Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

32 043

Toekomst pensioenstelsel

Nr. 362

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 11 april 2017
Tijdens het VAO Pensioenonderwerpen van 19 januari jl. (Handelingen II
2016/17, nr. 42, item 13) heb ik toegezegd navraag te zullen doen naar de
opvatting van De Nederlandsche Bank (DNB) over een mogelijke toetsing
van 30 bestuurders die nog voor 2000 in functie zijn gekomen. Daarnaast
is er een motie van de heer Van Weyenberg (Kamerstuk 32 043, nr. 354)
aangenomen waarin de regering wordt verzocht de pensioensector aan te
spreken op het voldoen aan de bepalingen met betrekking tot diversiteit in
de code pensioenfondsen. Met deze brief informeer ik uw Kamer over de
uitvoering van de genoemde toezegging en motie.
Diversiteit in pensioenfondsen
In recent bestuurlijk overleg met de pensioensector heb ik het belang van
diversiteit naar geslacht en leeftijd in de besturen en andere organen van
pensioenfondsen benadrukt. De Pensioenfederatie heeft aangegeven het
belang hiervan volledig te onderschrijven. Dit blijkt overigens ook uit de
normen inzake diversiteit die de pensioensector zichzelf in de Code
Pensioenfondsen uit 2013 oplegt. Binnen het bestuur van de Pensioenfederatie is het onderwerp diversiteit indringend besproken. Om de
pensioenfondsen te ondersteunen bij het divers samenstellen van de
fondsorganen, heeft de Pensioenfederatie de «Handreiking voor het
vergroten van diversiteit» uitgebracht. Verder was de themadag van de
Pensioenfederatie voor een groot deel gewijd aan het realiseren van
diversiteit binnen de fondsorganen.
Onderwerp van gesprek met de pensioensector was tevens het feit dat
verschillende partijen verantwoordelijk zijn voor de diversiteit binnen
pensioenfondsen. Niet alleen het fondsbestuur, maar ook de partijen die
kandidaten voordragen, zoals de werknemersverenigingen, de werkgeversverenigingen en de verenigingen van pensioengerechtigden hebben
hierin een belangrijke rol. Deze partijen moeten immers een divers
samengesteld aanbod van kandidaten voordragen. De Monitoring

kst-32043-362
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 32 043, nr. 362

1

Commissie Code Pensioenfondsen heeft in haar rapport «Werken aan
vertrouwen, rapportage naleving code pensioenfondsen over 2015»
geconstateerd dat de pensioensector als geheel het gewenste niveau van
diversiteit nog niet behaald heeft. De Monitoring Commissie Code
Pensioenfondsen heeft het grote belang van diversiteit benadrukt en een
aantal good practices van pensioenfondsen onder de aandacht gebracht
waar andere fondsen lering uit kunnen trekken, waaronder:
• voortdurend verzoeken om diversiteit bij voordragende organisaties;
• de start van een kweekvijver/het introduceren van een aspirant
bestuurslidmaatschap;
• duidelijk in de profielschets en in de verkiezingsoproep opnemen dat
de voorkeur uitgaat naar een diverse samenstelling;
• overleg met voordragende organisaties over invulling van de
vacatures conform de diversiteitsdoelstellingen van het fonds.
De pensioensector is zich er van bewust dat permanente aandacht en
inzet nodig is om te zorgen voor geschikte besturen binnen pensioenfondsen, die een afspiegeling zijn van de onderneming, bedrijfstak of
beroepsgroep en die divers zijn samengesteld.
Toetsing van bestuurders
Met DNB heb ik gesproken over haar opvatting ten aanzien van een
mogelijke hertoetsing van de 30 bestuurders die reeds voor 2000 in
functie zijn gekomen en destijds voor onbepaalde tijd zijn benoemd. DNB
benadrukt dat de pensioenregelgeving diverse maatregelen biedt die
toezien op de geschiktheid van bestuurders van pensioenfondsen en het
functioneren van het bestuur als geheel. DNB voert sinds 2000 een
deskundigheids- en betrouwbaarheidstoets (later gewijzigd in een
geschiktheids- en betrouwbaarheidstoets) uit voorafgaand aan de
benoeming van bestuurders. Bestuurders die reeds voor het jaar 2000
benoemd waren, worden getoetst bij hun herbenoeming; bestuurders die
na het jaar 2000 benoemd zijn, worden bij herbenoeming opnieuw
getoetst als de herbenoeming samengaat met een functiewijziging. Met
een zittingsduur van maximaal vier jaar en tweemaal de mogelijkheid tot
herbenoeming, op basis van de Code Pensioenfondsen, zullen op den
duur vrijwel alle bestuurders deze toets ondergaan. Voor bestuurders die
langer dan de genoemde termijn in functie zijn, is het aan de fondsen en
hiermee aan de sociale partners om de wenselijkheid hiervan te
motiveren.
DNB heeft geen wettelijke bevoegdheid om zonder aanleiding ook
tussentijds een geschiktheids- en betrouwbaarheidstoets uit te voeren.
Toezicht op het functioneren van het bestuur tijdens de zittingsperiode is
juridisch belegd bij de Raad van Toezicht of bij de visitatiecommissie.
Daarnaast wordt ook binnen het fonds, op grond van de Code Pensioenfondsen, het functioneren van het bestuur jaarlijks geëvalueerd, waarbij
eens in de twee jaar tevens een onafhankelijke derde wordt betrokken.
Gelet op deze waarborgen en het horizonkarakter van de problematiek,
welke tevens slechts een kleine groep bestuurders betreft, acht ik het niet
opportuun over te gaan tot een wetswijziging om de bevoegdheden van
DNB uit te breiden.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
J. Klijnsma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 32 043, nr. 362

2