Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1856
Vragen van het lid Van den Hil (VVD) aan de Minister voor Langdurige Zorg
en Sport over berichten dat geld voor gerichte salarisverhogingen in de zorg
niet goed terecht komt (ingezonden 1 februari 2022).
Antwoord van Minister Helder (Langdurige Zorg en Sport) (ontvangen
24 februari 2022).
Vraag 1
Bent u bekend met signalen uit het veld dat de 675 miljoen euro die door
middel van een motie was vrijgemaakt om zorgsalarissen gericht te verhogen
niet altijd goed terecht komt?1
Antwoord 1
Nee, dergelijke signalen heb ik niet ontvangen.
Vraag 2 en 3
Hoe houdt u toezicht op de uitgave van deze miljoenen om ervoor te zorgen
dat zorgmedewerkers voor wie het geld bedoeld was, conform de nadere
toelichting op de keuzes omtrent salarisverhoging zorgpersoneel,2 het geld
ook daadwerkelijk ontvangen?
Kunt u het gesprek aangaan met werkgevers om ze te stimuleren het geld bij
de juiste zorgmedewerkers terecht te laten komen?
Antwoord 2 en 3
In reactie op de motie van de leden Hijink en Bikker om extra financiële
middelen vrij te maken voor zorgsalarissen3 heeft mijn ambtsvoorganger
aangegeven in overleg te treden met sociale partners over de aanwending
van de extra middelen. Het primaat voor de arbeidsvoorwaarden(vorming)
ligt immers bij sociale partners. Hierbij is ook aangegeven dat er in de zorg
meer dan 10 verschillende cao’s van toepassing zijn die onder meer
verschillende looptijden, verschillen in functiegebouwen/loonopbouw en
inhoud van de cao-afspraken kennen. Vertaling van bestuurlijke afspraken in
de cao’s kan voor de ene cao dus net wat anders vragen dan voor de andere.

1

Dit is naar voren gekomen in verschillende gesprekken die ik gevoerd heb met partijen in het
veld, waaronder zorginstellingen, vakbonden en zorgmedewerkers.
2
Kamerstuk 29 282, nr. 445, p.3
3
Kamerstuk 29 282, nr. 444.

ah-tk-20212022-1856
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

1

Op 27 september 2021 is er een overeenkomst gesloten tussen het Ministerie
van VWS en werkgevers in het VWS-veld waarin de verhoging van het
OVA-percentage voor 2022 met 1,13 procentpunt – conform het OVAconvenant – formeel is vastgelegd. Via die overeenkomst hebben werkgevers
zich ook gecommitteerd zich in te zetten dat de 675 miljoen euro aan extra
arbeidsvoorwaardenruimte – conform de aanbeveling uit het SER-advies
«Aan de slag voor zorg; een actieagenda voor de zorgarbeidsmarkt» – wordt
gebruikt voor het verkleinen van de salarisachterstanden voor de middengroepen in het loongebouw ten opzichte van de publieke sector en de
marktsector.
Ik volg de cao-ontwikkelingen op de voet, ook vanuit de afspraak zoals die is
gemaakt op 27 september jl. met de zorgwerkgevers. Mijn indruk is dat de
afgesproken loonsverhogingen in de cao’s die na 27 september jl.4 gesloten
zijn binnen zorg en welzijn in lijn zijn met die afspraak. Er is in die cao’s
sprake van een extra loonsverhoging voor middengroepen.
Vraag 4
Heeft u indicaties ontvangen waaruit kan blijken dat er partijen in het veld zijn
die een andere interpretatie hebben van de verdeling van deze 675 miljoen
euro dan het gericht wegwerken van bepaalde salarisachterstanden?
Antwoord 4
Via ondermeer berichtgeving over de inzet vanuit een aantal vakbonden heb
ik begrepen dat zij inzetten/hebben ingezet op een goede loonsverhoging
voor alle werknemers en in sommige gevallen ook bijvoorbeeld een
verhoging van het minimumuurloon5. Dit hoeft echter niet te botsen met de
wens van het wegwerken van de salarisachterstanden in het midden van het
loongebouw. Immers naast de 1,13 procentpunt extra loonruimte die hier
voor bedoeld is, stel ik via de reguliere OVA-bijdrage ook loonruimte
beschikbaar (zo’n 2,5%) voor een marktconforme loonontwikkeling binnen de
zorg. Het is aan sociale partners om aan deze reguliere extra arbeidsvoorwaardenruimte invulling te geven en daarbij passende keuzes te maken.
Vraag 5
Bent u het ermee eens dat deze 675 miljoen euro juist bedoeld was om
specifieke salarisachterstanden in bepaalde salarisschalen weg te werken en
dat het daarom van bijzonder belang is dat het geld juist bij zorgmedewerkers in die schalen terecht komt?
Antwoord 5
Ja.

4

Het gaat dan om de cao umc’s, GGZ, ziekenhuizen en sociaal werk. In de cao sociaal werk is
opgenomen dat over de extra middelen in het kader van de motie van de leden Hijink en Bikker
in 2022 nog wordt overlegd om tot afspraken te komen.
5
Zie bijvoorbeeld Vijfde ronde Cao Ziekenhuizen leidt niet tot resultaat: extra overlegronde
ingelast – FNV

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

2