Algemene Rekenkamer

.1

PERSOONLIJK

Lange Voorhout 8

Staatssecretaris van Volksgezondheid,

Postbus 20015

Welzijn en Sport
Postbus 20350
2500 Ei Den Haag

2500 EA Den Haag
T

(070) 3424 344

F

(070) 3424 130

E

voorlichting©rekenkamer.nI

w www.rekenkamer.nI

DATUM
BETREFT

9 april 2013
Aanvaarding verzoekonderzoek Jeugd

Geachte heer Van Rijn,
Wij hebben kennis genomen van uw verzoek, mede namens de staatssecretaris van
Veiligheid en Justitie en de VNG, om een onafhankelijke toets uit te voeren op:
-

de toepassing van de rekenregel uit de bestuursafspraken 2011-2015 bij het

vaststellen van het macrobudget voor Jeugdzorg.
-

de berekening van de vrijvallende uitvoeringskosten.

U verzoekt ons om de toets op het macrobudget af te ronden voor de meicirculaire
2013, en de toets op de vrijvallende uitvoeringskosten voor de
septembercirculaire.
Wij zijn bereid om op uw verzoek in te gaan. Met dit onderzoek willen we voor de
betrokken partijen de vraag beantwoorden of er bij de berekening van het over te
hevelen budget (macrobudget en vrijvallende uitvoeringskosten) voldoende
zekerheid bestaat over de betrouwbaarheid van het bronmateriaal, de
onderbouwing van de aannames en de correcte toepassing van de rekenregel uit de
bestuursafspraken 2011-2015.
De toets heeft geen betrekking op de verdeling van het budget over de gemeenten.
Dat verdeelmodel is op dit moment nog niet bekend. Ook doen we geen uitspraken
over de vraag of de budgetten toereikend zullen zijn voor de toekomstige
zorgvraag.
Wij hebben van uw ambtelijke staf en van de medewerkers van de VNG vernomen
dat voor de berekening van het macrobudget nog keuzes gemaakt dienen te
worden over de precieze invulling van de bestuursafspraken. Met het oog op uw

UW KENMERK
ONS KENMERK
BIJLAGEN

13002363
1

..,

wens om ons onderzoek voor de meicirculaire 2013 af te ronden, stellen wij voor
om 10 april 2013 als peildatum voor onze toets te hanteren. Dit betekent dat wij u
en uw medewerkers vragen om ervoor te zorgen dat wij uiterlijk op 11 april 2013
beschikken over de complete berekening van het macrobudget en de toelichting
daarop, op basis van de keuzes die dan gemaakt zijn. Daarbij verzoeken wij u
tevens aan te geven welke keuzes nog niet gemaakt zijn, zodat inzichtelijk is welke
onderdelen van de berekening wij niet in onze toets kunnen betrekken.
Wij zullen ons tot het uiterste inspannen om het onderzoek tijdig af te ronden.
Hiervoor zijn wij wel afhankelijk van de tijdigheid, volledigheid en kwaliteit van de
dossiervormig bij uw ministerie en de snelheid waarmee onze vragen gedurende
het onderzoek beantwoord worden. Daarnaast dient ook de berekening van de
hoogte van de vrijvallende uitvoeringskosten, dat zo wij begrepen hebben door een
externe partij zal worden uitgevoerd, tijdig voor ons beschikbaar te zijn.
Met uw ambtelijke staf (en zonodig ook met het Ministerie van VenJ) en met
medewerkers van de VNG zullen wij nadere afspraken maken over de werkwijze,
planning en de termijnen voor afstemming.
Wij zullen uw ministerie (en zo nodig ook met het Ministerie van Ven]) en de VNG
tussentijds informeren over de voortgang van het onderzoek en onze voorlopige
bevindingen. Verder zijn we overeengekomen dat we de reactietermijnen voor
bestuurlijk hoor- en wederhoor zullen inkorten. De exacte termijnen zullen we in
overleg bepalen.
Wij zullen de Tweede Kamer informeren over uw verzoek voor dit onderzoek en
over onze toezegging dit onderzoek uit te voeren (afschrift brief bijgevoegd).
Een afschrift van deze brief sturen wij aan de staatssecretaris van Veiligheid &
Justitie en de voorzitter van de VNG.
Algemene Rekenkamer

drs. Saskia ]. Stuiveling

dr. Ellen M.A. van Schoten RA

president

secretaris

2/2