Aan de orde is de voortzetting van het spoeddebat over
de berichten rond het cao-akkoord bij TNT en de
relatie tot het voortbestaan van het stukloonmodel op de geliberaliseerde markt.
(Zie vergadering van 17 februari 2010.)
De voorzitter: Wij gaan verder met de dupliek. Het
woord is aan de minister, die zijn antwoord nog niet
helemaal had afgerond.
©
Minister Donner: Niet nog niet helemaal, maar helemaal
niet.
Voorzitter. In de motie van mevrouw Gesthuizen op
stuk nr. 112 staat: verzoekt de regering, per 1 april 2010
een percentage van minimaal 80%-arbeidscontracten
voor bezorgers wettelijk verplicht te stellen voor de
gehele postsector. Ik wijs erop dat sociale partners
onderling bij cao dat percentage hebben afgesproken,
dat dat gerealiseerd zal worden in een overgangsperiode
van drieënhalf jaar, en dat dat door het kabinet wordt
gesteund met een algemene maatregel van bestuur.
Daarin is bepaald dat als men niet volgens een cao die
een ingroeimodel heeft waarin dit gedefinieerd is, komt
tot 80%, dat dan na een korte periode 100%arbeidscontracten gerealiseerd moeten worden. Kortom,
dit punt is al gerealiseerd, maar inderdaad niet voor
1 april 2010. Dat is nu ruim een maand verder en ik ben
niet bekend met wetgeving die in een maand gerealiseerd kan worden. Het is dus een onuitvoerbare motie,
die ik om die reden moet ontraden. Ik constateer wel dat
het kabinet, langs de lijnen van wat de sociale partners
hebben afgesproken, die 80% realiseert.
Dan de motie van de heer Graus op stuk nr. 113,
waarin hij de regering verzoekt om ervoor zorg te dragen
dat er een einde komt aan het voortbestaan van het
stukloonmodel. Verder verzoekt hij de regering te
bemiddelen tussen postbedrijven en hun sociale partners
zodat overeenstemming wordt bereikt over een beloning
welke minimaal gelijk is aan het minimumloon. Het
eerste verzoek is dezelfde als dat in de motie van
mevrouw Gesthuizen. Ik heb daarvan al aangegeven dat
dat dus wordt gerealiseerd, conform de cao tussen
partijen en dat dat met een algemene maatregel van
bestuur is ondersteund.
Wat het tweede verzoek betreft, moet ik constateren
dat er op dit moment geen conflict is waarin bemiddeld
zou kunnen worden. Derhalve zie ik niet waarin
bemiddeld zou moeten worden. Er zijn cao’s die voor alle
partijen aanvaardbare arbeidsvoorwaarden bevatten. Ook
het principeakkoord van 27 januari betreft een punt waar
er overeenstemming is tussen werkgevers en werknemers. Daar gaat het niet om maatregelen die gericht zijn
op de discussie over stukloon. De discussie gaat daar
over werknemers die hun vaste contract verliezen als
gevolg van het feit dat er gekozen is voor inkomen
boven werk. Dat is onder andere door mevrouw
Gesthuizen gunstig ontvangen. Wij hebben het nu over
de consequenties daarvan.
Verder is er een motie van de heer Graus en mevrouw
Gesthuizen, op stuk nr. 114, waarin de regering verzocht

