Staatsblad
van het Koninkrijk der Nederlanden
Jaargang 2015

0

229
Besluit van 9 juni 2015, houdende herstel van
wetstechnische gebreken alsmede andere
wijzigingen van inhoudelijk ondergeschikte aard
in een aantal algemene maatregelen van bestuur
op het terrein van infrastructuur en milieu
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van Onze Minister van Infrastructuur en Milieu van
26 maart 2015, nr. IenM/BSK-2015/6928, Hoofddirectie Bestuurlijke en
Juridische Zaken;
Gelet op artikel 16 van de Prijzennoodwet, artikel 27, eerste lid, van de
Vervoersnoodwet, artikel 22, eerste lid, van de Havennoodwet, de
artikelen 4aa, eerste lid, onderdeel i, 110a, 111, eerste lid, onderdeel b,
116, 122, 126, vijfde lid, en 151, eerste tot en met vierde lid, van de
Wegenverkeerswet 1994, artikel 23, tweede lid, van de Binnenvaartwet, de
artikelen 9.2.2.6a, 11A.2, zesde lid en 12.12, vierde lid, van de Wet
milieubeheer, artikel 42, achtste lid, van de Wet lokaal spoor, artikel 2.22,
derde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, artikel 8,
tweede lid, van de Wet voorkoming verontreiniging door schepen, artikel
49, eerste lid en tweede lid onder b, van de Mijnbouwwet en de artikelen
6.5, aanhef en onder c, 6.6 en 6.7 van de Waterwet;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van
29 april 2015, nr. W14.15.0094/IV);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Infrastructuur en Milieu
van 4 juni 2015, nr. IenM/BSK-2015/106389, Hoofddirectie Bestuurlijke en
Juridische Zaken;
Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I
Artikel 2, onder f, van het Aanwijzingsbesluit economische noodwetgeving komt te luiden:
f. Infrastructuur en Milieu: de hoofdingenieur-directeuren van de
regionale organisatieonderdelen van het directoraat-generaal Rijkswaterstaat, ingesteld krachtens artikel 2, eerste lid, onder b, van het Instellingsbesluit directoraat-generaal Rijkswaterstaat 2013, ieder voor het gezagsgebied van het regionale organisatieonderdeel waarvoor hij is aangesteld.

Staatsblad 2015

229

1

ARTIKEL II
Het Aanwijzingsbesluit noodwetgeving Verkeer en Waterstaat wordt
gewijzigd als volgt:
A
Artikel 1 komt te luiden:
Artikel 1
In dit besluit wordt verstaan onder het regionale organisatieonderdeel:
het regionale organisatieonderdeel van het directoraat-generaal Rijkswaterstaat, ingesteld krachtens artikel 2, eerste lid, onder b, van het
Instellingsbesluit directoraat-generaal Rijkswaterstaat 2013.
B
Artikel 2, eerste lid, komt te luiden:
1. Als de autoriteiten, bedoeld in artikel 27, eerste lid, van de Vervoersnoodwet worden voor Onze Minister van Infrastructuur en Milieu
aangewezen de hoofdingenieur-directeuren van de regionale organisatieonderdelen, ieder voor het gezagsgebied van het regionale organisatieonderdeel waarvoor hij is aangesteld.
C
Artikel 3, eerste lid, wordt gewijzigd als volgt:
a. In de aanhef, wordt «Onze Minister van Verkeer en Waterstaat»
vervangen door: Onze Minister van Infrastructuur en Milieu.
b. Onderdeel a komt te luiden:
a. de hoofdingenieur-directeuren van de regionale organisatieonderdelen, ieder voor de havens binnen het gezagsgebied van het regionale
organisatieonderdeel waarvoor hij is aangesteld.
D
In artikel 7 wordt «Verkeer en Waterstaat» vervangen door: Infrastructuur en Milieu.

ARTIKEL III
In artikel 49, derde lid, van het Besluit administratieve bepalingen inzake
het wegverkeer wordt «Onze Minister» vervangen door: het CBR.

