Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

20 454

Voortgangsrapportage uitvoering wetten
oorlogsgetroffenen

Nr. 176

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,
WELZIJN EN SPORT

Ter griffie van de Tweede Kamer derStatenGeneraal ontvangen op 29 augustus 2022.

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

De wens om over de voorgenomen voordracht voor de vast te stellen ministeriële
regeling nadere inlichtingen te ontvangen kan
door of namens de Kamer of door ten minste
dertig leden van de Kamer te kennen worden
gegeven uiterlijk Op 5 oktober 2022.
De voordracht voor de vast te stellen
ministeriële regeling kan niet eerder worden
gedaan dan op 6 oktober 2022 dan wel binnen
veertien dagen na het verstrekken van de in de
vorige volzin bedoelde inlichtingen.
Bij de termijnen is rekening gehouden
met de recesperiode van de Tweede
Kamer.

Den Haag, 29 augustus 2022
Hierbij bied ik u aan de concept regeling, houdende een wijziging van de
Subsidieregeling collectieve erkenning van Indisch en Moluks Nederland
(hierna: de Subsidieregeling). De Subsidieregeling kent een vervaldatum
van 1 januari 2023. De concept regeling ziet op de verlenging van de
werkingsduur van de Subsidieregeling.
De voorlegging geschiedt in het kader van de wettelijk voorgeschreven
voorhangprocedure (artikel 4.10, zevende lid, van de Comptabiliteitswet
2016) en biedt uw Kamer de mogelijkheid zich uit te spreken over de
wijziging voordat ik deze zal ondertekenen en ter publicatie aan de
Staatscourant zend.
Op grond van de aangehaalde bepaling onderteken ik de concept regeling
niet eerder dan 30 dagen nadat deze aan uw Kamer is voorgelegd.
Een conceptversie van de beoogde regeling is als bijlage toegevoegd
(bijlage 1). Er wordt gestreefd naar inwerkingtreding van de beoogde
regeling met ingang van 1 januari 2023.
Terugblik
De Subsidieregeling is op 8 juni 2018 in werking getreden en heeft als
doel de subsidiëring van kosten voor activiteiten op het gebied van
educatie, kennis en cultuur die bijdragen aan de collectieve erkenning van
Indisch en Molukse gemeenschap in Nederland. Het begrip «collectieve
erkenning» wordt begrepen als de ambitie om de Indische en Molukse
identiteit in Nederland te waarderen en te vieren en de ambitie het Indisch
en Molukse erfgoed te verankeren in de Nederlandse samenleving.

kst-20454-176
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 20 454, nr. 176

