Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

33 997

Vliegramp MH17

Nr. 19

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 23 september 2014
In de brief van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie van
10 september 2014 vraagt u mij u te informeren over de voortgang van
het uitbesteden van forensische diensten in verband met de werkzaamheden rond MH17. Met deze brief geef ik uitvoering aan uw verzoek.
Daarbij heb ik op uw verzoek de beantwoording van de schriftelijke
vragen van het lid Van Nispen van de SP-fractie van uw Kamer
(Aanhangsel Handelingen II 2014/15, nr. 113) betrokken, die u hierbij
eveneens aantreft. U wordt bij separate brief geïnformeerd over uw
verzoek omtrent de notitie betreffende de forensische geneeskunde
(Kamerstuk 33 628, nr. 6).
Op 17 juli jl. is vlucht MH17 van Malaysia Airlines neergestort nabij
Donetsk in Oekraïne. Hierbij zijn alle inzittenden inclusief bemanningsleden om het leven gekomen. Het identificatieproces is inmiddels in volle
gang. De vliegramp levert onvoorzien werk op dat op geen enkele wijze
op voorhand was in te schatten voor alle betrokken organisaties. Zoals u
weet heb ik aangegeven dat deze onderzoeken met de allerhoogste
prioriteit uitgevoerd moeten worden.
Diverse afdelingen van het Nederlands Forensisch Instituut (NFI) leveren
een onderzoeksbijdrage in verband met deze vliegramp. Gezien de
omvang en gewenste snelheid van deze onderzoeken, is het helaas
onmogelijk deze allemaal te verrichten naast de onderzoeken die het NFI
uitvoert voor het Openbaar Ministerie (OM) en de Nationale Politie (en de
zittende magistratuur en de bijzondere opsporingsdiensten). De omvang
van de werkzaamheden rond MH17 vergen een groot deel van de
capaciteit van het NFI en de daarmee ook van de uitvoering van de
Service Level Agreement (SLA) tussen NFI, OM en politie.
Gezien het voorgaande zijn in overleg met politie en OM voor een beperkt
aantal deskundigheidsgebieden afspraken gemaakt over tijdelijke
instroombeperking en/of verlenging van levertijden voor regulier werk. Ik
wil hierbij benadrukken dat, voor zover nu valt te voorzien, het vertra-

kst-33997-19
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 997, nr. 19

1

gingseffect op de levertijden van het NFI voor de betreffende deskundigheidsgebieden maximaal vier weken bedraagt. Daarnaast blijft de
spoedcapaciteit voor DNA-onderzoek (zgn. DNA-express) ongewijzigd en
kan door het OM een prioritering worden aangegeven zodat onderzoeken
met voorrang worden uitgevoerd.
Om toch te kunnen voldoen aan de afspraken die politie en OM met het
NFI hebben gemaakt ten aanzien van onderzoekscapaciteit en levertijden,
heb ik besloten de bovenbedoelde instroombeperking per 17 september
op te heffen. Waar nodig worden de werkzaamheden die het NFI niet zelf
kan uitvoeren, dan wel de gevallen waar de vertraging te hoog oploopt,
uitbesteed aan derden (particuliere forensische instituten). Dit betekent
concreet dat het NFI meer sporen binnenkrijgt dan het qua capaciteit
aankan, en dit opvangt door waar nodig het werk uit te besteden.
De kwaliteit van de onderzoeken wordt geborgd doordat de betreffende
onderzoeken alleen worden uitbesteed aan instituten die daarvoor
geaccrediteerd zijn. Het NFI heeft samen met de betreffende particuliere
forensische instituten gezorgd voor een goede en efficiënte inrichting van
het praktische proces waardoor politie en OM zo min mogelijk extra
administratieve last ondervinden van het uitbesteedde werk. De politie
eenheden en parketten van het OM zijn over de te volgen werkwijze
geïnformeerd.
Politie en OM kunnen de middelen die ik heb vrijgemaakt naar aanleiding
van de bevindingen van de Commissie Winsemius vrij besteden bij NFI en
particuliere forensische instituten. Hoewel de middelen ook bedoeld zijn
om particuliere instituten in te schakelen indien er een piekbelasting
plaatsvindt bij het NFI, heeft het mijn voorkeur deze middelen te reserveren voor specifieke zaken waarbij specifieke kennis en kunde van de
particuliere instituten noodzakelijk is, dan wel om zaken die buiten de SLA
vallen alsnog bij het NFI of de particulieren te kunnen uitvoeren. Immers
ook de reguliere criminaliteit dient in deze tijden met de gebruikelijke
kracht en slagvaardigheid te worden aangepakt.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
I.W. Opstelten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 997, nr. 19

2