Directoraat-generaal Agro

Aan de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

TER BESLISSING
Datum
29 november 2023

Kamerbrief 'Stand van zaken rondom moties en
toezeggingen op het gebied van
gewasbescherming - december'

Kenmerk
DGA / 41393770

Kopie aan

Bijlage(n)
1

Parafenroute

Aanleiding
De afgelopen maanden is er invulling gegeven aan meerdere moties en
toezeggingen op het beleidsterrein van gewasbescherming. Om de Kamer hierover
te informeren is een brief opgesteld, waarin dit verder wordt toegelicht.
Voor de invulling van een motie over laagrisicomiddelen is een gesprek geweest
met koepelorganisaties van producenten van gewasbeschermingsmiddelen,
biologische bestrijders en de fytofarmaceutische industrie. Aan de hand van de
uitkomsten hiervan wordt u gevraagd om uw standpunt.

Geadviseerd besluit

U wordt geadviseerd om invulling te geven aan een motie over laagrisicomiddelen
aan de hand van onderstaand voorstel (zie p.3 voorstel 1) en de brief inclusief dit
voorstel te versturen.

Kernpunten brief
De brief gaat in op acht moties en toezeggingen op het beleidsterrein van
gewasbescherming, specifiek op waterkwaliteit, gezondheidsonderzoek,
laagrisicomiddelen, fonds kleine toepassingen en het loskoppelen van verkoop en
advies.
•
Er heeft een overleg plaatsgevonden met vertegenwoordigers van
producenten van koepelorganisaties van producenten van
gewasbeschermingsmiddelen, biologische bestrijders en de
fytofarmaceutische industrie ter invulling van de motie Van der Plas en
Pagina 1 van 3

Directoraat-generaal Agro

•

•

•

•

•

Van Campen (kamerstuk 27858, nr. 624). Aanleiding voor deze motie
waren een aantal uitspraken waarin u aangaf dat er te weinig aanvragen
worden gedaan voor de toelating van “groene” alternatieven. De passage
over laagrisicomiddelen vereist een besluit ter invulling van een motie (zie
p.3 voorstel 1).
Het rapport “Advies vervolg Fonds Kleine toepassingen” bevat drie opties
voor een mogelijk vervolg van het fonds kleine toepassingen. Dit zijn:
vervolg fonds, subsidieregeling en revolverend fonds. Het revolverend
fonds is complex en kent volgens de respondenten verschillende nadelen,
waardoor deze optie afvalt. Dit betekent dat er twee opties resteren,
namelijk een vervolg fonds en een subsidieregeling. Voor beide opties
geldt het uitgangspunt 50% financiering door de private partijen en 50%
door het Ministerie van LNV. Er is gekozen voor het vervolg fonds (zie
toelichting).
Met het verlenen en starten van het meerjarig consortium onderzoek naar
de lange termijn gezondheidseffecten van de blootstelling aan
gewasbeschermingsmiddelen wordt invulling gegeven aan drie moties. De
passage in de brief geeft toelichting over de te onderzoeken
ziektebeelden, de consortium partijen en hoe de maatschappelijke
relevantie en wetenschappelijke kwaliteit gewaarborgd worden. Gezien de
frequente aandacht in de media en zorgen in samenleving over dit
onderwerp is het van belang geregeld informatie te verschaffen over dit
lopende traject.
Het loskoppelen van verkoop en advies is een ambitie uit het
regeerakkoord en in de passage wordt toegelicht op welke wijze een
verplichting tot het inwinnen van onafhankelijk advies nationaal kan
worden ingevoerd, vooruitlopend op Europese regelgeving.
U heeft nog geen formele reactie ontvangen op uw verzoek aan de
Europese Commissie over de te volgen procedure bij toepassing van
artikel 44 van Verordening (EG) nr. 1107/2009 voor de stoffen die
onvoldoende toetsbaar zijn. In afwachting op dit antwoord heeft de NVWA
een inventarisatie uitgevoerd naar alternatieven voor drie van deze stoffen
als onderdeel van de invulling van de motie Vestering (Kamerstuk 27858,
nr. 597).
Daarnaast wordt met deze brief de Kamer geïnformeerd over het jaarplan
2024 van het Uitvoeringsprogramma toekomstvisie gewasbescherming
2030 en over de impact analyse van de motie van het lid Tjeerd de Groot
(Kamerstuk 27858, nr. 587) over het stoppen van het gebruik van
bestrijdingsmiddelen in grondwaterbeschermingsgebieden.

Kenmerk
DGA / 41393770

Toelichting
•

De verschillen tussen de twee resterende opties uit het rapport “Advies
vervolg Fonds Kleine toepassingen” zijn niet zo groot. Bij een vervolg
fonds zijn de uitvoeringskosten voor de Stichting Fonds Kleine
Toepassingen en bij een subsidieregeling zijn de uitvoeringskosten voor
het ministerie van LNV. Hierbij is rekening gehouden met het feit dat de
NVWA bij een vervolg van het fonds het secretariaat niet meer ter hand
zal nemen. Een vervolg fonds is mogelijk iets flexibeler dan een
subsidieregeling. Bij beide opties zal het accent liggen op individuele
Pagina 2 van 3

Directoraat-generaal Agro

aanvragen, maar een vervolgfonds kan de mogelijkheid bieden om
werkkapitaal te beheren voor een bepaalde sector. Gezien het feit dat een
vervolg fonds mogelijk iets flexibeler is dan een subsidieregeling is deze
optie in de brief opgenomen als voorkeursoptie.

Kenmerk
DGA / 41393770

Voorstel 1 Laagrisicomiddelen
Er heeft een overleg plaatsgevonden met vertegenwoordigers van producenten
van koepelorganisaties van producenten van gewasbeschermingsmiddelen,
biologische bestrijders en de fytofarmaceutische industrie ter invulling van de
motie Van der Plas en Van Campen (Kamerstuk 27858, nr. 624). Aanleiding voor
deze motie waren een aantal uitspraken waarin u aangaf dat er te weinig
aanvragen worden gedaan voor de toelating van laagrisicomiddelen. In de brief
wordt de uitkomst van dit overleg beschreven.
Artemis en CroplifeNL hebben de zorg geuit dat uw uitspraken mogelijk leiden tot
verwijdering, terwijl de toename van toegelaten laagrisicomiddelen gezamenlijke
inspanning behoeft. De stelling bekrachtigen met cijfers is om deze reden niet
wenselijk.
Van mening veranderen (stelling nemen dat er voldoende aanvragen worden
gedaan) is eveneens onwenselijk aangezien dit afbreuk doet aan de brede inzet op
het versnellen en vereenvoudigen van de procedures voor de toelating van
laagrisicomiddelen.
U wordt geadviseerd de voorgestelde passage in de brief over te nemen. In de
passage wordt geen afstand gedaan van uw eerdere standpunt en wordt tevens
verduidelijkt dat de verantwoordelijkheid voor de grootte van het aanbod van
laagrisicomiddelen uiteindelijk afhankelijk is van de inzet van toelatingshouders.

Pagina 3 van 3