Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

34 084

Wijziging van de Wet luchtvaart ter
implementatie van Verordening (EU) nr.
390/2013 en Verordening (EU) nr. 391/2013
inzake heffingen en prestaties in het kader van
luchtvaartnavigatiediensten alsmede
Verordening (EU) nr. 996/2010 inzake
noodplanverplichtingen in het kader van
ongevallen en incidenten in de burgerluchtvaart

Nr. 3

MEMORIE VAN TOELICHTING
Algemeen deel
Het onderhavige voorstel van wet heeft betrekking op de implementatie
van een aantal Europese verordeningen.
Ten eerste regelt het wetsvoorstel de uitvoering van twee Commissie
verordeningen op het gebied van luchtvaartnavigatie. Het gaat om
Verordening (EU) nr. 391/2013 inzake een gemeenschappelijk heffingenstelsel voor luchtvaartnavigatiediensten (Pb L128) (hierna de vergoedingenverordening) en Verordening (EU) nr. 390/2013 houdende vaststelling
van een prestatieregeling voor luchtvaartnavigatiediensten en netwerkfuncties (Pb L128) (hierna de prestatieverordening). De verordeningen
maken deel uit van het pakket van Single European Sky verordeningen
waarmee het gemeenschappelijk Europees luchtruim geregeld wordt.
Daarnaast is van de gelegenheid gebruik gemaakt de uitvoering van een
onderdeel van de Verordening (EU) nr. 996/2010 inzake onderzoek en
preventie van ongevallen en incidenten in de burgerluchtvaart (Pb
L295)(hierna de onderzoeksverordening) nader in te vullen.
1. Luchtvaartnavigatieverordeningen
Op 9 mei 2013 zijn de nieuwe vergoedingenverordening en de prestatieverordening gepubliceerd. De verordeningen vervangen eerdere
verordeningen op het gebied van luchtvaartnavigatieheffingen en
prestatieregelingen. De oorspronkelijke vergoedingenverordening werd
eerder vanaf 2006 gefaseerd ingevoerd in het Nederlandse wetgevingssysteem. Deze verordening bevat de grondslagen voor het communautair
heffingenregime dat binnen de EU voor luchtvaartnavigatiediensten geldt.
Het gaat hierbij met name om vergoedingen voor verleende luchtverkeersleidingdiensten en meteorologische dienstverlening aan luchtruimgebruikers. Vervanging van de verordening was nodig teneinde het
communautair heffingensysteem te optimaliseren. Zo moet de verordening onder andere bijdragen aan de verbetering van de kosten- en
operationele efficiëntie van luchtvaartnavigatiediensten. Voorts is de
verordening gericht op de bevordering van een optimaal gebruik van het

