Brussel, 14 november 2008 (21.11)
(OR. fr)

B
PU

RAAD VA
DE EUROPESE UIE

15803/08
Interinstitutioneel dossier:
2008/0122 (COD)

LI

LIMITE

C

JUSTCIV 248

OTA
van:
aan:
nr. vorig doc.:
nr. Comv.:
Betreft:

het voorzitterschap
het Coreper/de Raad
14971/08 JUSTCIV 231
11108/08 JUSTCIV 129
Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot
wijziging van Beschikking 2001/470/EG van de Raad betreffende de oprichting
van een Europees justitieel netwerk in burgerlijke en handelszaken
- Akkoord in eerste lezing met het Europees Parlement

I.

ILEIDIG

1.

De Commissie heeft het bovengenoemde voorstel 1, dat gebaseerd is op artikel 61, punt c), van
het VEG, op 23 juni 2008 aan de Raad toegezonden 2 3.

1
2

3

11108/08 JUSTCIV 129.
Het Verenigd Koninkrijk en Ierland hebben, overeenkomstig artikel 3 van het Protocol
betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland dat is gehecht aan het Verdrag
betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
kennis gegeven van hun wens deel te nemen aan de aanneming en toepassing van dit besluit.
Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en
het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte protocol betreffende de
positie van Denemarken, neemt Denemarken niet deel aan de aanneming van deze
beschikking; deze beschikking is bijgevolg niet bindend voor, noch van toepassing in
Denemarken.

15803/08

gar/NGS/lv
DG H 2A

Conseil UE

1

LIMITE L

2

Het algemene doel van het voorstel is de rol van het Europees justitieel netwerk bij de justitiële
samenwerking tussen de lidstaten te versterken. Het heeft ook ten doel, onder bepaalde
voorwaarden, te zorgen voor de deelneming van de beroepsorden aan het netwerk, de taken van
het netwerk aan te passen aan de ontwikkeling van het communautaire recht, de rol van het
netwerk inzake de effectieve toegang van de burgers tot de rechter bij grensoverschrijdende
geschillen te consolideren en de voorlichting van het publiek te verbeteren.

3.

De medebeslissingsprocedure is van toepassing op dit voorstel. Het Europees Parlement heeft
nog geen advies in eerste lezing uitgebracht (zie hierboven).

4.

Het Coreper heeft op 12 november 2008 besloten om over te gaan tot een facultatieve
raadpleging van het Europees Economisch en Sociaal Comité 4. Die raadpleging is aan de gang.

II.

VERRICHTE WERKZAAMHEDE

5.

Het voorstel is besproken in het comité burgerlijk recht (justitieel netwerk) dat in principe
consensus heeft bereikt over de inhoud. Gezien deze consensus, acht het voorzitterschap het
zinvol om te streven naar een akkoord in eerste lezing met het Europees Parlement.

6.

Conform de bepalingen van de gemeenschappelijke verklaring over de wijze van uitvoering
van de nieuwe medebeslissingsprocedure 5, zijn er tussen de Raad, het Europees Parlement en
de Commissie informele contacten geweest om tot een dergelijk akkoord te komen.

7.

De commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken van het Europees
Parlement is op 7 november 2008 overgegaan tot een oriënterende stemming. Op 10 november
is een eerste triloog gehouden, tijdens welke de standpunten van de drie instellingen nader tot
elkaar zijn gebracht. Op basis van dat resultaat is op 13 november 2008 een nieuwe tekst
voorgesteld aan het comité burgerlijk recht (justitieel netwerk) en heeft op die dag een tweede
triloog plaatsgevonden.

4
5

doc. 15189/08 JUSTCIV 233.
PB L 145 van 30.6.2007, blz. 5.

15803/08

gar/NGS/lv
DG H 2A

2

LIMITE L

8.

Tijdens dat laatste contact is een principeakkoord bereikt met de vertegenwoordigers van het
Europees Parlement en de Commissie over de wijzigingen die in het Commissievoorstel
moeten worden aangebracht. Het voorzitterschap verwacht dan ook dat de commissie
burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken van het Europees Parlement de
afgesproken wijzigingen opneemt in haar verslag bij de aanneming daarvan op
17 november 2008.

9.

Rekening houdend met deze ontwikkelingen, acht het voorzitterschap het in dit stadium dan
ook wenselijk de tekst van het ontwerp-besluit, zoals dat eruit ziet na de besprekingen in het
comité burgerlijk recht (Justitieel netwerk) en de informele contacten met het Europees
Parlement 6, voor te leggen aan het Coreper met het oog op de vaststelling van een algemene
oriëntatie.

III. COCLUSIE

10. Het Comité van permanente vertegenwoordigers wordt derhalve verzocht:

a)

in te stemmen met de tekst van ontwerp-beschikking in de versie van doc. 15774/08
JUSTCIV 248 JURINFO 473, teneinde tot een akkoord in eerste lezing met het
Europees Parlement te komen.

b)

in te stemmen met de bijgaande ontwerp-verklaring, die zal worden opgenomen in de
notulen van de zitting van de Raad tijdens welke het gemeenschappelijk standpunt zal
worden aangenomen.

c)

het voorzitterschap te machtigen een brief aan het Europees Parlement te zenden met de
mededeling dat, indien het Parlement de amendementen op het Commissievoorstel
aanneemt in de versie van het compromis in doc. 15774/08 JUSTCIV 248
JURINFO 473, de Raad het aldus gewijzigde wetgevingsbesluit zal kunnen aannemen.

_________________

6

Doc. 15774/08 JUSTCIV 247.

15803/08

gar/NGS/lv
DG H 2A

3

LIMITE L

BIJLAGE

Ontwerp-verklaring van het Europees Parlement en de Raad die zal worden opgenomen in de
notulen van de zitting van de Raad tijdens welke het gemeenschappelijk standpunt zal worden
aangenomen

Het Europees Parlement en de Raad verzoeken de Commissie om vertegenwoordigers van het Hof
van Justitie, op het niveau en op de wijze die het Hof geschikt acht, uit te nodigen om deel te nemen
aan de vergaderingen van het Europees justitieel netwerk in burgerlijke en handelszaken.

_________________

15803/08
BIJLAGE

gar/NGS/lv
DG H 2A

4

LIMITE L