Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

27 830

Materieelprojecten

Nr. 79

BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 16 juli 2010
Overeenkomstig de defensiebegroting 2010 stelt Defensie, zoals bekend,
met ingang van 2010 noodgedwongen minder middelen beschikbaar voor
research and development (R&D) uit de centrale budgetten van Defensie.
Het grootste deel van deze bezuiniging betrof programmafinanciering
waarmee TNO een voor Defensie relevante kennisbasis opbouwt en in
stand houdt. Om de bezuiniging zo zorgvuldig mogelijk en met inachtneming van de prioriteiten van Defensie te realiseren, was een herijking
van de gehele kennisportfolio van Defensie noodzakelijk. Over deze
herijking bent u op 28 januari jl. met het rapport «Herijking Kennisportfolio Defensie» uitvoerig ingelicht (TK 27 830, nr. 71). In een algemeen
overleg op 3 februari jl. (Kamerstuk 27 830, nr. 72) heeft de staatssecretaris van Defensie hierover vervolgens met de vaste commissie voor
Defensie overlegd. Op 28 juni jl. verzocht de vaste commissie per brief op
de hoogte te worden gesteld van de voortgang.
Ik kan u meedelen dat in overleg met TNO in de Raad voor Defensieonderzoek ten aanzien van de bij TNO in stand te houden defensiespecifieke
expertisegebieden inmiddels overeenstemming is bereikt over de
implementatie van de herijking van de kennisportfolio. Het overleg met
TNO betrof in het bijzonder de expertisegebieden waarop wordt
bezuinigd. Voor deze expertisegebieden zijn, op grond van advies van in
totaal zes werkgroepen met vertegenwoordigers van Defensie en TNO,
nadere keuzes gemaakt aan de hand van twee criteria: de behoefte van
Defensie aan externe kennisondersteuning en de mate waarin sprake is
van een unieke kennisrelatie («uniciteit»). Voor de opbouw en de
instandhouding van de voor Defensie relevante kennisbasis bij TNO is
vanaf 2013 structureel ongeveer 33 miljoen euro beschikbaar (ten opzichte
van 51,3 miljoen euro in 2009). De uitkomsten van de herijking worden op
dit ogenblik verwerkt in het research and development-plan van Defensie
waarin de onderzoeksprogrammering voor 2011 is opgenomen. TNO
onderzoekt de gevolgen van de herijking voor de eigen organisatie en
past deze zo snel mogelijk aan. Waar nodig en mogelijk zal Defensie in

kst-27830-79
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 27 830, nr. 79

1

overleg met TNO bijdragen aan de verzachting van de sociale gevolgen
voor medewerkers van TNO.
De door Defensie genomen bezuinigingsmaatregel heeft onvermijdelijk
gevolgen voor de bij TNO voor Defensie beschikbare kennisbasis. Om de
gevolgen voor Defensie te verzachten, wordt onderzocht of de kennis die
bij TNO dreigt te verdwijnen van anderen, zowel binnen als buiten
Defensie, kan worden betrokken bij een gelijkblijvend budget. Daarbij
wordt in het bijzonder gedacht aan de intensievere inschakeling van de
Nederlandse Defensieacademie (NLDA) en het Nederlandse Instituut voor
Internationale Betrekkingen «Clingendael».
Tevens streeft Defensie naar interdepartementale financiering van
expertisegebieden bij TNO die voor meer departementen van belang zijn
(zoals onderzoek naar de bescherming tegen chemische, biologische,
radiologische en nucleaire dreigingen). Ook probeert Defensie de
gevolgen te verzachten door de internationale R&D-samenwerking te
verdiepen. In verband hiermee wordt in oktober 2010 in Den Haag een
internationale vergadering met een workshop georganiseerd. Voorwaarde
voor internationale samenwerking blijft overigens dat Nederland op
kwalitatief gelijkwaardig niveau kennis met andere landen kan blijven
uitwisselen («quid pro quo»). Defensie zal zijn in internationaal verband
aangegane onderzoeksverplichtingen in beginsel naleven.
De door Defensie genomen bezuinigingsmaatregel laat het strategische
partnerschap tussen Defensie en TNO onverlet. Een kwalitatief
hoogwaardige kennisbasis blijft voor Defensie op een breed terrein
bovendien van wezenlijk belang. Zij is bijvoorbeeld onontbeerlijk voor een
zo doelmatig en doeltreffend mogelijke uitvoering van defensietaken, de
voorbereiding van militair personeel op missies en de verwerving van
nieuw materieel. Ook het eindrapport van het interdepartementale
project-Verkenningen heeft het belang voor Defensie van een solide
kennisbasis onderstreept. In het algemeen overleg van 3 februari jl. met
de vaste commissie voor Defensie heeft de staatssecretaris van Defensie
een «integrale visie van Defensie op research and development» en op de
relatie tussen Defensie, TNO en andere kennisaanbieders toegezegd in de
vorm van een actualisering van de strategische kennisagenda van
Defensie. Het ligt in de rede dat het volgende kabinet zijn visie daarop met
de Tweede Kamer deelt in samenhang met zijn visie op de toekomst van
de krijgsmacht en de kabinetsreactie op het Strategisch Plan 2011–2014
van TNO.
De minister van Defensie,
E. van Middelkoop

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 27 830, nr. 79

2