ARTIKEL IV
Het Besluit bodemkwaliteit wordt als volgt gewijzigd:
A
Aan artikel 11 wordt een lid toegevoegd, luidende:
6. Voordat toepassing wordt gegeven aan het vijfde lid, kan het Bureau
bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur,
bedoeld in artikel 8 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen

Staatsblad 2015

229

2

door het openbaar bestuur, om een advies als bedoeld in artikel 9 van die
wet worden gevraagd.
B
In artikel 23 wordt, onder vernummering van het vierde en vijfde lid tot
vijfde en zesde lid, een nieuw vierde lid ingevoegd, luidende:
4. Voordat toepassing wordt gegeven aan het derde lid, kan het Bureau
bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur,
bedoeld in artikel 8 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen
door het openbaar bestuur, om een advies als bedoeld in artikel 9 van die
wet worden gevraagd.

ARTIKEL V
De artikelen 5, derde lid, en 12d van het Besluit handel in emissierechten vervallen.

ARTIKEL VI
Artikel 12, derde lid, van het Besluit lokaal spoor vervalt.

ARTIKEL VII
In artikel 5.9, tweede lid, van het Besluit omgevingsrecht wordt «best
beschikbare technieken» vervangen door: beste beschikbare technieken.

ARTIKEL VIII
Het Besluit personenvervoer 2000 wordt als volgt gewijzigd:
A
In de artikelen 6, eerste lid, en 9 wordt «30, tweede en vierde lid»
vervangen door: 30.
B
Artikel 30 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tweede lid vervalt.
2. Het derde lid wordt vernummerd tot tweede lid.

ARTIKEL IX
In artikel 16, eerste lid, van het Besluit voorkoming verontreiniging door
schepen wordt «artikel 12, eerste tot en met vierde lid» vervangen door:
artikel 12, eerste tot en met vierde en zesde lid.

Staatsblad 2015

229

3

ARTIKEL X
In artikel 28 van het Binnenvaartbesluit vervallen, onder vernummering
van het vierde tot en met het zesde lid tot eerste tot en met derde lid, de
eerste drie leden.

ARTIKEL XI
In artikel 52, achtste lid, van het Mijnbouwbesluit wordt «aan de
directeur van het Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut»
vervangen door: aan Onze Minister van Infrastructuur en Milieu.

ARTIKEL XII
In de aanhef van artikel 8 van het Registratiebesluit externe veiligheid
wordt «de artikelen 3 tot en met 6, eerste lid,» vervangen door: de
artikelen 3 tot en met 6.

ARTIKEL XIII
Het Reglement rijbewijzen wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel q vervalt.
2. De onderdelen r tot en met ab worden verletterd tot q tot en met aa.
3. In de onderdelen q en r (nieuw) wordt «de aangewezen exameninstantie» telkens vervangen door: het CBR.
B
In artikel 25 wordt «artikel 122, eerste lid, van de wet» vervangen door:
artikel 25a, eerste of tweede lid,.
C
In artikel 73, eerste lid, wordt na «4,50 m» ingevoegd: , de feitelijke
totale massa ten minste 10.000 kg.
D
Aan artikel 82 wordt een lid toegevoegd, luidende:
3. Indien in verband met lichamelijke beperkingen slechts bepaalde
typen motorrijtuigen of alleen een aangepast motorrijtuig mag worden
bestuurd, dan vindt het praktijkexamen plaats in zo’n motorrijtuig, dan
wel in een samenstel van zo’n trekkend motorrijtuig en aanhangwagen of
oplegger.
E
In artikel 101, vijfde lid, wordt «betrokkene» telkens vervangen door
«aanvrager» en wordt na «onderzoek» telkens ingevoegd: of rijproef.

Staatsblad 2015

229

4

F
In de artikelen 102, tweede lid, 103, achtste lid, en 104, vierde lid wordt
«artikel 122, eerste lid, van de wet» telkens vervangen door: artikel 25a,
eerste of tweede lid,.
G
In artikel 124, tweede lid, wordt na «gebruikerscodes zijn toegekend»
ingevoegd: en bij de Dienst Wegverkeer zijn geregistreerd met hun
burgerservicenummer.
H
In artikel 145, eerste lid, onderdeel t, wordt na «gegevens omtrent
autorisaties van medewerkers van de met de afgifte belaste autoriteit»
ingevoegd: , waaronder hun persoonsgegevens en burgerservicenummer,.
I
In de artikelen 155a, onderdeel d, 156a, eerste tot en met derde lid,
156b, eerste en tweede lid, 156c, eerste lid, aanhef, en tweede lid, 156d,
eerste en derde lid, 156n, eerste en derde lid, 156s, tweede lid, 156t, eerste
en tweede lid, 156u, eerste en tweede lid, 156w, eerste lid, 156x, eerste en
vierde lid, 156z en 156aa, eerste en tweede lid, wordt «de aangewezen
exameninstantie» telkens vervangen door: het CBR.
J
In artikel 156p vervalt «, en dat in artikel 82, eerste lid, in plaats van «het
CBR» wordt gelezen: de aangewezen exameninstantie».

