AH 1601
2080912260
Antwoord van minister Van Middelkoop (Defensie), mede namens de minister van
Buitenlandse Zaken (ontvangen 18 februari 2009)
1
Kent u de berichtgeving over de richtlijn van de Supreme Allied Commander Europe,
John Craddock, dat Navotroepen in Afghanistan opiumproducenten en -handelaren
alsmede hun faciliteiten mogen aanvallen, ook zonder dat is vastgesteld dat die
producenten of handelaren de Taliban steunen? 1)
Ja.
2
Deelt u de mening dat iedere opiumproducent en -handelaar in Afghanistan onder de
verdenking staat de tegenstanders van de geallieerde strijdkrachten te steunen en dat
het daarom toegestaan en zelfs verplicht dient te zijn om die producenten en handelaren
met geweld aan te pakken en al hun productiefaciliteiten te vernietigen?
3
Zo nee, waarom wilt u het risico lopen dat Nederlandse militairen om het leven komen
doordat u de financiële steun voor de Taliban door opiumhandelaren en -producenten
(naar schatting van de VN tenminste 100 miljoen Dollar per jaar) niet kapot wilt
maken? Hoe verantwoordt u dit tegenover deze militairen en hun nabestaanden?
Aangezien de Afghaanse overheid vooralsnog niet over afdoende middelen beschikt om
zelfstandig de drugshandel aan te pakken, hebben de lidstaten tijdens de ministeriële NAVObijeenkomst in Boedapest op 9 en 10 oktober 2008 besloten dat ISAF meer aandacht zal
besteden aan ondersteuning van de Afghaanse autoriteiten bij drugsbestrijding. Lidstaten die
daartoe bereid zijn, kunnen op verzoek van, en in samenwerking met de Afghaanse
autoriteiten optreden tegen drugshandelaren of drugslaboratoria die de Taliban ondersteunen.
Een dergelijk ISAF–optreden dient plaats te vinden binnen de internationaal rechtelijke
verplichtingen. Daarbij blijven alle ISAF-richtlijnen en regels om burgerslachtoffers en schade
aan civiele objecten te voorkomen eveneens onverminderd van kracht.
Een dergelijk politiek besluit wordt vervolgens binnen de NAVO voorzien van nader
uitgewerkt militair advies hoe het in de praktijk geïmplementeerd dient te worden. In de
betreffende militaire richtlijnen is vastgelegd dat militair optreden tegen drugshandelaren of
laboratoria alleen is toegestaan, indien is vastgesteld dat deze een effectieve bijdrage leveren
aan acties van de Taliban of gelieerde groeperingen. Daarnaast kan ISAF, indien daartoe
verzocht, de Afghaanse autoriteiten ondersteunen bij het uitvoeren van
drugsbestrijdingactiviteiten.
Nederland hecht eraan dat Nederlandse militairen in het kader van ISAF te allen tijde optreden
in overeenstemming met het op de Nederlandse militairen toepasselijke internationale recht,
waaronder het beginsel van onderscheid tussen militaire doelen en civiele objecten uit het
humanitair oorlogsrecht zoals dat door Nederland wordt geïnterpreteerd. Dit geldt onverkort
voor optreden door Nederlandse militairen in het kader van drugsbestrijding. Indien
Nederlandse deelname aan operaties aan de orde is, wordt altijd aan deze juridische
randvoorwaarden getoetst.

Nederland is een voorstander van extra inspanningen van ISAF ter ondersteuning van de
Afghaanse autoriteiten in het kader van drugsbestrijding in Afghanistan. Voor Nederland is
daarbij van belang dat niet alleen wordt ingezet op bestrijding van de handel en productie van
drugs, maar ook op een betere voorlichting aan de Afghaanse bevolking en ondersteuning van
Afghaanse boeren bij de overgang op andere (voedsel)gewassen.

1) Der Spiegel, 28 januari 2009: “NATO High Commander Issues Illegitimate Order to
Kill”