Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

21 501-33

Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie

Nr. 253

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 11 januari 2010
Bijgaand wordt u aangeboden het verslag van de VTE-Raad over telecom,
die op 18 december jl. bijeenkwam in Brussel.
De Raad wisselde van gedachten over de contouren van de nieuwe Europese digitale agenda en nam tevens conclusies aan die de Commissie tot
leidraad kunnen dienen bij het opstellen van agenda. Tevens nam de Raad
conclusies aan over het digitale dividend alsmede een resolutie over
netwerk- en informatieveiligheid.
De staatssecretaris van Economische Zaken,
F. Heemskerk

KST139708
0910tkkst21501-33-253
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 21 501-33, nr. 253

1

VERSLAG VTE-RAAD (TELECOM) d.d. 18 DECEMBER 2009
Europese Digitale Agenda
Raadconclusies en gedachtewisseling
De Raad discussieerde over de thema’s die de nieuwe Europese digitale
agenda zou moeten adresseren. De Commissie werkt de komende
maanden aan de nieuwe strategie. De Raad nam ook conclusies aan als
schriftelijke inbreng voor het ontwikkelen van de strategie.
Uit de interventies van de lidstaten sprak brede waardering voor de aflopende strategie i2010, die het Europese ICT-beleid in het afgelopen decennium een duidelijk kader heeft geboden voor het ontwikkelen van een
coherent ICT-beleid.
Inmiddels moeten de bakens worden verzet om de sturing van overheden
op het gebied van ICT-ontwikkeling te laten aansluiten bij de actuele technologische, maatschappelijke en economische realiteit. Uit de discussie
bleek brede eensgezindheid voor groene ICT, een goed functionerende
interne markt en toegang tot snel breedband als overheersende thema’s.
Onlosmakelijk verbonden met de inzet van ICT ter bevordering van de
interne markt was volgens het voorzitterschap de noodzaak goede oplossingen te vinden voor het intellectuele eigendomsrecht in relatie tot het
internet.
De Raad bevestigde het belang van ICT voor groei en werkgelegenheid.
Om het potentieel van ICT ten volle te kunnen benutten, is het zaak de
horizontale rol van ICT beleid nadrukkelijker voor het voetlicht te brengen.
Op het terrein van onder meer transport, onderwijs, gezondheidszorg en
vergrijzing is al een aantal successen geboekt dat verder uitgebouwd kan
worden. Een groot aantal lidstaten, waaronder Nederland, brengt in dat
gegeven de voortschrijdende inzichten in mogelijke ICT-toepassingen de
digitale kloof tussen burgers blijvend aandacht behoeft. In dat verband is
een hoog niveau van consumentenvertrouwen in de digital interne markt
cruciaal en daarmee het borgen van de rechten van de consument op
internet.
Nederland heeft in zijn interventie tevens de nieuwe Commissie opgeroepen het debat over intellectueel eigendom niet uit te weg te gaan. Om
een digitale interne markt voor consumenten te realiseren moet het traditionele auteursrecht beter worden afgestemd op nieuwe sociale media en
de enorme vlucht van «user generated content». Nederland heeft
aandacht gevraagd voor het gebruik van open standaarden. Tenslotte
heeft Nederland de lidstaten uitgenodigd in 2010 het World Congress on
ICT (WCIT) in Amsterdam bij te wonen.
Digitaal dividend
Raadconclusies
De Raad nam conclusies aan over het digitale dividend en betuigde
daarmee steun aan de mededeling van de Commissie over «de omzetting
van het digitale dividend in sociale voordelen en economische groei». De
lidstaten worden verzocht de technische harmonisatie van de 800 MHz
band, waarbinnen het digitale dividend vrijkomt, zoveel mogelijk te faciliteren.
Nederland heeft ingestemd met de conclusies, maar heeft nadrukkelijk
aandacht gevraagd voor de storing die zich naar verwachting zal voordoen bij een gezamenlijk gebruik van het betreffende spectrum door
omroep en elektronische communicatiediensten als mobiel breedband.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 21 501-33, nr. 253

2

Uit Nederlands onderzoek blijkt dat de kans op storing veroorzaakt door
mobiele breedbanddiensten in het 800 MHz spectrum op de distributie
van omroepprogramma’s aanzienlijk is. Nederland heeft aangegeven dat
eerst een oplossing moet worden gevonden voor deze problematiek,
alvorens op Europees niveau een datum te bepalen voor mobiel gebruik
in het 800 MHz spectrum. Commissaris Reding refereerde in haar interventie ook aan de noodzaak om op korte termijn adequate oplossingen te
vinden.
Netwerk- en informatieveiligheid
Raadsresolutie
De Raad nam een resolutie aan over netwerk- en informatieveiligheid. De
resolutie dient als inbreng voor de mededeling die de Commissie medio
2010 zal uitbrengen. Er vond geen discussie plaats.
Met de resolutie spreekt de Raad steun uit voor het actieplan van de Europese Commissie voor de bescherming van vitale informatie-infrastructuren (zie ook Tweede Kamer 2008–2009, 21 501-33, nr. 230). Het actieplan
is met name gericht op paraatheid en preventie en moet de beveiliging en
veerkracht van de vitale infrastructuren en de tactische en operationele
samenwerking in Europa versterken. De Raad roept in de resolutie tevens
op tot het tot stand brengen van internationale veiligheidsnormen, het
publiceren van betrouwbare statistieken die de stand van de beveiliging
inzichtelijk maken, een heldere taakafbakening tussen lidstaten,
Commissie en ENISA en het instellen van nationale crisisteams voor
computernoodgevallen. Nederland kon de resolutie steunen.
Diversen
Informatie van het voorzitterschap
Het voorzitterschap verzorgde een terugkoppeling van het Internet Governance Forum dat op 15–18 november jl. bijeenkwam in Egypte.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 21 501-33, nr. 253

3