Aan
Van

MINDEF en STASDEF

TER BESLISSING

DGB en HDFC

Afgestemd met
☒
In afschrift aan

CDS, DJZ, DCO

Datum
8 september 2023
Onze referentie
BS2023025466
Opgesteld door

Nota

Stand van Defensie najaar 2023 & Kamerbrief reactie
bevindingen VCD

@mindef.nl
Aantal bijlagen
4

Aanleiding
Na publicatie van de eerste Stand van Defensie (SVD I) op Verantwoordingsdag in mei van dit jaar is
de SVD kort geëvalueerd. Nu ligt de SVD II voor, ter verzending aan de Tweede Kamer op
Prinsjesdag, te weten 19 september.
Zoals aangekondigd in het wetgevingsoverleg over de verantwoordingsstukken 2022 van Defensie
d.d. 29 juni 2023 hebben de rapporteurs onderzoek gedaan naar de eerste Stand van Defensie
(SVD) voorjaar 2023. De commissie heeft in navolging van dit onderzoek in een schriftelijke reactie
een aantal vragen en suggesties meegeven voor de verdere ontwikkeling van de SVD. De Kamerbrief is de reactie op de bevindingen.

Geadviseerd besluit




U wordt gevraagd gerichte feedback en guidance te geven ten aanzien van de samenvattende beschouwing en het voorwoord in de Stand van Defensie najaar 2023;
U wordt gevraagd guidance te geven ten aanzien van de te maken verbeterslagen voor de
tweede ‘Stand’ als geheel;
U wordt geadviseerd in te stemmen met de Kamerbrief en deze als bijlage bij de Stand van
Defensie naar 2023 te verzenden.

Kernpunten










De reactie op de bevindingen van de VCD Stand van Defensie is eveneens ter afstemming bij
u aangeboden. Het advies is om de Kamerbrief te verzenden zodra er akkoord is op de
inhoud van de Kamerbrief (alternatief is tegelijk met de Stand van Defensie II).
De SVD is vrijdag 25/8 besproken in de Bestuursraad. Belangrijkste commentaren zijn in
gevoegde versie verwerkt:

De SVD in lijn brengen met andere standen, d.w.z. ‘de Stand’ gebruiken als
signaalfunctie om onze knelpunten kenbaar te maken;

Het voorwoord en de samenvatting aan te laten sluiten bij het strategisch narratief.
De rapporteurs hebben verzocht om een appreciatie op te nemen die inzicht geeft in de
‘Stand van Defensie’: wat zijn de grootste uitdagingen en wat is nodig om deze op te lossen.
Tijdens het WGO is toegezegd om per krijgsmachtdeel trends in zwaarwegende knelpunten
m.b.t. gereedheid en inzetbaarheid op te nemen. Aan dit verzoek wordt gedeeltelijk voldaan.
Voor deze SVD is geen uitsplitsing gemaakt per DO. Wel wordt historie gepresenteerd en
wordt er aangegeven in welke mate verbetering of verslechtering is opgetreden.
De SVD II is t.o.v. SVD I uitgebreid met de rapportage over de voortgang van het
Strategisch Vastgoedplan.
In Q4 komen de resultaten beschikbaar van een uitgebreide evaluatie. Belangrijke
elementen van deze evaluatie betreffen:
o Moment en frequentie van publicatie van de SVD
o Advies over het opnemen van ‘public value’ naar het voorbeeld van het VK.

Pagina 1 van 3

Datum
8 september 2023
Onze referentie
Bs2023025466



In de bijlage is een overzicht opgenomen van de verzoeken en suggesties van de VCD, van
toezeggingen door u gedaan tijdens het WGO en toezeggingen opgenomen in de
groeiparagrafen SVD I.

Toelichting
In algemene zin is de kwaliteit van de input t.o.v. SVD I sterk verbeterd. Echter ontbreekt in enkele
gevallen inzicht in historische cijfers en een duidelijker onderscheid in ‘waar komen we vandaanwaar staan we nu-waar gaan we naar toe’. Dit zal per SVD moeten groeien op basis van de data die
per versie wordt toegevoegd. Eveneens is gebleken dat de tijd tussen beide versies te beperkt is om
significante inhoudelijke voortgang te rapporteren.
Aan de hand van uw commentaren maakt het team de SVD gereed voor de vormgeving. De
vormgegeven versie ontvangt u ter finale afstemming.
De rapporteurs hebben namens de commissie de eerste Stand van Defensie onderzocht. Zij zijn van
mening dat met de eerste van Stand van Defensie de inzichtelijkheid (met name leesbaarheid) verbeterd is en dat een goede eerste stap gezet is in de richting van het beter kunnen volgen van de
voortgang van het bouwen aan een toekomstbestendige krijgsmacht.
De rapporteurs hebben bij het onderzoek naar de Stand van Defensie gekeken of indicatoren een
voldoende compleet en concreet beeld geven van de ambitie zoals geformuleerd in de Defensienota
2022. Hiervoor is gekeken of er concrete doelstellingen (lees streefwaardes) zijn voor alle doelstellingen uit de Defensienota. Vanuit deze gedachte is er nog een aantal vragen en suggesties die de
commissie op advies van de rapporteurs mee wil geven voor de verdere ontwikkeling van de SVD.
Voor zover mogelijk is tegemoet gekomen aan de wensen van de Kamer om een indicator toe te
voegen. Bij indicatoren waarvoor het niet mogelijk is de indicator toe te voegen in de SVD die met
Prinsjesdag wordt verzonden (SVD II), is aangegeven wanneer het wel mogelijk is. Voor gevallen
waarin het niet mogelijk is een indicator toe te voegen, is een onderbouwing gegeven.

Financiële overwegingen
Dit document betreft een rapportage en geen nieuw beleid. Er zijn zodoende geen financiële
consequenties.

Juridische overwegingen
Dit document betreft een rapportage en geen nieuw beleid. Er geen juridische consequenties.

Communicatie
Deze rapportage wordt verzonden naar de Kamer op Prinsjesdag en is een openbaar document. Er is
overleg met DCO over de tekst en de opmaak van het document.

Pagina 2 van 3

Datum
8 september 2023
Onze referentie
Bs2023025466

Informatie die niet openbaar wordt gemaakt
Persoonsgegevens van de steller en ondertekenaar worden gelakt vanwege de bescherming van de
persoonlijke levenssfeer.

DE PLAATSVERVANGEND DIRECTEUR-GENERAAL BELEID

DE WND HOOFDDIRECTEUR FINANCIËN & CONTROL

Pagina 3 van 3