Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2016–2017

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2017Z02129
Vragen van het lid Verhoeven (D66) aan de Minister van Veiligheid en Justitie
over het akkoord over verplichte paspoortcontrole voor reizigers van
internationale hogesnelheidstreinen (ingezonden 9 februari 2017).
Vraag 1
Kent u de berichten «Controle identiteitsbewijs op hogesnelheidstreinen»1,
«Reizigers gescreend voor meer dan strijd tegen terreur»2, «Paspoortcontrole
in de Thalys, maar nog niet in internationale bus»3 en «Passagierslijsten en
paspoortcontroles op Thalys en Eurostar»?4
Vraag 2
Klopt het dat tussen Nederland, België, het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk
een akkoord is gesloten tot verplichte paspoortcontrole van reizigers op
internationale treinen?
Vraag 3
Hoe kunt u hierover een akkoord hebben gesloten, zonder dat de Kamer zich
hierover heeft uitgesproken? Hoe verhoudt zich dit tot de toezegging van uw
ambtsvoorganger tijdens het Algemeen overleg Informele JBZ-raad op
25 januari jl. dat de Kamer geïnformeerd zou worden over de uitkomsten van
het gesprek tussen de lidstaten over de praktische invulling van identiteitscontroles in het openbaar vervoer, terwijl op 26 januari jl. hierover al een
akkoord is gesloten? Hoe beschouwt u de rol van en uw informatieplicht aan
de Kamer wat betreft deze maatregel?
Vraag 4
Kunt u de stelling van uw ambtsvoorganger tijdens het genoemde Algemeen
overleg toelichten dat er geen wettelijke basis is voor verplichte controle van
reizigers en dit wel de inhoud van het gesloten akkoord is tussen de
betrokken landen tijdens de informele JBZ-raad op 26 januari? Op welke
wettelijke gronden is dit akkoord wel gesloten?

1

Volkskrant, 28 januari 2017
http://www.standaard.be/cnt/dmf20170201_02708396
3
http://nos.nl/artikel/2155084-paspoortcontrole-in-de-thalys-maar-nog-niet-in-internationalebus.html
4
Deredactie.be, 27 januari 2017
2

kv-tk-2017Z02129
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Vragen

1

Vraag 5
Kunt u de praktische uitvoering van het betreffende akkoord toelichten? Gaat
het om «conformiteits-checks», zoals beschreven in het NOS-artikel of om het
registreren van passagiersnamen, zoals de Belgische Minister van Binnenlandse Zaken Jambon noemt in het DeRedactie-artikel?
Vraag 6
Voor wie gaan de controles gelden? Wanneer starten de controles? Wat is de
looptijd?
Vraag 7
Wat zullen de effecten van de betreffende maatregel zijn op de reisbewegingen van passagiers? Hoeveel vertraging zal ontstaan als gevolg van deze
maatregel?
Vraag 8
Wat zijn de financiële gevolgen van de betreffende maatregel? Wie is
verantwoordelijk voor de kosten die hiermee gepaard gaan?
Vraag 9
Wie zijn verantwoordelijk voor de controles? Tot welke informatie krijgen zij
toegang om te kunnen weten welke paspoorten bijvoorbeeld gesignaleerd
staan? Op welke bevoegdheden is toegang tot deze informatie gebaseerd?
Indien zij geen toegang tot dit soort informatie hebben, op welke wijze draagt
deze maatregel bij aan het kunnen tegenhouden van potentiële terroristen die
met een vals paspoort reizen?
Vraag 10
Wordt de reizigersinformatie opgeslagen en zo ja, op welke wijze? Wie heeft
toegang tot deze documentatie? Hoe verhoudt zich dit tot de recente
uitspraak in de Tele2/Sverige-zaak van het Hof van Justitie van de Europese
Unie, waarbij het Hof oordeelde dat een algemene bewaarplicht in strijd is
met het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie?
Vraag 11
Klopt het, zoals gemeld in het artikel van De Standaard, dat indien het gaat
om het opslaan van gegevens, deze gegevens gebruikt gaan worden voor
strafbare feiten anders dan terrorisme, bijvoorbeeld voor autodiefstal?
Vraag 12
Kunt u toelichten hoe deze maatregel zich verhoudt tot paspoortvrij reizen in
het Schengengebied? Kunt u daarbij ingaan op de afwegingen die u heeft
gemaakt bij uw besluit hiervan af te wijken?
Vraag 13
Hoe verhoudt het akkoord tussen deze vier landen zich tot de uitspraken van
uw ambtsvoorganger tijdens het algemeen overleg Informele JBZ-raad op
25 januari, waar u stelde dat effectiviteit, proportionaliteit, subsidiariteit en
wet- en regelgeving allemaal in ogenschouw worden genomen? Kunt u met
betrekking tot ieder van deze vier aspecten uitzetten hoe het betreffende
akkoord zich tot deze vier aspecten verhoudt en welke afwegingen u hierin op
ieder van deze aspecten afzonderlijk heeft gemaakt?
Vraag 14
Bent u bereid deze vragen elk afzonderlijk te beantwoorden?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Vragen

2