Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

32 222 X

Wijziging van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2009
(wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 4

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN
ANTWOORDEN
Vastgesteld 15 december 2009
De vaste commissie voor Defensie1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in de
vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.
Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare
behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
De voorzitter van de commissie,
Van Miltenburg
Adjunct-griffier van de commissie,
Bontje

1

Samenstelling:
Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP),
Poppe (SP), Ferrier (CDA), Van Velzen (SP),
Haverkamp (CDA), Blom (PvdA), Ondervoorzitter, Eijsink (PvdA), Van Miltenburg (VVD),
Voorzitter, Van Dam (PvdA), Schippers (VVD),
Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Griffith
(VVD), Aasted-Madsen-van Stiphout (CDA),
Algra (CDA), Irrgang (SP), Knops (CDA),
Willemse-van der Ploeg (CDA), Jacobi (PvdA),
Brinkman (PVV), Voordewind (CU), Pechtold
(D66), Ten Broeke (VVD), Thieme (PvdD) en
Peters (GL).
Plv. leden: Lempens (SP), Van der Vlies (SGP),
Polderman (SP), Ormel (CDA), De Wit (SP),
C
q örüz (CDA), Roefs (PvdA), Wolbert (PvdA),
Van Beek (VVD), Smeets (PvdA), Nicolaï (VVD),
Arib (PvdA), Blok (VVD), Omtzigt (CDA),
Uitslag (CDA), Roemer (SP), Jonker (CDA), De
Nerée tot Babberich (CDA), Samsom (PvdA),
Wilders (PVV), Wiegman-van Meppelen
Scheppink (CU), Van der Ham (D66), Teeven
(VVD), Ouwehand (PvdD) en Vendrik (GL).

KST138710
0910tkkst32222X-4
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 222 X, nr. 4

1

Vragen en antwoorden
1
Wat is de reden van de hogere kosten voor exploitatie, gegeven het hoge
aantal vacatures en de geringe omvang van eenheden in het oefenprogramma bij het Commando Landstrijdkrachten (CLAS)?
De hogere kosten van de personele exploitatie zijn het gevolg van technische correcties die onder meer voortvloeien uit het arbeidsvoorwaardenakkoord bij Defensie, zoals een loonsverhoging van het defensiepersoneel
is afgesproken en de afschaffing van het werknemersdeel van de
WW-premie. Hiervoor is overigens loonbijstelling ontvangen. Er is geen
relatie met het aantal vacatures bij en het oefenprogramma van het
Commando landstrijdkrachten.
2
Bij de toelichting van de ontvangsten staat een ontvangen vergoeding van
de partnerlanden en de Verenigde Naties (VN). Kan er een financiële
specificatie worden verstrekt van de ontvangen vergoeding per land en
van de VN?
Bedragen * 1 000 euro
Missie:

Ontvangen van:

Ontvangst:

Unifil
ISAF

Verenigde Naties
Australië
Slowakije
Tsjechië
Frankrijk
Singapore
Diverse

2 400
7 000
1 500
1 000
1 900
200
1 500

Overige ontvangsten
Totaal

15 500

3
Hoe verklaart u het verminderd gebruik van Paresto onder het personeel
bij de verschillende krijgsmachtonderdelen?
De afname is primair het gevolg van de versobering van het aanbod en
prijsverhogingen alsmede vanwege de staalvoorzieningen, waardoor
mensen meer op hun eigen wooneenheid blijven.
4
Wat is de reden voor de verhoging van de «Voorziening crisisbeheersingsoperaties» met € 19 miljoen?
De post voorziening is het deel van het budget voor crisisbeheersingsoperaties dat nog niet aan missies is toegerekend. De post stijgt met € 19
miljoen omdat de uitgaven aan operaties in 2009 lager (€ 5 miljoen) en de
ontvangsten in 2009 hoger (€ 14 miljoen) zijn uitgevallen dan initieel
geraamd (zie ook het antwoord op vraag 2).
5
Waarom heeft het onderhoud en herstel van het ingezette materieel in
Tsjaad vertraging opgelopen? Worden deze uitgaven gefinancierd vanuit
HGIS?
Er zijn in Tsjaad tien Viking voertuigen ingezet. Defensie heeft een aantal
onderdelen voor onderhoud en herstel bij de fabrikant moeten bestellen.
Zodra de onderdelen binnen zijn, kan het onderhoud en herstel van alle
voertuigen worden voltooid. Naar verwachting zal dit in 2010 zijn.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 222 X, nr. 4

