Voor:
Van:
Datum:

Leden van de Tweede Kamer der Staten Generaal
Thuiswinkel.org*
15 november 2017

Betreft:

Rondetafelgesprek pakket- en postmarkt woensdag 15 november, 10 uur

Inleiding
Het gaat goed met de Nederlandse (post- en)pakketmarkt. Dit komt mede door de groei van online winkelen.
Hierdoor is er sprake van een toename van het aantal pakketten. Naar schatting gaat het om meer dan
135 miljoen pakketten in 2016 (TMM, 2016. Terwijl maar 3% van alle bestelbussen betrokken is bij de
bezorging aan huis (Topsector Logistiek, 7 april 2017), is er, met name in grotere binnensteden – de
(gepercipieerde) drukte in de straat door pakketbezorgers die online bestellingen thuis bezorgen. Er is een
groeiende behoefte aan meer afhaalpunten en aan duurzame innovatie door stadsspecifieke spelers.
Gemeenten zouden daarbij experimenteerruimte moeten geven aan innovatieve initiatieven. De groeiende
grensoverschrijdende e-commerce kan verder vereenvoudigd worden door harmonisering van pakketlabels,
waarbij de overheid een initiërende rol kan pakken.
De e-commerce sector zal de komende jaren verder blijven groeien. Verwacht wordt dat er in 2017
197 miljoen aankopen worden gedaan met een totale omzet van 22,6 miljard euro (TMM, 2017). Met deze
groei zal het aantal pakketten, van zowel B2C als B2B in de komende jaren significant blijven toenemen.
Op welke wijze kunnen efficiënte en effectieve markten ontstaan?
Hoe kan worden aangesloten bij de veranderende gebruikersbehoeften?
De Nederlandse post- en pakketmarkt is in vergelijking met vergelijkbare landen in Europa redelijk efficiënt
tot goed geregeld. Er ligt een goede infrastructuur en de markt is verdeelt tussen twee belangrijke spelers.
Dit leidt tot ‘dikke pakketstromen’; veel volume leidt tot efficiënte levering aan consumenten (thuis). Waar het
gaat om leveringen (thuis) aan consumenten is Nederland in Europa een van de koplopers.
De grootste uitdaging in de pakketmarkt is de bezorging in binnensteden. Al vertegenwoordigt de ecommerce sector minder dan 3% van alle busjes die in steden rijden (Topsector Logistiek, 7 april 2017), is
het probleem dat er in grote steden weinig fysieke ruimte is voor de levering van pakketten aan huis. Steden
zijn hier gewoonweg niet op ingericht. In veel binnensteden zijn vaak veel kleine innovatieve spelers actief,
die milieuvriendelijke oplossingen bieden voor duurzame levering. Tegelijkertijd zorgen deze nieuwe spelers
ook voor spreiding van pakketten tussen meerdere en verschillende vervoerders, waardoor efficiëntie van
distributie afneemt. Er is behoefte om on- en offline aankopen beter te faciliteren door te komen tot integratie
van deze vervoerstromen. Thuiswinkel.org en Topsector Logistiek Nederland (TLN) komen eind 2017 met
aanbevelingen die er toe moeten leiden dat gemeenten de huidige stromen in binnensteden beter en
duurzamer kunnen faciliteren.
Aanbevelingen
 Pakketpost in binnensteden kan efficiënter en duurzamer door pakketstromen in steden te
consolideren. Dit leidt tot efficiëntere en meer duurzame vervoersstromen.
 Gestandaardiseerde pakketlabels waarmee alle partijen in de logistieke keten kunnen werken zorgen
voor efficiëntere en duurzame leveringen.

Thuiswinkel.org is de belangenvereniging voor Nederlandse (web)winkels. De vereniging vertegenwoordigt meer 75% van de
Nederlandse online consumentenbestedingen, www.thuiswinkel.org.



Gemeenten dienen initiatieven te nemen om de logistieke uitdagingen die samengaan met toename van
pakketstromen beter te faciliteren. Dit kan bijvoorbeeld door het uitrollen van zogenaamde white label
afhaalpunten, denk aan stads- of regioHUB’s.

Op welke wijze kan de Universele Postdienst (UPD) het beste worden geborgd?
Het is van belang dat de UPD gehandhaafd blijft. Vermindering van het aantal services naar minder
dichtbevolkte gebieden zal leiden tot nog minder aantrekkelijkheid van de desbetreffende gebieden.
Welke aanpassingen van wet- en regelgeving zijn nodig?
Aanpassingen van wet- en regelgeving zijn in deze fase vanuit de optiek van Thuiswinkel.org niet nodig. De
rijksoverheid en lagere overheden zouden efficiency en verduurzaming kunnen faciliteren door
beleidsmatige omarming van het gestandaardiseerde pakketlabel. Dat label maakt consolidatie van
vervoerstromen mogelijk en biedt uitkomst voor het probleem dat vervoerders nu elkaars pakketlabels niet
kunnen uitlezen.

Thuiswinkel.org is de belangenvereniging voor Nederlandse (web)winkels. De vereniging vertegenwoordigt meer 75% van de
Nederlandse online consumentenbestedingen, www.thuiswinkel.org.