Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

31 511

Beleidsdoorlichting Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap

Nr. 44

LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
Vastgesteld 6 november 2020
De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de Minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap over de brief van 14 september 2020 de opzet beleidsdoorlichting cultuur 2021 (Kamerstuk 31 511, nr. 41).
De Minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 30 oktober 2020.
Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.
De voorzitter van de commissie,
Tellegen
De adjunct-griffier van de commissie,
Bosnjakovic

kst-31511-44
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 31 511, nr. 44

1

1.
Hoe gaat u ervoor zorgen dat het causale verband tussen de ingezette
beleidsinstrumenten en de gerealiseerde effecten in deze beleidsdoorlichting te leggen is?
Uw Kamer vraagt terecht aandacht voor causaliteit. Onafhankelijke
partijen zullen het onderzoek voor de beleidsdoorlichting uitvoeren. Deze
zullen gebruik maken van alle informatie die daarvoor beschikbaar en
relevant is en hen zal worden gevraagd waar dit ook maar mogelijk is de
relatie te leggen met de instrumenten die de rijksoverheid inzet.
Tegelijk moeten we eerlijk zijn: als het om de deelname aan cultuur gaat is
het niet altijd mogelijk een causaal verband met de instrumenten van de
rijksoverheid te leggen. De deelname aan cultuur is mede afhankelijk van
factoren buiten de overheid: de creativiteit en inspiratie van onafhankelijke makers die het aanbod mogelijk maken, de vrije markt (ruim 70% van
de theaterproducties is niet-gesubsidieerd), de belangstelling en samenstelling van het publiek en ontwikkelingen op de vrijetijdsmarkt.
2.
Hoe gaat u ervoor zorgen dat de doelmatigheid van de beleidsuitvoering
in deze beleidsdoorlichting kan worden vastgesteld?
In het gehele proces is hier aandacht voor. Doelmatigheid en doeltreffendheid zijn kernbegrippen in de Regeling periodiek evaluatieonderzoek
van de Minister van Financiën. Het Ministerie van Financiën ziet er samen
met het beleidsverantwoordelijke departement op toe dat het onderzoek,
zoals de regeling voorschrijft, antwoord geeft op de vraag in hoeverre het
beleid en de daarmee samenhangende uitgaven doeltreffend en
doelmatig zijn. De vaststelling van de doelmatigheid krijgt dan ook een
duidelijke plek in de opdracht voor het onderzoek dat een onafhankelijke
partij zal uitvoeren.
3.
Kunt u nader toelichten hoe de beleidsdoorlichting cultuur, die terugblikt
tot begin 2020 en waarin de gevolgen van het coronavirus op de culturele
sector niet worden meegenomen, inzichten kan bieden voor de nabije
toekomst die voor een belangrijk deel gekleurd zal zijn door de gevolgen
van de coronacrisis?
Het is belangrijk om van de ingezette instrumenten van voor de coronacrisis te leren. Daarbij is het duidelijk dat wanneer de opzet van de
beleidsdoorlichting het heeft over «uitdagingen voor de toekomst», de
gevolgen van de coronacrisis een belangrijke rol spelen.
4.
Hoe past de beleidsdoorlichting cultuur in de bestaande beleidscyclus?
De vorige beleidsdoorlichting (Kamerstuk 31 511, nr. 18), die een groot
deel van het artikel bestreek, verscheen in 2015. Voor de deelname aan
cultuur geldt dat er dus nu geleerd kan worden uit de lessen van de
afgelopen jaren; daarnaast zal de beleidsdoorlichting die in 2021
verschijnt voor dit deel over een langere periode terugblikken. Zo kunnen
we verschillende ingezette instrumenten in samenhang bezien met oog op
lessen voor de toekomst. De evaluatie van de Erfgoedwet volgt vijf jaar na
de inwerkingtreding. Deze evaluatie is een toezegging aan de Eerste
Kamer.
Daarnaast is onderzoek naar en verantwoording van beleid een continu
proces. Zo evalueren de cultuurfondsen van het rijk voortdurend hun
regelingen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 31 511, nr. 44

2

5.
Op welk moment kan een nieuwe Kamer en een volgend kabinet de lessen
uit de beleidsdoorlichting cultuur toepassen in nieuw beleid?
De timing van de beleidsdoorlichting is zo gekozen dat een nieuwe Kamer
en een volgend kabinet van de inzichten gebruik kunnen maken bij de
uitwerking van nieuw beleid. De bedoeling is de beleidsevaluatie in de
tweede helft van 2021 af te ronden. Deze tijd is nodig voor het onafhankelijke onderzoek.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 31 511, nr. 44

3