2

De additionele uitgaven voor onderhoud en herstel van materieel dat is
ingezet bij crisisbeheersingsoperaties komen ten laste van HGIS.
6
Waarom wordt de raming voor de staf van het Commando Zeestrijdkrachten (CZSK) in twee stappen verhoogd van ruim € 17 naar ruim € 20
miljoen?
De uitgaven voor de staf van het Commando zeestrijdkrachten zijn in de
eerste suppletoire begroting 2009 verhoogd met € 2,3 miljoen naar € 19,4
miljoen. In deze mutatie was de aanpassing aan het loonpeil 2009 niet
opgenomen, omdat deze nog niet was uitgekeerd binnen de defensiebegroting. In de tweede suppletoire begroting 2009 is deze mutatie van € 0,7
miljoen alsnog verwerkt.
7
Bij de toelichting van de ontvangsten van beleidsartikel 23 wordt uiteengezet dat er compensatie verkregen wordt uit het Europese Subsidie
Fonds voor extra specifieke opleidingen. Kan er worden uiteengezet
hoeveel deze subsidie bedraagt?
Defensie ontvangt van het Europees Sociaal Fonds (in het Kamerstuk per
abuis Europese Subsidie Fonds genoemd) met terugwerkende kracht
subsidies voor projecten om de inzetbaarheid van laaggekwalificeerden
op de arbeidsmarkt te vergroten. In 2009 ontvangt Defensie door tussenkomst van de Stichting Arbeidsmarkt- en Scholingsfonds Defensie (ASD)
in totaal € 7 573 864, in het bijzonder voor opleidingen die zijn gerealiseerd in de periode 2005 tot en met 2007.
8
Wat betekent het lager uitvallen van de personeelsaantallen bij oefeningen voor de operationele sterkte in huidige missies? Wat betekent dit
voor eventuele nieuwe (extra) missies in de nabije toekomst en de algehele staat van geoefendheid van de krijgsmacht?
Vooral de landmacht heeft op dit moment onvoldoende capaciteit om alle
eenheden geheel op te werken. Er is sprake van een beperkte opleidingscapaciteit en daarnaast legt de ISAF-missie een groot beslag op het
leidinggevende kader dat eenheden kan opleiden. Daarom heeft bij oefeningen de gereedstelling van operationele eenheden voor missies prioriteit. Het lager uitvallen van personeelsaantallen bij oefeningen heeft geen
gevolgen voor de operationele sterkte van de huidige missies.
Defensie loopt niet vooruit op eventuele nieuwe missies.
9
Wat is de reden voor de verlaging van de verplichtingenraming met € 470
miljoen? Zijn er verplichtingenstops ingesteld bij Defensie vanwege bezuinigingen? Wat is de nieuwe bestemming van deze verplichtingenruimte?
De verplichtingenraming is verlaagd als uitvloeisel van de overgang van
het oude administratiesysteem, Geïntegreerde Verplichtingen Kas en
Kosten Administratie (GVKKA), naar het nieuwe Financiële Administratiesysteem (FINAD). Dit heeft geleid tot aanpassingen van contractgegevens.
Er zijn geen verplichtingenstops ingesteld en er is ook geen nieuwe
bestemming voor deze verplichtingenruimte.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 222 X, nr. 4

3

10
Waarom zijn de kosten voor de staf van het Commando Diensten Centra
(CDC) gestegen van € 15 miljoen naar € 43 miljoen? Is de verklaring hiervoor uitsluitend de loon- en prijsbijstelling?
De uitgaven bij de Staf van het Commando DienstenCentra (CDC) zijn
gestegen door een aantal financiële mutaties, zoals de toewijzing van de
Staalgelden, de vergoeding voor het hoofdgebruikerschap van defensielocaties door het CDC, een hogere personele exploitatie en overige mutaties, waaronder de loon- en prijsbijstelling.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 222 X, nr. 4

4