Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2016–2017

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1162
Vragen van het lid Van Nispen (SP) aan de Minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport over onderzoek naar seksueel misbruik in de sport
(ingezonden 28 december 2016).
Antwoord van Minister Schippers (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 8 februari 2017) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2016–2017, nr. 966
Vraag 1
Wat is uw reactie op het bericht dat het NOC*NSF wil onderzoeken op welke
schaal seksueel misbruik de afgelopen 30 jaar in de Nederlandse sportwereld
is voorgevallen?1
Antwoord 1
Het is goed dat de sport deze handschoen actief oppakt.
Vraag 2
Waarom vond u in eerste instantie een breed onderzoek naar misstanden en
intimidatie in de sport niet nodig,2 terwijl er elk jaar teveel meldingen van
seksuele misstanden worden gemeld?3 Kunt u toelichten waarom u een
breed onderzoek niet nodig acht, maar tegelijkertijd stelt dat elk geval van
misbruik er een te veel is?
Antwoord 2
Ik ondersteun de sport op het thema integriteit en specifiek op het thema
seksuele intimidatie al jaren. In antwoord op de Kamervragen van het lid
Heerema (Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2016–2017, nr. 860) heb ik
aangegeven wat ik momenteel in praktijk doe om de drempel om misstanden
te melden te verlagen en om het aantal gevallen van seksuele intimidatie te
verminderen. Verschillende maatregelen en onderdelen van beleid omtrent
seksuele intimidatie zijn gebaseerd op onderzoek. Zo is er een grootschalige
onderzoek uitgevoerd door Tine Vertommen van de Vrije Universiteit in
Brussel, met NOC*NSF als een van de opdrachtgevers, waarbij ook een groot
1

Volkskrant, 23 december 2016
https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2016/12/22/beantwoordingkamervragen-over-bericht-dat-knwu-onderzoek-instelt-naar-misstanden-in-de-wielersport
3
http://www.rtlnieuws.nl/nederland/politiek/nocnsf-krijgt-215-meldingen-van-seksueel-misbruikbinnen
2

ah-tk-20162017-1162
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

1

deel van de populatie uit Nederlanders bestond. Ik vind het goed dat de sport
aanvullend daarop zelf een onderzoek start naar misstanden en intimidatie in
de sport.
Vraag 3
Wat wordt de onderzoeksopzet van het onderzoek dat het NOC*NSF nu
instelt naar seksueel misbruik in de sport? Bent u bereid dit uit te zoeken en
de Kamer hierover te informeren? Zo neen, waarom niet?
Antwoord 3
NOC*NSF laat het onderzoek onafhankelijk uitvoeren. Van NOC*NSF heb ik
vernomen dat men nu de onderzoeksopzet aan het uitwerken is. Het is aan
hen om u over de onderzoeksopzet en de uitkomsten te informeren.
Vraag 4
Welke ondersteuning of bijdrage levert uw ministerie aan dit onderzoek?
Antwoord 4
Voor dit specifieke onderzoek heb ik geen verzoek voor financiële ondersteuning ontvangen. Ik ga er vanuit dat de sport hierin haar eigen verantwoordelijkheid neemt. Wij zullen het onderzoeksproces waar mogelijk met expertise
en ervaring vanuit de overheid ondersteunen.
Vraag 5
Welke concrete maatregelen gaat u inzetten om te zorgen dat seksueel
geweld en intimidatie aangepakt worden? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 5
Zoals ik in de antwoorden op vragen van het lid Heerema (Aanhangsel
Handelingen, vergaderjaar 2016–2017, nr. 860) heb laten weten, voeren de bij
NOC*NSF aangesloten bonden al sinds 1997 beleid om grensoverschrijdend
gedrag te voorkomen en aan te pakken. De afgelopen jaren is dit beleid onder
impuls van het actieplan «Naar een Veiliger Sportklimaat» verbeterd en
geïntensiveerd. Maatregelen die bonden kunnen treffen, zijn onder andere het
opzetten van preventiebeleid bij verenigingen, het aanstellen van vertrouwenscontactpersonen, het inzetten van tuchtrecht en het aanvragen van
gratis verklaring omtrent gedrag (VOG) voor vrijwilligers. In totaal zijn er
inmiddels ruim 4.000 vertrouwenspersonen in de sport actief. Bonden hebben
allen uniform tuchtrecht als het gaat om seksueel grensoverschrijdend
gedrag. Een groot deel van de bonden is aangesloten bij het Instituut
Sportrechtspraak (ISR). Bij het ISR is met subsidie van VWS een poule van
aanklagers beschikbaar voor aangesloten sportbonden bij zaken op het
terrein van sport en integriteit. Daarnaast is een onderzoekscommissie
integriteitzaken bij het ISR ondergebracht. Deze commissie kan door alle
sportbonden worden ingezet bij ernstige misdragingen op het terrein van
onder andere seksuele intimidatie.
Vraag 6
Welke afspraken zijn er tussen het NOC*NSF, de politie en het openbaar
ministerie over hoe omgegaan wordt met (al dan niet concrete) signalen of
meldingen van seksueel misbruik in de Sport?
Antwoord 6
In de beantwoording op de vragen van het lid Heerema (Aanhangsel
Handelingen, vergaderjaar 2016–2017, nr. 860) heb ik aangegeven dat
NOC*NSF, Politie en Openbaar Ministerie in het verleden vaak op ad hoc
basis hebben samengewerkt. De uitvoering per casus was hierdoor verschillend. Op dit moment praten deze partijen met elkaar om een betere en
snellere samenwerking te realiseren. Hoogleraar Marjan Olfers adviseert bij
dit traject.
Vraag 7 en 8
Hoe is de nazorg geregeld voor sporters die te maken hebben gehad met
seksueel geweld en intimidatie? Kunt u uw antwoord toelichten?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

2

Is het voor sporters duidelijk waar zij seksueel misbruik en intimidatie kunnen
melden? Moet hiervoor meer aandacht komen in uw ogen? Kunt u uw
antwoord toelichten?
Antwoord 7 en 8
Ik wil slachtoffers en omstanders aanmoedigen om misbruik of ongewenst
gedrag te melden. Dit kan bijvoorbeeld via het Vertrouwenspunt Sport van
NOC*NSF (ook anoniem), of bij vertrouwenscontactpersonen van alle bij
NOC*NSF aangesloten sportbonden en/of bij de politie. Vertrouwens(contact)personen ondersteunen melders gedurende het proces en wijzen slachtoffers
indien wenselijk naar de reguliere hulpverleningsorganisaties. Samen met het
Vertrouwenspunt Sport kan ook gezorgd worden voor nazorg. Afhankelijk van
de nodige nazorg, kunnen de vertrouwenspersonen dat zelf doen, dan wel
doorverwijzen naar de relevante instanties. NOC*NSF brengt het Vertrouwenspunt Sport via publiciteit onder de aandacht om zoveel mogelijk
slachtoffers of omstanders een melding te laten doen, zodat de juiste
maatregelen genomen kunnen worden en nazorg geboden kan worden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

3