Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2007–2008

31 066

Belastingdienst

Nr. 53

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 juni 2008
In het algemeen overleg over de Belastingdienst op 18 maart jl. (31 066,
nr. 39) heeft de heer Remkes (VVD) aandacht gevraagd voor de na afloop
van het kalenderjaar 2007 door ondernemers over dat kalenderjaar
betaalde inkomensafhankelijke bijdrage voor de Zorgverzekeringswet
(ZVW). Vervolgens heb ik daarover bij brief van 28 maart jl. (08-Fin-B-24)
nadere informatie ontvangen. Graag laat ik u daarover het volgende
weten.
Zoals de heer Remkes terecht opmerkt, worden de na 31 december 2007
betaalde inkomensafhankelijke bijdragen ZVW niet meer in aanmerking
genomen bij de bepaling van de aftrek buitengewone uitgaven als gevolg
van de per 1 januari 2008 gewijzigde wettelijke regeling. In samenhang
met de wettelijke uitsluiting van de genoemde inkomensafhankelijke
bijdragen, is de bij de regeling voor de buitengewone uitgaven geldende
drempel per 1 januari 2008 verlaagd. Naar het oordeel van de heer
Remkes leidt het voorgaande tot een ongelijke behandeling ten opzichte
van werknemers, bij wie de inkomensafhankelijke bijdrage ZVW over het
jaar 2007 reeds lopende dat jaar op het loon is ingehouden, in welk geval
deze inkomensafhankelijke bijdrage nog wel in aanmerking kan worden
genomen bij de bepaling van de aftrek buitengewone uitgaven. De heer
Remkes vraagt of hiervoor een oplossing kan worden geboden.
Bij de vraag of het noodzakelijk en wenselijk is om hier een aanvullende
maatregel te treffen, zijn de volgende aspecten van belang:
– uitgangspunt bij (wijziging van) de regeling voor de buitengewone
uitgaven is het kasstelsel; een uitgave die na afloop van een kalenderjaar is gedaan kan – tenzij expliciet anders geregeld – niet in de
aangifte over dat kalenderjaar worden meegenomen; voor de in een
bepaald jaar gedane uitgaven geldt het belastingregime van dat kalenderjaar;
– het doel van de regeling voor de buitengewone uitgaven is om
mensen die in een bepaald jaar hogere kosten maken dan past bij hun
inkomen een tegemoetkoming te geven; kosten die niet in dat jaar zijn

KST120188
0708tkkst31066-53
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 31 066, nr. 53

1

–

–

–

gemaakt, horen voor de beoordeling met betrekking tot dat jaar in
zoverre buiten beschouwing te blijven;
ook onder de tot en met 2007 geldende regeling, leidde de betaling
van een inkomensafhankelijke bijdrage ZVW niet per definitie tot een
aftrekpost; uitsluitend voor zover het bedrag van de inkomensafhankelijke bijdrage ZVW samen met de overige kosten hoger was dan de
drempel, was aftrek mogelijk;
de over 2006 op aanslag verschuldigde inkomensafhankelijke bijdrage
ZVW is veelal betaald in 2007 en telt in de aangifte over 2007 mee voor
de beoordeling in hoeverre het in dat jaar betaalde bedrag aan buitengewone uitgaven hoger is dan de drempel;
een aanvullende regeling voor na afloop van het kalenderjaar 2007
betaalde inkomensafhankelijke bijdrage ZVW zou tot een onevenwichtige uitkomst leiden; meenemen in 2007 zou veelal betekenen dat
zowel de feitelijk in 2007 betaalde premies als de na afloop van 2007
betaalde premies zouden worden meegenomen, hetgeen ertoe zou
leiden dat ook bedragen in aftrek worden gebracht die zonder de per
1 januari 2008 ingegane wetswijziging niet aftrekbaar zouden zijn als
gevolg van de in aanmerking te nemen drempel; meenemen in 2008
zou als gevolg van de per 1 januari 2008 aangebrachte verlaging van
de drempel eveneens tot een te hoge aftrek leiden.

Alles afwegende acht ik aanvullende maatregelen dan ook niet gewenst.
De staatssecretaris van Financiën,
J. C. de Jager

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 31 066, nr. 53

2