Onderzoeksrapport
Evaluatie gebruik UWV Informatieplan (UIP) –
Deelrapportage

Colofon
Titel

Evaluatie gebruik UWV Informatieplan (UIP) –
Deelrapportage

Uitgebracht aan

De SG van het ministerie van SZW

Datum

18 Juni 2019

Kenmerk

2019-0000099566

Inlichtingen
Auditdienst Rijk
070-342 7700

Inhoud

Aanleiding opdracht

4

1
1.1
1.2

Met het UIP werd indertijd inzicht en prioritering beoogd
Vanuit het perspectief van SZW: overzicht en inzicht in ICT-projecten
Vanuit het perspectief van UWV: prioriteit aan stabiliteit en continuïteit

5
5
6

2
2.1
2.2

De gebruikers ervaren dat het UIP aan de verwachtingen heeft voldaan
Vanuit het perspectief van SZW: met het goede gesprek meer samenhang
Vanuit het perspectief van UWV: meer rust en begrip

7
7
8

3
3.1
3.2
3.3

Verantwoording onderzoek
Werkzaamheden en afbakening
Gehanteerde Standaard
Verspreiding rapport

10
10
10
11

4

Ondertekening

12

Aanleiding opdracht

Het UWV1 Informatieplan (UIP) bevat de plannen van UWV om de ICT in de komende
planperiode te verbeteren. Goed werkende ICT-systemen zijn een bepalende factor voor de
toekomstbestendigheid van UWV en de dienstverlening aan de mensen die van UWV
afhankelijk zijn. Het UIP verschaft inzicht in de strategische afwegingen die kader stellend
zijn voor de prioritering van het projectenportfolio van UWV.
In 2016 verscheen het eerste UIP (2016-2020) ‘Puzzelen met prioriteiten’. Eind 2018 is het
meest recente UIP opgesteld (2019-2023) ‘Een volgende stap naar moderne
dienstverlening’.

evaluatie

deelrapport

Om enerzijds het totstandkomingsproces van het UIP verder te verbeteren en anderzijds
om de sturingsrelatie tussen UWV en het ministerie van SZW te versterken, heeft het
ministerie van SZW 2 de ADR verzocht om een evaluatie uit te voeren op het gebruik van
het UIP. Doel van het onderzoek is het inzicht geven aan SZW en UWV in de bijdrage die
het UIP in het verleden heeft geleverd aan de meerjarige IV-ontwikkeling.
Dit deelrapport behandelt alleen gebeurtenissen en/of aspecten die volgens de
geïnterviewden van doorslaggevende betekenis waren voor de totstandkoming, bij het
gebruik en de verdere doorontwikkeling van het UIP.
Centrale boodschap
De geïnterviewden geven aan dat SZW indertijd met name behoefte had aan overzicht en
inzicht in ICT-projecten en dat UWV prioriteit wilde geven aan trajecten die voor stabiliteit
en continuïteit zouden zorgdragen. De ervaringen in het gebruik van het UIP bij SZW en
UWV laten volgens de geïnterviewden zien dat het ‘goede gesprek’ op gang is gekomen,
waardoor er bij SZW meer inzicht in de ICT-trajecten is ontstaan en bij UWV meer begrip
voor de ICT-prioritering, hetgeen ‘meer rust’ heeft gebracht.

leeswijzer

In hoofdstuk 1 wordt beschreven wat er volgens de geïnterviewden indertijd werd beoogd
met het UIP. De ervaringen in het gebruik van het UIP geven aan of de toenmalige
verwachtingen zijn uitgekomen. Deze staan in hoofdstuk 2. Daarmee is deelvraag 1 van de
opdracht3 beantwoord en wordt hierover op verzoek van de opdrachtgever separaat
gerapporteerd (zie hoofdstuk 3).

1
2
3

Uitkeringsinstantie Werknemersverzekeringen.
Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
ADR Opdrachtbevestiging, 26 april 2019.

