2009D46453
32 123 XIII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor
het jaar 2010
Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Vastgesteld 29 september 2009
De vaste commissie voor Economische Zaken, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te
brengen in de vorm van een lijst van vragen met daarop gegeven
antwoorden. Met vaststelling van het verslag acht de commissie de
openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
De voorzitter van de commissie,
Timmer
De griffier van de commissie,
Franke

NDS16137
0910tknds2009D46453

1

1
Welke maatregelen zijn er momenteel van kracht aangaande telefonische
verkoop en verkoop op afstand? Ziet de regering mogelijkheden tot het
nemen van aanvullende maatregelen? Wat zijn voor en nadelen van
aanvullende regelingen?
2
Welke wetten zijn, naast de huidige maatregelen, van toepassing op
telefonische verkoop en verkoop op afstand?
3
Hoe denkt de regering over de mogelijkheid om bij telefonische verkoop
om een schriftelijke of digitale bevestiging van de klant als voorwaarde te
stellen?
4
Hoe denkt de regering over een mogelijke leeftijdsgrens (geen verkoop
aan 65+) aan telefonische verkoop? Wat zouden hier de voor en nadelen
van zijn?
5
Welke mogelijkheden ziet de regering om het heersende gebrek aan
ethisch en moreel besef onder jonge managers aan te pakken en wat
zouden de voor en nadelen van deze maatregelen zijn?
6
Heeft de regering zicht op het feit of deze problemen met het gebrek aan
ethisch en moreel besef zich alleen voordoen in het bedrijfsleven, of is
hiervan ook bij publieke diensten en de Rijksoverheid terug?
7
Hoe ervaart de regering het door de kredietcrisis toegenomen
wantrouwen onder ondernemers?
8
Welke middelen zou de regering kunnen inzetten om het vertrouwen
onder ondernemers weer terug te brengen?
9
Kan de regering aangeven of er tijdens de crisis een toename te zien is
van het aantal fraudezaken? Zo ja, welke middelen kan de regering
inzetten om dit te bestrijden?
10
In het aanvullend beleidsakkoord werd in het kader van High Trust
gesproken over mogelijk het verlichten van het regelregime voor kleine
ondernemers. Wat is hiervan de huidige stand van zaken? En is de
regering voornemens high trust verder door te gaan voeren naar grotere
bedrijven, waarom wel/niet?
11
De regering geeft in haar begroting aan veiligheid te vinden voor een
goed ondernemersklimaat. Kan de regering een uitputtend overzicht
geven van de ontwikkelingen en omvang van de criminaliteit per branche
en onderscheiden naar grootbedrijf en detailhandel? Welke branches
kennen de grootste stijging en daling wat betreft criminaliteit en onveiligheid en wat zijn daarvan de oorzaken? Welke concrete maatregelen gaat
de regering ondernemen om deze problemen in 2010 aan te pakken?

