Aan
Van

STASDEF

TER BESLISSING

DGB

Afgestemd met
☒

CDS, HDFC

Datum
1 september 2022
Onze referentie
BS2022020452
Opgesteld door

Nota

DGB/DMVD
KD:Ambtelijke leiding
T
@mindef.nl
Aantal bijlagen
1

Aanleiding
Het Defensie Projectenoverzicht (DPO) en de DPO-afwijkingsrapportage zijn het resultaat van de
afspraken in het “DMP bij de tijd”, het Defensiematerieelbegrotingsfonds en van de ambitie om de
rapportages van Defensie meer integraal te maken (Kamerstuk 35000-X nr. 68). Het DPO verschijnt
met Prinsjesdag en de DPO-afwijkingsrapportage met Verantwoordingsdag. Deze rapportages over
materieel-, vastgoed- en wapensysteemgebonden IT-projecten hebben als integrale periodieke
overzichten de eerdere ‘Stand van Zakenbrieven’ vervangen die (voor 2017) bij wijzigingen op
product-tijd-geld aan de Kamer verstuurd werden.

Geadviseerd besluit
Instemmen met deze versie van het DPO. U wordt verzocht de aanbiedingsbrief te ondertekenen. Op
woensdag 14 september moet het stuk aan de drukker verstuurd worden ten behoeve van publicatie
op Prinsjesdag. Het DPO is samengesteld in een werkgroep met CDS (DS, DMO, DOSCO), HDFC,
DCO en DGB. HDFC (en IRF/MinFin) zijn akkoord.

Kernpunten








Met dit DPO zegt u niets toe. U geeft invulling aan het meer integraal rapporteren
(Kamerstuk 35000-X nr. 68). Voor het DPO als geheel worden geen politieke of bestuurlijke
gevoeligheden verwacht.
Een groot aantal projecten is als gevolg van DN22 in scope vergroot. Daar waar er reeds
besluitvorming heeft plaatsgevonden (een in een beraad vastgestelde afwijkingsrapportage
op product-tijd-geld) zijn de verandering in projectomvang en budget in dit DPO verwerkt.
Maatregelen uit DN22 worden hiermee als concrete stappen in het DPO zichtbaar.
Het gaat daarbij bijvoorbeeld om de projecten aanvulling inzetvoorraad munitie, verwerving
Combat Support Ship, dieplaadspoorwagons, de Midlife Update projecten van de
grondgebonden wapensystemen Bushmaster, CV90, Pantserhouwitser en Fennek, evenals
levensduurverlengende maatregelen aan het PATRIOT wapensysteem waarmee het tot
tenminste 2040 technisch inzetbaar blijft.
In het luchtdomein gaat het om uitbreidingen op de projecten MALE-UAV (MQ-9 Reaper),
strategisch luchttransport (MRTT) en tactisch luchttransport (vervanging Hercules).
Projecten die als gevolg van DN22 in omvang gaan wijzigen, maar waarvoor de
besluitvorming nog niet heeft plaatsgevonden, worden in de volgende afwijkingsrapportage
op het DPO (mei 2023) opgenomen. Het gaat bijvoorbeeld om de projecten Groot
Pantserwielvoertuig Boxer en Aanvulling Standard Missile 2.

Pagina 1 van 3





Bij projecten waarvan het budget als gevolg van DN22 verhoogd is, is de financiële reeks
veelal teruggezet naar ‘commercieel vertrouwelijk’. Omdat Defensie daarover nog moet
onderhandelen met leveranciers, wordt het budget opnieuw commercieel vertrouwelijk
totdat de contracten zijn aangepast. Dit wordt toegelicht in de inleiding van het DPO.
In dit DPO worden innovatie en duurzaamheid als separate thema’s geïntroduceerd. Naast
een algemene beschrijving in het voorwoord worden -daar waar duurzaamheid en innovatie
maatregelen onderdeel zijn van een project- deze benoemd in de separate projectbladen.
Veelal betreft dit de recentere projecten. In volgende jaren zal het aandeel projecten met
een paragraaf rakend aan de uitvoeringsagenda’s innovatie en duurzaamheid stijgen.

