2

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

35 000 VII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2019

Nr. 12

TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 17 oktober 2018
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2019 komt te luiden:
Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2019 (Bedragen x € 1.000)
Artikel

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Totaal

5.421.259

5.560.406

679.437

59.323
274.253
4.104.088

59.323
274.253
4.104.213

21.965
13.214
521.000

155.508
94.897

286.508
102.919

91
3.824

174.479
33.427
0
117.329

174.479
33.427
0
117.329

1.609
520
0
99.782

401.397
6.558
0

401.397
6.558
0

17.432
0
0

7
8
9

Beleidsartikelen
Openbaar bestuur en democratie
Nationale veiligheid
Woningmarkt
Energietransitie gebouwde omgeving en
bouwkwaliteit
Ruimtelijke ordening en Omgevingswet
Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
Kwaliteit Rijksdienst
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid

11
12
13

Niet-beleidsartikelen
Centraal apparaat
Algemeen
Nog onverdeeld

1
2
3
4
5
6

kst-35000-VII-12
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Omschrijving

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 VII, nr. 12

1

TOELICHTING
Algemeen
In het Regeerakkoord (RA) is een envelop van € 300 mln. per jaar (2018
tot en met 2030) opgenomen op de aanvullende post van het Ministerie
van Financiën ten behoeve van Klimaat.
Voor de middelen in 2019 en verder geldt dat deze worden gekoppeld
aan de besluitvorming over het Klimaat- en Energieakkoord. Na de nota
van wijziging (Kamerstuk 35 000 VII, nr. 7) van € 41,4 mln. ontvangt het
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) bij deze
tweede nota van wijziging in 2019 een bijdrage van € 37,5 mln. uit de
envelop klimaat. Hiervan is € 12,5 mln. bestemd voor de Regionale
Energiestrategie en € 25 mln. voor het Innovatieprogramma CO2-neutrale
gebouwde omgeving.
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
Beleidsartikel 4 Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Ondersteuning Regionale Energiestrategie
Het kabinet werkt met de medeoverheden, corporaties, netwerkbedrijven en andere stakeholders een beleidsprogramma uit voor de
verduurzaming van de gebouwde omgeving.
Een eerste stap is het opstellen van regionale plannen met gemeenten,
provincies, waterschappen en netbeheerders om per regio te komen tot
een doelmatige aanpak met een optimale mix van energiebesparing,
duurzame warmte en duurzame opwekking. Dit wordt vormgegeven in
een Regionale Energiestrategie.
In het Interbestuurlijke programma (IBP) is afgesproken dat deze
strategie in 2019 vorm moeten krijgen. Het opstellen van een Regionale
Energiestrategie vraagt het nodige van de decentrale overheden:
expertise verwerven, overleg met stakeholders en organiseren van
burgerparticipatie. In de envelop klimaat is in totaal € 20 mln. beschikbaar
voor Regionale Energiestrategieën, wijkplannen en een Expertisecentrum
warmte. Deze € 20 mln. is onderverdeeld in € 12,5 mln. voor het
Ministerie van BZK en € 7,5 mln. voor het Ministerie van Economische
Zaken en Klimaat (EZK). Met deze tweede nota van wijziging wordt de
€ 12,5 mln. toegevoegd aan de begroting van het Ministerie van BZK om
de regio’s te ondersteunen. Het bedrag wordt verdeeld in een bijdrage
medeoverheden van € 10 mln. en een subsidie van € 2,5 mln.
Innovatieprogramma CO2-neutrale gebouwde omgeving
De inzet van het innovatieprogramma CO2-neutrale gebouwde
omgeving is het topsectorenbeleid, in het bijzonder beleid in het kader
van de TKI Urban Energy (TKIUE), te vernieuwen en te intensiveren en de
kennisopbouw en uitwisseling rondom maatschappelijke vastgoed te
versterken. Hiervoor is in totaal € 25 mln. beschikbaar in de envelop
klimaat voor het Ministerie van BZK. Dit bedrag wordt onderverdeeld
langs drie lijnen via het instrument Bijdragen aan Baten-Lasten Agentschappen:
• Ontwikkelen van commercieel toepasbare oplossingen voor een
aardgasvrije gebouwde omgeving
Het ontwikkelen van commercieel toepasbare oplossingen voor een
aardgasvrije gebouwde omgeving maakt deel uit van het innovatiebeleid

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 VII, nr. 12

2

voor de gebouwde omgeving. € 12,5 mln. wordt ingezetvoor het
ontwikkelen van commercieel toepasbare oplossingen voor een aardgasvrije gebouwde omgeving.
• Start met Meerjarig Missiegedreven Innovatieprogramma’s (MMIP’s)
Voor het stimuleren van innovaties in de renovatieketen, warmtepompen en warmtebatterijen, collectieve warmtevoorziening en
systeemintegratie door middel van Meerjarig Missiegedreven Innovatieprogramma’s is € 8,3 mln. beschikbaar binnen het innovatiebeleid voor de
gebouwde omgeving. Een MMIP zorgt voor de meerjarige zekerheid die
nodig is in de bouw- installatie- en energiesector om te investeren in
onderzoek en ontwikkeling van innovaties voor een aardgasvrije
gebouwde omgeving. Door deze meerjarige samenwerkingsverbanden
tussen bedrijven, kennisinstellingen en andere partijen te stimuleren
wordt ook de versnippering in de bouwketen en het kennislandschap
weggenomen.
• Oprichten van een Kennis- innovatieplatform Energietransitie
Maatschappelijk Vastgoed
De oprichting van het kennis- en innovatieplatform is onderdeel van het
bredere innovatiebeleid voor de gebouwde omgeving. Hiervoor is
€ 4,2 mln. beschikbaar. Door innovaties te helpen ontwikkelen, kennis
over bewezen aanpakken te vergroten en onzekerheden weg te nemen,
centraal kennisvragen te articuleren en bestaande kennis te verzamelen,
vastleggen en verspreiden, heeft het platform tot doel om het handelingsperspectief binnen de verschillende sectoren van het maatschappelijk
vastgoed te vergroten om van het aardgas af te gaan en klimaatneutraal
te worden.
Het artikel van de begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties heeft met betrekking tot reeds aangegane verplichtingen als gevolg van deze mutatie geen negatieve bijstellingen.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 VII, nr. 12

3