Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

26 643

Informatie- en communicatietechnologie (ICT)

Nr. 1006

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN
KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 11 april 2023
Hierbij bied ik u het Jaarplan van de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur
(hierna: RDI) aan.
De RDI, die voorheen de naam Agentschap Telecom droeg, voert een
nieuwe naam die recht doet aan het verbrede en veranderde taakveld van
de organisatie.
De inzet van de RDI) ten aanzien van de digitale infrastructuur1 is rondom
drie thema’s georganiseerd. In drie thematische directies werkt de RDI
multidisciplinair samen aan vertrouwen op de beschikbaarheid van de
digitale infrastructuur, die continu en veilig te gebruiken is. Deze doelen
vormen samen de maatschappelijke opgave voor de RDI en zijn verdeeld
in de volgende thema’s:
Beschikbare technische infrastructuren
De Nederlandse samenleving rekent op een hoogwaardige analoge en
digitale infrastructuur. De RDI bevordert en beschermt de beschikbaarheid
van draadloze en draad-gebonden netwerken, net zoals de dekking en
capaciteit van de infrastructuur en een goede, storingsvrije werking
hiervan.
Security en weerbaarheid van netwerken en diensten
Daarbij houdt de RDI toezicht op de naleving van de regulering op
continuïteit, integriteit, vertrouwelijkheid en authenticiteit van de
netwerken en diensten, die over de digitale infrastructuur wordt aange1

kst-26643-1006
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Onder de digitale infrastructuur wordt verstaan: informatienetwerken, inclusief de onderliggende fysieke, analoge basisinfrastructuur. Daarbij de cyberweerbaarheid van partijen in de ITen energiesector, en ten aanzien van de integrale veiligheid en bruikbaarheid van apparaten.
Daarnaast, meer sectoraal, binnen het digitale fundament, onder andere in de metrologie en
het gebruik van identificatiemiddelen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 26 643, nr. 1006

1

boden, zodat de economie en maatschappij daar ongestoord en in
vertrouwen gebruik van kunnen maken.
Veilige en betrouwbare apparaten
Daarnaast zet de RDI zich door kaders te stellen, toezicht te houden, te
signaleren en (internationaal) te agenderen in voor veilige en betrouwbare
apparaten binnen de digitale en analoge infrastructuur. Nederland kan
erop vertrouwen dat apparatuur onder duidelijke randvoorwaarden en
volgens geldende regelgeving in de handel is gebracht. En dat apparatuur
storingsvrij werkt, elektrisch en elektromagnetisch veilig is, correcte
hoeveelheidsinformatie bij handelstransacties weergeeft en cyberveilig is.
De RDI legt in 2023 de focus op de volgende onderwerpen:
Veilingen 3,5 GHz en landelijke commerciële radio
De beschikbaarheid van digitale infrastructuur vergt een verdeling van de
schaarse frequentiespectrumdelen. We kunnen het spectrum op deze
manier doelmatig benutten voor toepassingen waaraan de maatschappij
maatschappelijke en economische waarde toekent, zoals mobiele
communicatie en radio-omroep. Het jaar 2023 staat in het teken van twee
grote frequentieverdelingen op basis van een veiling; de veiling van de
3,5 GHz-band ten behoeve van mobiele communicatietoepassingen en de
veiling van de frequentiekavels ten behoeve van commerciële radio
(zowel analoog de FM-frequentieband als digitaal de
DAB+-frequentieband2).
Implementatie nieuwe Europese wetgeving NIS2, eIDAS en CSA
De RDI richt zich in 2023 ook op de implementatie van de Europese
regelgeving:
• Network and Information Systems 2 (NIS2)-, Electronic Identification
And Trust Services (eIDAS);
• Critical Entities Resilience (CER)- en Cyber Security Act (CSA)
regelgeving.
Alsmede de wisselwerking met de Cyber Resilience Act (CRA) en de nog
van kracht te worden Artificial Intelligence Act.
Ook de voorbereiding op de nationale regelgeving die volgt op de
bovenstaande Europese wetgeving, in termen van certificering en
toezicht, die de regelgeving gaat vereisen, is voor de RDI een speerpunt in
2023. De Europese coördinatie vraagt ook om bijdragen vanuit de
samenwerkende nationale toezichthouders, zodat waarborgen ten aanzien
van de continuïteit en integriteit van netwerken standhouden.
Digitalisering in de energietransitie (inclusief verminderen kwetsbaarheid
en afhankelijkheid)
In het licht van de gelijkloop van de digitale transitie en de energietransitie
is een gecoördineerde aanpak nodig. Zo vragen duurzame energievoorziening om digitale oplossingen. De thematiek behelst optimalisatie- en
vertrouwensvraagstukken, een verminderde afhankelijkheid van energiemonopolies en een vermindering van de kwetsbaarheid van onze
energievoorziening en onze Telecom- en IT-infrastructuur. De RDI pakt
hierbij haar rol in het digitale domein door vroegtijdig problemen te
signaleren en vraagstukken te agenderen.

2

FM staat voor Frequentiemodulatie en DAB voor Digital Audio Broadcasting.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 26 643, nr. 1006

2

Ten aanzien van apparatuur zijn de speerpunten van de RDI een duurzame
energievoorziening door digitale en metrologische oplossingen voor
optimalisatie- en vertrouwensvraagstukken en een vermindering van de
kwetsbaarheid van onze energievoorziening. De focus in het werkprogramma ligt daarbij in 2023 op goedwerkende en veilige energiemeters en
de verdere implementatie van digitale meters bij bedrijven en
huishoudens.
Veiligheidsvraagstukken door toenemend gebruik en mogelijkheden
Artificial Intelligence (AI)
AI wordt steeds meer onderdeel van alle activiteiten in de maatschappij.
Het toezichtlandschap op AI bevindt zich in een transitiefase. Onder
coördinatie van de RDI is binnen de Inspectieraad een brede werkgroep
opgericht van toezichthouders op kunstmatige intelligentie. Het doel is
door onderlinge samenwerking en kennisuitwisseling de kwaliteit van het
afzonderlijk en in voorkomende gevallen gezamenlijke toezicht door de
toezichthouders op het terrein van AI in Nederland te vergroten. Samenvattend gaat het om activiteiten omtrent kennisontwikkeling, overleg met
marktpartijen, ontwikkeling van standaarden en de coördinatie tussen
toezichthouders. Ook samenwerking op Europees niveau is noodzakelijk
voor goed toezicht op basis van Europese regelgeving. Daarvoor is de RDI
initiatiefnemer van de Europese werkgroep van toezichthouders op AI. Die
werkgroep, waarin ook ENISA3 en de Europese Commissie in zitten, heeft
een vergelijkbaar doel als de Nederlandse werkgroep.
Kwantumtechnologie
Dankzij kwantumtechnologie kunnen in de toekomst een groot aantal
berekeningen tegelijkertijd uitgevoerd worden. Hierdoor kan de huidige
encryptie makkelijker gekraakt worden. Aangezien encryptie een belangrijke manier is om netwerken en informatiesystemen te beveiligen,
ontstaan risico’s voor de digitale samenleving. De RDI onderzoekt in 2023
zowel de kansen als risico’s van impactvolle technologische ontwikkelingen zoals kwantumtechnologie.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
M.A.M. Adriaansens

3

European Union Agency for Cybersecurity (ENISA).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 26 643, nr. 1006

3