De projectbladen bij onderstaande projecten, die op delen wel gevoelig kunnen zijn, zijn tot aan de
drukversie nog geactualiseerd:
1. Projectblad Defensie Operationeel Kleding Systeem (DOKS): Onder andere vanwege COVID
restricties zijn de draagtesten verlengd. De gunning van het contract wordt in het voorjaar
van 2023 verwacht. Ter overbrugging is de verstrekking van het interim gevechtspak in het
nieuwe NFP (Netherlands Fractal Pattern) camouflagepatroon in augustus gestart.
2. Defensiebrede Vervanging Operationele Wielvoertuigen (DVOW): Defensie heeft juni jl. een
Memorandum of Understanding (MoU) met Duitsland getekend voor de gezamenlijke
verwerving van Airborne Voertuigen. Duitsland is lead nation. Er wordt gestreefd naar een
D-brief en contracttekening in 2023. Daarnaast wordt vermeld dat de Scania Gryphus
vrachtauto’s tot eind 2022 aangepast worden om de juiste hoogte te krijgen.
3. Vervanging M-fregatten (ASWF): In de D-fase wordt het basisontwerp met groter detail
uitgewerkt om te komen tot een uitvoerbaar contractontwerp. Uit de extra informatie die in
de D-fase beschikbaar kwam, blijkt dat de eisen voor onderwatergeluid, schok, temperatuur
en stabiliteit een grotere invloed hebben op de maatvoering en het gewicht dan aanvankelijk
werd verwacht. Het schip moet groter worden om het eisenpakket te accommoderen om te
komen tot een schaalbaar en toekomstvast fregat.
Met België wordt – gezien een verschil in besluitvormingsprocessen - in detail afgestemd
over de stappen die volgen na het bereiken van overeenstemming met leveranciers tot aan
verzending van de D-brief. Om tot een contractontwerp te komen waarin alle systemen
fysiek passen bleek meer tijd nodig. Als gevolg hiervan verwacht Defensie de D-brief begin
2023 naar de Tweede Kamer te versturen.
4. Medium Altitude Long Endurance Unmanned Aerial Vehicle (MALE UAV): Dit project is
aangepast door de uitbreiding met vier MQ-9 toestellen conform DN22. Met deze nieuwe
behoefte is het projectbudget en de tijdplanning aangepast.
5. Vervanging Gulfstream: De Gulfstream van het type 650 is aangekocht en wordt op dit
moment door de fabrikant omgebouwd naar de juiste configuratie om als militair vliegtuig te
worden gebruikt. Planmatig wordt het vliegtuig medio 2023 opgeleverd inclusief
zelfbeschermingssysteem.
6. Programma Concentreren Verduurzamen en Vernieuwen: CVV heeft gevolgen voor lopende
vastgoedprojecten. Daar waar CVV vastgoedprojecten in uitvoering raakt, is dit benoemd in
het projectblad. Het betreft bijvoorbeeld de projecten Huisvesting gezondheids- en
tandheelkundige centra en Schietfaciliteiten voor Speciale Eenheden.

Pagina 2 van 3

7. Vervanging Medium Power Radars in Wier en Nieuw Milligen: het projectblad is n.a.v. het
Commissiedebat Materieel van 29 juni bijgewerkt. Verder is toegevoegd dat Defensie met de
leverancier een contract heeft gesloten om het geluid te reduceren door plaatsing van een
koepel over de radar en aanpassing van de aandrijving. Met deze maatregelen is de
verwachting dat wordt voldaan aan de geldende geluidsnormering. Na oplevering van de
reductiemaatregelen voert Defensie een geluidsmeting uit alvorens de radar 24/7 in gebruik
te nemen. Ook de zuidelijke radar wordt voorzien van een koepel om het geluid te
reduceren.

Toelichting
Financiële overwegingen
De projecten in het DPO zijn DLP-gedekt; HDFC heeft het DPO geparafeerd, IRF is akkoord.

Juridische overwegingen
Geen juridische component.

Communicatie
DCO is in het redactieteam betrokken.

Context
Het DPO kijkt terug en geeft een actuele weergave van projecten die in uitvoering gegeven zijn, met
speciale aandacht voor significante wijzigingen op de criteria product, tijd of geld. De criteria
hiervoor worden uitgewerkt in de inleiding van de rapportage.
In het DPO is de informatie gevat die voorheen in de Voortgangsrapportage IT werd vermeld en ook
bij vastgoed is deels informatie opgenomen zoals eerder in de Vastgoedrapportage vermeld.
Vanwege separate afspraken in het kader van de Regeling Grote Projecten met de Tweede Kamer
zijn de projecten “verwerving F-35”, “Vervanging onderzeebootcapaciteit” en “Grensverleggende IT
(GrIT)” uitgezonderd van het DPO.
De indeling van het DPO in hoofdstukken is aangepast aan de indeling van het defensiematerieelbegrotingsfonds (DMF) en de projectbeschrijvingen zijn zoveel mogelijk in lijn gebracht met elkaar
(en met overige begrotingsstukken zoals het jaarverslag). De stand van verzonden Kamerbrieven
m.b.t. nieuwe projecten wordt op het laatst mogelijke moment voor het drukken nog geverifieerd.

Informatie vallend onder ‘belang van de Staat’
Geen

DE PLAATSVERVANGEND DIRECTEUR-GENERAAL BELEID

Pagina 3 van 3