Aan de Staatssecretaris Mijnbouw

Programma DG Groningen en
Ondergrond
Directie Versterken en
perspectief Groningen
Auteur

TER BESLISSING
Datum
21 november 2023

Beslisnota afrondig beoordeling en monitor
tevredenheid

Kenmerk

Kopie aan

Bijlage(n)

Parafenroute

Aanleiding

De beoordelingen van de versterkingsoperatie worden niet allemaal in 2023
afgerond. Dit betekent dat de toezegging niet wordt gerealiseerd om alle
bewoners binnen de scope van de versterking (behoudens een aantal
uitzonderingen) voor eind 2023 duidelijkheid te geven over de veiligheid van hun
woning. Daarnaast heeft NCG een grootschalig tevredenheidsonderzoek
uitgevoerd onder de eigenaren van woningen en andere gebouwen binnen het
versterkingsgebied. Conform uw verzoek zijn beide onderdelen samengevoegd in
één brief.

Geadviseerd besluit

U kunt de brief over het niet tijdig afronden van de beoordelingen en het
tevredenheidsonderzoek ondertekenen en verzenden aan de Tweede Kamer.

Kernpunten
Afronding beoordelingen:
•
Voor tenminste 2.588 adressen geldt dat de beoordeling niet in 2023 wordt
opgeleverd.
•
Dit komt door tegenvallende oplevering door ingenieursbureaus (±70%), een
aanpassing van de werkwijze rondom de praktijkaanpak (±20%) en late
oplevering van uitval typologie (±10%).
•
Om de doelstelling alsnog te realiseren heeft NCG meerdere
beheersmaatregelen onderzocht:
o De uitgifte van rapporten versnellen,
o Inzet van ingenieursbureaus zonder seismische expertise.
•
Versnelling om de doelstelling te halen blijkt niet mogelijk zonder afbreuk te
doen aan een zorgvuldige beoordeling die wel nodig is voor een oordeel over
veiligheid.
Pagina 1 van 3

•

•

•

•

•

•

•

Programma DG Groningen en
Ondergrond
Directie Versterken en
perspectief Groningen

NCG zet dit jaar alle beoordelingen in de markt, zodat alle bewoners dit jaar
een brief ontvangen dat hun opname wordt ingepland en dat een
Kenmerk
PDGGO-DVPG / 41017633
ingenieursbureau daarvoor contact opneemt.
De planning laat zien dat de beoordelingen voor alle bewoners voor het einde
van Q2 2024 zijn afgerond, inclusief de uitzonderingen (ook de complexe
situaties en herbeoordelingen). Alleen uitvallers, weigeraars, spijtoptanten en
bewoners die na 1 januari 2024 in de werkvooraard zijn gekomen zijn hiervan
uitgezonderd.
Er is onderzocht of alle bewoners m.u.v. de herbeoordelingen en complexe
situaties in Q1 2024 kunnen worden afgrond en alleen de complexe situaties
en herbeoordelingen in Q2 2024. Dat is niet het geval.
Er is voldoende capaciteit om de nog te beoordelen adressen en de nieuwe
adressen op te pakken. Ook neemt de scope van de praktijkaanpak niet meer
toe, doordat typologie nauwelijks meer wordt gebruikt voor beoordelingen. De
doorlooptijd van de praktijkaanpak is gemiddeld 4 maanden. Hiermee is de
planning zeker.
Als beheersmaatregel heeft NCG met ingenieursbureaus aanvullende
afspraken gemaakt op het gebied van contractmanagement en realistischer
plannen.
o De ingenieursbureaus zijn aangesproken op hun contractuele
verantwoordelijkheden en de gevolgen als niet aan die verplichtingen
wordt voldaan (bijvoorbeeld een boete bij niet-nakoming).
o Besproken is hoe knelpunten, zoals capaciteitsproblemen en een
andere referentiemethodiek, weggenomen kunnen worden bij de
ingenieursbureaus.
De directie van NCG stemt maandelijks zelf af met directies van
ingenieursbureaus en zorgt voor adequate monitoring en afstemming met de
regio. NCG werkt in november een communicatieplan uit op adresniveau. Voor
het einde van het jaar worden bewoners geïnformeerd (ook conform motie
Segers) over de planning van hun woning, zodat zij niet in onduidelijkheid
blijven.
Er zijn vijf brieven toegevoegd waarmee bewoners worden geinformeerd.
Deze brieven zijn besproken met bewonersbegeleiders om te beoordelen of ze
duidelijk zijn voor bewoners. Woordvoerder EZK en NCG overleggen nog over
deze brieven om de laatste details aan te scherpen.

Tevredenheidsonderzoek:
•
Iets meer dan de helft van de respondenten (53%) in de nul-meting van het
bewonerstevredenheidsonderzoek van NCG geeft een onvoldoende voor de
dienstverlening van de NCG. Het gemiddelde rapportcijfer is een 4.9.
•
Het onderzoek is uitgevoerd onder 3000 van de 14.000 eigenaren. Dat is een
response rate van 23%.
•
Het gemiddelde rapportcijfer is het hoogst onder eigenaren die een
beoordeling hebben ontvangen dat hun gebouw voldoet aan de
veiligheidsnorm (6,0) of bij wie de bouwwerkzaamheden zijn afgerond (6,2).
•
Het rapportcijfer is het laagst bij eigenaren die wachten op de start van de
versterking (4,3) of niet weten in welke fase zij zitten (4,0).
•
Veel respondenten geven aan dat het proces erg lang duurt en dat men in de
tussentijd niet op de hoogte gehouden wordt.

Pagina 2 van 3

•
•
•

•

Respondenten zijn positief over de begrijpelijkheid van de ontvangen brieven
van de NCG en over het contact met de bewonersbegeleider.
Onzekerheid en onduidelijkheid spelen de bewoners parten. Vooral als ze nog
niet weten of er versterkt moet worden.
De NCG gebruikt de uitkomsten om verder te werken aan de menselijkheid bij
de uitvoering van de versterking (maatregel 11 Nij Begun). Belangrijke
stappen daarbij zijn;
o Het verbeteren en professionaliseren van de communicatie aan
bewoners onder andere door de inrichting van een bewonersportaal.
o Meer planstabiliteit (doen wat is aangekondigd).
o Het bieden van maatwerk in de versterking waar nodig.
o Het werven van meer bewonersbegeleiders. Op deze wijze kunnen er
meer persoonlijke contactmomenten plaatsvinden en kunnen
bewoners beter worden begeleid.
NCG blijft dit onderzoek herhalen en gebruikt de resultaten om de organisatie
verder te verbeteren. Het herhalen van het onderzoek laat zien hoe
tevredenheid over de dienstverlening zich ontwikkelt en hoe de verbeteringen
worden ervaren.

Programma DG Groningen en
Ondergrond
Directie Versterken en
perspectief Groningen
Kenmerk
PDGGO-DVPG / 41017633

Pagina 3 van 3