Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

27 925

Bestrijding internationaal terrorisme

Nr. 471

BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN, VAN
VEILIGHEID EN JUSTITIE, VAN DEFENSIE EN VOOR BUITENLANDSE HANDEL EN ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 8 maart 2013
Zoals aangekondigd in de brief van 17 januari jl. (Kamerstuk 27 925, nr.
469), wordt u in deze brief geïnformeerd over de gevolgen van de Duitse
troepenreductie in Afghanistan in 2013 voor de Nederlandse geïntegreerde politietrainingsmissie.
Op 31 januari jl. heeft het Duitse parlement ingestemd met de verlenging
van de Duitse missie in Afghanistan met dertien maanden en met een
troepenreductie van 4 500 naar 3 300 man in de periode 2013 – 2014. In
het kader van dit besluit wordt de Duitse militaire aanwezigheid in Kunduz
in de tweede helft van dit jaar beëindigd. Eind 2012 zijn reeds de
activiteiten van het Duitse Provincial Reconstruction Team in Kunduz
overgedragen aan de Afghaanse autoriteiten en omstreeks 1 juli 2013 zal
ook de leiding van het Duitse Police Training Center (PTC) in Kunduz in
Afghaanse handen overgaan. Vanaf dat moment is het voor Duitsland niet
langer nodig om een basis in Kunduz open te houden; deze zal dan ook
omstreeks 1 november 2013 worden gesloten. De Duitse redeployment
verloopt via Mazar-e-Sharif.
De overdracht van de taken aan de Afghaanse overheid en de beëindiging
van de Duitse militaire aanwezigheid in Kunduz passen bij de voortgang
van het transitieproces in de provincie. Zoals aan uw Kamer gemeld in de
brief van 17 januari jl. zijn het Afghaanse leger en de politie inmiddels
verantwoordelijk voor de veiligheid in de gehele provincie Kunduz. Zij
zullen ook de verantwoordelijkheid voor de politieopleidingen overnemen.
Op het PTC geven Afghaanse trainers reeds zelf les onder begeleiding van
Duitse en Nederlandse trainers en wordt de Afghaanse staf begeleid zodat
deze de leiding kan overnemen. Daarnaast worden Afghaanse instructeurs
opgeleid en begeleid om op termijn de door Nederland ontwikkelde
aanvullende opleiding te kunnen uitvoeren.

kst-27925-471
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 27 925, nr. 471

1

Gezien het voorspoedige verloop van de transitie op het gebied van
opleidingen in Kunduz en het daarmee samenhangende besluit van
Duitsland om uit de provincie te vertrekken heeft de regering besloten de
trainingsmissie in Kunduz per 1 juli 2013 te beëindigen. Tot die datum
worden de lopende activiteiten op volle sterkte voortgezet, met dien
verstande dat het accent verder verschuift naar de overdracht aan de
Afghaanse autoriteiten met het oog op verduurzaming van de Nederlandse inspanningen. Vanaf 1 juli 2013 zal de redeployment via Mazar-eSharif beginnen en neemt de omvang van het huidige contingent
Nederlandse militairen in Afghanistan af. De Nederlandse aanwezigheid
op de Duitse basis in Kunduz zal uiterlijk 1 november 2013 zijn beëindigd.
De plannen van Duitsland hebben ook gevolgen voor het Field Office van
de EU Politietrainingsmissie (EUPOL) in Kunduz, aangezien ook EUPOL
afhankelijk is van Duitsland voor de veiligheid, medische faciliteiten en
legering. EUPOL start de redeployment van haar Field Office in Kunduz
naar verwachting ook op 1 juli 2013, waardoor de Nederlandse bijdrage
aan EUPOL in Kunduz eveneens wordt beëindigd.
Wat blijft Nederland doen tot midden 2014?
De beëindiging van de trainingsmissie in Kunduz betekent niet dat
Nederland geheel uit Afghanistan vertrekt.
Het rule of law programma in de provincie Kunduz zal conform de
oorspronkelijke planning worden voortgezet tot midden 2014. De
projecten worden uitgevoerd door non-gouvernementele organisaties die
niet van de Duitse of Nederlandse aanwezigheid afhankelijk zijn. Het
toezicht op de projecten zal door de ambassade in Kabul worden
overgenomen, waar nodig met hulp van lokale monitoring officers. Ter
versterking van de coördinatiecapaciteiten van UNAMA op het gebied van
rule of law financiert Nederland de functie van een deskundige bij het
UNAMA-kantoor in Kunduz. Daarnaast worden de detacheringen van een
Nederlandse politieadviseur bij UNAMA Kunduz en een militair adviseur
bij UNAMA Kabul voortgezet. Overigens blijft Afghanistan een
OS-partnerland.
De Nederlandse personele bijdrage van ongeveer 25 politiefunctionarissen en tien civiele deskundigen aan EUPOL in Kabul zal eveneens
worden voortgezet. Nederland levert hiermee een zinvolle bijdrage aan de
inspanningen van de internationale gemeenschap om de politie- en
justitiesector in Afghanistan op nationaal niveau verder te versterken in
het kader van het transitieproces. Bovendien biedt deze personele
bijdrage aan EUPOL de mogelijkheid om ervaringen en trainings- en
mentoringconcepten uit Kunduz zowel in Kabul als in de overige Field
Offices te delen en te verankeren binnen de Afghaanse overheidsstructuren.
Ook de inzet van de vier F16’s vanaf de militaire basis in Mazar-e-Sharif
gaat door onder het huidige mandaat. De F16’s zullen de redeployment
van de geïntegreerde politietrainingsmissie ondersteunen en in
ISAF-kader bermbommen opsporen, inlichtingen vergaren en Afghaanse
en internationale partners in nood te hulp komen.
Als gevolg van de redeployment zal het aantal Nederlandse militaire en
civiele staffunctionarissen bij ISAF afnemen.
Het Duits-Nederlandse Legerkorps uit Münster, tenslotte, is volgens het
roulatieschema van de NAVO in de periode 15 juli 2013 tot en met
15 januari 2014 weer aan de beurt om militairen te leveren voor

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 27 925, nr. 471

2

staffuncties op het hoofdkwartier van IJC (ISAF Joint Command) in Kabul,
zoals voor het laatst in 2009. Dit keer bestaat de bijdrage uit ongeveer 90
Nederlandse militairen.
In de volgende stand van zakenbrief over Afghanistan wordt u nader
geïnformeerd over de financiële en personele gevolgen van dit
regeringsbesluit.
De minister van Buitenlandse Zaken,
F.C.G.M. Timmermans
De minister van Veiligheid en Justitie,
I.W. Opstelten
De minister van Defensie,
J.A. Hennis-Plasschaert
De minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,
E.M.J. Ploumen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 27 925, nr. 471

3