ARTIKEL XIV
Het Waterbesluit wordt als volgt gewijzigd:
A
Bijlage III Waterkeringen in beheer bij het Rijk (Bijlage bij artikel 3.2 van
het Waterbesluit) wordt als volgt gewijzigd:
1. Paragraaf 1. Primaire waterkeringen wordt als volgt gewijzigd:
a. na «– Spooldersluis;» wordt, beginnend op een nieuwe regel, de
volgende zinsnede ingevoegd:
– stormvloedkering Ramspol;.
b. de zinsnede «– Noordzeesluizencomplex (IJmuiden);» wordt
vervangen door:
– Verbindende kering IJmuiden;
c. de volgende zinsneden vervallen:
– kaden Handelshaven Breskens;
– waterkering Scheldeboulevard Terneuzen;
– waterkering voormalige Veerhaven Terneuzen;
– waterkering Veerhaven Perkpolder;.
2. In paragraaf 2. Andere dan primaire keringen vervalt de zinsnede:

Staatsblad 2015

229

5

– voorlanddijken Texel: Bolwerk Robbengat, Zanddijk polder Robbenjager, Dijk Polder ’t Horntje (NH);.
B
Bijlage IV. Gebieden waar paragraaf 6 van hoofdstuk 6 van het
Waterbesluit niet van toepassing is (Bijlage bij artikel 6.16 van het
Waterbesluit) wordt als volgt gewijzigd:
1. er wordt een kaartblad nr. 035 ingevoegd, opgenomen in bijlage A,
behorend bij dit besluit;
2. kaartblad nr. 060 Nieuwe Merwede wordt vervangen door de kaart
met gelijk nummer en naam, opgenomen in bijlage A, behorend bij dit
besluit;.

ARTIKEL XV
Het besluit van 26 november 2012 tot wijziging van het Besluit
hernieuwbare energie vervoer en het Besluit brandstoffen luchtverontreiniging (uitzondering voor kleine en tussenhandelaren, vrijwillige
registratie biokerosine en voorkomen dubbel voordeel biogas) (Stb. 2012,
608) wordt ingetrokken.

ARTIKEL XVI
1. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van
uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst, met uitzondering
van de artikelen XI en XII.
2. Indien het bij koninklijke boodschap van 11 november 2013
ingediende voorstel van wet houdende Regels omtrent de overheidszorg
op het gebied van meteorologie en seismologie (Kamerstukken 33 802, nr.
2), tot wet is of wordt verheven en die wet in werking treedt, treedt artikel
XI op hetzelfde tijdstip in werking.
3. Artikel XII van dit besluit treedt in werking met ingang van de dag vier
weken na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt
geplaatst.
4. Artikel XIV, onderdeel A, onder 1, onder b, en onder 2, werkt terug tot
en met 1 juli 2014.

Het advies van de Afdeling advisering van de
Raad van State wordt met de daarbijbehorende stukken openbaar gemaakt door publicatie in de Staatscourant.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van
toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst, met uitzondering van
de kaart, bedoeld in artikel XIV, onderdeel B, welke ter inzage wordt
gelegd op het Ministerie van Infrastructuur en Milieu en kan worden
ingezien en gedownload op www.waterwet.nl.
Wassenaar, 9 juni 2015
Willem-Alexander
De Minister van Infrastructuur en Milieu,
M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus
Uitgegeven de negentiende juni 2015
De Minister van Veiligheid en Justitie,
G.A. van der Steur

stb-2015-229
ISSN 0920 - 2064
’s-Gravenhage 2015

Staatsblad 2015

229

6

Bijlage A, behorende bij artikel XIV, onderdeel B:
Kaartblad nr. 035 Bergsche Maas en kaartblad nr. 060 Nieuwe
Merwede (kaarten behorend bij bijlage IV van het Waterbesluit)
Deze kaart ligt ter inzage op het Ministerie van Infrastructuur en Milieu
en kan worden ingezien op en gedownload op www.waterwet.nl.

