Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2398
Vragen van het lid Wassenberg (PvdD) aan de Minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit over puppy’s die als «click and collect»-handelswaar
kunnen worden afgehaald bij een omstreden puppyhandelaar (ingezonden
10 februari 2021).
Antwoord van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit)
(ontvangen 19 april 2021). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2020–2021, nr. 1981.
Vraag 1
Heeft u gezien dat de omstreden puppyhandelaar De Meiboom in Diessen
woensdag weer mag opstarten, nadat het bedrijf enkele weken geleden
gedwongen moest sluiten na een handhavingsverzoek van de Stichting
House of Animals?1
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat deze puppyhandelaar weer mag opstarten op basis van het
kabinetsbesluit om «click and collect», ofwel bestellen en afhalen, weer
mogelijk te maken vanaf 10 februari 2021?
Antwoord 2
Ja. Vanaf 10 februari 2021 is bestellen en afhalen bij niet-essentiële winkels
weer mogelijk. Onder niet-essentiële winkels valt ook een puppyverkoop.
Vraag 3
Deelt u de mening dat het zeer onwenselijk is als dieren op basis van een
foto kunnen worden besteld en afgehaald, alsof het gaat om een nieuwe jas?
Zo ja, wat gaat u doen om deze onwenselijke situatie te beëindigen?

1

ah-tk-20202021-2398
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Algemeen Dagblad, 8 februari 2021, «Puppyhandelaar mag woensdag weer open na
gedwongen sluiting», Puppyhandelaar mag woensdag weer open na gedwongen sluiting |
Tilburg | AD.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

Antwoord 3
De mogelijkheid van het kopen van een hond zonder de verkoper en het
gezelschapsdier in levenden lijve te hebben gezien, hoeft als zodanig niet
problematisch te zijn. Ook wanneer de koper de verkoper en de hond niet
heeft gezien, kan de hond onder de juiste omstandigheden zijn gehouden en
kan de hond fysiek en mentaal gezond zijn. Daartegenover staat dat als de
koper de verkoper en de hond wel heeft gezien, het nog steeds zo kan zijn dat
de hond niet onder de juiste omstandigheden wordt gehouden en de hond
fysiek en mentaal juist niet gezond is. In beide gevallen kunnen de dieren
door slechte huisvesting en verzorging ziek zijn en door onjuiste socialisatie
de rest van hun leven last hebben van mentale problemen zoals angsten of
agressiviteit.
Het houden van een hond brengt verplichtingen met zich mee, waardoor de
aankoop van een hond zorgvuldig overwogen moet worden. Honden hebben,
net als alle andere dieren, een intrinsieke waarde. Elke verkoopmethode
waarbij geen rekening wordt gehouden met deze intrinsieke waarde en geen
rekening is gehouden met de fysieke en mentale gezondheid van het dier,
keur ik af.
Het is daarom in alle gevallen van belang dat mensen zich goed oriënteren
alvorens ze een hond aanschaffen. Er is voldoende informatie te vinden over
waar men op moet letten bij de aanschaf van een hond op onder andere de
website van de Dierenbescherming, het Landelijk Informatiecentrum
Gezelschapsdieren (LICG) en de Hondenbescherming.
Het LICG heeft, naast een puppychecklist, stappenplannen opgesteld over
«herken de foute fokker» en «de aanschaf van een puppy via internet». Deze
stappenplannen helpen een koper om malafide fokkers/handelaren te
herkennen en te vermijden. Zolang mensen toch pups blijven kopen bij de
foute fokkers en handelaren, blijft deze markt in stand.
Op de website van het LICG staat verder waar je aan moet denken voordat je
een huisdier aanschaft. Vragen die aan de orde komen zijn: waarom wil ik
een huisdier aanschaffen, past een huisdier bij mij en kan ik op een goede
manier voor mijn huisdier zorgen?
Ook de NVWA is op verschillende platformen actief om de bewustwording
rondom het aanschaffen van een hond te vergroten. Via de NVWA-website,
sociale media (Twitter, LinkedIn, Facebook en Instagram), en via medewerking
aan een reportage door NOSstories, is de NVWA actief in berichtgeving over
de aanschaf van een hond en waarop gelet dient te worden.
Vraag 4
Bent u op de hoogte van het feit dat er al sinds 2015, toen er zestig, deels
zieke pups in beslag zijn genomen bij deze fokker, signalen zijn dat deze zich
schuldig maakt aan fraude met hondenpaspoorten, het importeren van veel
te jonge pups uit Oost-Europa en verwaarlozing?2
Antwoord 4
Ja, daar ben ik van op de hoogte.
Vraag 5
Hoe vaak heeft de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) sinds
2015 onaangekondigde inspecties uitgevoerd bij deze puppyhandelaar en wat
waren hierbij de bevindingen?
Antwoord 5
De NVWA deelt geen gegevens over individuele bedrijven.

