?
Hoe verhoudt zich de stijging van aantal leerlingen op havo21 en
vwo22 met de toenemende kansenongelijkheid? Wordt de
sociaaleconomische achtergrond van ouders geregistreerd?
Wat is de verklaring dat eerstejaarsleerlingen in het schooljaar
2020/2021 over minder lees- en rekenvaardigheden en een kleinere
woordenschat beschikken dan leerlingen die het jaar ervoor in de
brugklas zaten?
Hoe wordt gemiddelde «leestijd» van Nederlandse leerlingen
vastgesteld? Geldt hierbij alleen leestijd wanneer leerlingen
boeken lezen, of wordt er ook gekeken naar leestijd als het gaat om
lezen van bijvoorbeeld online artikelen?
Wordt er nog onderzoek gedaan naar de reden(en) waarom er
minder opstroom heeft plaatsgevonden? Zo nee, waarom niet?
Welke wettelijke belemmeringen zijn er nu voor leerlingen om niet
te kunnen stapelen?
Kunt u in procenten aangeven hoeveel leerlingen opstromen? Van
vmbo naar havo en van havo naar vwo, voor de afgelopen drie
jaar?
Als honderden scholen en opleidingen structureel onvoldoende
onderwijskwaliteit bieden en de bestuurders hiervoor de verantwoordelijkheid dragen, is die zo op de juiste wijze belegd? Kan de
bestuurder voldoende invloed uitoefenen op de kwaliteit van een
school, of is die invloed vooral indirect? In een eerdere Staat van
het Onderwijs stelde de Inspectie dat de schoolleider de beslissende factor in de kwaliteit is; heeft die constatering tot iets geleid?
Zo ja, tot wat?
Hoeveel leerlingen beschikken momenteel nog niet over een
noodzakelijke eigen laptop of tablet? Waarom zijn hiervoor de
eerder beschikbare coronamiddelen niet aangewend voor de
aanschaf door school en het uitlenen aan de leerling?
Waaruit bestaat de aanmoediging van de Inspectie als wordt
gesteld «de Inspectie moedigt scholen en besturen aan om meer
geld aan onderwijs(kwaliteit) te besteden» met het oog op de
reserves die weer zijn toegenomen? Kunt u toelichten of de
Inspectie voldoende instrumenten heeft om verder te gaan dan
aanmoediging? Zo nee, welke mist de Inspectie?
Krijgt de pilot met 10-14-scholen een vervolg? Zo ja, hoe?

9

Nr
164

165

166

167
168
169

170
171

172

173

174
175

176

177

178
179

180
181
182

Vraag
Welke stappen neemt u om zorg te dragen dat leerlingen uit het
voortgezet speciaal onderwijs, na hun schoolperiode niet «tussen
wal en schip geraken»« en werkloos thuis komen te zitten? Neemt
u hiervoor extra maatregelen ten gevolge van de coronacrisis?
Is bekend waarom maar 25 procent van de vso-scholen een
aanvraag voor de Subsidieregeling inhaal- en ondersteuningsprogramma’s onderwijs 2020–2021 heeft gedaan? Had de rest het niet
nodig of wisten ze het niet te vinden?
Welke stappen neemt u om genoeg staatsexaminatoren te vinden
met oog op de toename van staatexamenkandidaten? Hoe
beoordeelt u de oplossingsrichtingen aangedragen door de
onderzoekers?
In hoeverre worden er structureel meer examinatoren aangenomen voor het afnemen van staatsexamens?
Welke maatregelen neemt u zodat leerlingen uit het vso, pro23 en
vmbo makkelijker doorstromen naar de entreeopleiding?
Hoeveel speciale en reguliere scholen bevinden zich momenteel
onder één dak? Welk percentage is dit van het totaal aantal
scholen?
Hoeveel niet-bekostigde instellingen bieden (hoeveel) bekostigde
opleidingen aan?
Hoe komt het dat studenten met niveau-2 voldoen aan de
vooropleidingseisen van niveau-4? Is dit een goede route,
aangezien een aanzienlijk deel van hen het diploma niet haalt?
Wat vindt u van de aanbevelingen van de Inspectie om niveau-2studenten beter te begeleiden bij opstroomwensen? Wat bent u
voornemens om hiermee te doen?
Wat bent u voornemens om te doen met de suggestie van de
Inspectie dat er afspraken gemaakt moeten worden om de
prestaties van mbo-studenten op de centrale examens taal en
rekenen beter te monitoren?
Hoe hebben de instellingen hun verantwoordelijkheid voor
responsiviteit op arbeidsmarktontwikkelingen vormgegeven?
Hoe komt het dat er geen direct verband gevonden kan worden
tussen het volgen van een doorstroomkeuzedeel en studiesucces
in het hbo24?
Kunt u onderbouwd aangeven welk effect groter is op de motivatie
van mbo’ers om door te studeren in het hoger onderwijs, is dat het
effect van de arbeidsmarkt of het effect van het leenstelsel?
Klopt het dat het aangehaalde onderzoek «Van den broek, Cuppen,
Ramakers, Termorshuizen en Vroegh» slechts een literatuurstudie
en secundaire analyse betreft en geen kwantitatief onderzoek?
Klopt het daarnaast dat in ditzelfde aangehaalde onderzoek, een
deelonderzoek over de motivatie van mbo’ers om niet naar het hbo
te gaan, is gedaan onder 106 studenten die zelf grotendeels wel op
het hbo zitten?
Wat is het huidige tekort aan stageplaatsen?
Wat gaat u doen naar aanleiding van de zorgen van de Inspectie
met betrekking tot de kwaliteitsborging van de examinering door
examencommissies?
Wat kan en of moet het regulier, bekostigd onderwijs leren van het
(groeiend) aanvullend onderwijs?
Hoeveel van de studenten halen uiteindelijk nog hun diploma in
het niet-bekostigd onderwijs (dus ook na de gestelde tijd)?
Kan er een overzicht gegeven worden van de afkomst van alle
internationale studenten in het mbo, hbo en wo25 en kan hierbij
het aantal en het aandeel in procenten bij worden vermeld?

