Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2023–2024

36 388

Wijziging van de Wet publieke gezondheid in
verband met het afschalen van de A-status van
covid-19

Nr. 5

VERSLAG
Vastgesteld 4 oktober 2023
De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport, belast met
het voorbereidend onderzoek van voorliggend wetsvoorstel, heeft de eer
als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen. Onder het
voorbehoud dat de in het verslag opgenomen vragen en opmerkingen
afdoende door de regering worden beantwoord, acht de commissie de
openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
Inhoudsopgave
I.

blz.

Algemeen deel
Inleiding
Aanleiding en gevolgen van afschaling
Wijze van afschalen
Regeldruk en financiële gevolgen

1
1
2
3
3

I. Algemeen deel
Inleiding
De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van de wijziging
van de Wet publieke gezondheid (Wpg) in verband met het afschalen van
de A-status van covid-19. Genoemde leden zijn het eens met de voorgenomen wijziging, maar vragen waarom de A-status eerst op dit moment
wordt afgeschaft. Genoemde leden hebben op eerdere momenten
gevraagd om in de wet aan te passen naar wat in de praktijk al gangbaar
was, namelijk dat de meldingsplicht van covid-19 niet werd toegepast.
Wat is de reden dat werd vastgehouden aan het oordeel van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) ondanks dat zowel de meldingsplicht als alle
andere maatregelen in Nederland reeds waren komen te vervallen?
De leden van de D66-fractie hebben kennisgenomen van de wijziging
van de Wpg in verband met het afschalen van de A-status van covid-19.
Deze leden hebben daarbij nog een aantal vragen aan de regering. Zo

kst-36388-5
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 388, nr. 5

1

vragen zij naar de tranches van de wijzigingen van de Wpg. In hoeverre
ligt de regering nog op schema?
Ook vragen genoemde leden hoe de regering reflecteert op de vaccinatiegraad en de verwachtingen voor de komende ronde. Deze leden zijn van
mening dat het zo laagdrempelig mogelijk aanbieden van vaccinaties
essentieel is. Welke maatregelen worden hiervoor genomen? Wordt
campagne gevoerd bij de doelgroep?
De leden van de CDA-fractie hebben kennisgenomen van de wijziging
van de Wpg waarmee de A2-status van Covid-19 wordt afgeschaald. Deze
leden steunen dit wetsvoorstel van harte en hebben hier verder geen
vragen bij.
De leden van de SP-fractie hebben kennisgenomen van het voorstel voor
de wijziging van de Wpg in verband met het afschalen van de A-status
van covid-19. Zij steunen dit wetsvoorstel en hebben hier momenteel
geen verdere vragen over.
De leden van de PvdA-en GroenLinks-fractie zijn positief over het
voorstel tot het afschalen van de A-status van covid-19, wel hebben zij
nog enkele vragen.
De leden van de BBB-fractie nemen kennis van het voornemen de
A-status van covid-19 eindelijk af te schalen.
Aanleiding en gevolgen van afschaling
De leden van de VVD-fractie lezen dat monitoring ook na het vervallen
van de meldingsplicht wordt voortgezet. In dat kader zijn deze leden dan
ook benieuwd wat de stand van zaken is met betrekking tot de gesprekken
met de ziekenhuissector om te komen tot een voorstel voor een toekomstbestendige inrichting van monitoring. In hoeverre worden zorgprofessionals betrokken bij de vormgeving van dit voorstel?
De leden van de D66-fractie vragen of de regering een vergelijking kan
bieden van de status van covid-19 in de ons omringende landen. Is daar
ook sprake van afschaling? Zo nee waarom niet?
De leden van de PvdA-en GroenLinks-fractie lezen dat de monitoring
van het virus ook na het vervallen van de meldingsplicht, wordt voortgezet. Ook het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) heeft
hierom gevraagd. Op welke manier wordt deze monitoring voortgezet
door ziekenhuizen en verpleeghuizen? In hoeverre zijn nog conclusies te
trekken uit deze cijfers? Ook de rioolwatersurveillance en Infectieradar
zullen als instrumenten blijven bestaan. In hoeverre zijn nog conclusies te
trekken uit deze cijfers? Is al bekend wat gaat gebeuren met het Coronadashboard? Genoemde leden zijn ook benieuwd wat tot nu toe is gedaan
met de aanbevelingen van de twee rapporten van de Onderzoeksraad
voor Veiligheid inzake corona. Kan de regering een overzicht geven van de
opvolging van deze aanbevelingen en daarin ook ingaan op de manier
waarop de regering het staatsnoodrecht wil herzien? De leden van de
PvdA- en GroenLinks-fractie lezen dat deze week de vaccinatieronde voor
het najaar is begonnen. Op welke manier worden mensen op de hoogte
gesteld van deze campagne? Is het bij kwetsbare groepen voldoende
bekend? Wordt ook extra moeite gedaan om kwetsbare groepen te
informeren die niet via traditionele kanalen te bereiken zijn? Deze leden
lezen dat de groepen die niet 60-plus zijn maar wel in aanmerking komen
voor de vaccinatie, zelf een afspraak moeten maken en niet uitgenodigd
worden. In hoeverre denkt de regering deze groep voldoende te bereiken?
Waarom is ervoor gekozen om geen uitnodiging te sturen? In hoeverre is