2

Website Omroep Brabant, 6 maart 2015, «Zieke puppy’s in beslag genomen na controle bij
hondenhandelaar in Diessen», Zieke puppy’s in beslag genomen na controle bij hondenhandelaar in Diessen – Omroep Brabant

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

Vraag 6
Herinnert u zich dat u, naar aanleiding van eerdere signalen van overtredingen bij deze fokker, stelde dat mensen zélf goed moeten controleren of een
fokker wel te vertrouwen is? Zo ja, staat u nog steeds achter deze uitspraak?3
Antwoord 6
Ja, hier sta ik nog steeds achter. Ik verwijs ook naar mijn antwoord op vraag
3.
Vraag 7
Erkent u dat het controleren of een fokker te vertrouwen is, een stuk
moeilijker wordt wanneer mensen een dier online bestellen en afhalen? Zo
nee, kunt u dit toelichten?
Antwoord 7
Ik verwijs hiervoor naar mijn antwoord op vraag 3.
Vraag 8
Kunt u bevestigen dat de NVWA in maart 2020 vanwege het coronavirus is
gestopt met het uitvoeren van controles bij fokkers van gezelschapsdieren en
bovendien heeft aangekondigd dat alle beslissingen op handhavingsverzoeken tot medio 2021 worden uitgesteld?4
Antwoord 8
Naar aanleiding van de gestelde maatregelen vanuit het kabinet ten gevolge
van COVID-19 in maart 2020, heeft de NVWA een afweging gemaakt welke
werkzaamheden uitgevoerd moeten worden (bijvoorbeeld vanwege risico’s
voor voedselveiligheid en/of volksgezondheid) en welke controles tijdelijk niet
werden uitgevoerd. Bij het inrichten van toezicht tijdens de eerste maanden
van de COVID-19-maatregelen is voorrang gegeven aan inspectiewerkzaamheden op het gebied van voedselveiligheid, volksgezondheid en ernstige
dierenwelzijnsrisico’s. De controles bij fokkers van gezelschapsdieren zijn toen
gestopt.
In 2020 zijn er wél controles uitgevoerd naar aanleiding van meldingen en
signalen bij fokkers en handelaren van gezelschapsdieren. Er is overigens
inmiddels een protocol opgesteld voor inspecties in huiselijke kring.
Momenteel vindt er interne afstemming plaats over het protocol. Na
instemming zullen ook inspecties na huiselijke kring weer worden opgepakt.
Ik verwijs verder naar mijn antwoorden op de vragen van het lid Wassenberg
(PvdD) (Aanhangsel Handelingen II 2020–2021, nr. 1512)5.
Vraag 9
Erkent u dat, zonder NVWA-toezicht en zonder signalen van bezoekers die
rond kunnen kijken bij puppyhandelaars, u op geen enkele wijze kunt
voorkomen dat deze situatie leidt tot ernstig dierenleed?
Antwoord 9
Het niet of minder inspecteren ter plaatse door de NVWA heeft tot gevolg dat
het dierenwelzijn minder kan worden beschermd. Op het moment dat er
sprake is van ernstig dierenleed en dierenmishandeling speelt naast de
NVWA ook de politie een rol. De politie gaat ook tijdens deze pandemie door
met handhaven.
Bij misstanden of twijfel over misstanden is het aangeraden om hiervan een
volledige melding te doen bij de NVWA zodat er onderzoek kan worden
gestart.
Dit laat onverlet dat naast de verantwoordelijkheid van de toezichthouder
voor de handhaving ook de importeurs en de kopers hierin hun eigen
verantwoordelijkheid hebben. Het feit dat Nederlandse consumenten honden
afkomstig van malafide fokkers of importeurs kopen, is een aangelegenheid
3

Website Omroep Brabant, 26 juni 2020, «Wie een hond koopt moet checken of de verkoper wel
te vertrouwen is, zegt Minister», Wie een hond koopt moet checken of de verkoper wel te
vertrouwen is, zegt Minister – Omroep Brabant
4
Aanhangsel van de Handelingen, vergaderjaar 2020–2021, nr. 1512
5
https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/kamervragen/
detail?id=2020Z25615&did=2021D04518