10

Nr
183

184

185
186
187

188

189

190
191

192

193
194

195
196
197

198
199
200

201

202

Vraag
Hoeveel extra fte’s26 zijn er nodig om de toename van 25.700
nieuwe studenten in het hbo goed te ondervangen? Hoeveel kost
dit?
Hoeveel extra fte’s zijn er nodig om de toename van 24.071 nieuwe
studenten in het wetenschappelijk onderwijs goed te ondervangen? Hoeveel kost dit?
Wat is de verhouding bij internationale studenten tussen EER- en
niet-EER-studenten?
Van welke van de groepen EER-studenten versus niet-EERstudenten wordt de grootste stijging van de instroom verwacht?
Naar welke domeinen (zoals bètawetenschappen, Social Sciences
and Humanities, etcetera) stromen internationale studenten
meestal in?
Hoeveel studenten uit de EER-landen en niet-EER-landen zijn
afgelopen jaar ingestroomd in de verschillende onderwijssoorten
in het hoger onderwijs? Hoeveel EER- en niet-EER studenten zijn er
totaal in de verschillende onderwijssoorten in het hoger
onderwijs?
Klopt het dat de invoering van het leenstelsel voor mbogediplomeerden geen sterkere drempel heeft opgeworpen voor
studenten afkomstig uit de lagere inkomensgroepen in verhouding
tot studenten afkomstig uit hogere inkomensgroepen?
Voor hoeveel geld maken studenten in het hoger onderwijs
jaarlijks gebruik van betaald aanvullend onderwijs?
Wat vindt u van de conclusies van de Inspectie dat de instroom
van bepaalde groepen Nederlandse studenten (bijvoorbeeld
vrouwen, studenten met een niet-westerse migratieachtergrond en
studenten uit lagere inkomensgroepen) afneemt naarmate de
internationalisering toeneemt?
Heeft u een lijst van alle bureaus die scriptiebegeleiding aanbieden
en staan ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en hun
marktaandeel?
Op welke wijze wordt de studievoortgang van studenten tijdens de
pandemie gemonitord?
Hoe kan de voorbereiding tijdens de vooropleiding verbeterd
worden om beter aan te sluiten voor het studeren in het hoger
onderwijs?
In welke facetten voelen studenten zich onvoldoende voorbereid
tijdens de vooropleiding voor studeren in het hoger onderwijs?
Op welke wijze gaat de studentbegeleiding verbeterd worden?
Hoe staat het met de uitvoering van motie-Westerveld27 waarin de
regering wordt verzocht om met de NVAO28 te bezien of de
accreditatiekaders passend zijn waar het gaat om studenten met
een functiebeperking en die waar nodig aan te scherpen?
Wat vindt u ervan dat het medicijngebruik onder studenten de
afgelopen jaren is gestegen en onder ho-studenten het hardst?
Komt er een onderzoek naar de oorzaken van het toenemend
medicijngebruik onder studenten in het hoger onderwijs?
Hoe komt het bevorderen van persoonlijke ontwikkeling en
maatschappelijk verantwoordelijkheidsbesef onder studenten
terug in de heraccreditaties van de NVAO?
Wat wordt er verstaan onder persoonlijke ontwikkeling en
maatschappelijk verantwoordelijkheidsbesef onder studenten in
het onderzoek van de Inspectie en de NVAO?
Als studenten zich vrij voelen om hun mening te geven en de
omgang binnen de instellingen als respectvol ervaren, betekent dit
dat de opleiding voldoende aandacht besteedt aan persoonlijke
ontwikkeling en het maatschappelijk verantwoordelijkheidsbesef?

