Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2405
Vragen van de leden Vermeij en Vos (beiden PvdA) aan de minister van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de besteding van scholingsgelden
(ingezonden 15 april 2010).
Antwoord van minister Donner (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 4 mei 2010).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Miljoenenpotjes voor scholing personeel
onbenut»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Deelt u de mening dat het verstrekken van Erkenning van Verworven
Competenties (EVC)-certificaten een probaat middel is om werkloosheid bij de
bron aan te pakken, en dat onderbenutting van dit middel onherroepelijk leidt
tot hogere kosten voor de sociale zekerheid in een latere fase? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 2
Met een Ervaringscertificaat kan een werknemer inzicht krijgen in zijn eigen
capaciteiten en die ook kenbaar maken aan een nieuwe werkgever. Voor een
met werkloosheid bedreigde werknemer die meer in huis heeft dan zijn
diploma’s aantonen, is het Ervaringscertificaat dan ook een waardevol
instrument om een andere baan te vinden. Bovendien kan hij, afhankelijk van
de uitkomsten van het Ervaringscertificaat, via een verkort opleidingstraject
een diploma behalen. Op deze manier is het Ervaringscertificaat een
belangrijk instrument om mensen van werk naar werk te helpen en daarmee
werkloosheid en beroep op de sociale zekerheid te voorkomen. Naast het
Ervaringscertificaat is er ook een Ervaringsprofiel, waarmee een werknemer
snel zicht krijgt op zijn eigen kwaliteiten. Het Ervaringsprofiel kan hij
gebruiken om toekomstige werkgevers van die kwaliteiten te overtuigen.

1

ah-tk-20092010-2405
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2010

Z24.nl, 14 april 2010.
http://www.z24.nl/bedrijven/artikel_131537.z24/
Miljoenenpotjes_voor_scholing_personeel_onbenut.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

1

Vraag 3 en 4
Deelt u de mening dat het onacceptabel is dat er een aanzienlijk budget
beschikbaar is voor EVC-trajecten dat vervolgens vrijwel ongebruikt blijft? Zo
nee, waarom niet?
Hoe wordt de voorlichting over deze trajecten verbeterd in het licht van de
constatering van Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) dat de
bekendheid ervan te wensen over laat? Zijn er andere redenen voor de
onderbesteding?
Antwoord 3 en 4
Er is een behoorlijk budget beschikbaar voor de vergoeding van Ervaringscertificaten en Ervaringsprofielen voor met werkloosheid bedreigde werknemers.
Het gebruik van de maatregel Ervaringscertificaat/Ervaringsprofiel is tot nu
toe beperkt. Dat betreur ik. Echter de inzet van het Ervaringscertificaat is veel
groter dan het gebruik van de vergoeding voor het Ervaringscertificaat. Het
UWV heeft vorig jaar voor 667 personen het Ervaringscertificaat ingezet. Het
algemene gebruik van Ervaringscertificaten wordt geschat op ongeveer
10.000 personen per jaar.
Met het UWV heb ik nauw contact over de uitvoering van de Maatregel
Ervaringscertificaat/Ervaringsprofiel; daarbij gaat het ook over de oorzaken
van het beperkte gebruik ervan. Zoals ik heb aangegeven in de arbeidsmarktbrief van 12 maart jongstleden, is de maatregel nog onvoldoende bekend bij
werkgevers. In maart en april van dit jaar is via een communicatiecampagne
op radio, billboards, internet en in kranten, gericht op de werkgever, het
Ervaringscertificaat en de Maatregel Ervaringscertificaat/Ervaringsprofiel
breed onder de aandacht gebracht. Ook het UWV heeft de informatievoorziening over de Maatregel Ervaringscertificaat/Ervaringsprofiel richting werkgevers versterkt.
Verder zijn het Ervaringscertificaat en Ervaringsprofiel voor het UWV nog
relatief nieuw instrumenten. Om die reden heeft het UWV moeten investeren
in het vergroten van de kennis van werkcoaches, bedrijfsadviseurs en
mobiliteitscentra over deze instrumenten.
Tot slot heb ik de maatregel Ervaringscertificaat/Ervaringsprofiel verbreed
naar alle met ontslag bedreigde werknemers. De eis van het niet beschikken
over een startkwalificatie heb ik geschrapt. Dit maakt de inzet van de
maatregel voor groepen personeel die met ontslag bedreigd zijn beter
mogelijk.
Vraag 5
Waarom heeft u niet eerder actie ondernomen om ervoor te zorgen dat de
extra gelden voor een gezonde arbeidsmarkt niet op de plank blijven liggen?
Antwoord 5
Toen de eerste signalen van een beperkt gebruik van de scholingsmaatregelen aan het licht kwamen, heb ik maatregelen getroffen. Dat heb ik uw Kamer
gemeld in de Monitor Arbeidsmarkt van december 2009.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

2