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 388, nr. 5

2

de vaccinatie ook beschikbaar voor mensen die buiten de risicogroepen
vallen? Mogen mensen de prik ook halen als zij daar zelf behoefte toe
voelen?
De leden van de BBB-fractie vragen de regering te onderzoeken op welke
wijze, in het onverhoopte geval dat in de toekomst een ziekte wordt
ingedeeld in een in de Wpg opgenomen groep, eerder kan worden
overgaan tot afschaling. Dat kan volgens deze leden door kritisch te kijken
naar het afbakenen van de endemische fase, want de definitie van crisis is
in het geval van covid-19 dermate ruim bemeten dat deze volgens strikte,
theoretische criteria nog volop bestond terwijl de crisis in feite al lang
voorbij was. Wat naar het inzicht van deze leden betekent dat covid-19 al
veel eerder had kunnen en ook moeten worden afgeschaald. Is de
regering bereid om na te gaan op welke wijze bij het bepalen van het
moment waarop de transitiefase overgaat in de endemische fase een
brede afweging te maken valt die recht doet aan het totaalbeeld?
Genoemde leden vragen hier bewust naar bij het afschalen van de
A-status van covid-19, omdat een direct verband ligt tussen dit besluit en
de inschatting van een gezondheidscrisis. Deze leden vragen de regering
daarbij nog eens kritisch te kijken naar het verband tussen een situatie die
de WHO bestempelt tot public health emergency of international concern
en de vraag of een ziekte daardoor ook een (hoge) classificatie in een van
de groepen van de Wpg moet krijgen. Dat is volgens deze leden alleen het
geval wanneer de situatie voor Nederland zelf daartoe aanleiding geeft.
Wijze van afschalen
De leden van de VVD-fractie lezen dat partijen met wie nauw is
samengewerkt tijdens de covid-19-pandemie, zijn geïnformeerd over het
voornemen tot afschaling. Zijn hier reacties op gekomen en zo ja, hoe
luiden deze reacties?
De leden van de D66-fractie vragen hoe een mogelijke procedure loopt
indien de status van covid-19 weer opgeschaald dient te worden.
De leden van de BBB-fractie kunnen instemmen met het versoepelen
van de meldingsplicht. Ook het indammen van de rol van de veiligheidsregio’s kan op de instemming van deze leden rekenen. In situaties van
rampen en crises heeft de veiligheidsregio een rol, maar het is van groot
belang de taken en bevoegdheden nauwkeurig af te bakenen om te
voorkomen dat deze sluipend uitdijen.
Regeldruk en financiële gevolgen
De leden van de VVD-fractie lezen dat de afschaling leidt tot een
vermindering van regeldruk. Genoemde leden zijn voor het verminderen
van administratieve lasten maar ook voor monitoring en surveillance van
covid-19 en andere infecties. In hoeverre is gehoor gegeven aan de
oproep om in ieder geval tot oplevering van eerdergenoemd voorstel
gegevens ten behoeve van het monitoren van de covid-19-zorg te blijven
verzamelen en aan te leveren?1

1

Kamerstuk 25 295, nr. 2047.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 388, nr. 5

3

De leden van de D66-fractie vragen de regering tevens of de gelden en
de vervanging van de specifieke uitkering en subsidie van de Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD), nu de financiering vanuit artikel 62 Wpg
zou vervallen, toereikend zijn. Is hetzelfde bedrag aangehouden?
De voorzitter van de commissie,
Smals
De adjunct-griffier van de commissie,
Bakker

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 388, nr. 5

4