kst-34084-3
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 084, nr. 3

1

luchtruim. Daartoe worden lidstaten bijvoorbeeld verplicht om een
verbetering van operationele prestaties op het gebied van capaciteit, met
name het verminderen van vertragingen, financieel te stimuleren. Voorts
is in de regeling de mogelijkheid opgenomen om heffingen te moduleren
om congestie van het netwerk in een bepaald gebied of op een specifieke
route op specifieke tijdstippen te vermijden of te verminderen.
De nieuwe prestatieverordening richt zich op de verbetering van de
prestaties van de luchtverkeersdienstverleners. Op lange termijn wordt
met het Single European Sky project (SES) beoogd de capaciteit van het
luchtruim te verdrievoudigen, de veiligheid met een factor 10 te verbeteren, het milieueffect per vlucht met 10% te verminderen en de luchtverkeersleidingkosten met 50% te verminderen teneinde de op lange termijn
te verwachte verdubbeling van het verkeer te accommoderen.
Tussen vergoedingenverordening en de prestatieverordening bestaat een
nauw verband. Niet alleen heeft de prestatieverordening onder meer
betrekking op de efficiëntie van de kosten, zoals deze worden geregeld in
de vergoedingenverordening. Ook bevat de prestatieverordening
uitgangspunten voor de hiervoor bedoelde financiële stimuleringen, die
nader zijn vormgegeven in de vergoedingenverordening. In dit verband
kunnen onder meer worden genoemd verplichte financiële stimuleringsregelingen ter bevordering van kostenefficiëntie (verkeersvolumerisico en
kostenrisico) en capaciteit en een vrijwillige financiële stimuleringsregeling ter bevordering van de duurzaamheid van het luchtverkeer.
Hoewel beide verordeningen rechtstreeks doorwerken in de Nederlandse
rechtsorde vergt de uitvoering aanpassing van de nationale regelgeving.
In dezelfde zin is de Wet luchtvaart in 2010 gewijzigd ter uitvoering van de
voorganger van de vergoedingenverordening, Verordening (EU) nr.
1794/2006 (Pb L341). De daarbij opgenomen aanpassingen behoeven gelet
op de nieuwe EU regelgeving wijzigingen. De wijzigingen variëren van
terminologische aanpassingen, grondslagen voor nadere invulling van
procedurele verplichtingen, tot vastlegging van handhavingsgrondslagen.
Onderdelen van de prestatieverordening en de vergoedingenverordening
zijn reeds per 29 mei 2013 in werking getreden met het oog op de
voorbereiding van de tweede referentieperioode van prestatiesturing, die
zal lopen van 2015 tot en met 2019.
2. Onderzoeksverordening
In 2010 is de verordening inzake onderzoek naar ongevallen en ernstige
incidenten in werking getreden. De verordening regelt grotendeels het
onderzoek naar dergelijke voorvallen teneinde door de analyse daarvan
de veiligheid in de burgerluchtvaart te verbeteren. Voorschriften daaromtrent zijn onder meer ter nadere uitvoering van de verordening en ter
implementatie van Bijlage 13 bij het op 7 december 1944 te Chicago
gesloten Verdrag inzake de internationale Burgerluchtvaart (Trb. 1973,
109) opgenomen in de rijkswet Onderzoeksraad voor de veiligheid.
De verordening bepaalt tevens dat lidstaten en luchtvaartmaatschappijen
voorzieningen moeten treffen voor het vastleggen van noodplannen in
geval van ongevallen en ernstige incidenten. Daarbij moeten de lidstaten
toezicht houden op de uitvoering van deze verplichting door de luchtvaartmaatschappijen. In Nederland is de wettelijke grondslag voor het
hebben van een door de overheid vast te stellen noodplan reeds
vastgelegd in de bestaande noodwetgeving. Het Ministerie van Infrastructuur en Milieu is momenteel bezig met de invulling van het noodplan
voor de luchtvaart. Het toezicht op de uitvoering van de noodplanverplichting door de luchtvaartmaatschappijen moet wettelijk echter nog
geborgd worden. Dat gebeurt in het onderhavige wetsvoorstel. In dat

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 084, nr. 3

2

kader wordt in Hoofdstuk van 11 van de Wet luchtvaart een bestuursdwang bevoegdheid en de bevoegdheid tot het opleggen van een
bestuurlijke boete opgenomen met betrekking tot het vaststellen van
noodplannen door de luchtvaartmaatschappijen.
3. Administratieve lasten en financiële gevolgen voor het
bedrijfsleven
Het onderhavige wetsvoorstel leidt, noch voor de luchtvaartnavigatieverordeningen, noch voor de onderzoeksverordening tot een verandering in
de administratieve lasten voor burgers of het bedrijfsleven. Aan de
voorschriften tot uitvoering van de verordeningen zijn namelijk geen
informatieverplichtingen verbonden. Voor wat betreft de luchtvaartverordeningen gaat het zoals hiervoor aangegeven om terminologische
aanpassingen, grondslagen voor nadere invulling van procedurele
verplichtingen en vastlegging van handhavinggrondslagen. Ook de
sanctiebepalingen ter handhaving van de noodplanverplichting uit de
onderzoeksverordening leidt niet tot informatieverplichtingen. De overige
verplichtingen die op grond van de verordeningen voor verleners van
luchtvaartnavigatiediensten of luchtvaartmaatschappijen gelden volgen
niet uit dit wetsvoorstel, maar vloeien rechtstreeks voort uit de verordeningen.
4. Vaste verandermomenten
Het onderhavige voorstel van wet voorziet in de implementatie van
Europese regelgeving en valt onder de uitzonderingsgronden als bedoeld
in het systeem van vaste verandermomenten.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel I
Onderdeel A (artikel 1.1)
In dit artikel wordt de definitieomschrijving van de vergoedingenverordening aangepast. Daarnaast worden ook voor de prestatieverordening en
de onderzoeksverordening definitiebepalingen opgenomen.
Onderdeel B (artikel 5.20)
In de nieuwe vergoedingenverordening is de procedure tot vaststelling
van de heffingen voor «en route» luchtvaartnavigatie en plaatselijke
luchtvaartnavigatie aangepast. In het vaststellingsproces waarin de
lidstaten, Eurocontrol en overige luchtvaartnavigatieverleners een rol
spelen heeft ook de Europese Commissie een expliciete taak gekregen.
Artikel 5.20 van de Wet luchtvaart wordt naar aanleiding van deze
wijzigingen aangepast.
De wijziging betreft met name artikel 17 van de verordening, dat
betrekking heeft op het goedkeurings- en vaststellingsproces van de
tarieven in het eerstvolgende kalenderjaar. Daarbij behouden zowel Onze
Minister van Infrastructuur en Milieu als Eurocontrol hun formele
bevoegdheid tot vaststelling van het tarief zoals thans in artikel 5.20,
tweede, respectievelijk derde lid, van de wet opgenomen.
Waar thans de goedkeurings- en vaststellingsprocedures verschillen, naar
gelang het «en route»- eenheidstarief of het terminal eenheidstarief
betreft, worden deze procedures in de nieuwe vergoedingenverordening
in internationaal verband gelijkgeschakeld. Voorts krijgt de Europese

