Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

34 008

Wijziging van de Pensioenwet en de Wet
verplichte beroepspensioenregeling in verband
met verbetering van de pensioencommunicatie
(Wet pensioencommunicatie)

Nr. 28

GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID OMTZIGT TER
VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 18
Ontvangen 4 maart 2015
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
In artikel I, onderdeel B, onderdeel 2, wordt in het voorgestelde eerste
lid, na «op de website van de pensioenuitvoerder» ingevoegd: , op de
pensioenberichtenbox.
II
In artikel I, onderdeel M, wordt in het voorgestelde vierde lid, na «de
website van de pensioenuitvoerder,» ingevoegd: de pensioenberichtenbox en.
III
In artikel I, onderdeel N, worden in artikel 49 na het tweede lid twee
leden ingevoegd, luidende:
2a. Voor het elektronisch verstrekken van de informatie, bedoeld in het
eerste lid, maakt de pensioenuitvoerder gebruik van de pensioenberichtenbox, bedoeld in artikel 51a.
2b. De pensioenuitvoerder verstrekt op verzoek van de deelnemer,
gewezen deelnemer, gewezen partner of pensioengerechtigde kosteloos
een schriftelijke kopie van elektronisch verstrekte informatie.
IV
Na artikel I, onderdeel O, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
O0a
Na artikel 51 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

kst-34008-28
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 008, nr. 28

1

Artikel 51a. Pensioenberichtenbox
1. Er is een pensioenberichtenbox, ingericht en in stand gehouden door
de pensioenuitvoerders, waarmee de elektronische verstrekking van
informatie door pensioenuitvoerders aan deelnemers, gewezen
deelnemers, gewezen partners of pensioengerechtigden, alsmede de
langjarige beveiligde bewaring van die informatie, plaatsvindt.
2. De pensioenberichtenbox wordt zodanig ingericht dat de informatie,
bedoeld in het eerste lid, gedurende een periode van ten minste 50 jaar
door middel van elektronische identificatie elektronisch raadpleegbaar is
voor daartoe gerechtigde deelnemers, gewezen deelnemers, gewezen
partners, pensioengerechtigden, en daartoe door de gerechtigden
gemachtigde derden.
3. De gegevens die op grond van het eerste lid worden verstrekt door
middel van de pensioenberichtenbox, worden in dat kader uitsluitend
gebruikt voor het in het eerste lid omschreven doel.
4. Een door Onze Minister aan te wijzen onafhankelijke instelling
ontwikkelt en beheert de pensioenberichtenbox en draagt zorg voor het
goed functioneren van de pensioenberichtenbox.
5. De instelling, bedoeld in het vierde lid, is bewerker in de zin van de
Wet bescherming persoonsgegevens voor het verwerken van de
informatie die als bedoeld in artikel 49, door middel van de pensioenberichtenbox wordt verstrekt of bewaard.
6. De instelling, bedoeld in het vierde lid, stelt in verband met haar rol
als bewerker als bedoeld in het vijfde lid een reglement vast waarin regels
worden gesteld met betrekking tot het ontwikkelen en beheren van de
pensioenberichtenbox. Dit reglement bevat in ieder geval regels over de
gegevens die verstrekt en bewaard worden, de wijze waarop deze
gegevens verstrekt en bewaard worden, en de bekostiging en beveiliging
van de pensioenberichtenbox.
7. Het reglement alsmede elke wijziging daarvan behoeft de
goedkeuring van Onze Minister.
8. Hetgeen bij of krachtens hoofdstuk 7 van toepassing is bij het toezicht
op de uitvoering van dit artikel door pensioenuitvoerders is van overeenkomstige toepassing op de uitvoering van dit artikel door de instelling,
bedoeld in het vierde lid.
9. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere
regels worden ter uitvoering van dit artikel.
V
In artikel II, onderdeel A, onderdeel 1, wordt in het voorgestelde eerste
lid, na «op de website van de pensioenuitvoerder» ingevoegd: , op de
pensioenberichtenbox.
VI
In artikel II, onderdeel L, wordt in het voorgestelde vierde lid, na «de
website van de pensioenuitvoerder,» ingevoegd: de pensioenberichtenbox en.
VII
In artikel II, onderdeel M, worden in artikel 60 na het tweede lid twee
leden ingevoegd, luidende:
2a. Voor het elektronisch verstrekken van de informatie, bedoeld in het
eerste lid, maakt de pensioenuitvoerder gebruik van de pensioenberichtenbox, bedoeld in artikel 62a.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 008, nr. 28