Tweede Kamer

Cao-akkoord TNT

wordt er zorg voor te dragen dat de positie van
postbezorgers op de Nederlandse markt beter wordt
beschermd. Wederom wijs ik erop dat de bescherming
die geboden wordt, de bescherming is van een vast
arbeidscontract. Dat wordt op basis van de cao die
gesloten is, gerealiseerd tot 80% over een periode van
drieënhalf jaar. Dat is de termijn die door de sociale
partners, werkgevers en werknemers, is afgesproken en
die ondersteund wordt door de algemene maatregel van
bestuur. Derhalve meen ik dat deze motie zonder object
is, omdat al gerealiseerd is wat de regering wordt
gevraagd. Ik moet dan ook beide moties van de heer
Graus ontraden, aangezien ze in wezen vragen om iets
wat al gerealiseerd is.
Mevrouw Vos en mevrouw Van Gent hebben een
motie ingediend over een inventarisatie van mogelijkheden met betrekking tot beperking van de overeenkomst
van opdracht, de OVO. Wij hebben daar gisteren over
van gedachten gewisseld. Ik laat het oordeel over deze
motie aan de Kamer, omdat ik meen dat de situatie
duidelijk is. Zo de Kamer meent dat dit niet zo is, zal ik
dat gaarne nog een keer op schrift stellen.
De voorzitter: Dank u wel. Dan zijn we hiermee
gekomen aan het eind van het antwoord van de minister
in tweede termijn. De heer Elias heeft het woord
gevraagd.
De heer Elias (VVD): Voorzitter. Ik zou graag een korte
derde termijn willen houden om een motie in te dienen
en die toe te lichten.
De voorzitter: Voor het aanvragen van een derde
termijn is een Kamermeerderheid nodig.
Mevrouw Gesthuizen (SP): Ik wil dat verzoek in principe
wel steunen. Betekent dit dat er alleen ruimte is voor het
indienen van moties?
De voorzitter: Alleen ruimte voor het indienen van een
motie.
Mevrouw Gesthuizen (SP): Akkoord.
De voorzitter: Ik constateer dat er verder geen bezwaren
zijn tegen dit verzoek. Dan gaan we luisteren naar de
heer Elias voor het indienen van zijn motie. Ook geen
nadere tekst, alleen de motie.
De heer Elias (VVD): Maar ik mag deze motie wel
toelichten?
De voorzitter: Nee, u leest alleen de tekst van de motie
voor. Dit is een hoge uitzondering en ik heb al weinig
tijd. Dus u leest uw motie voor en daarna geeft de
staatssecretaris antwoord.
©
De heer Elias (VVD): Voorzitter. Ik wil graag de volgende
motie indienen. Het is jammer dat ik deze niet mag
toelichten.

18 februari 2010
TK 57

57-5165

Elias
De vergadering wordt van 14.25 uur tot 14.45 uur
geschorst.

Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat uit het meest recent uitgevoerde
onderzoek in opdracht van het ministerie van Economische Zaken uit 2006 onvoldoende duidelijk is of sprake is
van een drastische krimp van de postmarkt en dat
recentere overzichtelijk gerubriceerde gegevens
ontbreken;
verzoekt de regering, bestaand onderzoeksmateriaal te
rubriceren en, indien zulks ontoereikend zou zijn, een
eenvoudige zogeheten, onafhankelijke quickscan in te
stellen naar de ontwikkeling van het postvolume in de
gehele postmarkt in de afgelopen vier jaar en de Kamer
daaromtrent binnen twee maanden te informeren,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter: Deze motie is voorgesteld door het lid
Elias. Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan voldoende
ondersteund.
Zij krijgt nr. 116 (30536).
Dan is nu het woord aan de staatssecretaris en ik verzoek
hem vooral in te gaan op de tekst van de motie en daar
een oordeel over te geven.
©
Staatssecretaris Heemskerk: Voorzitter. In de motie
wordt de regering verzocht een onafhankelijke quickscan
in te stellen naar de ontwikkeling van het postvolume in
het verleden en de verwachting voor de toekomst. Dat
gaat ongetwijfeld over de opkomst van het internet en
het feit dat we steeds meer digitaal met elkaar communiceren en minder via brieven, iets wat voor iedereen,
denk ik, volstrekt duidelijk is. Daarover is onderzoek
beschikbaar. ECORYS laat een daling zien van 4%. SEO
Economisch Onderzoek, voorspelt een jaarlijkse afname
van het postvolume van 3%. Ook TNT geeft aan een
afname van 5% tot 6% te verwachten, waarvan een
derde door technologie. Ook studies van de Europese
Commissie wijzen op dalende volumes in volwassen
postmarkten als die van Nederland, zoals iedereen ook in
het dagelijks verkeer ziet. Ik kan dat op een rijtje zetten
voor de Kamer. Dan heeft de Kamer daar binnen een
week een briefje over. Dat gaat overigens wel digitaal.
Daarmee is de motie van de heer Elias in feite overbodig,
want ik zeg het de Kamer bij dezen toe. Het oordeel over
de motie is aan de Kamer.
De voorzitter: Ik dank de staatssecretaris voor zijn
oordeel en ik dank iedereen voor de medewerking aan
het vlotte verloop van de afronding van dit debat.
De beraadslaging wordt gesloten.
De voorzitter: Over de moties wordt gestemd bij de
eindstemming.

Tweede Kamer

Cao-akkoord TNT

18 februari 2010
TK 57

57-5166