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 084, nr. 3

3

Commissie een aanzienlijk grotere rol in de goedkeuringsprocedure van
beide tarieven.
Ten aanzien van de procedure ter vaststelling van de tarieven wordt het
volgende opgemerkt. Tussen de vergoedingenverordening en de
gelijktijdig daarmede gepubliceerde prestatieverordening bestaat, zoals
hiervoor reeds aangegeven, een nauw verband.
Lidstaten zijn verplicht om prestatieplannen op te stellen voor een periode
van vijf jaar. In die plannen beschrijven zij of en op welke wijze zij de door
de Europese Commissie geformuleerde prestatiedoelen op het gebied van
veiligheid, duurzaamheid, capaciteit en kostenefficiëntie zullen realiseren.
Specifiek ter zake van de te bereiken kostenefficiëntie nemen de lidstaten
en de luchtverkeersdienstverleners hun verwachte kosten en verkeersvolumes in die periode van vijf jaar op in dat plan. Die kosten en verkeersvolumes worden gefixeerd op het in het prestatieplan opgegeven niveau
gedurende de looptijd van het prestatieplan. De tarieven kunnen in die
periode uitsluitend wijzigen als gevolg van de doorberekening van de
effecten van bepaalde ontwikkelingen. Dit betreft bijvoorbeeld afwijkingen
tussen de werkelijke en geprognosticeerde verkeersomvang. De financiële
effecten van deze verschillen worden verdeeld tussen de dienstverleners
en de luchtruimgebruikers. In principe komen verschillen tussen de
verwachte en de daadwerkelijke kosten voor rekening en risico van de
luchtverkeersdienstverleners. Slechts bepaalde uitzonderingen mogen
worden doorberekend aan de gebruikers. Het betreft afwijkingen in de
kosten, die niet voorzienbaar waren en buiten de beheersbaarheid van de
luchtverkeersdienstverleners vallen, zoals bij voorbeeld wijzigingen van
pensioenpremies, sociale premies en belastingmaatregelen.
De doorberekening van optredende verschillen in verkeersvolume en
kosten geschiedt aan de hand van bepaalde rekenregels in de verordening
en kent een hoog technisch karakter. Dit laat de luchtverkeersdienstverleners slechts een beperkte vrijheid bij de doorberekening van die
verschillen.
Ingevolge artikel 17 moeten de lidstaten per 1 juni van enig jaar de
kostengegevens en een voorstel voor het tarief in het eerstvolgende
kalenderjaar aan de Europese Commissie aanleveren. De Commissie
beoordeelt de juistheid van de ingediende gegevens op basis van een
vergelijking tussen de verschillen in kosten, inflatie en verkeersontwikkeling in het meest recent afgesloten kalenderjaar en de betreffende
gegevens die voor dat jaar in het door de betreffende lidstaat of gemeenschappelijk luchtruimblok ingeleverde en door de Commissie goedgekeurde prestatieplan zijn opgenomen. Voorts beoordeelt de Commissie of
de verwerking van de opgetreden verschillen in de kosten en het tarief
conform de vergoedingenverordening plaats heeft. De Commissie bericht
de betreffende lidstaat of de gegevens en de verwerking daarvan al dan
niet conform de regels zijn geschied. Pas indien dat het geval is, krijgt de
betreffende lidstaat van de Commissie bericht dat het door de betreffende
lidstaat voorgestelde tarief conform de geldende regelgeving is.
Het is de verantwoordelijkheid van de lidstaten om de juistheid en de
juiste verwerking van de per 1 juni van enig jaar bij de Commissie en
Eurocontrol aan te leveren gegevens over de kosten en tarieven zeker te
stellen. Om die reden wordt in het tweede en derde lid van artikel 5.20 de
verplichting ingevoerd voor de verleners van luchtvaartnavigatiedienstverleners om per 15 mei van enig jaar de doorwerking van de ontwikkelingen in het direct voorafgaande kalenderjaar op de kosten en het tarief
in het daaropvolgende kalenderjaar conform de geldende rapportageformats aan te leveren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 084, nr. 3