2

2b. De pensioenuitvoerder verstrekt op verzoek van de deelnemer,
gewezen deelnemer, gewezen partner of pensioengerechtigde kosteloos
een schriftelijke kopie van elektronisch verstrekte informatie.
VIII
Na artikel II, onderdeel N, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
N0a
Na artikel 62 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 62a. Pensioenberichtenbox
1. Er is een pensioenberichtenbox, ingericht en in stand gehouden door
de pensioenuitvoerders, waarmee de elektronische verstrekking van
informatie door pensioenuitvoerders aan deelnemers, gewezen
deelnemers, gewezen partners of pensioengerechtigden, alsmede de
langjarige beveiligde bewaring van die informatie, plaatsvindt.
2. De pensioenberichtenbox wordt zodanig ingericht dat de informatie,
bedoeld in het eerste lid, gedurende een periode van ten minste 50 jaar
door middel van elektronische identificatie elektronisch raadpleegbaar is
voor daartoe gerechtigde deelnemers, gewezen deelnemers, gewezen
partners, pensioengerechtigden, en daartoe door de gerechtigden
gemachtigde derden.
3. De gegevens die op grond van het eerste lid worden verstrekt door
middel van de pensioenberichtenbox, worden in dat kader uitsluitend
gebruikt voor het in het eerste lid omschreven doel.
4. Een door Onze Minister aan te wijzen onafhankelijke instelling
ontwikkelt en beheert de pensioenberichtenbox en draagt zorg voor het
goed functioneren van de pensioenberichtenbox.
5. De instelling, bedoeld in het vierde lid, is bewerker in de zin van de
Wet bescherming persoonsgegevens voor het verstrekken van de
informatie die als bedoeld in artikel 49, door middel van de pensioenberichtenbox wordt verstrekt of bewaard.
6. De instelling, bedoeld in het vierde lid, stelt in verband met haar rol
als bewerker als bedoeld in het vijfde lid een reglement vast waarin regels
worden gesteld met betrekking tot het ontwikkelen en beheren van de
pensioenberichtenbox. Dit reglement bevat in ieder geval regels over de
gegevens die verstrekt en bewaard worden, de wijze waarop deze
gegevens verstrekt en bewaard worden, en de bekostiging en beveiliging
van de pensioenberichtenbox.
7. Het reglement alsmede elke wijziging daarvan behoeft de
goedkeuring van Onze Minister.
8. Hetgeen bij of krachtens hoofdstuk 7 van toepassing is bij het toezicht
op de uitvoering van dit artikel door pensioenuitvoerders is van overeenkomstige toepassing op de uitvoering van dit artikel door de instelling,
bedoeld in het vierde lid.
9. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere
regels worden gesteld ter uitvoering van dit artikel.
Toelichting
Door dit amendement worden pensioenuitvoerders verplicht om bij het
elektronisch verzenden van pensioeninformatie aan een deelnemer,
gewezen deelnemer, gewezen partner of pensioengerechtigde de
informatie via een beveiligde en centraal beheerde Pensioenberichtenbox
te verzenden. Hiermee wordt bereikt dat pensioendocumenten, waaraan
belangrijke rechten worden ontleend, in een beveiligde en onafhankelijke
omgeving langjarig (tot minimaal 50 jaar) worden bewaard. Voorkomen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 008, nr. 28

3

wordt dat belangrijke pensioendocumenten op enig moment niet meer
traceerbaar zijn, waardoor onduidelijkheid over pensioenrechten kan
ontstaan, hetgeen onwenselijk is. Elektronisch verzonden pensioeninformatie wordt voor een lange periode van ten minste vijftig jaar bewaard,
doordat gewaarborgd is dat berichten niet na een bepaalde periode
automatisch worden verwijderd.
Een deelnemer, gewezen deelnemer, gewezen partner of pensioengerechtigde krijgen toegang tot de Pensioenberichtenbox via DigiD. Door het
gebruik van de Pensioenberichtenbox is de pensioenuitvoerder op zijn
beurt ervan verzekerd dat de informatie gegarandeerd, snel en veilig
aankomt bij de bestemde partij. Dit levert de pensioenuitvoerder een
aanzienlijke besparing op.
Het amendement is als volgt opgebouwd.
In de onderdelen I en II wordt geregeld dat naast de door het
wetsvoorstel geregelde verplichte melding van het pensioenregister en de
website van de pensioenuitvoerder, bij de in de artikelen 21, eerste lid, en
48, vierde lid, van de Pensioenwet bedoelde informatieverschaffing tevens
dient te worden gewezen op de Pensioenberichtenbox.
In onderdeel III wordt de verplichting om de elektronische berichtgeving
via de Pensioenberichtenbox te laten plaatsvinden in artikel 49 van de
Pensioenwet opgenomen. Het onderdeel regelt voorts in dat artikel dat de
pensioenuitvoerder schriftelijk kosteloos een kopie van de pensioeninformatie die digitaal is verzonden, op verzoek aan de deelnemer, gewezen
deelnemer, gewezen partner of pensioengerechtigde schriftelijk verstrekt.
Het moet hierbij gaan om een kopie van het oorspronkelijke document.
Onderdeel IV stelt via een nieuwe artikel 51a Pensioenwet de berichtenbox in als verplichte faciliteit voor pensioenuitvoerders om informatie
digitaal te verzenden. Aan het functioneren van deze berichtenbox worden
eisen gesteld. Verzonden pensioeninformatie moet op een onafhankelijke
wijze langjarig worden bewaard op een centraal beveiligde plek. Op deze
manier wordt gewaarborgd dat digitaal verzonden pensioeninformatie
niet kan verdwijnen, ook niet na overdrachten van pensioenaanspraken
van de ene naar de andere pensioenuitvoerder.
Toegang tot de Pensioenberichtenbox wordt verkregen via elektronische
identificatie. De deelnemer, gewezen deelnemer, gewezen partner of
pensioengerechtigde moet een derde persoon kunnen machtigen om de
informatie in de Pensioenberichtenbox te kunnen raadplegen met oog op
eventueel uitleg en advies. Ook moet het mogelijk zijn pensioeninformatie
in een pdf-format op te slaan in een eigen dossier, wat bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur kan worden geregeld.
Pensioenuitvoerders kunnen voor het elektronisch verzenden van
informatie gebruik maken van het burgerservicenummer (o.g.v. art. 94 lid
1 Pensioenwet en art. 102 WVB).
De bestaande Berichtenbox MijnOverheid volstaat niet voor het
elektronisch verzenden van informatie aan burgers over pensioenen,
omdat deze Berichtenbox niet aan de noodzakelijke voorwaarden voldoet.
Het kent geen langjarige bewaarfunctie. Ook worden berichten na een
bepaalde periode (een jaar) automatisch gewist als een burger het
account verwijdert. Verder voldoet deze box niet aan de belangrijke
voorwaarde om een automatische machtigingsmogelijkheid te kunnen
afgeven aan een derde persoon. (het afgeven van een machtiging is alleen
maar mogelijk voor overheidsberichten over toeslagen).
Pensioenuitvoerders besparen in hoge mate kosten door het elektronisch verzenden van pensioeninformatie. Het verzenden van pensioeninformatie via de Pensioenberichtenbox maakt het eveneens overbodig dat
pensioenuitvoerders van vele honderdduizenden deelnemers, gewezen
deelnemers, gewezen partners of pensioengerechtigden de persoonlijke