2

12
Kan de regering een onderbouwd overzicht geven van de omvang van de
overlast die winkeliers ondervinden van recidivisten? Kan de regering ook
een onderbouwde schatting geven van de schade die dit tot gevolg heeft
voor de detailhandel? Kan de regering een uitputtend overzicht geven van
de mogelijkheden om deze problematiek aan te pakken? Kan de regering
daarbij aangeven in hoeverre deze maatregelen juridisch mogelijk zijn en
wat de voordelen en nadelen zijn van deze oplossingen? Is er een bepaald
systeem van Naming & Shaming mogelijk dat binnen de grenzen van
onze huidige wetgeving valt?
13
Kan de regering aangeven welke budgetten er beschikbaar zijn voor het
keurmerk veilig ondernemen (zowel voor bedrijventerreinen als winkelcentra) de komende jaren tot en met 2011?
14
Kan de regering aangeven hoe, waar en op welke wijze ondernemen en
de ethiek van het ondernemen in het onderwijs plaatsvindt? Welk budget
is hiervoor beschikbaar?
15
Kan de regering aangeven hoe het met de veiligheid (overvallen op
ondernemers, inbraken in bedrijfspanden en vernielingen van bedrijfspanden etc.) op bedrijventerreinen gesteld is en dit onderbouwen met
feiten en cijfers? Kan de regering een onderbouwd overzicht geven van de
meest gehoorde klachten van ondernemers? Kan de regering aangeven
welke maatregelen hiertegen mogelijk zijn en daarbij aangeven wat de
voor -en nadelen van deze maatregelen zijn? Welke maatregelen is de
regering van plan te nemen? Is het ook mogelijk voor ondernemers om de
onlangs gelanceerde straatmanagers in te zetten op bedrijventerreinen?
16
Welk budget is per jaar tot en met 2011 beschikbaar voor het aanstellen
van winkelstraatmanagers door winkeliers? Zijn deze bedragen afkomstig
uit de regeling Subsidie Kleine Bedrijven? Zo nee, hoe vindt de financiering dan plaats? Dragen gemeenten ook bij aan de financiering van
deze regeling?
17
Hoe verklaart de regering het vermindert gebruik van de BBMKB in 2009
in vergelijking met voorgaande jaren?
18
Hoe is de regering voornemens het gestelde doel van 25 % administratieve lastenverlichting en 25% toezichtslastenverlichting te gaan bereiken?
19
Welk plan van aanpak heeft de regering voor het aantrekken van 500
miljoen aan buitenlandse investeringen, 2500 arbeidsplaatsen en 130
investeringsprojecten? Welk budget is hiervoor beschikbaar? Wanneer ziet
de regering dit project als geslaagd? En wat is het plan van de regering als
tussentijds blijkt dat het plan niet wordt gehaald?
20
Gaat het bij de 2.4 miljard voor windenergie tot 2029 om echt nieuwe
middelen?

3

21
Betekent de nieuwe innovatiedoelstelling (OESO-niveau) een verlaging
van het huidige ambitieniveau?
22
Gaat het bij EKV en de omzetpolissen om twee verschillende zaken?
23
Gaat het bij de groep Chinese en Indiase toeristen niet om een heel
andere groep dan de zakelijke elite in die landen? Wil de regering gewone
toeristen lastig vallen met investeringsaqcuisitie?
24
Is de experimentenwet Bedrijven Investeringszones ook te gebruiken om
de veiligheid voor klein en grote ondernemers op bedrijventerreinen en
winkelcentra te verbeteren? Zo ja, kan de regering aangeven aan welke
concrete mogelijkheden zij denkt? Zo nee, welke mogelijkheden ziet de
regering om deze experimentenwet ook in te zetten voor het verbeteren
van veiligheid kleine en grote bedrijven?
25
De regeling Subsidie Kleine Bedrijven is per 1 september 2009 van start
gegaan. Kan de regering een overzicht geven van de tot op heden
ingediende aanvragen? Kan de regering ook een onderbouwde
inschatting geven van het aantal aan vragen voor 2009 en 2010? Kan de
regering aangeven wat de kosten zijn geweest voor de pilot die aan deze
regeling vooraf is gegaan?
26
Is de opmerking over de koppeling aan de energiemarkt van Duitsland in
maart 2010 correct? Immers deze koppeling verloopt toch geleidelijk door
uitbreiding van de internationale transmissiecapaciteit? Of wordt hier
bedoeld een koppeling van de elektriciteitsbeurzen?
27
Wat is de stand van zaken m.b.t. de splitsing van energiebedrijven? Bij
hoeveel energiebedrijven is deze al afgerond? Is de genoemde
onderzoeksgroep te zien als een opvolger van de commissie-Kist?
28
Is de doelstelling om in 2011 te komen tot 4000 MW wind op land? En
daarnaast 950 MW wind op zee? Betekent dit dat op 1 januari 2011 al deze
windmolens operationeel zijn? En dus al in 2011 ca. een kwart van het
opgesteld vermogen in Nederland bestaat uit windstroom?
29
Welke belastingen zullen omlaag gaan, als gevolg van de nieuwe
SDE-voeding? Gaat het om lastenverlichting voor bedrijven of voor
personen?
30
Betekent dit dat de lastenverlichting betaald gaat worden door hogere
energietarieven? Bij wie komt deze lastenverlichting terecht?
31
Wanneer is een landelijk dekkend netwerk van oplaadpalen voor
elektrische auto’s te verwachten?