4 van 13 | Evaluatie gebruik UWV Informatieplan (UIP)

1

Met het UIP werd indertijd inzicht en
prioritering beoogd

De uitspraken van de geïnterviewden laten de volgende verwachtingen zien die UWV en
SZW indertijd hadden bij een UIP.
1.1

Vanuit het perspectief van SZW: overzicht en inzicht in ICT-projecten

Commissie Elias

meerjareninzicht
gewenst

Door het departement werd indertijd geconstateerd dat grote ICT-projecten niet altijd even
goed afliepen: of ze liepen uit de tijd, of ze mislukten. In 2014 kwam dat ook nadrukkelijk
naar voren tijdens het parlementair onderzoek naar ICT-projecten bij de overheid (de
commissie Elias). De digitalisering van UWV (Werk.nl) was een casus in een voorstudie
van deze commissie. Een van de actiepunten naar aanleiding van de commissie Elias was
dat elke minister zou worden geïnformeerd over de beleidsprioriteiten en bijbehorende
projectportfolio.
Volgens de geïnterviewden was er weinig zicht op hoe het ging met de ICT-projecten bij
UWV. Ook constateerden zij dat de leiding bij UWV zelf niet direct zicht had op de
voortgang van de projecten en hun onderlinge samenhang. UWV kon indertijd een aantal
ICT-aanpassingen die nodig waren vanuit wet- en regelgeving niet doen, omdat anders de
continuïteit van andere systemen in gevaar zou komen. Het departement vroeg in 2015 om
een releasekalender. Dit om te zien hoe bij UWV de capaciteit werd verdeeld. Die kalender
kwam er uiteindelijk wel, maar heel moeizaam. De capaciteitsplanning van twee jaar zag
bovendien vooral rood; niks kon. Een meerjareninzicht in de capaciteitsplanning was
gewenst.
Volgens de geïnterviewden bij SZW wilde de opdrachtgever in 2015 meer zicht hebben op
wat de totale IV-verandering bij UWV was. Een van de aanleidingen was dat er
Kamervragen werden gesteld naar aanleiding van ‘stabiliteitsproblemen’ bij UWV. De
minister kwam onder druk te staan en vanuit de Kamer kwamen er geluiden om een
onafhankelijk onderzoek4 in te stellen. Het ministerie en het UWV hebben daarop besloten
om een informatieplan te gaan schrijven.

langetermijnvisie

roadmap

Er is vervolgens intern op het ministerie, maar ook met het UWV gesproken over op welke
manier je dat zou kunnen aanpakken. De uitkomst van die gesprekken was dat er een
UWV Informatie Plan (UIP) gemaakt zou worden. Een informatieplan waarin nadrukkelijk,
vanuit een duidelijke gezamenlijke prioriteitsstelling, zicht zou komen op een
langetermijnvisie. De behoefte voor het UIP kwam niet vanuit de Kamer, maar kwam
volgens de SZW gesproken personen dus vanuit SZW zelf, het was ‘beleidsmatig gewenst’.
Het op te stellen informatieplan zou antwoord moeten geven op de volgende vragen: ‘wat
zijn de taken van het UWV, wat zijn de toekomstige uitdagingen van het UWV, hoe staat de
automatisering en de informatisering er nu voor en wat is de achterstand en welke
investeringen moeten er worden gedaan om de taken van het UWV adequaat te kunnen
uitvoeren’. Met daarin tevens opgenomen welke projecten er opgestart zouden worden en
een zogeheten roadmap5. Dit informatieplan zou bovendien jaarlijks moeten worden herijkt,
zodat ook het gesprek met de Kamer kon worden gevoerd.

”

Je wilt als ambtenaar niet dat je minister vol in de wind komt te
staan vanwege gebeurtenissen bij je uitvoeringsorganisatie. Hoe
zelfstandig die ook is.

4 Schut-Welkzijn en Ulenbelt cs.; Kamerstukken 26 448, nr. 547 en 549.
5 Een roadmap visualiseert mijlpalen en verbanden tussen verschillende projecten.

