Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

30 175

Besluit luchtkwaliteit 2005

Nr. 185

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 juni 2013
Hierbij bied ik u de derde effectprognose luchtkwaliteit Maasvlakte 2 aan
(effectprognose 2012)1. In deze prognose wordt ingegaan op de
verwachte gevolgen van het gebruik van Maasvlakte 2 op de luchtkwaliteit
en de effecten van de maatregelen in de Overeenkomst luchtkwaliteit
Maasvlakte 2 (hierna: de Overeenkomst). Deze toezending volgt op twee
eerder effectprognoses (Kamerstuk 30 175, nrs. 113 en 149). Ook deze
effectprognose is conform de Overeenkomst ter beoordeling voorgelegd
aan de Milieudienst Rijnmond (DCMR). DCMR heeft aangegeven zich te
kunnen vinden in de prognose.
De aanleg en het gebruik van Maasvlakte 2 zal onder meer door een
toename van het vervoer over de weg en via de binnenvaart gevolgen
kunnen hebben voor de luchtkwaliteit. Daarom zijn in de Overeenkomst
afspraken gemaakt over maatregelen die deze gevolgen ondervangen.
Deze maatregelen bestaan onder meer uit de versnelde invoering van
Euro VI voor vrachtwagens op de weg van en naar Maasvlakte 1 en 2, een
snelheidsbeperking voor de binnenvaart op delen van de Nieuwe en Oude
Maas en het Hartelkanaal en de plaatsing van schermen bij tunnelmonden
langs de A15 en de Beneluxtunnel.
Eerder heb ik toegezegd om samen met de andere partners bij de
Overeenkomst te bezien of het overeengekomen maatregelenpakket kan
worden aangepast, indien daarvoor op grond van een bestendig beeld in
de effectprognoses over 2010, 2011 en 2012 aanleiding is.
Uit de effectprognose 2012 blijkt dat het overeengekomen maatregelenpakket in de Overeenkomst nog steeds voldoende effectief is om de
knelpunten voor NO2 (verslechtering van de luchtkwaliteit in reeds
bestaande overschrijdingsgebieden) weg te nemen. Voor fijn stof (PM10)
is binnen het onderzoeksgebied geen overschrijding van de grenswaarde
meer te verwachten.
1

kst-30175-185
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 30 175, nr. 185

1

Op basis van het huidige beeld en met inachtneming van een door het
PBL geadviseerde zekerheidsmarge op de wettelijke normering voor NO2,
wordt door de onderzoekers geconcludeerd dat het onwaarschijnlijk is dat
langs de Oude Maas nog overschrijdingsgebieden zullen optreden en dat
de snelheidsbeperking voor de binnenvaart op de Oude Maas dus niet
meer noodzakelijk is. Doorslaggevend daarbij is dat uit feitelijke tellingen
is gebleken dat het aantal binnenvaartschepen op de Oude Maas
aanmerkelijk lager is dan waar in 2008 bij de vaststelling van het
maatregelenpakket van werd uitgegaan. Voor de overige overeengekomen maatregelen wordt ook in de effectprognose 2012 geconcludeerd
dat deze nodig blijven om knelpunten weg te nemen.
Met de partners bij de Overeenkomst is op basis van deze en de vorige
effectprognoses, conform mijn eerdere toezegging, overleg gevoerd over
de mogelijke aanpassing van het maatregelenpakket. Daarbij is tevens
gekeken naar de gezondheidsaspecten van aanpassingen in het maatregelenpakket, zoals is gesuggereerd tijdens de schriftelijke behandeling van
de effectprognose 2011 (Kamerstuk 33 000 A, 87). De partners bij de
overeenkomst hebben in dat overleg de conclusie van de onderzoekers
overgenomen. De maximale NO2 concentraties op het bedoelde traject
blijven ook zonder de snelheidsmaatregel in alle zichtjaren ruim onder de
grenswaarde. Het voldoen aan de grenswaarde voor NO2 is een effectieve
wijze om de gezondheid van mensen te beschermen. Bij het vaststellen
van deze norm zijn gezondheidsrisico’s reeds meegewogen, zodat
effecten op de gezondheid hiermee in belangrijke mate worden
voorkomen.
De beperking van de vaarsnelheid op de Oude Maas zou ingaan per
1 januari 2014. Op dit moment worden de procedures in gang gezet om
het vervallen van de snelheidsmaatregel voor de Oude Maas in de
Overeenkomst, het bestemmingsplan en het verkeersbesluit voor die
datum te verwerken.
De resterende snelheidsbeperkende maatregelen voor de binnenvaart op
het Hartelkanaal en de Nieuwe Maas alsmede de invoering van de Euro VI
zonering op Maasvlakte 1 en 2 dienen effectief in werking te treden op het
moment dat de bedrijvigheid op Maasvlakte 2 start. Nu de opening van de
eerste terminals van APMT en RWG gepland is in het najaar van 2014, zal
de effectuering van genoemde maatregelen op die planning worden
afgestemd.
De Minister van Infrastructuur en Milieu,
M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 30 175, nr. 185

2