1

Er is één subsidieronde per jaar. In 2018 was € 0,5 miljoen beschikbaar.
Vanwege de grote vraag is het subsidieplafond opgehoogd zodat in de
jaren 2019 tot en met 2022 steeds € 1 miljoen beschikbaar was. Sinds de
start van de Subsidieregeling zijn 122 projecten gesubsidieerd. Veel
aanvragen zijn noodgedwongen afgewezen omdat het aantal aanvragen
het beschikbare subsidiebedrag ieder jaar ruimschoots overtrof. De
Subsidieregeling is breed van opzet, wat goed aansluit bij de veelomvattendheid en diversiteit van het Indische en Molukse erfgoed. Dit zie je ook
terug in de gesubsidieerde projecten. Deze variëren sterk in thematiek,
onderwerp en te bereiken doelgroep. Zo is er bijvoorbeeld de laatste jaren
een toename in het aantal projecten dat zich richt op de Papoeagemeenschap. Na vijf subsidierondes is er een waaier aan projecten
ontstaan die allen op hun eigen unieke manier de Indische en Molukse
cultuur en geschiedenis uitdragen. Dit is precies wat met de Subsidieregeling wordt beoogd.
Wel bleek de oorspronkelijke Subsidieregeling met enkele uitvoeringskwesties te kampen. Na de tweede subsidieronde in 2019 is de uitvoering
van de Subsidieregeling daarom geëvalueerd door Regioplan.1 Uit deze
evaluatie kwam naar voren dat de selectiemethode «wie het eerst komt,
het eerst maalt» verschillende nadelige gevolgen voor aanvragers met
zich meebracht. Naar aanleiding van deze evaluatie is de selectiemethode
aangepast en sindsdien wordt het beschikbare subsidiebedrag verdeeld
op basis van een loting in twee categorieën van projecten. De ervaring
van de subsidierondes daarna leert dat de wijziging van de Subsidieregeling het gewenste effect heeft gehad en dat enkele uitvoeringsproblemen verholpen zijn.
Beleid Collectieve Erkenning
De Subsidieregeling is onderdeel van het beleid van de collectieve
erkenning dat verder bestaat uit de vaste programmaonderdelen:
herdenken, context gebonden zorg en de Indische pleisterplaats Museum
Sophiahof. Daarbovenop heeft het Kabinet in 2020 besloten extra geld ter
beschikking te stellen voor de Indische en Molukse gemeenschap.2 Met
deze extra impuls wordt tot en met 2024 ingezet op het vergroten van
kennis, zichtbaarder maken en duurzaam borgen van het erfgoed,
verbeteren van de zorg en het ondersteunen van initiatieven.3 Deze
verschillende onderdelen zijn verweven met elkaar en overlappen elkaar
soms ook thematisch. De komende twee jaar zal daarom een reflectietraject worden uitgevoerd. Hierbij zal de voortgang en de resultaten van
de extra impuls worden gemonitord, maar wordt ook onderzocht wat de
resultaten zijn die sinds 2017 met genoemde vaste programmaonderdelen
zijn behaald. Hier valt ook de Subsidieregeling onder. Aan de hand
hiervan moet worden bepaald hoe het beleid van de collectieve erkenning
vanaf 2025 verder moet worden vormgegeven.
De wijziging van de Subsidieregeling
De Subsidieregeling wordt op de volgende punten gewijzigd.
De Subsidieregeling loopt van rechtswege ten einde op 1 januari 2023.
Vanwege de grote belangstelling wordt de werkingsduur van de Subsidieregeling verlengd met twee jaar tot en met 1 januari 2025. Op deze manier
loopt het bovendien parallel met het einde van de extra impuls en het
reflectietraject. De verlenging valt binnen de maximaal toegestane
1

Kamerstuk 20 454, nr. 147.
Kamerstuk 35 450 XVI, nr. 2.
3
Kamerstuk 20 454, nr. 173.
2

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 20 454, nr. 176

2

periode van vijf jaar, conform artikel 4.10, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016. Zie ook artikel I, onderdeel D, van de artikelsgewijze
toelichting op de concept regeling.
Uit artikel 3, vierde lid, van de Subsidieregeling volgt dat een aanvrager
niet meerdere projecten tegelijkertijd mag uitvoeren. Dit artikel wordt met
de concept regeling tekstueel aangescherpt. Voor een nadere uitleg
verwijs ik u naar artikel I, onderdeel A, van de artikelsgewijze toelichting
op de concept regeling.
Omdat de Subsidieregeling komend jaar in samenhang met de overige
onderdelen van de collectieve erkenning wordt geëvalueerd, is besloten
om met het verlengen van de Subsidieregeling geen evaluatie uit te
voeren en geen inhoudelijke wijzigingen door te voeren. Dit is ook
mogelijk omdat in 2019 al een evaluatie heeft plaatsgevonden en met de
daaropvolgende wijziging van de Subsidieregeling enkele uitvoeringsproblemen zijn verholpen. Dit is terug te vinden in de algemene toelichting
op de concept regeling.
Tot slot blijft het beschikbare bedrag de aankomende twee jaren gehandhaafd op € 1 miljoen. Dit leest u in de toelichting op de concept regeling
onder D.
Ik hoop u zo voldoende te hebben geïnformeerd over de beoogde
verlenging van de Subsidieregeling.
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
M. van Ooijen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 20 454, nr. 176

3