5 van 13 | Evaluatie gebruik UWV Informatieplan (UIP)

prioriteren
goed gesprek

1.2

Bij de start van het UIP was het document volgens de SZW geïnterviewden bedoelt voor:
de prioritering, wat zijn de doelen en het in kaart brengen van de ICT-veranderingen met de
bijbehorende verandercapaciteit. Het UIP moest een duidelijk beeld geven om te kunnen
prioriteren, in plaats van ‘wie het eerst komt die het eerst maalt’. Naast prioriteren moest
het UIP ook een goed gesprek tussen het departement en het UWV mogelijk maken over
‘wat vinden we belangrijk’. En ook met strategische doelen: ‘wat zijn de uitdagingen voor
UWV op lange termijn’.
Vanuit het perspectief van UWV: prioriteit aan stabiliteit en continuïteit

prioritering

Het UIP is er volgens de UWV geraadpleegde personen gekomen, omdat UWV aangaf:
“dat past niet in onze releasekalender”. Deze was bij SZW niet bekend. UWV heeft
vervolgens op verzoek van SZW de portfolio (per divisie) inzichtelijk gemaakt en
constateerde daarbij (‘eyeopener’) dat de releasekalender vuurrood was. Dat is vervolgens
gecommuniceerd met SZW. Wet en Regelgeving (W&R) kreeg altijd prioriteit waardoor
interne UWV-projecten niet opgestart konden worden. Daarnaast selecteerde UWV de
projecten met de grootste euro-baten. Nadat UWV die ‘baten’-projecten6 af had, ‘vielen er
bedrijfsvoering systemen om’. Aldus de gesproken UWV personen.

SZW
meenemen

Aanleiding voor UWV om het UIP op te stellen was onder andere ook het project om naar
één uniforme betaalomgeving (1UBO) te migreren. Men was in de loop van 2015 al
uitvoerig met SZW hierover in gesprek en het besef was dat er meer van dit soort projecten
waren waar SZW in mee genomen moest worden.

stabiliteit en
continuïteit

De discussie intern UWV en tussen UWV en SZW, leidde tot de vraag: ‘hoe verdelen we de
verandercapaciteit op een beheerste manier?’. En zo is volgens de geïnterviewden eigenlijk
het UIP ontstaan. Het UIP is ontstaan vanuit de behoefte om de stabiliteit en continuïteit
van de interne UWV-systemen hoger op de agenda te zetten. Er is door UWV
geïnventariseerd wat SZW allemaal vroeg, maar daarnaast ook wat UWV zelf belangrijk
vond. UWV heeft vervolgens zelf de volgorde omgedraaid (later ook ondersteund door het
advies van Cloo&Hillenaar7): niet W&R bovenaan de prioritering, maar stabiliteit en
continuïteit. Wat door UWV met het UIP moest worden gezegd is: ‘we gaan prioriteren’.
Aldus de UWV geraadpleegde personen.

”
beleid luwe
periode

goed gesprek

realistische
planning

Het UIP is ontstaan vanuit de behoefte om de continuïteit en
stabiliteit van onze systemen veel meer omhoog op de agenda
te zetten.

Als je omvangrijke veranderingen moet doorvoeren is er volgens de geïnterviewden een
‘beleidsluwe W&R-periode’ (freeze) nodig. Zo niet, dan brengt dit een risico voor de
stabiliteit en continuïteit met zich mee want je kan niet alle veranderingen tegelijkertijd
doen. Wanneer is er bijvoorbeeld een beleids-freeze mogelijk op ‘WW’ of ‘AW’? Als je dat
weet, dan kan vervolgens gezamenlijk de agenda worden bepaald. Komen er tussentijds
wijzigingen op het gebied van W&R, dan zullen die tussen SZW en UWV moeten worden
afgestemd.
Het UIP had volgens de UWV geïnterviewden indertijd twee doelstellingen. De ene
doelstelling was om vanuit UWV het goede gesprek te hebben met SZW. De andere
doelstelling was om te kunnen werken vanuit realistische planningen. UWV kon tot dan toe
namelijk wel van alles toezeggen, maar de vraag was wel of dit uitvoerbaar was. UWV
heeft hele sterke ICT-afhankelijkheden over de verschillende divisies heen. De ICTplanning moest dan ook meer in samenhang voor de hele organisatie worden bezien. Mede
ingegeven door enkele crisissen op het gebied van wat nu ‘stabiliteit en continuïteit’ wordt
genoemd.

