Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1242
Vragen van het lid Ulenbelt (SP) aan de minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid over mogelijk meer dan 550 kankerverwekkende stoffen op
de markt (ingezonden 21 december 2011).
Antwoord van staatssecretaris De Krom (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 23 januari 2012).
Vraag 1
Wat is uw reactie op het bericht dat er mogelijk grote aantallen kankerverwekkende stoffen illegaal op de markt aanwezig zijn?1
Antwoord 1
Ik heb het artikel van FNV-vakcentrale gelezen en kan mij niet vinden in de
conclusie dat er mogelijk grote aantallen kankerverwekkende stoffen illegaal
op de markt aanwezig zijn. In de onderstaande antwoorden wordt dit nader
toegelicht.
Vraag 2
Is het waar dat op de lijst op basis van de REACH verordening ruim 500
minder stoffen staan dan op de geharmoniseerde lijst classificatie & labelling
(annex VI van de CLP verordening in Europa)?2
Antwoord 2
Ja. Het verschil is verklaarbaar aangezien de Europese lijst stoffen betreft
waarvan ooit gesteld is dat zij kankerverwekkend zijn en REACH alleen stoffen
bevat die registratieplichtig zijn.
Vraag 3
Hoeveel van de 500 stoffen worden verhandeld in Nederland of zijn aanwezig
in bedrijven in Nederland? Kunt u aangeven waar deze stoffen zijn aan te
treffen?
Antwoord 3
Bedoelde stoffen hoeven niet geregistreerd te worden (zie antwoord op vraag
2). Er bestaat ook geen meldingsplicht voor deze stoffen op grond van andere
regelgeving.
1
2

ah-tk-20112012-1242
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

http://www.fnv.nl/publiek/themas/opdewerkplek/nieuws/kankerverwekkende_stoffen/
REACH: Registratie, Evaluatie en Autorisatie van Chemische stoffen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

Vraag 4
Is de Arbeidsinspectie op de hoogte van deze problematiek? Wat is de
handelwijze van de Arbeidsinspectie als kankerverwekkende stoffen op de
werkplek worden aan getroffen die niet correct zijn geregistreerd? Hoe vaak is
handelend opgetreden?
Antwoord 4
De Inspectie SZW (voorheen Arbeidsinspectie) is op de hoogte en houdt
tezamen met de Inspectie voor Leefomgeving en Transport (ILT) en de
Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit (NVWA) toezicht op REACH. De
Inspectie SZW richt haar toezicht vooral op gebruikersverplichtingen uit
REACH, waaronder het veilig werken met stoffen en informatie over stoffen
doorgeven aan werknemers en werkgevers (via veiligheidsinformatiebladen).
Daarnaast richt de Inspectie SZW zich op de verplichtingen uit hoofdstuk 4
van het Arbobesluit. De invalshoek daarbij is dat werknemers veilig en
gezond kunnen werken met (kankerverwekkende) gevaarlijke stoffen (als het
noodzakelijk is om hiermee te werken). Als op de werkplek kankerverwekkende stoffen worden aangetroffen, dan bepaalt de Inspectie SZW of de
werknemers hiertegen voldoende beschermd zijn. Dit houdt in dat beoordeeld
wordt of de, door de werkgever gemaakte, risico-inschatting (RI&E, inclusief
de blootstellingsbeoordeling) en de genomen maatregelen toereikend zijn.
Veiligheidsinformatiebladen die niet juist zijn (inhoud niet conform REACHvereisten) of die niet geleverd zijn, kunnen een indicatie zijn van een
ontbrekende of niet correcte registratie. Indien ontdekt wordt dat er gewerkt
wordt met een kankerverwekkende stof die niet correct geregistreerd is,
wordt dat niet alleen aan de werkgever gemeld, maar ook doorgegeven aan
de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) en de Nederlandse Voedsel en
Warenautoriteit (NVWA). Zij onderzoeken wat de oorzaak is en treden indien
nodig handhavend op.
Overigens treedt de Inspectie SZW vanzelfsprekend zelf handhavend op als
stoffen worden aangetroffen die verboden zijn in het kader van REACH.
In de gezamenlijke jaarrapportage (van de betrokken inspecties) 2009 en 2010
is aangegeven dat er bij 2 van de 153 bedrijven (2009) en bij 4 van de 151
bedrijven (2010) overtredingen met betrekking tot (pre)registratie door de
inspecties zijn aangetroffen. Vanaf december 2010 geldt de verplichting voor
registratie van CMR-stoffen (boven 1 ton). De exacte gegevens van 2011 zijn
nog niet bekend, maar een inschatting is dat er ook in 2011 slechts een
beperkt aantal overtredingen met betrekking tot registratie is geconstateerd.
Vraag 5
Bent u bereid onderzoek te doen naar de kennelijke onderregistratie van
kankerverwekkende stoffen?
Antwoord 5
Zoals eerder door mij aangegeven deel ik niet de mening van FNV dat er
sprake is van onderregistratie. Ik zie dan ook geen aanleiding nader onderzoek te doen.
Vraag 6
Bent u bereid om deze zaak in Europa aan de orde te stellen? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 6
Daarvoor is nu geen noodzaak omdat ik niet van mening ben dat er sprake is
van onderregistratie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2