Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1033
Vragen van het lid Aukje de Vries (VVD) aan de Minister van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport over het bericht «Nederland gedraaid over
geldigheid coronapas EU» (ingezonden 2 december 2021).
Antwoord van Minister De Jonge (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 9 december 2021).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Nederland gedraaid over geldigheid
coronapas EU»? Klopt dit bericht? Zo nee, wat is dan de situatie?1
Antwoord 1
Ik ben bekend met het bericht. Hoewel we zien dat de bescherming tegen
ernstige ziekte en sterfte met de vaccins hoog blijft, zien we dat met name
voor ouderen deze bescherming wel enigszins daalt na verloop van tijd.
Mede door het opkomen van de Omikronvariant ontstond er een nieuwe
situatie, waarin diverse lidstaten eenzijdig kozen voor het instellen van
geldigheidsduur van vaccinatiecertificaten. Het kabinet vindt dit onwenselijk
en blijft zich inzetten voor het voorkomen van een lappendeken aan
maatregelen, en pleit daarmee voor zoveel als mogelijk Europese coördinatie
van maatregelen zoals de geldigheidsduur van vaccins.
Vraag 2
Welk voorstel ligt op tafel bij de EU Gezondheidsraad d.d. 6 december 2021?
Welk standpunt gaat het kabinet daar innemen?
Antwoord 2
Het Sloveens Voorzitterschap beoogt spoedig een politiek akkoord te bereiken
voor de herziening van de Raadsaanbeveling 2020/1475 betreffende een
gecoördineerde aanpak van de beperking van het vrije personenverkeer, in
reactie op de COVID-19-pandemie. Het voorstel kwam op 25 november 2021
uit. Een appreciatie van dit voorstel kwam uw Kamer reeds separaat toe.2 Ik
heb mij tijdens de EU Gezondheidsraad van 7 december uitgesproken voor
het voorkomen van een lappendeken en daarmee zo veel als mogelijk

1

De Telegraaf, 1 december 2021 «Nederland gedraaid over geldigheid coronapas EU»,
(Nederland gedraaid over geldigheid coronapas EU | Binnenland | Telegraaf.nl)
2
Kamerbrief 25 295, nr. 1623

ah-tk-20212022-1033
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

1

Europese gecoördineerde aanpak van maatregelen, waaronder de geldigheidsduur van een vaccinatiebewijs. Ik heb daarbij uitgesproken dat het
kabinet zich kan vinden in de voorgestelde geldigheidsduur van 9 maanden.
Vraag 3
Mag aangenomen worden dat het kabinet nog geen definitief (afwijkend)
standpunt inneemt tijdens de eerstvolgende EU Gezondheidsraad, zonder
gedegen overleg met de Tweede Kamer?
Antwoord 3
Op 3 december jl. heeft het kabinet haar Kabinetsappreciatie Herziening
Raadsaanbeveling 2020/1475 betreffende een gecoördineerde aanpak van de
beperking van het vrije personenverkeer, in reactie op de COVID-19-pandemie
van het voorstel met de Kamer gedeeld. Omwille van een tijdige informatievoorziening en gelet op de snelheid van het Brusselse besluitvormingsproces
is deze uw Kamer toegegaan middels genoemde appreciatie ter vervanging
van een BNC-fiche. Dit is conform de EU-informatievoorzieningsafspraken
voorafgaande aan EU-besluitvorming. Tijdens de EU-Gezondheidsraad van
7 december jl. heb ik dit standpunt uitgedragen. Er lag geen besluitvorming
voor aan de EU gezondheidsraad.
De Tweede Kamer kan desgewenst in gesprek gaan met het kabinet over haar
appreciatie van het voorstel. Er heeft in Brussel nog geen definitieve
besluitvorming plaatsgevonden. Het Sloveense voorzitterschap zet in op
besluitvorming in Brussel in de eerste helft van december.
Vraag 4
Kunt u aangeven hoe dit bericht strookt met de aangekondigde kabinetsappreciatie op de voorstellen van de Europese Commissie omtrent de geldigheidsduur van vaccinatiecertificaten, die de Kamer nog moet ontvangen?
Antwoord 4
De kabinetsappreciatie die uw Kamer intussen is toegekomen weerspiegelt
het standpunt van het kabinet.
Vraag 5
Kunt u aangeven hoe dit bericht strookt met de uitspraak van uw ministerie
in de Telegraaf dat de voorgestelde geldigheidsduur van negen maanden
voor vaccinatiecertificaten te kort is?
Antwoord 5
Nederland vindt het belangrijk dat de regels met betrekking tot de inzet van
het Digitaal Corona Certificaat (DCC) om het reizen binnen Europa te
faciliteren door lidstaten zo veel mogelijk gelijk worden gehanteerd. Dat is in
het belang van het vrij verkeer van personen in de EU. Er waren nog geen
Europese afspraken over de geldigheidsduur van vaccinatiecertificaten.
Diverse landen hebben zelf het initiatief genomen tot het vaststellen van een
geldigheidsduur voor vaccinatiecertificaten. Om eenheid te bewaren en op
basis van advies van het ECDC heeft de Europese Commissie een voorstel
gedaan voor de Europese vaststelling van een geldigheidsduur van het
vaccinatiebewijs van 9 maanden. Hoewel we zien dat de bescherming tegen
ernstige ziekte en sterfte hoog blijft, zien we dat met name voor ouderen deze
bescherming wel enigszins daalt na verloop van tijd. Onder ander het ECDC
en de Gezondheidsraad raden aan om een booster toe te dienen met een
minimale interval van 6 maanden. Het kabinet denkt dat de voorgestelde 9
maanden (zes maanden t.b.v. de interval plus drie maanden voor lidstaten
om de uitvoering te organiseren) voldoende onderbouwd is en een veilige en
doeltreffende manier is om EU-coördinatie van regels te bevorderen en reizen
in Europa mogelijk te maken en houden, en steunt daarom dit voorstel.
Vraag 6
Hoe kan het dat de beantwoording van het schriftelijk overleg EU Gezondheidsraad d.d. 6 december nog naar de Tweede Kamer moet worden
gestuurd en dat er blijkbaar van standpunt wordt veranderd zonder dat de
Tweede Kamer daar iets over heeft kunnen zeggen?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

