Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3289
Vragen van de leden Eijsink en Hamer (beiden PvdA) aan de ministers van
Defensie en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over het bericht «Minder
kinderbijslag militairen buitenland» (ingezonden 30 juli 2012).
Antwoord van minister Kamp (Sociale Zaken en Werkgelegenheid), mede
namens de minister van Defensie (ontvangen 14 augustus 2012).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Minder kinderbijslag militairen buitenland»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat Nederlandse militairen, die met hun gezin in het buitenland
gestationeerd zijn, nadeel ondervinden van de nieuwe wet woonlandbeginsel
en minder kinderbijslag ontvangen? Zo ja, om hoeveel gezinnen gaat het en
met welk bedrag worden zij gemiddeld benadeeld?
Antwoord 2
Op basis van de «Regeling woonlandbeginsel in de sociale zekerheid 2012»
wordt de hoogte van de kinderbijslag afgestemd op het kostenniveau van het
land waarin het kind woont. De militairen die met hun kinderen zijn gestationeerd in het buitenland en in Koninkrijksdelen zoals Curaçao ontvangen het
bedrag aan kinderbijslag dat is afgestemd op het kostenniveau van het land
waar hun kinderen wonen. Als dit kostenniveau lager ligt dan het kostenniveau in Nederland is het bedrag aan kinderbijslag ook lager.
Vraag 3
Deelt u de mening dat de wet woonlandbeginsel het doel heeft om de export
van uitkeringen tegen te gaan voor mensen die remigreren naar het land van
herkomst – en dus vrijwillig vertrekken – en niet om militairen te korten die
enkele jaren door de overheid in het buitenland worden gestationeerd? Zo
nee, waarom niet?
Antwoord 3
Ja.
1

ah-tk-20112012-3289
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Telegraaf, 27 juli 2012.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

Vraag 4
Deelt u de mening dat de Nederlandse militairen, die benadeeld worden door
de wet woonlandbeginsel, dienen te worden gecompenseerd aangezien zij
door de overheid zijn uitgezonden naar gebieden buiten Nederland? Zo ja,
hoe gaat u dit aanpakken? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
Het gaat inderdaad om verschillende situaties. Verzekerd voor kinderbijslag
zijn die mensen die in Nederland wonen of mensen die hier niet wonen maar
wel zijn onderworpen aan de loonbelasting vanwege in Nederland in
dienstbetrekking verrichte arbeid. Mensen die Nederland verlaten om ergens
anders te gaan wonen en die niet meer onderworpen zijn aan Nederlandse
loonbelasting hebben geen recht op kinderbijslag. Militairen die Defensie in
het buitenland plaatst en onderworpen zijn aan de Nederlandse loonbelasting
hebben wel recht op kinderbijslag. Deze militairen ontvangen een bedrag aan
kinderbijslag dat in verhouding staat tot het kostenniveau van het woonland
van het kind.
Vraag 5
Bent u voornemens de buitenlandtoelage te verhogen voor militairen die
gestationeerd zijn in het buitenland, om hen zo te compenseren voor de
onbedoelde korting, die zij ondervinden door de wet woonlandbeginsel? Zo
nee, waarom niet?
Antwoord 5
Nee. De «Wet woonlandbeginsel in de sociale zekerheid» richt zich niet op
specifieke doelgroepen maar op de export van bepaalde uitkeringen, zoals de
Algemene Kinderbijslagwet, de Algemene nabestaandenwet, de Wet op het
kindgebondenbudget en een onderdeel van de Wet werk en inkomen naar
arbeidsvermogen; de WGA-vervolguitkering. Deze uitkeringen garanderen een
bestaansminimum of leveren een bijdrage in de kosten. Het woonlandbeginsel houdt in dat de hoogte van een uitkering wordt afgestemd op het
kostenniveau van het land waarin de belanghebbende of het kind woont.
Doel hiervan is te voorkomen dat uitkeringen die buiten Nederland worden
verstrekt, met lokale maatstaven uit de pas lopen. De «Wet woonlandbeginsel
in de sociale zekerheid» maakt geen uitzondering voor bijvoorbeeld uitgezonden militairen. De kinderbijslag wordt gefinancierd uit de belastingmiddelen
en heeft geen relatie met de afdracht van Nederlandse sociale premies.
Toelichting:
Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van het lid
Bosman (VVD), ingezonden 30 juli 2012 (vraagnummer 2012Z14779).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2