4

32
Waarom staan in de tabel op blz. 27 de bedragen per operationele
doelstelling genoemd? Zijn ook de bedragen beschikbaar per doelstelling
uit het aanvullend beleidsakkoord 2009?
33
Is de 56 miljoen euro voor de groeifaciliteit een rechtstreeks gevolg van
het aanvullend beleidsakkoord van maart 2009? Waar staan de extra
middelen voor GO en BBMKB vermeld?
34
Wat gaat de regering doen aan het niet op tijd betalen van rekeningen
door de overheid? Is het juist dat er nu nóg later wordt betaald dan één
jaar geleden (na 49 dagen i.p.v. 48 dagen)? En dat hierdoor tienduizenden
banen verloren gaan? Wat kan de regering hieraan doen? Valt te
overwegen om te laat betalende overheden boetes op te leggen, danwel
rente te laten betalen?
35
Legt de NMa hoge boetes op in vergelijking met de Commissie? Hoe is
dat te verklaren?
36
Wanneer biedt de regering het wetsvoorstel tot wijziging van de
Mededingingswet aan de Kamer aan? Waarom duurt het zo lang? Kan de
regering garanderen dat de effectiviteit van het beleid niet aangetast
wordt doordat het OM een grote rol krijgt maar geen prioriteit aan
mededingingszaken geeft? Zo ja, op basis waarvan?
37
Wanneer biedt de regering het wetsvoorstel Aanbestedingswet aan de
Kamer aan?
38
Op welke wijze zijn EZ en de NMa met betrekking tot mededingingsvragen
betrokken bij de steunverlening aan de banken? Wat heeft EZ en de NMa
geadviseerd over de steun aan ING, die nog niet is goedgekeurd door de
Commissie?
39
Wanneer biedt de regering het wetsvoorstel Massaschadeclaims aan de
Kamer aan?
40
Waarom worden consumenten niet gecompenseerd als ze door een bank
of verzekeraar een verkeerd product hebben gekregen?
41
Waarom is gekozen voor de klanttevredenheid bij Consumentenautoriteit
als streefwaarde? Waarom niet het aantal geslaagde boete-opleggingen?
42
Kan de regering aangeven wat de voor- en nadelen zijn van specifieke
innovatiesubsidies enerzijds, en generieke fiscale regelingen zoals WBSO
anderzijds?
43
Kan de regering een overzicht geven van alle (belasting)subsidieregelingen die er zijn op het gebeid van innovatie? Kan de regering een
overzicht geven van alle daaruit toegekende subsidiebeschikkingen aan