Staatsblad 2015

229

7

NOTA VAN TOELICHTING
Algemeen
Dit besluit bevat een verzameling wijzigingen van diverse algemene
maatregelen van bestuur op of in verband met het beleidsterrein van het
Ministerie van Infrastructuur en Milieu.
De wijzigingen betreffen de volgende algemene maatregelen van
bestuur: het Aanwijzingsbesluit economische noodwetgeving, het
Aanwijzingsbesluit noodwetgeving Verkeer en Waterstaat, het Besluit
administratieve bepalingen inzake het wegverkeer, het Besluit bodemkwaliteit, het Besluit handel in emissierechten, het Besluit lokaal spoor, het
Besluit omgevingsrecht, het Besluit personenvervoer 2000, het Besluit
voorkoming verontreiniging door schepen, het Binnenvaartbesluit, het
Mijnbouwbesluit, het Registratiebesluit externe veiligheid, het Reglement
rijbewijzen, het Waterbesluit, het besluit van 26 november 2012 tot
wijziging van het Besluit hernieuwbare energie vervoer en het Besluit
brandstoffen luchtverontreiniging.
De wijzigingen zijn wetstechnisch en reparatoir van aard en kennen
verschillende achtergronden. Het gaat onder meer om kleine redactionele
correcties, verduidelijkingen en het herstel van verwijzingen naar
vernummerde artikelen of andere technische fouten. Het merendeel van
de wijzigingen is gericht op een goede verwerking van andere wijzigingen. Het besluit voorziet in het noodzakelijke onderhoud van de
genoemde algemene maatregelen van bestuur. De afzonderlijke wijzigingen worden in de artikelsgewijze toelichting nader toegelicht.
De achtergrond en inhoud van dit besluit brengen mee dat uit het
besluit geen zelfstandige administratieve lasten of nalevingskosten voor
burgers, bedrijven of overheden voortvloeien.
Het ontwerpbesluit is van 9 februari 2015 tot en met 9 maart 2015 in het
kader van de verplichte voorhangprocedure voorgelegd aan het
parlement en voorgepubliceerd in de Staatscourant. De voorhang heeft
niet tot opmerkingen geleid. Ook zijn er geen reacties gekomen op de
voorpublicatie in de Staatscourant. Het ontwerpbesluit is op grond van
deze procedures dan ook niet gewijzigd.
Artikelen
Artikelen I en II
De wijzigingen in deze artikelen zijn terminologisch van aard. De
wijzigingen zijn nodig om in de pas te blijven lopen met de nieuwe
benaming van de ministeries en met de nieuwe benamingen binnen de
organisatiestructuur van Rijkswaterstaat.
Artikel III
In artikel 4aa, eerste lid, onderdeel i, van de Wegenverkeerswet 1994
wordt het afgeven van gehandicaptenparkeerkaarten aan aanvragers die
niet zijn ingeschreven in de basisadministratie persoonsgegevens van een
gemeente aan het CBR opgedragen. Artikel 49, derde lid, van het Besluit
administratieve bepalingen inzake het wegverkeer wordt hiermee in
overeenstemming gebracht.