11

Nr
203

204

205
206
207
208
209
210
211

212

213
214
215

216

Vraag
Wat vindt u van de suggestie van de NVAO om afstudeerrichtingen
en bijzondere routes op te nemen op het aanvraagformulier en in
de bijlage bij het accreditatiebesluit?
Bent u bereid gehoor te geven aan het verzoek van de NVAO en de
Inspectie om eenmalig opdracht te geven om gezamenlijk
onderzoek te doen naar de kwaliteit van het onlineonderwijs?
Hoe vaak komt het voor dat onlinecolleges bestaan uit opgenomen
colleges van eerdere jaren?
Ervaren studenten ook minder toetsen en meer feedback?
Hoe komt het dat er geen landelijke data beschikbaar is over
studievoortgang?
Wat is de reden dat opleidingsrendement niet aan de orde komt in
visitatierapporten?
Hoeveel meldingen heeft de Inspectie ontvangen over proctoring?
Wat is uw reactie op de onduidelijkheid rondom rechtsstructuren
van ho-instellingen?
Bij welke instellingen heeft de Inspectie een boeterapport
opgesteld, met het oog op de paragraaf Naleving wet bescherming
namen en graden hoger onderwijs?
Voldoet een student aan de 25%-regel als het onlineonderwijs
plaatsvindt in Nederland, bijvoorbeeld door het volgen van een
college dat is opgenomen op Nederlands grondgebied? Wat is het
gevolg als de 25%-regel geen waarde meer heeft?
Bent u bereid om de 25%-regel aan te scherpen, zodat het om
daadwerkelijk fysiek onderwijs in Nederland gaat?
Welke differentiatiemaatregelen die in het mbo gebruikt worden
kunnen ook relevant zijn in het funderend onderwijs?
Kunt u de eventuele verschillen in succesvolle differentiatie tussen
verschillende mbo-instellingen uiteenzetten op basis van de
volgende thema’s:
Regio; Bestuurlijke structuur; Aantal studenten; Type opleiding;
Type niveau?
Welke kritische geluiden zijn er vanuit studenten gekomen?
Hoeveel procent van de studenten geeft aan geen winst te ervaren
door het systeem van differentiëren?

1

Pabo: Pedagogische academie voor het basisonderwijs
Bol: Beroepsopleidende leerweg
3
Mbo: Middelbaar beroepsonderwijs
4
Po: Primair onderwijs
5
Vo: Voortgezet onderwijs
6
Ho: Hoger onderwijs
7
Bsa: Bindend studieadvies
8
Kamerstuk 35 352, nr. 21
9
Vso: Voortgezet speciaal onderwijs
10
Kamerstuk 31 497, nr. 377
11
So: Speciaal onderwijs
12
Sbo: Speciaal basisonderwijs
13
Opdc: Orthopedagogisch didactisch centrum
14
SES: Sociaaleconomische status
15
Kamerstuk 31 497, nr. 350
16
Kamerstuk 31 497, nr. 389
17
Kamerstuk 35 570 VIII, nr. 165
18
Kamerstuk 31 497, nr. 300
19
Vmbo: Voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs
20
Vve: Voor- en vroegschoolse educatie
21
Havo: Hoger algemeen voortgezet onderwijs
22
Vwo: Voorbereidend wetenschappelijk onderwijs
23
Pro: Praktijkonderwijs
24
Hbo: Hoger beroepsonderwijs
25
Wo: Wetenschappelijk onderwijs
26
Fte: Fulltime equivalent
27
Kamerstuk 31 288, nr. 855
28
NVAO: Nederlands-Vlaamse Accreditatieorganisatie
2

12