5

bedrijven en ook van alle toegekende belastingvoordeel? Kan de regering
deze bedragen rubriceren naar grote, middelgrote en kleine ondernemingen?
44
Is het mogelijk een paar innovatiesubsidies samen te voegen?
45
Naar welke bedrijven gaan de innovatiesubsidies?
46
Welk percentage van de innovatiesubsidies gaat naar de grote bedrijven?
47
Hoeveel MKB bedrijven helpt Syntens en met hoeveel is dat in de
afgelopen jaren gestegen?
48
Hoeveel geld is nog beschikbaar in de WBSO dit jaar?
49
Hoeveel bedrijven maken gebruik van de WBSO en hoeveel daarvan zijn
grote bedrijven, en welk percentage van de WBSO gebruiken zij?
50
Kan de regering aangeven hoe zij de positie ziet van het College van
Lucht- & Ruimtevaart Nederland? Is deze positie vergelijkbaar met die van
de vroegere Raad van Advies van het NIVR?
51
Is het juist dat de regering beoogt dat luchtvaartinnovatieprogramma’s
gekoppeld zouden moeten worden aan de bestaande
innovatieprogramma’s? Hoe zou deze koppeling gerealiseerd moeten
worden? Is het juist dat innovatie binnen de luchtvaart wordt gekenmerkt
door lange ontwikkelingstijden en certificeringstrajecten? In hoeverre
belemmert dat de beoogde koppeling?
52
Kan de regering aangeven hoe het staat met de onafhankelijkheid en
zelfstandigheid van het NSO? Op welke manier is EZ betrokken bij het
NSO?
53
Hoe stroomlijnt de regering het beschikbare EZ-instumentarium op het
gebied van innovatie, zodat de ondernemers daar optimaal gebruik van
kunnen maken, en doelen worden bereikt?
54
Wat gaat u doen om te zorgen dat Nederland voldoet aan de Lissabondoelstelling met betrekking tot de private uitgaven aan innovatie?
55
De afgelopen jaren zijn private R&D uitgaven stelselmatig onder het
EU-gemiddelde. Welke maatregelen zijn erop gericht om ervoor te zorgen
dat de private R&D-uitgaven hoger worden?
56
De afgelopen jaren kennen de publieke R&D-uitgaven een dalende trend.
Door welke oorzaken wordt deze dalende trend veroorzaakt? Welke

6

maatregelen zijn erop gericht om deze dalende trend om te buigen in een
stijgende trend?
57
Wat is de verklaring achter de cijfers over het aantal aangevraagde
europese octrooien per persoon? Zeggen deze cijfers iets over hoe
innovatief Nederland is? Of vragen Nederlandse bedrijven sneller een
patent aan dan hun buitenlandse collega’s? Of zijn er nog andere
onderliggende verklaringen denkbaar voor de cijfers?
58
Hoe dienen de cijfers over het aantal innoverende bedrijven in het MKB
geïnterpreteerd te worden? Wat wordt precies verstaan onder een
innoverend bedrijf?
59
Waarom leidt het extra budget (€ 150 mln. in 2009, € 210 mln. in 2010) dat
beschikbaar komt voor WBSO niet tot een hogere streefwaarde in 2010?
60
Wat is de oorzaak van de geconstateerde gebrekkige wisselwerking tussen
kennisinfrastructuur en bedrijfsleven? Hebben de innovatievouchers dan
niet goed gewerkt? Hoe zou deze wisselwerking verbeterd kunnen
worden?
61
De regering geeft als reden voor de achterblijvende R&D-uitgaven de lage
R&D-uitgaven van buitenlandse bedrijven in Nederland. Wat wordt
hiermee precies bedoelt? Bedoelt u dan bijvoorbeeld dat buitenlandse
bedrijven een kleiner percentage van hun omzet in R&D uitgeven dan hun
Nederlandse collega’s? Of bedoelt u dat buitenlandse bedrijven een
relatief klein deel van hun R&D-uitgaven in Nederland doen?
62
Wat is volgens de regering de verklaring voor de verhouding tussen de
lage publieke en private R&D-uitgaven enerzijds en het hoge aantal
aangevraagde patenten anderzijds?
63
Krijgt elke onderneming met een innovatievoucher begeleiding van
Syntens? Zo nee, is er bijzondere aandacht voor bepaalde sectoren?
Bijvoorbeeld voor het toerisme?
64
De regering geeft op pagina 41 aan dat er zowel in 2009 als 2010 150
miljoen extra is uitgetrokken voor de WBSO. Op pagina 50 staat vermeld
dat er in 2011 een extra budget is van 115 miljoen euro. Waarom komen
deze bedragen niet overeen met de cijfers die in de tabel op pagina 46
staan genoemd?
65
De regering geeft op pagina 47 aan dat het budget voor de IPC is verhoogt
van 10 naar 20 miljoen. In de tabel op pagina 46 staat dat het budget voor
de IPC is verlaagd van 35 naar 20 miljoen. Hoe verklaart de regering dit
verschil?
66
Was het budget van 35 miloen in 2009 voor de IPC regeling voldoende om
alle aanvragen in dat jaar te honoreren? Indien nee, welk bedrag is er aan
aanvragen gedaan? Verwacht de regering dat er in 2010 meer of minder