Staatsblad 2015

229

8

Artikel IV
Op 1 januari 2011 is het Besluit van 15 november 2010 tot wijziging van
het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (afvalgerelateerde activiteiten in het Besluit algemene regels voor inrichtingen
milieubeheer) in werking getreden waarmee de artikelen 11 en 23 van het
Besluit bodemkwaliteit zijn gewijzigd. Deze wijziging heeft voor beide
artikelen kracht van wet gekregen met ingang van 1 juli 2013, het moment
waarop de «erkenning als bedoeld in artikel 11A.2 van de Wet milieubeheer» als beschikking is aangemerkt in de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur. Met deze wijziging werd de
bevoegdheid verleend om een erkenning te weigeren (artikel 11, vijfde lid)
of in te trekken (artikel 23, derde lid) in het geval en onder de
voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur. De basis hiervoor is opgenomen
in artikel 11A.2, vijfde lid, onderdeel b, van de Wet milieubeheer. Met
voornoemde wijziging was abusievelijk nagelaten om daarbij ook te
regelen dat voorafgaand aan die weigering of intrekking een advies als
bedoeld in artikel 9 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen
door het openbaar bestuur gevraagd kan worden aan het Bureau
bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur. Deze
omissie wordt hersteld met het onderhavige besluit.
Voorafgaand aan het herstel van deze omissie is in artikel 11A.2, zesde
lid, van de Wet milieubeheer een grondslag opgenomen voor het bij
algemene maatregel van bestuur regelen van die bevoegdheid om advies
te vragen. Die grondslag is gecreëerd bij wet van 10 december 2014 tot
herstel van wetstechnische gebreken alsmede andere wijzigingen van
ondergeschikte aard in diverse wetten op of in verband met het terrein
van infrastructuur en milieu (Reparatiewet infrastructuur en milieu 2014).
In de toelichting op de nota van wijziging bij dat wetsvoorstel werd reeds
aangekondigd dat de artikelen 11, vijfde lid, en 23, derde lid, van het
Besluit bodemkwaliteit in gelijke zin worden aangevuld als artikel 5.13b,
vijfde lid, van het Besluit omgevingsrecht, waardoor voorafgaand aan het
weigeren dan wel intrekken van een erkenning als bedoeld in artikel
11A.2, derde lid, aanhef en onderdeel a, van de Wet milieubeheer, advies
kan worden gevraagd aan het Bureau bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur.
Artikel V
De artikelen 5, derde lid, en 12d van het Besluit handel in emissierechten waren voorheen gebaseerd op artikel 16.12, tweede lid (oud) Wm.
Dat artikel werd gewijzigd bij de implementatie van de herziening van de
EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten1. Bij de daarmee
samenhangende wijziging zijn de genoemde artikelen uit het besluit per
abuis niet meegenomen. Omwille van de flexibiliteit en het veelal
1

Wet van 19 april 2012 tot wijziging van de Wet milieubeheer en de Wet op de economische
delicten ten behoeve van de implementatie van richtlijn nr. 2009/29/EG van het Europees
Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 april 2009 tot wijziging van Richtlijn
2003/87/EG teneinde de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de
Gemeenschap te verbeteren en uit te breiden (PbEU L 140) en de uitvoering van verordening
(EU) nr. 1031/2010 van de Commissie van 12 november 2010 inzake de tijdstippen, het beheer
en andere aspecten van de veiling van broeikasgasemissierechten overeenkomstig Richtlijn
2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een regeling voor de
handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap (PbEU L 302) en verordening
(EU) nr. 920/2010 van de Commissie van 7 oktober 2010 inzake een gestandaardiseerd en
beveiligd registersysteem overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en
de Raad en Beschikking nr. 280/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad (PbEU L 270)
(herziening EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten) https://
zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2012-195.html