6 Deze projecten gaven invulling aan de taakstelling Rutte I-II.
7 Cloo, Hillenaar; 2016.

6 van 13 | Evaluatie gebruik UWV Informatieplan (UIP)

2

De gebruikers ervaren dat het UIP aan de
verwachtingen heeft voldaan

De uitspraken van de geïnterviewden bij SZW en UWV laten de volgende ervaringen in het
gebruik met het UIP zien.

2.1

Vanuit het perspectief van SZW: met het goede gesprek meer samenhang

2.1.1

UIP als communicatiemiddel

het goede
gesprek

gezamenlijk
overleg

informeren

2.1.2

beleid luwe
periode

Het UIP vergemakkelijkte het gesprek tussen departement en UWV. SZW begreep de (ICT)
‘taal’ beter door het UIP. Met het UIP konden, volgens de geïnterviewden, de medewerkers
van het departement en UWV veel makkelijker het gesprek met elkaar voeren. Het UIP was
een middel geworden om het goede ICT-gesprek met elkaar te hebben.
Er is door het UIP een gezamenlijk overleg tot stand gekomen tussen UWV-Strategie,
Beleid en Kennis (SBK), de eigenaar(ondersteuning), CIO-office en later de opdrachtgever.
Het UIP zat in het begin vooral binnen het departement in de eigenaarskolom. Omdat het
niet goed kunnen uitvoeren van ICT-aanpassingen vooral gevoeld werd aan de kant van
W&R is de opdrachtgever alsnog vol aangehaakt. Maandelijks is er nu een ICT-overleg
waarbij UWV en SWZ samen aan tafel zitten.
Het UIP wordt nu meegestuurd met het UWV-jaarplan naar de Kamer. Het wordt verstandig
gevonden om de Kamer meer te informeren, omdat uitvoerders eigenlijk ICT-gedreven
organisaties zijn geworden. Volgens de geraadpleegde personen is er een natuurlijke
neiging geweest om UWV te zien als een organisatie waar je uitsluitend met medewerkers
in gesprek komt als je bijvoorbeeld werkeloos bent. Dat is maar ten dele het geval. In
belangrijke mate ligt daar een enorme ICT-laag onder en die is cruciaal voor het
functioneren van het UWV.
UIP als stuurinstrument

Met het eerste UIP is vastgesteld dat voor een aantal projectplannen er ook een ‘beleid
luwe’ periode noodzakelijk was. Bij het ontvlechten van de betaalstraten en het daarna bij
elkaar brengen, daar heeft het UIP volgens de geïnterviewden, enorm veel geholpen om
een aantal andere zaken te versnellen.
Het gaat volgens de geïnterviewden vooral om de processen van de totstandkoming en het
daadwerkelijke gebruik van het UIP. Met coördinatie daarbij van met name het UWVportfoliobureau en de UIP-board.

Er zijn, met onderbouwing van het UIP, twee beleid luwe periodes (‘beleids-freeze’) tussen het UWV, het
departement en de politiek afgesproken van ongeveer 14 maanden. Echt majeure wijzigingen in wet en
regelgeving konden ongeveer 14 maanden maar deels plaatsvinden omdat het UWV intern overging naar
één uniforme betaalomgeving (zogeheten ‘1UBO’). Dat was heel belangrijk om meerdere
betaalomgevingen naar één omgeving te brengen.