7

interesse in de regeling is? Kan het budget voor 2010 voldoen aan de
verwachte interesse en bestaat zo nodig de mogelijkheid om het budget in
het haar 2010 naar boven bij te stellen? Wat is de doelstelling van de IPC
regeling? Is de regeling effectief?
67
Op welke wijze wordt er naar gestreefd om via bestaande en nieuwe
Technopartner Seedfondsen de omvang van het beschikbare risicokapitaal
voor technostarters te verhogen? Naar welke verhoging van het
beschikbare risicokapitaal wordt gestreefd in vergelijking met het huidige
beschikbare risicokapitaal?
68
Welke elementen van de (TechnoParnter) SKE-regeling zullen opgaan in
het Valorisatie Programma? Wat zijn de gevolgen voor de nog lopende
SKE projecten? Wat is de samenhang tussen het Valorisatie Programma
en de overige Technopartner elementen (Business Angels, SEED fondsen).
Wat zijn het oogmerk, het budget en de duur van het Valorisatie
Programma?
69
Kan de regering in het kader van de innovatiekredieten, naast het
aangeven van het totale bedrag van private R&D-uitgaven die worden
ondersteund door innovatiekredieten als streefwaarde, ook het aantal
bedrijven en innovatieprojecten dat gebruik heeft kunnen maken van de
innovatiekredieten hanteren als streefwaarde?
70
Op welke termijn en op welke wijze zal een gedeelte van het innovatiekrediet ook ingezet worden voor het stimuleren van investeringen in
duurzame innovatieprojecten bij bedrijven groter dan het MKB?
71
Wat verdienen de directeuren van SenterNovem, Syntens, het Octrooicentrum Nederland en alle andere agentschappen, ZBO’s en baten –
lasten diensten die tot EZ behoren?
72
Op welke wijze zal de onderlinge aansluiting en complementariteit tussen
de innovatieprogramma’s verbeterd worden?
73
Kan de regering aangeven wat de toegevoegde waarde is van NCSI? Wat
hebben ondernemers er concreet aan? Hoeveel overheidsgeld gaat naar
het NCSI? Welke diensten levert het NCSI daarvoor aan? Wat doet het
NCSI concreet aan het bestrijden van de economische crisis?
74
Wat is de visie van de regering als het gaat om het verbeteren van de
arbeidsproductiviteit? Welke rol speelt (sociale) innovatie hierin? Op welke
manieren bevordert de regering slimmer werken?
75
Welke concrete doelstellingen heeft de regering zich gesteld voor het jaar
2010 daar waar het gaat om beleid aangaande High Tech Topprojecten?
Kan de regering kwantitatief inzicht geven in de door haar beoogde
effecten van het beleid aangaande High Tech Topprojecten?

