Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

29 453

Woningcorporaties

Nr. 98

BRIEF VAN DE MINISTERS VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIE, EN VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEER
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 6 februari 2009
In het verlengde van de brief die u op 2 februari jl. (Kamerstuk 29 453,
nr. 97) is gezonden aangaande Rochdale, informeren wij u bij deze nader
over de situatie bij deze corporatie. Zoals aangegeven in de genoemde
brief heeft op 2 februari jl. op het departement ambtelijk overleg plaatsgevonden met de Raad van Commissarissen (RvC) van Rochdale. Namens
Rochdale waren hierbij ook de twee leden van de Raad van Bestuur (RvB)
van Rochdale aanwezig. Tevens heeft de directeur van het Centraal Fonds
voor de Volkshuisvesting aan dit gesprek deelgenomen.
Een dag later heeft de RvC van Rochdale bekend gemaakt met onmiddellijke ingang terug te treden vanwege gebrek aan maatschappelijk vertrouwen. Met respect is kennis genomen van deze beslissing. Thans vindt
beraad plaats over de wijze waarop juridisch zorgvuldig en conform de
statuten van Rochdale op een zo kort mogelijke termijn kan worden voorzien in een nieuwe RvC.
Naar verwachting zullen het tweede deelrapport van Deloitte dat betrekking heeft op vastgoedtransacties door Rochdale en het rapport van Vlug
BV dat betrekking heeft op het functioneren van de (voormalige) RvC rond
1 maart 2009 worden opgeleverd.
Op 4 februari jl. heeft de minister voor WWI een gesprek gehad met de
ad-interim voorzitter van de RvB van Rochdale over de situatie. Het is
goed dat Rochdale – als tijdelijke vervanging van de geschorste en later
ontslagen voorzitter – een vervanger heeft aangetrokken van buitenaf in
de persoon van dhr. G. Erents en de maatregelen die hij heeft genomen
en heeft aangekondigd wekken vertrouwen.
Eveneens op 4 februari jl. heeft de minister voor WWI zich laten informeren door de onafhankelijke monitorcommissie die de onderzoeken bij
Rochdale begeleidt. Vanwege de kwaliteiten en de achtergrond van de

KST127761
0809tkkst29453-98
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 453, nr. 98

1

leden van deze commissie, te weten prof. dr. G. D. Minderman (hoogleraar Public Governance en Public law), drs. G. L. Aquina (o.a. oud voorzitter Raad van Bestuur Nederlands Christelijk Instituut voor de Volkshuisvesting, NCIV) en mr. R. Craemer (voormalig hoofdofficier van het Functioneel Parket), alsmede de inzichten die zij vanaf oktober/november 2008
hebben opgedaan in relatie tot Rochdale, is hen gevraagd of ze bereid zijn
om (tijdelijk) zitting te nemen in de nieuwe RvC. Zij hebben hiermee ingestemd. De Stichtingsraad van Rochdale heeft hierover in contact met het
departement positief geadviseerd. Overigens continueert het drietal hun
werkzaamheden in het kader van de monitoringcommissie, totdat de
lopende onderzoeken zijn afgerond.
Mede vanwege de vertrouwelijke status van het eerste deelrapport van
Deloitte is het thans niet gepast om nader op de inhoud in te gaan, maar
er is alle aanleiding om te veronderstellen dat Rochdale ernstig benadeeld
is. Daarbij is van belang dat het tweede deelrapport dat betrekking heeft
op vastgoedtransacties nog volgt en dat zou ertoe kunnen leiden dat de
situatie nog ernstiger moet worden ingeschat dan thans het geval is.
Gegeven de situatie bij Rochdale wordt deze corporatie in het belang van
de volkshuisvesting een aanwijzing gegeven tot het voor 1 april 2009
opstellen van:
• een overzicht van maatregelen die nodig zijn in termen van integriteit,
procedures (onder andere op het terrein van Administratieve Organisatie/Interne Controle), functies en functionarissen, teneinde te
bewerkstelligen dat ongewenste voorvallen zoals geconstateerd in het
rapport van Deloitte en de nog te ontvangen (deel-)rapporten van
Deloitte en Vlug zich in de toekomst niet meer kunnen voordoen. Deze
onderzoeken dienen dan ook onverkort te worden uitgevoerd c.q.
afgerond;
• een plan van aanpak hoe door Rochdale geleden schade thans kan
worden verhaald.
Er staat vast dat de maatregelen bij Rochdale zorgvuldig en grondig
genomen dienen te worden en dat er enige tijd overheen zal gaan voordat
de organisatie en de bedrijfsvoering bij Rochdale weer op orde is. Het
implementeren van deze maatregelen vindt plaats in een complexe
setting. De geconstateerde misstanden hebben zich voltrokken over een
lange periode. Er bestaat onvoldoende duidelijkheid of en zo ja, in welke
mate sprake is van betrokkenheid binnen de organisatie van Rochdale als
het gaat om de handelingen van de voormalige bestuursvoorzitter. Ook
bestaat er zorg over de zuiverheid van partijen waarmee Rochdale transacties heeft uitgevoerd. Door deze moeilijke omstandigheden wordt de
transitie van het interne toezicht sterk belast.
Gegeven de ernst van de situatie en om een duidelijk signaal af te geven
is het noodzakelijk om bij Rochdale twee externe toezichthouders aan te
stellen. Deze maatregel moet gezien worden als een ondersteuning voor
de plannen die de RvB dient op te stellen en uit te voeren. Het bestuur van
Rochdale beschouwt deze maatregelen als een ondersteuning.
De heren mr. A. W. H. (Arthur) Docters van Leeuwen en Ir. P. O. (Pim)
Vermeulen zijn bereid gevonden om de rol van externe toezichthouder bij
Rochdale op zich te nemen. Zij zullen worden aangesteld voor een periode
tot 1 juli 2009. Uiterlijk per 1 juli 2009 wordt de situatie van Rochdale
geëvalueerd en wordt zonodig de aanstelling van de externe toezichthouders gecontinueerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 453, nr. 98

2

Wij hopen u hiermee voor het moment voldoende te hebben geïnformeerd.
De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,
E. E. van der Laan
De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
J. M. Cramer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 453, nr. 98

3