4

De wijziging van artikel 5.20 van de wet betreft ook artikel 15 van de
vergoedingenverordening waarin de lidstaten worden verplicht om
verbeteringen van operationele prestaties op het gebied van capaciteit,
met name het verminderen van vertragingen, financieel te stimuleren. De
Wet luchtvaart bevatte in artikel 5.20, negende lid, al een optionele
mogelijkheid tot het vaststellen van stimuleringsvoorschriften bij
ministeriele regeling. Die mogelijkheid wordt overeenkomstig de
verordening omgezet in een verplichting.
Onderdeel C (artikel 5.21)
De vergoedingenverordening bood de lidstaten reeds de mogelijkheid
luchtvaartnavigatiediensten op luchthavens met een aantal vluchten
onder een bepaald aantal luchtvervoersbewegingen aan een afwijkend
regiem te onderwerpen. In Nederland wordt van deze bepaling reeds
gebruik gemaakt. In de nieuwe verordening is het maximale aantal
luchtvervoersbewegingen aangepast. In artikel 5.21 wordt deze wijziging
meegenomen.
Onderdeel D
Het wetsvoorstel voorziet in een aanpassing van artikel 11.1 van de Wet
luchtvaart. Op grond van dit artikel kan de Minister ambtenaren aanwijzen
die belast zijn met het toezicht op de naleving van wettelijke voorschriften
waaronder verordeningen. Volledigheidshalve is in het tweede lid van
artikel 11.1 een verwijzing opgenomen naar diverse verordeningen uit
artikel 11.15 ten aanzien waarvan de Minister handhavingbevoegd is.
Onderdeel E (artikel 11.15)
Met deze bepaling worden de prestatieverordening en een deel van de
onderzoeksverordening toegevoegd aan het rijtje verordeningen dat op
grond van artikel 11.15 van de Wet luchtvaart door middel van bestuursdwang kan worden gehandhaafd.
Daarmee wordt ten aanzien van deze verordeningen een voorziening
opgenomen voor het handhaven daarvan door middel van bestuursdwang.
Deze herstelsanctie kan luchtvaartmaatschappijen bijvoorbeeld worden
opgelegd voor het niet hebben van een adequaat noodplan. Daarmee kan
verzekerd worden dat het betrokken bedrijf alsnog daarin voorziet.
Onderdeel F (artikel 11.16)
Op grond van deze wijziging van artikel 11.16 kan de verplichting van
luchtvaartmaatschappijen tot het treffen van noodplannen ook door
middel van de bestuurlijke boete worden gehandhaafd. Het gaat hier om
een punitieve sanctie die erop gericht is overtreders met een onvoorwaardelijke geldstraf af te schrikken. Deze sanctie leent zich daardoor goed
voor toepassing als zogenaamde lik-op-stuk sanctie. Het te handhaven
voorschrift ziet met name op de bescherming van de belangen van
passagiers die gebaat zijn bij de beschikbaarheid van een adequaat
noodplan. Ter bescherming van die belangen kan deze sanctie bijvoorbeeld ingezet worden wanneer een snelle, sanctionerende reactie gewenst
is tegen ernstige overtreders die het noodplan niet naleven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 084, nr. 3

5

De bestuurlijke boete kan overigens in de plaats van, maar ook in
combinatie met bestuursdwang of last onder dwangsom worden
opgelegd bij een overtreding van een wettelijk voorschrift.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,
W.J. Mansveld