8

76
Wat wordt bedoeld met ecosysytemen van bedrijven, in het kader van
High Tech Systems?
77
Wat is de duur van de pilot voor het ontwikkelen van een rijksbrede
prestatie-indicator voor de overheid als innovatie-bevorderende klant?Wat
is het beoogde resultaat van de pilot?
78
Kunnen per departement een aantal voorbeelden genoemd worden
waarbij de SBIR-methode is toegepast?
79
Welke concrete doelstellingen heeft de regering zich gesteld voor het jaar
2010 daar waar het gaat om luchtvaartbeleid in het algemeen en de
elementen Strategisch Research Programma en Civiele Vliegtuigontwikkeling in het bijzonder?
Kan de regering kwantitatief inzicht geven in de door haar beoogde
effecten van het luchtvaartbeleid?
80
Op welke manier zal het NSO worden verankerd binnen de nieuwe
uitvoeringsstructuur? Heeft NSO nog steeds een mandaat om nationaal
en internationaal met gezag te opereren?
81
Wordt er door de regering gewerkt aan een verbeterde transparantie van
de beschikbare ruimtevaartbudgetten? Wat is de voortgang hierin?
82
Mag de Afdeling Luchtvaart van SenterNovem ten aanzien van het
Europese Kaderprogramma voor Onderzoek dezelfde activiteiten blijven
vervullen als het NIVR vroeger?
83
Waarom is er voor het IP geen prestatie indicator opgenomen?
84
Op welke manier wordt de betrokkenheid van het Rijk vormgegeven bij
het toekomstig stedelijk economisch beleid? Hoe is uitvoering gegeven
aan de aangenomen motie-Vos m.b.t. BDU?
85
Kan de regering aangeven hoe lang de doorlooptijden zijn van het BB
MKB, de groeifaciliteit en de Garantie Ondernemingsfinanciering (GO)?
Hoeveel maanden zitten er tussen de eerste kredietaanvraag van een
ondernemer bij een bank, en de definitieve toekenning van het krediet met
overheidsgarantie? Hoe lang duren de verschillende tussenstappen die
worden gezet? Kan de regering voor elk garantieregeling een concreet
stappenplan met tijdschema geven?
86
In hoeverre raken de Europese regels ten aanzien van staatssteun aan de
financieringsregelingen gericht op ondernemers, zoals de BBMKB,
groeifaciliteit en de Garantie Ondernemingsfinanciering? Vormen de

9

Europese regels over staatssteun een belemmering voor de inzet van
begrotingsmiddelen aan deze financieringsregelingen?
87
Wat is de stand van zaken m.b.t. de EKV-regeling? In hoeverre wordt er
gebruik gemaakt van de onlangs verruimde regeling? Welke rol speelt EZ
daarbij? Wordt de verruimde regeling voortgezet in 2010? Waar in de
begroting worden daarvoor middelen gereserveerd?
88
De regering geeft aan dat de investeringsquote is gestegen over de
periode 2005 – 2008. Om welke investeringsquote gaat het dan? Gaat het
dan investeringen in reële productiecapaciteit? Of zitten daar ook
investeringen in de financiële sector (bijv. financiële instellingen en
instrumenten) bij? Kan de regering de investeringsquote hiernaar
uitsplitsen? En wil de regering dit doen voor de afgelopen 50 jaar zodat
het mogelijk is om trendmatig te vergelijken?
89
Welk deel van het budget voor de garantieregelingen wordt in 2009
benut?
90
Het amendement Ten Hoopen «Veiligheid Kleine Bedrijven» heeft 12
miljoen vrijgemaakt voor veiligheid kleine bedrijven. Tot en met welk jaar
kunnen ondernemers en winkeliers een beroep doen op deze regeling?
Wat gaat de staatssecretaris doen als eind 2010 blijkt dat de regeling
dusdanig in behoefte voorziet dat de in artikel 3 vermelde 23,3 miljoen
euro niet toereikend is?
91
Wat is de verklaring voor de eenmalig hoge bijdrage aan de ROM’s van
30,8 miljoen euro in 2009?
92
In hoeverre schuiven de middelen voor GO (1,17 miljard euro) door van
2009 naar 2010? In hoeverre schuiven de middelen voor BBMKB (0,745
miljard euro) door van 2009 naar 2010? IN hoeverre zijn beide begrotingsposten in 2009 daadwerkelijk benut?
93
Wat is in 2010 het budget voor microkredieten en kan de regering daarbij
onderscheid maken tussen leningen en garantstellingen? Hoeveel
leningen en garantstellingen kunnen daarmee in 2010 naar verwachting
verleend worden?
94
Is de BSRI voor 2009 volledig besteed? Zal naar verwachting het bedrag
voor BSRI in 2010 toereikend zijn? Hoe kan BSRI een bijdrage leveren aan
bestrijding van protectionisme in het buitenland?
95
Waarom heeft de regering de verruiming van het maximumbedrag GO
naar € 150 miljoen niet in de ontwerpbegroting maar in aparte brieven
toegelicht?
96
Houdt de verruiming van het maximum garantiebedrag tot € 150 miljoen
in dat het daarbij in totaal om leningen van maximaal € 300 miljoen gaat?

