Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

33 000 X

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2012

Nr. 17

BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 1 november 2011
Tijdens het Algemeen overleg op 28 september jl. (kamerstuk 33 000 X,
nr. 13) over de Kustwacht voor het Koninkrijk der Nederlanden in het
Caribisch gebied (KWCARIB) heb ik toegezegd uw Kamer voorafgaand aan
het Wetgevingsoverleg Materieel op 7 november a.s. te informeren over
de inzetbaarheid van de Superrhibs en daarbij ook een vergelijking te
maken met materieel dat bij andere landen in de regio in gebruik is. Met
deze brief doe ik mijn toezegging gestand. De minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties heeft uw kamer per brief geïnformeerd over
de verdeling van de kosten voor de Kustwacht tussen Nederland en de
Caribische Landen en daarmee uitvoering gegeven aan mijn tweede
toezegging (TK 2011–2012, 33 000 IV nr. 35). Tenslotte zal in het Jaarplan
2012 en in het Jaarverslag 2011 van de Kustwacht meer aandacht worden
besteed aan internationale samenwerking. Daarmee wordt mijn derde
toezegging aan uw Kamer gestand gedaan.
Uitgangspunten materiële gereedheid en inzetbaarheid
Superrhibs
Voor de uitvoering van haar taken maakt de Kustwacht onderscheid
tussen planmatige patrouilles en reactieve inzet. Bij planmatige patrouilles
staan toezicht en handhaving, waaronder het uitvoeren van controles,
centraal. Reactieve inzet is gericht op specifieke situaties, zoals het
achtervolgen en onderscheppen van een verdacht vaartuig (interceptie) of
het opvolgen van een Search and Rescue (SAR) melding. De Superrhib
wordt zowel voor reguliere patrouilletaken als voor interceptietaken
ingezet vanuit de drie steunpunten van de Kustwacht op Aruba, Curaçao
en Sint Maarten. Het steunpunt op Curaçao ondersteunt ook de inzet van
vaartuigen rondom Bonaire; het steunpunt op Sint Maarten die rondom
Saba en Sint Eustatius.

kst-33000-X-17
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 000 X, nr. 17

1

De Kustwacht beschikt over twaalf Superrhibs, gelijkelijk verdeeld over de
drie steunpunten. De Kustwacht hanteert de navolgende uitgangspunten
voor de materiële gereedheid en inzetbaarheid van deze vaartuigen:
– vanuit ieder steunpunt moeten twee Superrhibs direct inzetbaar zijn
voor de combinatie van planmatige patrouilles en reactieve inzet;
– vanuit ieder steunpunt moet een derde Superrhib met een reactietijd
van maximaal 48 uur beschikbaar zijn;
– ieder steunpunt moet rekening houden met klein en groot onderhoud
aan de vaartuigen. Klein onderhoud wordt gedaan op het steunpunt.
Groot onderhoud geschiedt op Curaçao en duurt meerdere weken;
– ieder steunpunt roteert de vaartuigen voor groot onderhoud. De vierde
Superrhib maakt dit planmatig mogelijk.
Knelpunten en korte termijn maatregelen
De Kustwacht heeft de Superrhibs tussen december 2004 en medio 2006
in gebruik genomen. In de loop van 2005 zijn (structurele) technische
problemen met dit vaartuig geconstateerd. Over de aard en oorzaak van
de problemen die zich sinds de ingebruikname van de Superrhib hebben
voorgedaan en de getroffen maatregelen ter verbetering van de inzetbaarheid en het onderhoud van de Superrhibs bent u eerder geïnformeerd
in de Jaarverslagen van de Kustwacht en in antwoorden op vragen van
het lid Pechtold (D66) over de slijtage van materieel op de Nederlandse
Antillen en Aruba (TK 2006–2007, Aanhangsel, 4529–4530).
In 2009 en 2010 heeft de Kustwacht het voorziene aantal vaaruren en het
aantal afgesproken controles voor de kleine vaartuigen volledig gerealiseerd. Dit was mogelijk door de beschikbare Superrhibs vaker in te zetten
en het onderhoud hierop te beperken tot hoogst noodzakelijke reparaties.
Hierdoor is overbelasting en een onderhoudsachterstand ontstaan met als
gevolg een grotere uitval van de vaartuigen in de eerste helft van 2011. De
Kustwacht loopt deze onderhoudsachterstand, die ook betrekking heeft op
het onderhoud aan de motoren, nu in. Ook wordt de centrale onderdelenvoorraad op Curaçao de komende maanden aangevuld en uitgebreid om
toekomstig onderhoud en reparatiewerkzaamheden sneller uit te kunnen
voeren. De Kustwacht verwacht begin 2012 weer te kunnen beschikken
over het minimaal noodzakelijke aantal van zes direct inzetbare superrhibs, dat wil zeggen twee per steunpunt, en per steunpunt over een
derde superrhib met een reactietijd van maximaal 48 uur in de eerste helft
van 2012.
Langere termijn maatregelen
In het Lange Termijn Plan 2009–2018 van de Kustwacht (TK 2009–2010,
32 123 X nr. 7) is vastgesteld dat de Kustwacht behoefte heeft aan een
capaciteit van kleine vaartuigen voor het uitvoeren van kustwachttaken in
ondiepe wateren en dicht onder de kust. In 2010 is het verwervingstraject
voor deze aanschaf gestart. De Kustwacht verwacht in 2012 over vijf
nieuwe kleine vaartuigen te kunnen beschikken. Deze toevoeging stelt de
Kustwacht in staat om meer differentiatie aan te brengen in de inzet van
de kleine vaartuigen, hetgeen de belasting van de superrhibs vermindert
en de inzetbaarheid bevordert. Deze ontwikkeling zal nader worden
toegelicht in het Jaarplan 2012 van de Kustwacht. Dit Jaarplan is thans in
voorbereiding en zal u na goedkeuring in de Rijksministerraad (naar
verwachting december) worden aangeboden.
Materieel en inzet van andere landen in de regio
Voor een inventarisatie bij andere landen in de regio die kustwachttaken
uitvoeren van materieel dat vergelijkbaar is met de Superrhib, is gekeken

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 000 X, nr. 17

2

naar de Verenigde Staten, Frankrijk, Trinidad en Tobago, Venezuela en
Colombia.
Hieruit blijkt dat op de Verenigde Staten na, al deze landen gebruik maken
van kleinere vaartuigen met minder inzetmogelijkheden en een kleinere
actieradius.
De kustwacht van de Verenigde Staten beschikt over vergelijkbaar
materieel. Door de grote omvang van deze organisatie wordt dit materieel
voor minder taken ingezet, waardoor de belasting per vaartuig aanzienlijk
lager is. Inzetbaarheidgegevens van deze landen zijn niet beschikbaar.
De minister van Defensie,
J. S. J. Hillen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 000 X, nr. 17

3