Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

31568

Staatkundig proces Nederlandse Antillen

Nr. 202

BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 19 juni 2018
In mijn brief van 12 maart 2018 (Kamerstuk 31 568, nr. 198) heb ik uw
Kamer toegezegd om voor de zomer te komen met een voortgangsrapportage over de genomen en te nemen stappen met betrekking tot de
communicatiemiddelen Caribisch Nederland. Achtergrond van de
toezegging is om u een actueel inzicht te geven met oog op het orkaanseizoen 2018. In het afgelopen kwartaal is prioriteit gegeven aan de meest
urgente zaken, namelijk de aanschaf van communicatiemiddelen die ook
onder moeilijke omstandigheden hun werk doen. De overige maatregelen
kosten meer tijd, maar worden ook in de komende tijd met prioriteit
opgepakt.
Ministerie van Justitie en Veiligheid
In mijn brief van 12 maart is een nadere verkenning van de alarmering
van de bevolking in Caribisch Nederland aangekondigd. Ter verbetering
van die alarmering is in overleg met de eilanden als uitgangspunt gekozen
dat elk eiland een eigen passende oplossing kiest, gelet op de grootte en
de geografische situatie. De eilanden zullen met ondersteuning van mijn
ministerie, het Agentschap Telecom (EZK) en de telecomaanbieders op de
eilanden mogelijkheden tot verbetering van de alarmering onderzoeken.
Hierbij wordt naar praktische en efficiënte oplossingen gezocht, waarbij
de inspanning van de burger zo klein mogelijk wordt gehouden.
De vervanging van de portofoon-apparatuur, zoals al aangekondigd in de
brief van 12 maart, voor politie en brandweer is gerealiseerd.
Zoals ik uw Kamer reeds heb bericht1, zal ik met de gezaghebbers in het
reguliere beheeroverleg over de politie en over de brandweer de
herinrichting van de meldkamerfunctie en de verbetering van de
meldkamer bespreken.

1

kst-31568-202
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Brief van 20 april 2018, Kamerstuk 31 568, nr. 199

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 31568, nr. 202

1

In genoemde brief van 12 maart meldde ik, in afwachting van de
actualisatie van de rampen- en crisisplannen regelgeving door de
eilanden, de regelgeving over de organisatie van de rampenbestrijding en
crisisbeheersing aan te houden. Ook kon ik uw Kamer melden dat Saba
die plannen al heeft geactualiseerd. Sint Eustatius is momenteel bezig zijn
crisisorganisatie te herzien, waarna actualisatie van het rampen- en
crisisplan zal plaatsvinden. Met Bonaire is hier binnenkort overleg over.
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Voor het orkaanseizoen is er behoefte aan een back-up telecomvoorziening óp de eilanden. Dit is voor het geval dat alle communicatiemogelijkheden via zeekabels en straalverbindingen bij calamiteiten (zoals
orkanen) afgesloten zijn. Uit overleg met de Openbare Lichamen kwam
deze wens ook naar voren.
Een oplossing daarvoor is de beschikbaarheid van een satellietgrondstation op Saba en Sint Eustatius. Het Agentschap Telecom financiert voor
infrastructuurhouders bovenwinds een satellietinstallatie die rechtstreeks
kan worden aangesloten op bestaande installaties. De satellietinstallatie
voorziet niet in een communicatievoorziening voor burgers op brede
schaal, maar is een acute noodvoorziening voor essentiële communicatie,
bijvoorbeeld door de gezaghebber, vanaf het eiland met de buitenwereld.
In aanvulling hierop wordt gekeken naar (meer) structurele maatregelen.
Deze oplossing wordt momenteel gerealiseerd en richt zich, gelet op de
geografische ligging van de eilanden (in de zgn. «hurricane belt»), op de
bovenwindse eilanden.
De infrastructuurhouders die hiervoor in aanmerking komen zijn:
– de twee lokale telecomoperators met een eigen vaste infra en eigen
aansluiting (Satel en Eutel);
– de dienstenleverancier C3, voor het trunking netwerk waar door
hulpverleners gebruik van wordt gemaakt.
Ministeries gezamenlijk
Ook is toegezegd met de concessiehouders in de Telecomsector in
Caribisch Nederland te bezien hoe de inzet en effectiviteit van beschikbare
communicatiemiddelen bij rampen en crisissituaties kan worden vergroot.
Dit overleg tussen EZK, BZK, mijn ministerie en de concessiehouders zal
op 20 juni plaatsvinden.
Als laatste heb ik toegezegd samen met EZK en BZK te onderzoeken of de
koppeling van het C3-netwerk met de zeekabel een wezenlijke bijdrage
kan leveren aan de stabiliteit van de verbindingen. Met de beheerder van
het C3-netwerk zal hierover binnenkort een overleg worden gehouden.
Ten slotte
De genomen maatregelen voorzien vooral in goede verbindingen tussen
de hulpverleners en tussen de eilanden onderling en met de buitenwereld.
Het verkleint de afhankelijkheid van de bovenwindse eilanden van Sint
Maarten.
Deze voortgangsrapportage geeft slechts enkele tussenstappen aan. Alle
inzet is gericht om ervoor te zorgen dat Caribisch Nederland in de nabije
toekomst

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 31568, nr. 202

2

robuuste verbindingen heeft, die ook onder moeilijke omstandigheden zo
goed als mogelijk blijven functioneren.
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 31568, nr. 202

3