Samenwerkingsprotocol als bedoeld in artikel 41a Handelsregisterwet 2007
Inleiding
De Handelsregisterwet 2007 (stb. 2007, nr.153) die naar verwachting per 1 juli 2008 in werking zal
treden, draagt het beheer van het Handelsregister op aan de Kamers van Koophandel.
Aan het samenwerkingsverband van de kamers, de vereniging Kamer van Koophandel Nederland, komt
hierbij een coördinerende rol toe.
De memorie van toelichting bij de op 1 januari 2008 in werking getreden wet tot wijziging van de wet op
de Kamers van Koophandel 1997 zegt hierover (p.18) het volgende.
“De coördinerende en faciliterende taken die bij amvb aan het samenwerkingsverband kunnen worden
opgedragen kunnen initiërend van karakter zijn. Zij hoeven bovendien niet alleen gelegen te zijn op het
terrein van de in dit wetsvoorstel cq. de in de Wet op de kamers van koophandel en fabrieken 1997
geregelde taken (m.n. voorlichting en regiostimulering). Ze kunnen zich ook op het terrein bevinden van
de elders bij wet geregelde taken van de kamers, zoals de in de Handelsregisterwet aan de afzonderlijke
kamers opgedragen registertaak”.
De kamers hebben aan dit laatste invulling gegeven door via de statuten van het samenwerkingsverband
hun afzonderlijke beleidsmatige bevoegdheden over te dragen aan Kamer van Koophandel Nederland en
meer in het bijzonder aan de Handelsregisterraad die als bestuurlijk orgaan van Kamer van Koophandel
Nederland verantwoordelijk is gemaakt voor het beheer van het Handelsregister.
Tijdens de behandeling van de Handelsregisterwet 2007 in de Tweede Kamer is de wens opgekomen om
de Kamers een samenwerkingsprotocol te laten opstellen.
In een dergelijk protocol zouden zaken aan de orde moeten komen waarvan de Handelsregisterwet 2007
voorschrijft dat deze onderwerp van bespreking tussen Kamers moeten zijn.
Doel van het protocol is om de uitkomsten van dit wettelijk voorgeschreven overleg vast te leggen en zo
duidelijkheid te verschaffen over de uitkomsten van dit overleg. Ook kan het protocol een leidraad zijn bij
de uitvoering van de wet en eraan bijdragen dat bij de verschillende Kamers dezelfde vragen op
eenzelfde wijze worden beantwoord.
Aldus de Memorie van Antwoord bij de behandeling van bovengenoemde wijziging van de wet op de
Kamers.
Onderstaand wordt uitvoering gegeven aan de beschreven uitgangspunten.
De Kamers van Koophandel in Nederland, het bovenstaande overwegende, gezien het bepaalde in
artikel 41 a van de Handelsregisterwet 2007, luidende:
Artikel 41a Handelsregisterwet 2007
1. De kamers stellen gezamenlijk een protocol op, dat betrekking heeft op:
a. de beschikbaarheid, werking en beveiliging van het handelsregister, bedoeld in artikel 4,
tweede lid;
b. de juistheid, actualiteit en volledigheid van het handelsregister, bedoeld in artikel 40,
eerste lid;
c. de controle, bedoeld in artikel 41, eerste lid;
d. de procedure voor de behandeling van klachten, bedoeld in artikel 48.
2. Het protocol behoeft de goedkeuring van Onze Minister.
3. De goedkeuring kan worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang;

Pagina 1 van 2

Kamer van Koophandel Nederland, PJ

besluiten met het oog op een uniforme uitvoering van de wet procedures en richtlijnen op te stellen.

Protocol
1. Beschikbaarheid, werking en beveiliging van het Handelsregister
De ZBO’s Kamers van Koophandel en de vereniging Kamer van Koophandel Nederland sluiten een
prestatie-overeenkomst waarin wederzijds afdwingbare verplichtingen worden vastgelegd ten aanzien
van beschikbaarheid en werking van het Handelsregister in het verkeer tussen partijen.
Terzake de beveiliging van het Handelsregister wordt uitvoering gegeven aan de instructie die is
verwoord in art. 54b Wet op de Kamers van Koophandel en fabrieken 1997, luidende:
“Een kamer draagt op de voet van de ter zake voor de Rijksdienst geldende voorschriften zorg voor de
nodige technische en organisatorische voorzieningen ter beveiliging van haar gegevens tegen verlies of
aantasting en tegen onbevoegde kennisneming, wijziging en verstrekking van die gegevens”.
Leidraad bij de uitvoering van deze instructie is het Besluit “Voorschrift Informatiebeveiliging Rijksdienst
2007 (VIR)”.
2. Juistheid, actualiteit en volledigheid van het Handelsregister
Normen met betrekking tot juistheid, actualiteit en volledigheid van het Handelsregister zijn opgenomen in
het Programma van eisen Handelsregister, vastgesteld door de Staatssecretaris van Economische Zaken
op advies van de Gebruikersraad d.d. 20 maart 2008.
Deze normen vormen onderdeel van de Kritische Succesfactoren van de tussen Kamers van Koophandel
overeengekomen standaardprocessen Handelsregister, zoals vastgelegd in het Elektronisch Handboek.
Met betrekking tot de volledigheid van het Handelsregister wordt maandelijks gerapporteerd op diverse
indicatoren.
3. Controle
De Kamers laten in onderling overleg eens per drie jaar de uitvoering van de Handelsregisterwet 2007
alsmede de juistheid van de in het Handelsregister opgenomen gegevens controleren door een
accountant als bedoeld in artikel 393 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. Initieel, gedurende zes jaar
na inwerkingtreding van de wet, geschiedt de controle eens per twee jaar (art. 60 Handelsregisterwet
2007). Ten behoeve van deze controle stelt de Handelsregisterraad het toetsingskader vast, dat mede
gebaseerd zal zijn op de onder 2 genoemde normen.
De Handelsregisterraad is verantwoordelijk voor het doen uitvoeren van genoemde controle en zendt een
afschrift van de controleresultaten aan de minister (art. 41 Handelsregisterwet 2007).
4. Procedure voor behandeling van klachten
Artikel 48 van de Handelsregisterwet 2007 schrijft voor dat de Kamers zorgdragen voor een procedure
voor de behandeling van klachten over de uitvoering van deze wet.
In zijn vergadering van 11 februari 2008 heeft de Handelsregisterraad een voor alle Kamers geldende
uniforme procedure vastgesteld.
5. Verplicht overleg en besluitvorming
De Kamers dragen er zorg voor dat bovengenoemde onderwerpen en de daaraan verbonden procedures
en richtlijnen ter vaststelling worden geagendeerd in de daarvoor in aanmerking komende organen van
het samenwerkingsverband.
Overeenkomstig het door de Staatssecretaris van Economische Zaken vastgestelde Programma van
Eisen Handelsregister stellen de Kamers een Handelsregisterraad in, die de taken en bevoegdheden
heeft zoals opgesomd in genoemd Programma van Eisen.

Pagina 2 van 2

Kamer van Koophandel Nederland, PJ