7 van 13 | Evaluatie gebruik UWV Informatieplan (UIP)

roadmaps

De roadmaps in het UIP geven volgens de geraadpleegde personen van SZW aan, welke
projecten onder welke prioriteit vallen (de ‘stabiliteits- en continuïteit’-projecten gaan voor).
Bovendien wordt de onderlinge project-afhankelijkheid door de roadmaps in kaart gebracht.

in samenhang

Het UIP brengt volgens de geïnterviewden van SZW alle activiteiten, projecten inbegrepen,
binnen de UWV-organisatie in samenhang bij elkaar. Zodat je weloverwogen kunt besluiten
‘het een wel en het ander niet’. En wat de consequenties van deze beslissingen zijn voor de
een en voor de ander.

2.2

Vanuit het perspectief van UWV: meer rust en begrip

2.2.1

UIP als communicatiemiddel

relatie

gezamenlijk
gesprek met
SZW

prioriteiten

inzicht en rust

goed gesprek

Het UIP heeft volgens de geïnterviewden geholpen in het verbeteren van de relatie tussen
UWV en SZW. De ervaring is volgens de UWV geïnterviewden dat beiden nu veel meer
“gezamenlijk aan het stuur” zitten, in plaats van dat iemand roept dat iets onmogelijk is of
dat iemand anders roept dat iets moet.

”

Het UIP heeft de spanning en het onbegrip
bij heel veel dingen er afgehaald.

Door het UWV wordt ervaren dat er mede naar aanleiding van het UIP ICT-onderwerpen,
zoals bijvoorbeeld een meerjarige capaciteitsvraag, echt ook als gespreksonderwerp met
de politiek en SZW op tafel zijn gekomen. Een belangrijke bijdrage van het UIP is, volgens
de geïnterviewden, dan ook het gezamenlijk gesprek over waar prioriteit aan wordt
gegeven. Mede daardoor heeft, met instemming van SZW, ‘stabiliteit en continuïteit’ in het
UIP een hogere prioriteit gekregen dan ‘wet- en regelgeving’.
In het UIP staan de prioriteiten, de belangrijke projecten en de afgesproken kaders. Over
de divisies heen zijn 5 domeinen door UWV gedefinieerd. Deze zijn vervolgens in
roadmaps vastgelegd en worden ieder jaar herijkt. De domeinen zijn volgens de
geïnterviewden vooral ook bedoeld om de discussie met SZW en de buitenwereld te
kunnen faciliteren.
Bij het opstellen van het UIP wordt het departement helemaal meegenomen in het traject.
Dus als zij het UIP krijgen, bevat het geen verassingen. Volgens de geraadpleegde
personen bij UWV hééft het UIP inzicht en rust gegeven. De rust en de voorspelbaarheid
wordt als ‘heel fijn’ ervaren. Evenals het spreken van dezelfde taal, we hebben allemaal
hetzelfde beeld gekregen. Daar is geen misverstand over. En de boodschap is verder dat
zo’n informatieplan ook vooral een gesprek met de buitenwereld faciliteert. Dat je daarmee
bijvoorbeeld een goed gesprek met je stakeholders hebt gekregen, dat is belangrijk.
Het UIP wordt in de RvB vastgesteld en formeel meegestuurd met het UWV-jaarplan. SZW
reageert (formeel) op het UIP in de reactiebrief op het jaarplan. Bovendien rapporteert
UWV over de strategische doelstellingen van het UIP aan SZW in de tussentijdse verslagen
en het jaarverslag van UWV. Er zijn reguliere overleggen tussen SZW en UWV waar het
UIP wordt besproken. Zoals het overleg tussen de CIO UWV en de CIO van het ministerie.
Dat is een maandelijks overleg. Dan is er nog een ICT-overleg tussen UWV en SZW van
het ministerie en het Directeurenoverleg en het Eigenarenoverleg. Aldus de
geïnterviewden.

”

Het mes snijdt aan twee kanten. Je hebt het nodig voor je eigen
organisatie en je kunt het gesprek met je opdrachtgever c.q. eigenaar
voeren.

