Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2022–2023

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1297
Vragen van het lid Van Houwelingen (FvD) aan de Staatssecretaris van
Justitie en Veiligheid over een digitaal reisdocument en digitale
gezichtsherkenning (ingezonden 2 december 2022).
Antwoord van Staatssecretaris Van der Burg (Justitie en Veiligheid), mede
namens de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(ontvangen 18 januari 2023). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2022–2023, nr. 1147.
Vraag 1 en 2
Hoe verhoudt de Europese pilot met een digitaal reisdocument en digitale
gezichtsherkenning, waar de Staatssecretaris melding van maakt in zijn
Kamerbrief (Kamerstuk 25 764 nr. 141) van 29 november 2022, zich tot een
eerder pilotproject met digitale gezichtsherkenning genaamd «Known
Traveller Digital Identity» (KTDI) van de Nederlandse en Canadese overheid,
de KLM en het World Economic Forum?
Is deze Europese pilot een voortzetting van de KTDI-pilot?
Antwoord 1 en 2
De nu aangekondigde DTC-pilot is geen voortzetting van de KTDI-pilot. De
overeenkomst tussen beide initiatieven is de wens de grenspassage digitaal
te ondersteunen.
Het KTDI-concept was een initiatief van het World Economic Forum (WEF),
dat Nederland met Canada zou beproeven. Het doel van het KTDI-concept is
het vergemakkelijken van het gehele reisproces voor de reiziger; van vertrek
uit het land van verblijf tot en met aankomst in het land van bestemming. De
kern van het idee is dat een burger zich op basis van vrijwilligheid, op
digitale wijze, op een manier die betrouwbaar en door de overheid gevalideerd is, met behulp van blockchaintechnologie en biometrische gegevens
kan identificeren en de grens kan passeren.
De DTC-pilot is technologisch gebaseerd op de door de Internationale
Burgerluchtvaart Organisatie (ICAO) gepubliceerde «Technical Report Digital
Travel Credential (DTC). Anders dan de KTDI-pilot wordt bij deze pilot geen
gebruik gemaakt van blockchaintechnologie, maar levert de reiziger diens
data direct aan de grensautoriteiten. Het middel wordt in de DTC-pilot, anders
dan voorzien in de KTDI-pilot, niet door de overheid uitgegeven, maar zelf
aangemaakt door het paspoort met een smartphone uit te lezen. Ook wordt
aan de grens het paspoort getoond, waar in de KTDI-pilot voorzien was dat
dit het KTDI-middel zou zijn. De DTC-pilot vindt enkel plaats op vluchten van

ah-tk-20222023-1297
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

1

Montreal naar Amsterdam. Voor ICAO is de DTC mogelijk de volgende stap
reisbewegingen te faciliteren. Eerder waren dat bijvoorbeeld de machinaal
uitleesbare strook en de chip in het paspoort. De pilot wordt op verzoek van
de Europese Commissie uitgevoerd. De resultaten zullen gebruikt worden
voor de impact assessment bij een aangekondigde Europese conceptverordening voor een digitaal reisdocument en het faciliteren van reizen.
Vraag 3
Indien dit niet het geval is, kunnen we hieruit dan concluderen dat het toeval
is dat bij deze Europese pilot met gezichtsherkenning weer precies dezelfde
partners als bij het door het World Economic Forum eerder geïnitieerde
KTDI-pilot met gezichtsherkenning – namelijk de Nederlandse en Canadese
overheid en de KLM – betrokken zijn?
Antwoord 3
Dat is geen toeval. De relaties opgebouwd met de ketenpartners in de
KTDI-pilot, maakt dat samenwerking met deze partners nu makkelijk
vormgegeven kan worden. Er is echter geen volledige overlap in partners.
Het WEF, Canada, Air Canada, Toronto Pearson International Airport,
Montréal-Trudeau International Airport, Accenture en Vision-Box waren
betrokken bij KTDI. Deze partijen nemen geen deel aan de DTC-pilot. Canada
en de Canadese organisaties zijn wel geïnformeerd over de pilot.
Vraag 4
Indien dit wel het geval is, hoe verhoudt dit antwoord zich dan tot het op
5 september 2022 gegeven antwoord van de Staatssecretaris (kenmerk
2022Z11892): «Er bestaan op dit moment geen concrete voornemens om de
KTDI-pilot alsnog te implementeren.»?
Antwoord 4
Zoals hiervoor aangegeven baseerde het KTDI-concept zich op andere
techniek, standaarden en deelnemers. Er zijn geen voornemens om een
KTDI-pilot alsnog te implementeren.
Vraag 5, 6 en 7
Neemt het World Economic Forum op enigerlei wijze (ook) deel aan deze
nieuwe Europese pilot met gezichtsherkenning?
Indien dit het geval is, wat is precies de rol van het World Economic Forum in
deze Europese pilot met een digitaal reisdocument?
Kan de Staatssecretaris de vragen afzonderlijk beantwoorden?
Antwoord 5, 6 en 7
Het World Economic Forum is niet betrokken bij de DTC-pilot.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

2