Staatsblad 2015

229

9

technische karakter van de eisen met betrekking tot monitoring is er bij de
implementatie al voor gekozen om waar mogelijk te delegeren naar het
niveau van een ministeriële regeling. Met deze wijziging wordt het
realiseren van deze keuze afgerond.
Artikel VI
In artikel 12, derde lid, van het Besluit lokaal spoor wordt geregeld dat
de tarieven genoemd in het eerste en tweede lid van artikel 12 worden
geïndexeerd met een bij ministeriële regeling vastgestelde index. Echter,
hoewel het indexeringspercentage wordt genoemd en beargumenteerd in
de toelichtingen bij de ministeriële regelingen die de jaarlijkse tariefregelingen wijzigen, wordt het indexeringspercentage niet als zodanig in deze
ministeriële regelingen vastgesteld. Daarom kan de verwijzing in het
derde lid van artikel 12 niet toegepast worden en is wijziging van het
derde lid noodzakelijk.
Er is gekozen voor het vervallen van het derde lid omdat de bepaling
behalve niet toepasbaar ook niet nodig is. Ook zonder het derde lid
kunnen de tarieven genoemd in artikel 12 meegaan met de jaarlijkse
tariefwijzigingen; het eerste en tweede lid van artikel 12 bieden daartoe
voldoende grondslag.
Artikel VII
De wijziging in dit onderdeel strekt tot herstel van een kennelijke
verschrijving.
Artikel VIII
Artikel 30, tweede lid, van het Besluit personenvervoer 2000 (Bp2000)
bepaalt dat de Minister van Infrastructuur en Milieu de vervoerder die
openbaar vervoer of besloten busvervoer verricht, ten hoogste een jaar
uitstel kan verlenen ten behoeve van de vaststelling van het voldoen aan
de voor de vervoerder vereiste kredietwaardigheid indien hij heeft
aangetoond dat het op grond van de algemene bedrijfseconomische
situatie van zijn onderneming aannemelijk is dat hij voor afloop van het
verleende uitstel daaraan zal voldoen.
Sinds de inwerkingtreding van de Wet van 13 december 2012 tot
wijziging van de Wet personenvervoer 2000 en enige andere wetten ter
uitvoering van verordeningen 1071/2009/EG, 1072/2009/EG en
1073/2009/EG inzake toegang tot het beroep en de toegang tot de markt
van het personenvervoer en het goederenvervoer over de weg is er geen
wettelijke basis meer voor deze bepaling in een koninklijk besluit.
Bovendien is de bepaling in strijd met Verordening (EG) nr. 1071/2009 van
21 oktober 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels betreffende de voorwaarden waaraan moet zijn voldaan om het beroep van
wegvervoerondernemer uit te oefenen en tot intrekking van Richtlijn
96/26/EG van de Raad.
Artikel 4, derde lid, van de Wet personenvervoer 2000 wijst thans de
Minister van Infrastructuur en Milieu aan als de bevoegde instantie voor
deze verordening.
Artikel 13 van deze verordening staat de bevoegde instanties van
lidstaten onder meer toe om na vaststelling van het niet meer voldoen
aan een van de eisen voor toegang tot het beroep van wegvervoerondernemer uitstel te verlenen om (alsnog) aan de eis van financiële draagkracht te voldoen alvorens te beslissen tot niet-verlenging of over te gaan

Staatsblad 2015

229

10

tot schorsing of intrekking van de vergunning. De maximale termijn voor
dit uitstel is echter vastgesteld op zes maanden.
Artikel 30, tweede lid, van het Bp2000 dient mitsdien te vervallen. De
artikelen 6 en 9, die naar deze bepaling verwijzen, zijn hieraan aangepast,
waarbij tevens een erratum, ontstaan bij een vorige wijziging van het
Bp2000, is gecorrigeerd.
Artikel IX
Artikel 16 van het Besluit voorkoming verontreiniging door schepen
regelt de onderzoeken die op grond van het Internationaal Verdrag ter
voorkoming van verontreiniging door schepen2 moeten worden verricht
in het kader van de afgifte van de in dit verdrag genoemde certificaten aan
zeeschepen. Daarbij verwijst de aanhef van artikel 16, eerste lid, naar de
verschillende leden van artikel 12, waarin deze certificaten worden
genoemd. Met artikel I onderdeel D, van het Besluit van 3 januari 2013 tot
wijziging van het Besluit voorkoming verontreiniging door schepen in
verband met onder andere de implementatie van Bijlagen IV, V en VI van
het Internationaal Verdrag ter voorkoming van verontreiniging door
schepen (Stb. 2013, 18) is ter uitvoering van hoofdstuk 4 van Bijlage VI
van dit verdrag een nieuw zesde lid aan artikel 12 toegevoegd. Hierin
wordt verwezen naar het certificaat betreffende de energieefficiëntie van
schepen. Per abuis is vergeten de aanhef van artikel 16, eerste lid,
dienovereenkomstig aan te passen. Deze omissie wordt met het onderhavige besluit hersteld.
Artikel X
Door verschrijving was in artikel 28 van het Binnenvaartbesluit geregeld
dat bemanningsleden in de binnenvaart op 50-, 55- en 60-jarige leeftijd
medisch herkeurd moeten worden, zoals ook het geval is bij de houders
van een beperkt groot of een groot vaarbewijs en de houders van een
Rijnpatent. Dit is echter nooit de bedoeling van de wetgever geweest.
Door het schrappen van de eerste drie leden (oud) van dit artikel is het
artikel in overeenstemming gebracht met artikel 3.04 van het Reglement
betreffende het scheepvaartpersoneel op de Rijn dat voor bemanningsleden een herkeuring voorschrijft bij het bereiken van de 65-jarige leeftijd
en jaarlijks daarna.
Artikel XI
Dit voorstel betreft een technische wijziging van artikel 52 Mijnbouwbesluit in verband met de Wet taken meteorologie en seismologie. In die wet
worden de taken op het gebied van meteorologie, seismologie en andere
geofysische terreinen als zorgplicht bij de Minister van Infrastructuur en
Milieu neergelegd. Met deze voorgestelde wijziging wordt artikel 52,
achtste lid, Mijnbouwbesluit hiermee in lijn gebracht.
Artikel XII
Bij Besluit van 25 november 2013, houdende wijziging van het Registratiebesluit externe veiligheid, het Besluit externe veiligheid inrichtingen en
het Besluit risico’s zware ongevallen 1999 in verband met aanpassing aan
het Besluit externe veiligheid buisleidingen en wijzigingen van wetge2

