Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

32 140

Herziening Belastingstelsel

Nr. 108

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 30 mei 2022
In de brief van mijn voorgangster van 30 november 2020 (Kamerstuk
32 140, nr. 79) is ingegaan op het aangepaste artikel 220f Gemeentewet
dat het mogelijk maakt een lager tarief in de ozb in rekening te brengen
voor sportaccommodaties, dorpshuizen en andere sociaal belang
behartigende instellingen. Verder is in deze brief aangekondigd dat met
gemeenten het gesprek zou worden gevoerd over hoe op lokaal niveau de
gedachte achter de wettelijke bepaling om onder andere sportaccommodaties voor de onroerendzaakbelasting (ozb) tegen het woningentarief te
belasten in plaats van het niet-woningentarief het beste kan worden
vormgegeven. In 2021 is hierover met de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten (VNG) en gemeenten gesproken. Met deze brief informeer ik u
graag over de uitkomsten van dit overleg.
Vanuit de VNG en mijn ministerie zijn gemeenten breed benaderd om
mee te denken over dit vraagstuk. In totaal hebben 10 vertegenwoordigers
van grotere en kleinere gemeenten verspreid over Nederland actief
inbreng geleverd en inzichtelijk gemaakt hoe groot de behoefte aan deze
extra fiscale mogelijkheid is, welke uitvoerings-belemmeringen aan deze
fiscale mogelijkheid vast zitten en of en hoe deze weggenomen zouden
kunnen worden. In deze brief informeer ik u over de bevindingen en mijn
vervolgstappen.
Bevindingen
In de eerste plaats is er vanuit gemeenten in algemene zin waardering
uitgesproken voor het initiatief vanuit uw Kamer om extra mogelijkheden
te creëren in het fiscale instrumentarium voor onder andere sportaccommodaties. Tegelijk is er unaniem geconstateerd dat er bij deze fiscale
mogelijkheid zwaarwegende praktische uitvoerings- en toepassingsvraagstukken met betrekking tot de afbakening spelen die niet eenvoudig zijn
op te lossen. Zoals toegelicht in de brief van 30 november 2020 komen
deze vraagstukken met name voort uit het feit dat de ozb-wetgeving

kst-32140-108
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 32 140, nr. 108

1

gericht is op het object (gebouw) en de specifieke regeling voor sportverenigingen uitgaat van het subject (belastingplichtige de sportvereniging).
Dit is binnen de Gemeentewet niet eenvoudig op te lossen. Ik zal opdracht
geven tot een extern onderzoek om te bezien of en hoe de uitvoerings- en
toepassingsvraagstukken het beste geadresseerd kunnen worden. In de
begeleidingscommissie van dit onderzoek zullen het Rijk, de VNG en
gemeenten (G4, 100.000+ gemeenten en kleine gemeenten) plaats nemen.
Vanzelfsprekend zal ik uw Kamer op de hoogte houden over de
uitkomsten van dit onderzoek. Aan de hand van de uitkomsten van dit
onderzoek zal bekeken worden of en hoe de wet en/of AMvB moet worden
aangepast.
Overigens gaven meerdere gemeenten in de gesprekken aan dat ze
sportverengingen nu tegemoetkomen door ze een (gedeeltelijke)
teruggave van de ozb te geven door middel van een subsidieregeling (die
aan de ozb gekoppeld is). Deze gemeenten hebben dan ook aangegeven
dat het benutten van verruimde differentiatiemogelijkheden en oplossing
van de geconstateerde uitvoeringsproblemen in de Gemeentewet nu niet
nodig is. Subsidies, die ook al breed worden ingezet, bieden volgens hen
vooralsnog voldoende en meer gerichte mogelijkheden om bij te dragen
aan het beoogde doel.
Tenslotte
Gelet op de positieve ervaringen met subsidies voor een (gedeeltelijke)
teruggave van de ozb voor instellingen van een sociaal belang doe ik een
beroep op gemeenten om de praktijkvoorbeelden en best practices op dit
vlak uit te wisselen. De VNG heeft aangegeven hierin een faciliterende rol
te willen spelen en heeft toegezegd haar leden op te roepen praktijkvoorbeelden en best practices te delen via de door haar beheerde databank en
de verschillende fora.
Verder zal ik u, zoals hierboven toegezegd, op de hoogte houden van de
uitkomsten van het onderzoek. Deze verwacht ik in de eerste helft van
2023.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
H.G.J. Bruins Slot

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 32 140, nr. 108

2