Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

24 095

Frequentiebeleid

Nr. 534

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
EN KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 19 mei 2021
In mijn brief van maart 20211 aan uw Kamer, heb ik laten weten dat
conform uw wens uitvoering wordt gegeven aan de verlenging van de
bestaande FM-licenties voor commerciële radiostations teneinde tijdig de
daarvoor noodzakelijke verlengbaarheidsbesluiten te kunnen publiceren.
Alvorens ik daartoe over kan gaan is het noodzakelijk om een besluit te
nemen over de termijn die voor deze verlenging gaat gelden.
Een van de elementen die voor de verlenging van de bestaande vergunningen noodzakelijk is, is de berekening van de verlengingsprijzen. Recent
heeft SEO Economisch Onderzoek te Amsterdam (SEO) vooruitlopend op
de definitieve rapportage doorberekend wat de verlengingsprijzen zijn
voor twee versus drie jaar voor de landelijke commerciële radiovergunningen. SEO heeft bij het uitrekenen van deze prijzen het effect van de
coronacrises op de reclame-inkomsten en de marktvooruitzichten
verdisconteerd. Eind mei zal ook de rapportage zelf in concept gereed zijn.
In deze conceptrapportage zal naast de bedragen ook de gebruikte
systematiek uiteen worden gezet. De door SEO gehanteerde systematiek
die door de rechter is goedgekeurd, sluit aan bij eerder gebruikte
methodes om kortlopende verlengingen te berekenen2 en bij de uitgangspunten die gebruikt zijn bij de verlenging van de commerciële radiovergunningen in 2011 en 2017. Uiteraard zal de conceptrapportage worden
gedeeld met en worden toegelicht aan de landelijke sector.
De conceptbedragen van SEO heb ik eveneens met de landelijke sector
gedeeld. Uit de berekening van SEO komt naar voren dat er voor vijf van
de negen landelijke commerciële radiovergunningen geen bedrag
verschuldigd is.

1
2

kst-24095-534
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Kamerstuk 24 095, nr. 530.
Bijvoorbeeld de waarde van de 2.100 MHZ-vergunningen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 24 095, nr. 534

1

Er is daarbij geen verschil tussen een verlengingstermijn van twee jaar en
een termijn van drie jaar. Voor de verlenging van vier3 landelijke
ongeclausuleerde commerciële radiovergunningen zal wel een aanzienlijk
bedrag moeten worden betaald. De sector heeft echter aangegeven
waarde te blijven hechten aan een verlenging voor een termijn van drie
jaar om de gevolgen van de coronacrises op te kunnen vangen.
Voor de niet-landelijke commerciële radiovergunningen zijn de verlengingsprijzen nog niet bekend. In lijn met de bedragen die deze partijen
eerder moesten betalen, is het echter op voorhand niet aannemelijk dat de
verlengingsprijzen voor de niet-landelijke commerciële vergunningen
significant zullen zijn.
Om tijdig de verlengbaarheidsbesluiten te kunnen consulteren en
publiceren wil ik aan de hand van de conceptberekeningen van SEO over
gaan tot een verlengingstermijn van de bestaande commerciële radiovergunningen met een termijn van drie jaar. De consultatie van de besluiten
zal uiterlijk eind mei/begin juni moeten starten om de voorgeschreven
publicatie4 daarvan voor eind augustus te halen.
Bij de totstandkoming van mijn beslissing heb ik de belangen van de
kleinere radiopartijen zwaar laten wegen aangezien deze partijen zwaar
getroffen zijn door de plotselinge terugval in reclame-inkomsten en ook
een langere periode nodig zullen hebben om daarvan te herstellen. Ik acht
het bovendien van belang dat voor de meerderheid van de partijen de
verlengingsprijs geen additionele financieringsbehoefte creëert. Daar
waar partijen wel een bedrag verschuldigd zijn, ga ik ervan uit dat na
overleg met de landelijke sector draagvlak zal ontstaan om de verschuldigde verlengingsbedragen te voldoen.
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,
M.C.G. Keijzer

3

4

Deze vier vergunningen zijn in handen van twee landelijke partijen die onderdeel uitmaken van
een groter mediaconcern.
De Telecommunicatiewet bepaalt dat de verlengbaarheidsbesluiten uiterlijk 1 jaar voor het
aflopen van de vergunningen gepubliceerd moeten zijn. In het geval van de commerciële
radiovergunningen betekent dit publicatie voor 31 augustus 2021.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 24 095, nr. 534

2