Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1987
Vragen van het lid Hachchi (D66) aan de Staatssecretaris van Infrastructuur en
Milieu over het bericht dat Duitsland de veiligheid in de luchtvaart onderzoekt
na de vliegramp bij Germanwings (ingezonden 3 april 2015).
Antwoord van Staatssecretaris Mansveld (Infrastructuur en Milieu)
(ontvangen 17 april 2015)
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht dat Duitsland de veiligheid in de luchtvaart wil
onderzoeken na de vliegramp bij Germanwings?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Bent u bereid het voorbeeld van de Duitse regering te volgen, door een
speciale werkgroep op te richten die veiligheidskwesties in de luchtvaart gaat
bestuderen, naar aanleiding van de crash van vorige week in de Franse Alpen
met het toestel van Germanwings? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
In Annex 13 van het ICAO-verdrag is vastgesteld op welke wijze een
onderzoek wordt ingesteld om de oorzaken van het ongeval of incident te
achterhalen en om incidenten en ongevallen in de toekomst te voorkomen.
Conform Annex 13 is Frankrijk de leider van het onderzoek. Duitsland is als
land waar de luchtvaartmaatschappij geregistreerd staat deelnemer aan het
onderzoek. Aangezien het een airbus betrof is de EASA, als certificeerde van
het vliegtuig, ook betrokken.
Zaken als eisen die aan vliegtuigen en bemanning moeten worden gesteld,
worden in Europa door het Europese Agentschap voor de luchtvaartveiligheid
(EASA) voorbereid en als Europese regel vastgelegd. Op deze wijze wordt de
expertise van alle lidstaten benut en hebben de regels een brede doorwerking. De EASA heeft de dag nadat de acties van de co-piloot bekend werden
aanbevelingen gepubliceerd. Daarmee heeft het Agentschap aangetoond de
actuele problematiek prioriteit te geven.

1

ah-tk-20142015-1987
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

AP, «Prosecutors: Lubitz probed suicide methods, cockpit security», http://m.apnews.com/ap/
db_307122/contentdetail.htm?contentguid=vTarJIER

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Duitsland heeft aangegeven de informatie waar hun discussiegroep meekomt
in te brengen in internationaal verband.
Nederland zal er bij EASA op aandringen om de werkzaamheden te continueren en in internationale samenwerking dit onderwerp op korte termijn te
bespreken. Uiteraard zijn de uitkomsten van het Franse ongevalsonderzoek
hiervoor van belang.
Naast leren van het verleden is er ook op de toekomst gericht
EU-onderzoeksprogramma (Future Safety Sky) dat onder leiding van het
Nederlandse Lucht- en Ruimtevaart Laboratorium veiligheidskwesties in de
luchtvaart bestudeert. Het programma bestrijkt een breed terrein van
veiligheidsonderwerpen en brengt 32 partners (instituten, landen en
sectorpartijen) samen om onderzoek af te stemmen en mogelijke gaten af te
dekken.
Ik heb vertrouwen in de manier waarop in internationaal verband (ICAO,
EASA en de betrokken staten) wordt samengewerkt. Dit maakt het niet nodig
om als Nederland een eigen werkgroep in te stellen.
Vraag 3
Voelt u, net zoals uw Duitse collega(«s), de verantwoordelijkheid om als
verantwoordelijk bewindspersoon na te gaan of er nog verbeterslagen
gemaakt kunnen worden ten aanzien van de vliegveiligheid in Nederland? Zo
nee, waarom niet?
Antwoord 3
Er is geen sector in zijn aard en qua regelgeving zo internationaal als
luchtvaart. Mijn verantwoordelijkheid houdt in dat verbeteracties vergen dat
er vanaf het begin af aan wordt ingezet op internationale samenwerking om
kennis te mobiliseren en draagvalk te creëren. ICAO en EASA dragen hier in
belangrijke mate aan bij en geven prioriteit aan urgente vraagstukken.
Vraag 4
Deelt u de mening dat een dergelijke werkgroep alle aspecten van vliegveiligheid tegen het licht moet houden, waaronder de techniek (bijvoorbeeld het
mechanisme van de cockpitdeur), de (frequentie van) medische en psychologische testen voor piloten en zaken als luchtkwaliteit in de cockpit? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 4
De EASA is speciaal in het leven geroepen om al die aspecten die u noemt
vorm te geven en is daar actief mee bezig. Daarbij werkt EASA nauw samen
met lidstaten en sector. Zoals bij antwoord 2 aangegeven zal Nederland er bij
EASA op aandringen de werkzaamheden in relatie tot de Germanwings ramp
te continueren en op korte termijn te agenderen. Uiteraard zijn de uitkomsten
van het Franse ongevalsonderzoek hiervoor van belang.
Er zijn in Europees verband vastgelegde verplichtingen om elk incident en
ongeluk te onderzoeken met slecht één doel: leren, zodat de veiligheid kan
worden verbeterd. Er is een Europese verplichting om alle ongevallen te
melden en middels veiligheidsmanagement na te gaan welke maatregelen
geïntroduceerd moeten worden.
Ik heb er vertrouwen in dat de inzet van de mensen in dit systeem er toe zal
leiden dat passende maatregelen zullen worden voorgesteld en geïntroduceerd. Ik zie geen toegevoegde waarde voor een door mij in te stellen
werkgroep buiten het beschreven systeem.
Vraag 5
Bent u bereid om in nader contact te treden met uw Duitse collega(’s) om
ervaring en kennis te delen, nu de Duitse regering besloten heeft een speciale
werkgroep op te richten? Ziet u mogelijkheden om bilateraal en in Europees
verband gezamenlijk op te trekken? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
Ik zal bij de Duitse collega informeren op welke wijze hij de Europese
verbanden zal benutten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

Vraag 6
Kunt u deze vragen beantwoorden voorafgaand aan het Algemeen overleg
Luchtvaart voorzien op 8 april 2015?
Antwoord 6
Het antwoord bereikt u voor het uitgestelde AO.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3