Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

33 750 VI

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het
jaar 2014

Nr. 131

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 4 juli 2014
Het afgelopen jaar zijn de Nederlandse inspanningen op het terrein van
corruptiebestrijding geëvalueerd door de Verenigde Naties (VN).
Onderwerp van deze evaluatie was de strafbaarstelling en handhaving
van corruptie (hoofdstuk 3 van het VN-Verdrag tegen corruptie) en
internationale (strafrechtelijke) samenwerking (hoofdstuk 4 van het
VN-Verdrag tegen corruptie).
De VN-evaluatie resulteert in twee eindproducten: een eindrapport en een
samenvatting van dit eindrapport (de «executive summary»). Op 4 juni
2014 is deze (Engelstalige) samenvatting van het evaluatierapport met
aanbevelingen vastgesteld en is dit document voorts op de website van
het United Nations Office on Drugs and Crime (www.unodc.org) gepubliceerd. Het VN-evaluatieteam heeft het volledige evaluatierapport echter
nog niet afgerond; de definitieve versie van dit rapport zal naar
verwachting medio juli 2014 beschikbaar zijn.
Nu deze samenvatting de essentie van het evaluatierapport en de
conclusies en aanbevelingen van het VN-evaluatieteam omvat, doe ik u dit
document reeds toekomen. De samenvatting is als bijlage aan deze brief
toegevoegd1. Het volledige eindrapport zal u na afronding tevens zo
spoedig mogelijk worden toegestuurd.
Internationale anti-corruptie evaluaties, zoals deze VN-evaluatie, zijn een
belangrijk instrument om periodiek het wettelijke en institutionele kader
voor corruptiebestrijding onder te loep te nemen en te bezien waar dit
systeem verder kan worden versterkt.
De Nederlandse inspanningen op het terrein van corruptiebestrijding
worden in deze VN-evaluatie positief gewaardeerd. Er wordt gesproken
over een «geavanceerd systeem» voor corruptiebestrijding en interna1

kst-33750-VI-131
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 750 VI, nr. 131

1

tionale samenwerking in strafzaken. Tevens wordt aandacht besteed aan
de Nederlandse «good practices». Het VN-evaluatieteam heeft onder meer
uitgebreid stil gestaan bij de aanpak van witwassen en het ontnemen van
crimineel verkregen vermogen. Het evaluatieteam oordeelt positief over
de betrokkenheid van een aanzienlijk aantal instanties bij de aanpak van
witwassen, het relatief hoge aantal vervolgingen en veroordelingen voor
dit delict en de uitgebreide mogelijkheden voor het afpakken van
crimineel verkregen vermogen.
Tevens doet het VN-evaluatieteam een aantal aanbevelingen om het
huidige systeem verder te versterken. Nederland wordt, onder andere,
aangeraden de strafmaxima te verhogen voor een aantal omkopingsdelicten in het Wetboek van Strafrecht (art. 177a en 328ter Sr), alsmede de
straffen voor rechtspersonen meer flexibel en daarmee meer proportioneel, afschrikwekkend en effectief te maken. Deze verhoging van de
strafmaxima en het flexibele boeteplafond voor rechtspersonen maken
reeds deel uit van het wetsvoorstel versterking bestrijding financieel
economische criminaliteit.
De Nederlandse aanpak van corruptie is niet alleen in VN-verband
geëvalueerd. Recentelijk hebben ook de Group Staten tegen Corruptie
(GRECO) van de Raad van Europa (Kamerstuk 33 400 VII, nr. 78) en de
Anti-corruptiewerkgroep van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) (Kamerstuk 29 911, nr. 78) de Nederlandse inspanningen op dit terrein beoordeeld. Bovendien heeft de
Europese Commissie begin 2014 het eerste EU Anti-corruptierapport
gepubliceerd, waarin onder meer aandacht wordt besteed aan de situatie
in de 28 lidstaten (w.o. Nederland).
De aanbevelingen uit de VN-evaluatie zullen worden meegenomen in de
reeds aan uw Kamer toegezegde integrale beleidsreactie op deze recente
internationale anti-corruptie evaluaties. Het beleid zal erop zijn gericht
naar vermogen en volledig rekening houdende met Nederlandse
rechtsprincipes uitvoering te geven aan de aanbevelingen uit deze vier
gremia. Dit najaar zal ik uw Kamer hier nader over informeren.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
I.W. Opstelten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 750 VI, nr. 131

2