10

97
Kan de regering aangeven wat de doelgroep is van de GO en aan welke
eisen de aanvragen moeten voldoen?
98
Wie gaat de toekenning van de (verruimde) GO-garanties beoordelen?
99
Worden met de verruiming van het maximum bedrag van de GO ook de
risico’s op het tot uitbetaling komen van de garanties groter?
100
In hoeverre zullen met de verruimde GO projecten worden gefinancierd
die tot nu toe vanwege het risicoprofiel nog op de plank lagen?
101
Wat is de doorlooptijd van de GO-garanties, met andere woorden hoe
lang loopt de Staat risico?
102
Welke kaseffecten/uitgaven verwacht de regering de komende jaren op
haar begroting voor de GO en wat zijn daarbij de onzekerheidsmarges?
103
Hoe zullen eventuele tegenvallers bij de GO worden opgevangen?
104
Houdt het verlengen van de GO tot eind 2010 in dat de regering verwacht
dat een deel van de verplichtingenruimte 2009 niet meer zal worden
gebruikt?
105
Worden de financiële risico’s van de € 250 miljoen uit de GO voor de
bouw van ziekenhuizen volledig op de begroting door VWS gedekt?
106
Welk verliespercentages zijn voor de BBMKB gerealiseerd in 2008 en 2009
tot nu toe en wat was de omvang van de hiermee gemoeide uitgaven
door EZ?
107
Welk verliespercentage verwacht de regering voor de BBMKB voor 2010
en welke uitgaven zijn hiermee gemoeid?
108
Kan de regering inzicht geven in alle uitgaven die in 2010 en latere jaren
zullen zijn gemoeid met de financieringsregelingen gericht op ondernemers, waaronder de garantieregelingen?
109
Welke risico’s en kaseffecten heeft het opschorten van de aflossingsverlichting BBMKB per 1 september 2009?
110
Waarom heeft de regering geen streefwaarde opgenomen voor de
investeringsquote van bedrijven en voor de ondernemersquote, maar
gebruikt zij deze wel als kengetal?

11

111
Hoeveel mensen werken er als zzp-er? Hoe vergaat het de zzp-ers in deze
recessie? Moeten ze met tarieven zakken? Krijgen ze minder opdrachten?
In hoeverre functioneren ze als buffer in een krimpende arbeidsmarkt?
Kan de regering niet middels een steekproef bij de Belastingdienst meer
gegevens verstrekken over de gevolgen van de recessie op zzp-ers?
112
Houdt het verlengen van de BBMKB tot eind 2010 in dat de regering
verwacht dat een deel van de verplichtingenruimte 2009 niet meer zal
worden gebruikt?
113
Kan de regering aangeven wat de doelgroep is van de groeifaciliteit en
aan welke eisen de aanvragen moeten voldoen?
114
Wie gaat de toekenning van de (verruimde) groeifaciliteit-garanties
beoordelen?
115
In hoeverre zullen met de verruimde groeifaciliteit projecten worden
gefinancierd die tot nu toe vanwege het risicoprofiel nog op de plank
lagen?
116
Wat is de doorlooptijd van de groeifaciliteit-garanties, met andere
woorden hoe lang loopt de Staat risico?
117
Welke kaseffecten/uitgaven verwacht de regering de komende jaren op
haar begroting voor de groeifaciliteit en wat zijn daarbij de onzekerheidsmarges?
118
Hoe zullen eventuele tegenvallers bij de groeifaciliteit worden
opgevangen?
119
Wie beslist of ondernemers een ondernemerscertificaat krijgen? Wat zijn
de critiria?
120
Kan de regering een nadere toelichting geven op het landelijk
ondernemerscertificaat?
121
Met hoeveel procent zijn de administratieve lasten van de rijksoverheid
inmiddels verminderd? Wat is er wel en niet gebeurd met de vermindering van de nalevingskosten?
122
Verwacht de regering in 2010 meer startende ondernemingen? Waarom?
123
Hebben de lagere overheden voldoende financiële middelen om een deel
van de rijksuitgaven aan de regionale economische stimulering over te
nemen?