8 van 13 | Evaluatie gebruik UWV Informatieplan (UIP)

2.2.2

integrale
planning

meerjarenvisie

monitoring

UIP als stuurinstrument

Vanuit de divisies komen initieel de projecten. De projecten worden in zogeheten domeinen
besproken, over de divisies heen. In de meer gedetailleerde roadmaps per UIP-domein zie
je de belangrijkste resultaten per jaar ook benoemd. Er wordt bekeken waar het project aan
bijdraagt (in het UIP). Als de domeinhouders het over een bepaald onderwerp niet eens
zijn, dan ligt de beslissing bij de Raad van Bestuur. Met het UIP was er voor het eerst een
echte integrale UWV ICT-planning.
Richting de UIP-domeinen en de UWV-divisies, wordt jaarlijks gevraagd: ‘wat zijn nou jullie
plannen voor komend jaar?’. Dat wordt opgehaald en besproken in de UIP-board. Daar zijn
een aantal sessies van door het hele jaar heen. Daarin wordt gekeken naar wat de divisies
hebben aangedragen, wat zijn de afhankelijkheden over en weer en moet er nog iets met
de prioritering gedaan worden? Draagt een projectvoorstel niet bij aan één van de UIPprioriteiten dan wordt het lastig. Het UIP wordt gebruikt als ‘een filter’ om projecten te
selecteren, welke wel en niet mogen beginnen. Mag het wel, dan wordt bekeken onder welk
domein het voornamelijk valt. Met het UIP wordt een strategisch kader gegeven om de
UWV-portfolio richting te geven. De meerjarigheid van het UIP heeft veel bijgedragen aan
de planbaarheid van de projectportfolio.
Van het UIP wordt in de UWV-plancyclus de voortgang gemonitord, inclusief de daarin
gedefinieerde ‘strategische doelstellingen’. Dit gebeurt met name in een viermaandelijkse
rapportage aan de Raad van Bestuur van UWV en SZW en in het jaarverslag. Verder zijn
er een aantal ‘strategische’ UIP-projecten waar extra naar gekeken wordt in de
maandrapportages aan de Raad van bestuur. Daar wordt de ’spotlight’ op gezet en zo
nodig escaleren deze sneller.

afwegingen

Als de minister zegt: “Ik heb je gehoord UWV, maar het moet!”, dan doet UWV dat, want de
minister is de opdrachtgever. De winst van het UIP is nu dat de risico’s kunnen worden
aangegeven. Als de minister dan willens en wetens beslist dat het toch moet, dan zijn de
risico’s bekend. UWV kan veel explicieter in de driehoek opdrachtgever/ opdrachtnemer/
eigenaar duidelijk maken wat de consequenties zijn van keuzes. Dit soort afwegingen
werden indertijd niet gemaakt.

afspraken

Er is een paar keer met ondersteuning van het UIP met de opdrachtgever een ‘beleidsfreeze’ afgesproken. Bij het bouwen van nieuwe modules is volgens de UWV
geïnterviewden gezegd: ‘Dat kunnen we wel, maar dan moeten we niet tegelijkertijd nieuwe
opdrachten ontvangen. Dus jullie mogen over een tijdschema meepraten over wat we aan
de ziektekant doen en aan de werkloosheidskant doen, maar in beide blokken hebben we
tijd nodig’.

In het najaar van 2016 was de voltallige Raad van bestuur van UWV, plus de CIO, bij een briefing van de
Kamercommissie voor Sociale Zaken. Daarbij is gezegd: “Vraag niet meer van de uitvoeringsorganisatie
dan ze kan waarmaken. Breng de minister niet in een positie die hij niet kan waarmaken. Want, óf het
lukt niet, óf de organisatie komt zó onder druk te staan dat ze andere dingen die ook van vitaal belang
zijn, niet kunnen doen.”