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 084, nr. 3

6

Transponeringstabel
Verordening (EU) nr. 390/2013 (prestatieverordening)
Artikel 1 (onderwerp en toepassingsgebied
Artikel 2 (definities)
Artikel 3 (prestatie beoordelingsorgaan)
Artikel 4 (nationaal toezichthoudende
autoriteiten)
Artikel 5 (functionele luchtruimblokken)
Artikel 6 (Netwerkbeheerder)
Artikel 7 (coördinatie met EASA)
Artikel 8 (duur van referentie perioden)
Artikel 9 (prestatie kerngebieden en prestatiekernindicatoren)
Artikel 10 (EU-wijde prestatiedoelstellingen)
Artikel 11 (opstellen van prestatieplannen)
Artikel 12 (stimuleringsregelingen)
Artikel 13 (initiële vaststelling prestatieplannen)
Artikel 14 (beoordeling en herziening
prestatieplannen en doelstellingen)
Artikel 15 (beoordeling herziene prestatieplannen en doelstellingen en vaststelling corrigerende maatregelen)
Artikel 16 (prestatieplannen of corrigerende
maatregelen na referentie Periode)
Artikel 17 (herziening doelstellingen)
Artikel 18 (permanent toezicht en rapportering)
Artikel 19 (waarschuwingsmechanismen)
Artikel 20 (facilitering en toezicht op naleving)
Artikel 21 (verzameling en validering gegevens
prestatiebeoordeling
Artikel 22 (verspreiding van informatie)
Artikel 23 (afwijkingen)
Artikel 24 (beroep)
Artikel 25 (beoordeling van de regeling)
Artikel 26 (wijziging Verordening (EU)
677/2011)
Artikel 27 (inwerkingtreding)
Artikel 28 (intrekking)

Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting

Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Artikelen 11.1, tweede lid en 11.15, onderdeel
b, subonderdeel 100, Wet luchtvaart
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Artikelen 11.1, tweede lid en 11.15, onderdeel
b, subonderdeel 100, Wet luchtvaart
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Algemene wet bestuursrecht
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting

Verordening (EU) nr. 391/2013 (vergoedingenverordening)
Artikel 1, eerste tot en met vierde lid
Artikel 1 (onderwerp en toepassingsgebied),
vijfde lid
Artikel 2 (definities)
Artikel 3 (plaatselijke luchtvaartnavigatiediensten, CNS, MET en AIS diensten onderhevig
aan marktomstandigheden)
Artikel 4 (beginselen gemeenschappelijk
heffingenstelsel)
Artikel 5 (vaststelling van heffingszones)
Artikel 6 (in aanmerking komende diensten,
faciliteiten en activiteiten)
Artikel 7 (kostenberekening)
Artikel 8 (verdeling kosten)
Artikel 9 (transparantie kosten en heffingenmechanismen)
Artikel 10 (vrijstelling luchtvaartnavigatieheffingen)
Artikel 11 (berekening en-routeheffingen)
Artikel 12 (berekening plaatselijke luchtvaartnavigatieheffingen)
Artikel 13 (verkeersrisicospreiding)
Artikel 14 (kostenspreiding)

Behoeven naar hun aard geen omzetting
Artikel 5.21, eerste lid, Wet luchtvaart en
Besluit vergoedingen luchtvaartnavigatiediensten
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting

Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Artikel 5.20, zesde lid, Wet luchtvaart
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Artikel 5.20, elfde lid, Wet luchtvaart, artikel
5.36 Wet luchtvaart, artikel 8 Wet op het
Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut
Artikel 5.20, achtste lid, Wet luchtvaart artikel 5
Besluit vergoedingen luchtvaartnavigatiediensten 2010
Artikel 5.20, tweede lid, Wet luchtvaart
Artikel 5.20, derde lid, Wet luchtvaart
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 084, nr. 3

7

Verordening (EU) nr. 391/2013 (vergoedingenverordening)
Artikel 15 (stimuleringsregelingen voor
verleners luchtvaartnavigatiediensten)
Artikel 16 (modulering van luchtvaartnavigatieheffingen)
Artikel 17 (vaststelling van eenheidstarieven
voor heffingszones)
Artikel 18, eerste en tweede lid (inning van
heffingen)
Artikel 18, derde lid (handhaving m.b.t. inning
heffingen)
Artikel 19 (beroep)
Artikel 20 (facilitering en toezicht op naleving)
Artikel 21 (Evaluatie)
Artikel 22 (inwerkingtreding en toepassing)
Artikel 23 (intrekking Verordening (EG) nr.
1794/2006)

Artikel 5.20, negende lid, Wet luchtvaart
Artikel 5.20, twaalfde lid, Wet luchtvaart
Artikel 5.20, tweede en derde lid, Wet
luchtvaart en artikelen 3 en 6 Besluit vergoedingen luchtvaartnavigatieheffingen
Artikel 5.20, vierde en vijfde lid, Wet luchtvaart
en artikel 4 Besluit vergoedingen luchtvaartnavigatieheffingen
Artikel 11.16a Wet luchtvaart
Algemene wet bestuursrecht
Artikelen 11.1, tweede lid en 11.15, onderdeel
b, subonderdeel 80, Wet luchtvaart
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting

Verordening (EU) nr. 996/2010 (onderzoeksverordening)
Artikel 1, (onderwerp)
Artikel 2, (definities)

Artikel 3 (toepassingsgebied)
Artikel 4 (instantie voor veiligheidsonderzoek
in de burgerluchtvaart)
Artikel 5, eerste tot en met derde lid en vijfde
lid (onderzoeksverplichting)
Artikel 5, vierde lid

Artikel 6 (samenwerking tussen veiligheidsonderzoeksinstanties)
Artikel 7 (Europees netwerk van instanties die
onderzoek doen naar de veiligheid van de
burgerluchtvaart)
Artikel 8 (Deelname van EASA en de nationale
burgerluchtvaartautoriteiten aan veiligheidsonderzoeken)
Artikel 9 (Meldingsplicht voor ongevallen en
ernstige incidenten)
Artikel 10 (Deelname van de lidstaten aan
veiligheidsonderzoeken)
Artikel 11 (Status van onderzoekers)
Artikel 12 (Coördinatie van onderzoeken)
Artikel 13 (Bewaring van bewijsmateriaal)
Artikel 14 (Bescherming van gevoelige
veiligheidsinformatie)
Artikel 15 (Mededeling van informatie)
Artikel 16 (Onderzoeksverslag)
Artikel 17 (Veiligheidsaanbevelingen)
Artikel 18 (Follow-up van veiligheidsaanbevelingen en databank van veiligheidsaanbevelingen)
Artikel 19 (Meldingen van voorvallen)
Artikel 20 (Informatie over personen en
gevaarlijke goederen aan boord)

Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Artikel 1 rijkswet Onderzoeksraad voor
veiligheid en artikel 1 Besluit Onderzoeksraad
voor veiligheid
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Artikelen 2 en 5a tot en met 21 en 25 tot en
met 27 rijkswet Onderzoeksraad voor
veiligheid
Artikel 5 rijkswet Onderzoeksraad voor
veiligheid en artikel 3 Besluit Onderzoeksraad
voor veiligheid
Artikel 4, eerste lid, onderdelen a en e, tweede
lid, a en c, derde lid, rijkswet Onderzoeksraad
voor veiligheid
Artikel 47 rijkswet Onderzoeksraad voor
veiligheid
Behoeft naar zijn aard geen omzetting

Behoeft naar zijn aard geen omzetting

Artikelen 28 en 29 rijkswet Onderzoeksraad
voor veiligheid
Artikelen 77 en 78 rijkswet Onderzoeksraad
voor veiligheid en artikelen 14 tot en met 23
Besluit Onderzoeksraad voor veiligheid
Artikelen 32 tot en met 40 rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid
Artikelen 67 en 68 rijkswet Onderzoeksraad
voor veiligheid
Artikelen 30 en 31 rijkswet Onderzoeksraad
voor veiligheid
Artikelen 69 en 70 rijkswet Onderzoeksraad
voor veiligheid
Artikel 72 rijkswet Onderzoeksraad voor
veiligheid
Artikelen 55 tot en met 60 rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid
Artikelen 61 tot en met 63 rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid
Artikelen 73 tot en met 76 rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Wet veiligheidsregio’s, Artikel 4, tweede lid, Besluit informatie inzake rampen en
crises, Artikel 6.61a Wet luchtvaart

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 084, nr. 3

8

Verordening (EU) nr. 996/2010 (onderzoeksverordening)
Artikel 21 (Bijstand aan slachtoffers van
luchtvaartongevallen en hun familieleden)
Artikel 22 (Toegang tot documenten en
bescherming van persoonsgegevens)
Artikel 23 (Sancties)

Artikel 24 (Wijziging van de verordening)
Artikel 25 (Intrekkingen)
Artikel 26 (Inwerkingtreding)

Wet veiligheidsregio’s, feitelijke uitvoering
rijksoverheid
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Artikelen 11.1, tweede lid en 11.15, eerste lid,
onderdeel b, sub-onderdeel 110, Artikel 11.16,
eerste lid, onderdeel e, subonderdeel 40 Wet
luchtvaart; Artikelen 81 en 82 rijkswet
Onderzoeksraad voor veiligheid
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting
Behoeft naar zijn aard geen omzetting

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 084, nr. 3

9