2

Antwoord 6
Het standpunt van het kabinet is verwoord in de kabinetsappreciatie van
3 december jl.
Vraag 7, 8, 9, 10
Welke groepen mensen kunnen wanneer in de knel komen wanneer de
geldigheid van de coronapas in de EU naar negen maanden gaat?
Begrijpt u dat door dit soort berichtgeving mensen in onzekerheid zijn en dat
goede communicatie van belang is?
Hoe wordt voorkomen dat mensen die binnenkort willen gaan reizen in de
knel komen met dit eventuele nieuwe besluit?
In welke mate moet de boostercampagne worden versneld om te voorkomen
dat mensen met deze nieuwe eventuele geldigheidsduur in de knel komen?
Antwoord 7, 8, 9, 10
Het kabinet streeft ernaar een ieder die dat wil in de zevende maand na het
voltooien van de primaire vaccinatiecyclus, te voorzien van een boosterprik.
Parallel zet Nederland zich in Europees verband in voor het gezamenlijk
afspreken van de geldigheidsduur van een vaccinatiecertificaat, zoals
hierboven aangegeven. Nederland pleit ervoor hierbij – zoals ook de
Commissie voorstelt – geen onderscheid te maken in type vaccins. Deze inzet
is erop gericht dat geen enkele groep mensen in de knel komt, ook niet als zij
de komende weken/maanden van plan zijn binnen Europa te reizen. Ik ben
mij er van bewust dat een goede communicatie hieromtrent erg belangrijk is.
Vraag 11
Wat is de positie van de Tweede Kamer in dit geheel?
Antwoord 11
Ik verwijs u naar het antwoord op vraag 3.
Vraag 12
Welke procedurele stappen moeten genomen worden wil de regelgeving in
de EU met betrekking tot de geldigheidsduur van de coronapas aangepast
kunnen worden en welk tijdspad hoort daarbij?
Antwoord 12
Het Sloveense voorzitterschap beoogt spoedig een politiek akkoord te
bereiken voor de herziening van de Raadsaanbeveling 2020/1475 betreffende
een gecoördineerde aanpak van de beperking van het vrije personenverkeer,
in reactie op de COVID-19-pandemie. Initieel stelde de Commissie voor om
deze vervolgens op 10 januari in werking te doen treden. In de onderhandelingen blijkt dat dit mogelijk iets later zou kunnen worden. Omdat dit een
Raadsaanbeveling betreft kunnen lidstaten hier vervolgens gemotiveerd van
afwijken. Om deze reden heeft de Europese Commissie aangegeven de
geldigheidstermijn van 9 maanden mogelijk ook vast te willen leggen in een
gedelegeerde handeling op grond van de DCC verordening. Het tijdspad
daaromtrent is op dit moment niet bekend; de Europese Commissie heeft
hiertoe het recht van initiatief.
Vraag 13
Bent u bereid deze vragen binnen een week te beantwoorden?
Antwoord 13
Ja.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

3