9 van 13 | Evaluatie gebruik UWV Informatieplan (UIP)

3

Verantwoording onderzoek

3.1

Werkzaamheden en afbakening

Deze rapportage geeft uitsluitend antwoord op de eerste deelvraag en blikt derhalve terug
op de periode waarin het UIP zich ontwikkeld heeft vanaf de eerste versie in 2016 tot en
met de meest recente versie UIP 2019-2023. Dit met als doel om enerzijds na te gaan wat
indertijd de aanleiding is geweest voor het realiseren van een UIP en anderzijds te
inventariseren of het UIP in de loop der jaren de verwachtingen heeft waargemaakt.
De centrale onderzoeksvraag luidt8:
o Wat is de ervaren bijdrage van het UWV Informatieplan (UIP) aan de meerjarige
IV-ontwikkeling binnen UWV en welke leerpunten zijn hieruit te trekken voor zowel
UWV als voor SZW?
De deelvragen zijn als volgt geformuleerd:
1.
Wat werd er indertijd beoogd met het UIP door UWV en SZW en in hoeverre is dit
uitgekomen?
2.
Wat zijn de huidige verwachtingen ten aanzien van het gebruik van het UIP bij
UWV en SZW en in hoeverre ervaart men of aan deze verwachtingen door het
huidige UIP wordt voldaan?
3.
Wat zijn de leerpunten voor het huidige gebruik van het UIP (SZW en UWV)?
In april en mei van 2019 zijn in totaal 16 personen geïnterviewd, verdeeld over het
beleidsdepartement (8) en UWV (8). Deze personen zijn in samenspraak met
(vertegenwoordigers van) de opdrachtgever geselecteerd en/of waren in het verleden direct
betrokken bij de totstandkoming van het eerste UIP en/of hebben momenteel een
belangrijke rol bij de totstandkoming en/of het gebruik van het UIP.
Middels interviews zijn de belangrijkste gebeurtenissen (na ook validatie aan de hand van
brondocumenten) en verwachtingen geïnventariseerd. Tevens zijn daarbij de uiteindelijke
ervaringen in het gebruik van het UIP in kaart gebracht. Voor de onderzoeksperiode
markeren wij de realisatie en het gebruik van de eerste versie van het UIP (2016) tot en
met de in gebruik zijnde versie van het UIP in mei 2019. Gebeurtenissen die zich
voorafgaand of na deze periode voordeden vallen buiten de scope van het onderzoek.
De voortgang van het onderzoek is periodiek gecommuniceerd met een klankbordgroep
met daarin vertegenwoordigers van het beleidsdepartement SZW en de uitvoeringsinstantie
UWV. Op verzoek van de opdrachtgever wordt separaat gerapporteerd over deelvraag1.Dit
deelrapport wordt opgenomen in de eindrapportage welke in het derde kwartaal van 2019
wordt verwacht.
3.2

Gehanteerde Standaard

Deze opdracht is uitgevoerd in overeenstemming met de Internationale Standaarden voor
de Beroepsuitoefening van Internal Auditing.
In dit rapport wordt geen zekerheid verschaft, omdat er geen assurance-opdracht is
uitgevoerd.

8

ADR Opdrachtbevestiging, 26 april 2019.

10 van 13 | Evaluatie gebruik UWV Informatieplan (UIP)

3.3

Verspreiding rapport

De opdrachtgever, mw. drs. L. Mulder, SG ministerie van SZW, is eigenaar van dit rapport.
De ADR is de interne auditdienst van het Rijk. Dit rapport is primair bestemd voor de
opdrachtgever met wie wij deze opdracht zijn overeengekomen. In de ministerraad is
besloten dat het opdrachtgevende ministerie waarvoor de ADR een rapport heeft
geschreven, het rapport binnen zes weken op de website van de rijksoverheid plaatst, tenzij
daarvoor een uitzondering geldt. De minister van Financiën stuurt elk halfjaar een overzicht
naar de Kamer met de titels van door de ADR uitgebrachte rapporten en plaatst dit
overzicht op de website.

11 van 13 | Evaluatie gebruik UWV Informatieplan (UIP)

4

Ondertekening

Den Haag, 18 juni 2019

Auditdienst Rijk

12 van 13 | Evaluatie gebruik UWV Informatieplan (UIP)

Auditdienst Rijk

Postbus 20201
2500 EE Den Haag
(070) 342 77 00