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3

van deze kopers. Deze kopers kunnen met een goede oriëntatie vooraf helpen
voorkomen dat de malafide handel in stand blijft.
Ik verwijs verder naar mijn antwoord op vraag 3.
Vraag 10
Kunt u bevestigen dat er naar schatting 80.000 puppy’s per jaar uit OostEuropa worden gehaald om hier te worden verhandeld? Zo nee, om hoeveel
dieren gaat het dan?6
Antwoord 10
Bureau Beke stelt in hun rapport «Zo ziek als een hond» (2019) dat het
moeilijk is de exacte omvang van de internationale puppyhandel te achterhalen. Eerdere schattingen laten zien dat het hoogstwaarschijnlijk om tienduizenden puppy’s per jaar gaat die internationaal (en deels illegaal) worden
verhandeld.
Vraag 11
Kunt u bevestigen dat vanwege het coronavirus veel mensen op zoek zijn
naar pups?7
Antwoord 11
Uit het huisdierenpopulatie-onderzoek dat brancheorganisatie Dibevo en de
Nederlands Voedingsindustrie Gezelschapsdieren (NVG) jaarlijks laten
uitvoeren, blijkt dat het huisdierbezit tijdens de coronacrisis flink is toegenomen.8
Vraag 12
Welke stappen heeft u ondernomen om impulsaankopen van dieren te
voorkomen?
Antwoord 12
Ik ben aan het onderzoeken of en hoe een verplichte bedenktijd voor de
aanschaf van huisdieren bij kan dragen aan het terugdringen van het aantal
impulsaankopen van dieren, mede ter uitvoering van uw motie (Kamerstuk
28 286, nr. 1009). Als dit is afgerond, wordt uw Kamer hierover bericht.
Ik verwijs verder naar mijn antwoord op vraag 3.
Vraag 13
Bent u in overleg met dierenasiels om hen bij te staan in de opvang van
dieren die nu in een impuls in huis worden gehaald en op een later moment
worden afgestaan? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 13
De Dierenbescherming en Dierenlot, die beide direct in contact staan met
dierenasielen in Nederland, geven aan dat het moeilijk in te schatten is of de
in coronatijd aangeschafte huisdieren worden teruggebracht als mensen
straks weer minder thuis zijn. Beide organisaties blijven in contact hierover
met de aan hun gelieerde dierenasiels.
Vraag 14
Gaat u een verbod instellen op de invoer van puppy’s uit fokschuren in
Oost-Europa? Zo nee, erkent u dat u hiermee ernstig dierenleed faciliteert?
Antwoord 14
De handhaving van een verbod op de invoer van puppy’s van bepaalde
fokkers in Oost-Europa is niet goed uitvoerbaar. Ik beschik niet over de
mogelijkheid om fokkers in andere landen regelmatig te controleren.

6

Brabants Dagblad, 30 juni 2020, «Aangifte tegen hondenhandelaar uit Diessen wegens import
Oost-Europese puppy’s», Aangifte tegen hondenhandelaar uit Diessen wegens import
Oost-Europese puppy’s | Hilvarenbeek | bd.nl
7
Website RTL nieuws, 15 januari 2021, «Steeds meer hondjes blijken doodziek door toename
illegale puppyhandel», Steeds meer hondjes blijken doodziek door toename illegale puppyhandel | RTL Nieuws
8
https://dibevo.nl/pers/coronacrisis-zorgt-voor-piek-in-huisdierbezit

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

4

Het naleven van de geldende regelgeving is een verantwoordelijkheid van die
fokkers en de overheden van deze landen. Ook de importeurs hebben hierin
hun verantwoordelijkheid te nemen, waarop de NVWA zal toezien. Nederlandse consumenten hebben in deze ook een verantwoordelijkheid. Kopers
kunnen met een goede oriëntatie vooraf helpen voorkomen dat de malafide
handel in stand blijft.
Ik richt mij op voorlichting aan (potentiële) kopers, op een sluitend I&Rsysteem, op het verduidelijken van wat de juiste manier van houden van een
pup zou moeten zijn en op de aanpak van het fokken van pups met ernstige
aangeboren afwijkingen. Met het nieuwe identificatie en registratiesysteem
(I&R) voor honden is het straks zichtbaar waar de hond vandaan komt en van
wie de hond een chip en een paspoort kreeg. Samen met een aantal andere
lidstaten wil Nederland aanbevelingen opstellen voor een geschikt systeem
voor de identificatie en registratie van honden in de EU-lidstaten. Deze
aanbevelingen zijn nog in ontwikkeling en zullen nog besproken worden met
een aantal Oost-Europese EU-lidstaten. In aanvulling op het nieuwe I&Rsysteem zal een besluit worden genomen over het opzetten van een
DNA-databank en DNA-onderzoek om daarmee onder andere beter grip te
krijgen op deze ongewenste handel.
Het blijft in alle gevallen van belang dat mensen zich goed oriënteren
alvorens ze een hond aanschaffen.
Vraag 15
Kunt u deze vragen één voor één en voor het einde van deze week beantwoorden?
Antwoord 15
Het lukt vanwege afstemming niet de vragen eerder dan heden te beantwoorden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

5