12

124
Kan de regering inzicht geven in alle uitgaven die in 2010 en latere jaren
zullen zijn gemoeid met de financieringsregelingen gericht op ondernemers, waaronder de garantieregelingen?
125
Waarom zijn er geen prestatie-indicatoren m.b.t. toerisme? Waarom
worden niet de prestatie-indicatoren gebruikt die in de Toerismebrief
staan vermeld?
126
Wat is de voortgang van de vier grensoverschrijdende programma’s? Hoe
verhouden deze programma’s zich tot de doelstelling in het beleidsprogramma van juni 2007?
127
In hoeverre zal de 65 miljoen extra voor de elektrische auto daadwerkelijk
uitgegeven kunnen worden in 2010?
128
Kan de regering een nadere toelichting geven op de fluctuatie in de
uitgaven voor energie-innovatie, het CO2-reductieplan/Joint Implementation en de bijdrage aan ECN?
129
Hoe wil de regering de doelstelling van een lagere C3 concreet bereiken?
Is de regering van mening dat de markt niet goed functioneert, gezien het
feit dat sprake is van een hoog en stabiel gezamenlijk marktaandeel van
de 3 grootste partijen op de retailmarkt voor energie,? Zo ja, welke
maatregelen zijn er dan concreet op gericht om dat marktaandeel te
verlagen? Waarom is het marktaandeel van de C3 ondanks eerdere
marktwerkingsoperaties niet gedaald?
130
Waarom speelt duurzame energie geen rol binnen operationele
doelstelling 2? Wordt er geen positieve invloed op de voorzieningszekerheid van verwacht?
131
Wat is de verwachting van het aantal gasboringen productie? Zal dit
toenemen naar aanleiding van de wijziging van de Mijnbouwwet of blijft
dit naar verwachting stabiel?
132
Welke ambitie heeft de regering op het punt van het aantal minuten
elektriciteitsstoring per jaar? Welke beleidsinitiatieven worden daarvoor
ingezet? Waarom is hiervoor geen streefwaarde opgenomen?
133
Wordt de streefwaarde van 9% duurzame elektriciteit in 2010 gehaald op
basis van de nog lopende MEP-beschikkingen? Zo nee, in hoeverre is de
huidige SDE-regeling nodig om deze doelstelling te halen?
134
Waarom wordt geen streefwaarde gegeven voor de duurzame energieproductie in 2010, maar volstaan met het vermelden van de doelstelling in
2020? Is het niet verstandig om wel een streefwaarde te noemen, zodat
helder wordt hoe het beoogde groeipad er uit zou kunnen zien?

13

135
Is de streefwaarde van 20% in 2020 haalbaar gezien de toename van
slechts 0,6% in de jaren 2006–2008 en welke resultaten moeten daarvoor
in 2010 geboekt worden?
136
Wat is de positie van Holland Gateway als het gaat om het bevorderen
van het internationaal omndernemen? Waarom wordt in de begroting
geen melding gemaakt van Holland Gateway?
137
De regering noemt geen prestatie indicatoren met betrekking tot de
postmarkt. Kan de regering aangeven wat het streven is? En hoe de
prestaties op de postmarkt nu zijn? Kan de regering dit bijvoorbeeld doen
in termen van de ontwikkeling van de concentratiegraad (HHI-index),
personeel (totaal aantal FTE’s en banen), arbeidsinkomensquote, prijs per
poststuk op de consumenten en bulkmarkt, totale loonsom per fte, totale
omzet en/of totaal volume aan poststukken?

14