Het op 2 november 1973 te Londen tot stand gekomen Internationaal Verdrag ter voorkoming
van verontreiniging door schepen, met Protocollen en Bijlagen met Aanhangsels (Trb. 1975,
147), met het op 17 februari 1978 te Londen tot stand gekomen Protocol bij dat Verdrag met
Bijlage en Aanhangsels (Trb. 1978, 188).

Staatsblad 2015

229

11

vingstechnische of anderszins ondergeschikte aard (Stb. 2013, 492) is
artikel 6 van het Registratiebesluit externe veiligheid vervangen door een
nieuw artikel 6, zonder artikelleden. Middels deze reparatie is in artikel 8
de verwijzing naar artikel 6 aangepast aan de nieuwe redactie van dat
artikel.
Artikel XIII
Onderdelen A, I en J
In artikel 4aa, eerste lid, onderdeel j, van de Wegenverkeerswet 1994
wordt het beoordelen van de vakbekwaamheid van bestuurders in het
goederen- en personenvervoer over de weg aan het CBR opgedragen. Het
Reglement rijbewijzen wordt hiermee in overeenstemming gebracht.
Onderdelen B en F
Het betreft hier de correctie van een onjuiste verwijzing. De geldigheidsduur van het rijbewijs is immers niet meer op wetsniveau geregeld,
maar in het Reglement rijbewijzen.
Onderdelen C en D
De opgenomen aanpassingen betreffen reparaties ter verduidelijking. In
de praktijk voldoet het examenvoertuig van de rijbewijscategorie C al aan
de eis dat de feitelijke totale massa ten minste 10.000 kg bedraagt.
Eveneens vindt examinering al in een aangepast motorrijtuig plaats,
indien er sprake is van lichamelijke beperkingen.
Onderdeel E
Het betreft hier een aanvulling dat ook een tarief kan worden gerekend
voor die gevallen waarin de aanvrager naar het oordeel van het CBR
zonder reden niet is komen opdagen voor een rijproef.
Onderdelen G en H
De wijziging van de in deze onderdelen genoemde artikelen dient ter
herstel van een omissie. De betreffende kaarten worden gebruikt door
medewerkers van de gemeente om toegang te krijgen tot het systeem
waarin door gemeenten rijbewijzen worden aangevraagd en geregistreerd
als ontvangen. De kaarten vormen daarmee als het ware de sleutel tot het
systeem. Ter voorkoming van fraude is het noodzakelijk dat er door
middel van het BSN-nummer een koppeling op persoonsniveau wordt
gemaakt met de ambtenaar die de aanvraag heeft behandeld. Voor de
aanvraag en de registratie van gegevens betreffende de kaarten wordt nu
al het BSN gebruikt, maar tot nu toe was dit nog niet in de regelgeving
vermeld.
Artikel XIV
Onderdeel A (wijziging bijlagen II en III Waterbesluit)
De in artikel XIV, onderdeel A, opgenomen wijzigingen van de bijlagen
van het Waterbesluit betreffen de volgende wijzigingen:
– opname van de stormvloedkering Ramspol (onderdeel 1, onder a),
– naamswijziging van het Noordzeesluizencomplex (IJmuiden)
(onderdeel 1, onder b)
– verwijdering van de in onderdeel 1, onder c genoemde waterkeringen,
en