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 008, nr. 28

4

email-adressen moeten opvragen en bijhouden. Dit levert aanvullend een
aanzienlijke besparing in tijd en (administratie)kosten op. Een deel van de
besparing van elektronische verzending dient ingezet te worden voor het
verplicht gebruik van de Pensioenberichtenbox.
Bij de vormgeving van artikel 51a is aansluiting gezocht bij het huidige
artikel 51 van de Pensioenwet (zie daarover o.a. Kamerstukken 32533).
Daarbij geeft het eerste lid de wettelijke basis voor de Pensioenberichtenbox, alsmede waar deze voor is bestemd. Het tweede lid legt het
uitgangspunt vast dat de gegevens in de Pensioenberichtenbox ten
minste 50 jaar bewaart dienen te kunnen worden, alsmede de toegang via
elektronische identificatie (thans: DigID) door daartoe gerechtigden/
gemachtigden. Het derde lid correspondeert met artikel 51, vierde lid, en
heeft tot doel dat de te verwerken gegevens niet voor oneigenlijke doelen
worden aangewend. Het vierde lid correspondeert met artikel 51, vijfde
lid, en betreft de aanwijzing door Onze Minister van een beheerder van de
box. Hierbij is expliciet opgenomen dat het om een onafhankelijke
beheerder dient te gaan, ter waarborging waarvan nadere regels kunnen
worden gesteld bij of krachtens algemene maatregel van bestuur. Het
vijfde, zesde en zevende lid, corresponderen met artikel 51, zesde,
zevende en achtste lid. Daarbij wordt de beheerder van de Pensioenberichtenbox als bewerker van persoonsgegevens in de zin van de Wet
bescherming persoonsgegevens aangemerkt, mede aangezien deze
gebruik zal maken van het burgerservicenummer (zie daarover rondom
het corresponderende artikel 51, zesde lid, Kamerstukken II 2010/11,
32 533, nr. 3, p. 8,). Tegen deze achtergrond wordt evenals in artikel 51,
zevende en achtste lid, de beheerder verplicht gesteld een (door Onze
Minister goed te keuren) reglement vast te stellen. Het achtste lid
correspondeert met artikel 51, negende lid, en regelt het toezicht van de
AFM op de beheerder. Ten slotte bevat het negende lid in lijn met het in
het wetsvoorstel voorgestelde artikel 51, tiende lid, een delegatiegrondslag om eventuele nadere uitvoeringsregels mogelijk te maken (bijv.
ten behoeve van de beveiliging van de box, de toegang van gemachtigde
derden, en de onafhankelijkheid van de boxbeheerder).
De amendementsonderdelen V, VI, VII en VIII bevatten met de amendementsonderdelen I, II, III onderscheidenlijk IV corresponderende
regelingen voor met de Pensioenwet corresponderende artikelen in de
Wet verplichte beroepspensioenregeling.
Omtzigt

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 008, nr. 28

5