Staatsblad 2015

229

12

– verwijdering van de voorlanddijken Texel: Bolwerk Robbengat,
Zanddijk polder Robbenjager, Dijk Polder ’t Horntje (NH) (onderdeel 2)
In het kader van het Bestuurakkoord Water zijn tussen het Rijk,
provincies en waterschappen afspraken gemaakt en overeenkomsten
gesloten over het overdragen van waterkeringen. De hier opgenomen
wijzigingen volgen hieruit.
Onderdeel B (wijziging bijlage IV Waterbesluit)
Op grond van artikel 6.16, eerste lid, van het Waterbesluit geldt
paragraaf 6 van dat besluit (handelingen in watersystemen) niet voor de
in bijlage IV van het besluit aangewezen gebieden binnen de begrenzing
van de rivieren (het rivierbed). In deze gebieden geldt geen watervergunningplicht voor het gebruik van rijkswaterstaatswerken.
Ingevolge onderdeel B vinden twee wijzigingen plaats in bijlage IV van
het Waterbesluit:
Kaartblad 035
Onderdeel 1 heeft geleid tot invoeging van een nieuwe kaart nr. 035 in
bijlage IV van het Waterbesluit. Deze toevoeging is noodzakelijk in
verband met een wijziging in het beheergebied van het Rijk, na uitvoering
van de maatregel «Ontpoldering Overdiepsche Polder» uit het maatregelenpakket van de Planologische Kernbeslissing Ruimte voor de Rivier. De
maatregel Ontpoldering Overdiepsche Polder omvat het verleggen van de
primaire waterkering. De tegen de verlegde waterkering gesitueerde
terpen worden in kaart 035 als watervergunningvrij aangemerkt. De
benodigde publiekrechtelijke besluiten voor de rivierverruimingsmaatregel «Ontpoldering Overdiepsche Polder» zijn onherroepelijk. De
maatregel is inmiddels ook uitgevoerd. De wijze van uitvoering van de
rivierverruimingsmaatregel «Ontpoldering Overdiepsche Polder» is
bepaald in overleg met de direct betrokken waterschappen, gemeenten en
provincie. Kaart 035 volgt uit de eerdergenoemde besluiten en afspraken.
Kaartblad 060
Onderdeel 2 heeft geleid tot wijziging van kaart nr. 060 in bijlage IV van
het Waterbesluit. Daarmee zijn de dichtbebouwde delen van de industrieterreinen Beatrixhaven, Biesboschhaven en Steur (gemeente Werkendam)
vrijgesteld van de vergunningplicht van de Waterwet. Na onderzoek door
Rijkswaterstaat is gebleken dat voor deze vrijstelling geen belemmeringen
meer zijn. De wijziging volgt uit de met de gemeente gemaakte afspraken.
Artikel XV
Artikel II van het besluit van 26 november 2012 tot wijziging van het
Besluit hernieuwbare energie vervoer en het Besluit brandstoffen
luchtverontreiniging (uitzondering voor kleine en tussenhandelaren,
vrijwillige registratie biokerosine en voorkomen dubbel voordeel biogas)
(Stb. 2012, 608) (hierna: wijzigingsbesluit biobrandstoffen 2012) voorziet
in wijziging van het Besluit hernieuwbare energie vervoer. Dit artikel II is
nooit in werking getreden en het gehele besluit is per 1 januari 2015
ingetrokken.
Omdat artikel II van het wijzigingsbesluit biobrandstoffen 2012 geen
doel meer dient, en de overige delen van dat besluit zijn uitgewerkt, is het
besluit ingetrokken.

Staatsblad 2015

229

13

Artikel XVI
In afwijking van het stelsel van vaste verandermomenten en invoeringstermijnen treden bijna alle artikelen van dit besluit in werking met ingang
van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt
geplaatst. De reden hiervan is dat dit besluit reparatieregelgeving betreft
(uitzonderingsgrond c van het systeem van vaste verandermomenten).
Artikel XI treedt in werking op het moment dat de er mee samenhangende wet in werking treedt.
Artikel XII treedt in werking met ingang van vier weken na de datum van
uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst. De inwerkingtreding van dit artikel is conform de nahangverplichting zoals opgenomen
in artikel 21.6, vijfde lid van de Wet milieubeheer.
Artikel XIV, onderdeel A, onder 1, onder b, en onder 2, werkt terug tot en
met 1 juli 2014. Dit is van belang in verband met de overdracht per die
datum van waterstaatswerken en daarmee samenhangende beheersverantwoordelijkheid en bevoegdheden.
De Minister van Infrastructuur en Milieu,
M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus

Staatsblad 2015

229

14