Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

25 657

Persoonsgebonden Budgetten

Nr. 206

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,
WELZIJN EN SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 8 oktober 2015
Tijdens het Algemeen Overleg van 14 september jl. (Kamerstuk 25 657, nr.
205) over de voortgang van het Trekkingsrecht pgb heb ik toegezegd u ten
behoeve van het VAO nader te informeren over drie punten betreffende
het verbeterplan Trekkingsrecht:
1. De vraag van dhr. van Dijk waarom de verbeterplannen
aangaande de maximale tarieven niet per 1 januari 2016
ingevoerd worden.
In het verbeterplan Trekkingsrecht is door de ketenpartners afgesproken te
onderzoeken of de maximumtarieven in het gemeentelijk domein omgezet
kunnen worden naar een signaleringsinstrument. Dit vraagt tevens dat de
vrijwillige storting op een andere wijze invulling moet krijgen. Deze
maatregel wordt op dit moment nader uitgewerkt, waarna de ICT- en
proceswijzigingen bij gemeenten en SVB vorm moeten krijgen. De tijd tot
1 januari 2016 is hiervoor te kort om een en ander zorgvuldig uit te
kunnen voeren. Ik zal me ervoor inzetten om de discussie over maximumtarieven prioriteit te geven en met voorrang af te ronden, opdat er in 2016
snel duidelijkheid is voor de budgethouders over de beoogde richting en
de implementatietermijn.
2. De vraag van dhr. van Dijk waarom de verbeterplannen
aangaande één budget per wet niet per 1 januari 2016 ingevoerd
worden.
In het verbeterplan Trekkingsrecht is door de ketenpartners afgesproken
toe te werken naar één budget per wet, waarbij voor gemeenten wordt
onderzocht hoe zij toch de gewenste informatie over uitputting naar
functiesoorten kunnen krijgen. Dit betreft vooral een richting voor
toekomstige doorontwikkeling: er is nu al sprake van één budget per wet
voor de Wlz en de Jeugdwet en voor de Wmo zijn er twee budgetten:
WMO-huishoudelijke hulp en WMO-begeleiding. Om de maatregel

kst-25657-206
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 25 657, nr. 206

1

gestalte te geven moeten WMO-Huishoudelijke Hulp en WMO-begeleiding
dus samengevoegd worden. Gemeenten moeten hiertoe hun toekenningsberichten op een andere wijze vorm gaan geven. Dit kan
ICT-wijzigingen bij gemeenten vragen en vraagt om een andere wijze van
aanlevering en eventueel samenvoeging van de toekenningsberichten.
Daarnaast moeten alle zorgovereenkomsten die hierop betrekking
hebben, onder het juiste budget worden gebracht. Gelet op de noodzaak
een zo stabiel mogelijke jaarovergang te borgen, vind ik het risicovol voor
de budgethouder dit proces verder te belasten. Invoering per 1 januari
2016 is derhalve niet mogelijk.
3. De vraag van mw. Leijten hoe de in het debat van 5 maart
(Handelingen II 2014/15, nr. 60, item 6) toegezegde uitvoeringstoets samenhangt met het verbeterplan dat KPMG heeft
geschreven.
In het plenaire debat van 4 februari jl. (Handelingen II 2014/15, nr. 50, item
9) heb ik u toegezegd de moties Van Dijk en Van ’t Wout1, Dijkstra en
Bergkamp2 en Dik-Faber3 gezamenlijk en integraal te willen uitvoeren in
een zogenaamde uitvoeringstoets. Ik heb per brief van 24 februari jl.4
geïnformeerd over de onderzoeksvragen voor dit onderwerp. Daarbij heb
ik ook de motie Dijkstra en Ellemeet5 betrokken. Het toegezegde
onderzoek is uitgevoerd door KPMG. Op mijn verzoek, zoals ik u onder
andere in mijn brief van 29 juni jl.6 heb gemeld, heeft KPMG hierbij ook
vereenvoudiging van het systeem betrokken. Het onderzoek van KPMG
heb ik u 4 augustus toegezonden.7
Op basis van onder andere de analyse van KPMG is door ketenpartners
het Verbeterplan Trekkingsrecht vastgesteld tijdens het bestuurlijk overleg
van 3 september. Dit verbeterplan heb ik u 4 september toegezonden8. Het
verbeterplan wordt op dit moment nader uitgewerkt en voorzien van een
ambitieus maar realistisch tijdspad. Wanneer deze uitwerking is vormgegeven, zal deze worden voorzien van een uitvoeringstoets, waarin de
impact op de verschillende ketenpartijen zichtbaar wordt en zal getoetst
worden op de aspecten die in een uitvoeringstoets gebruikelijk zijn.9 Dit
sluit ook aan bij eerdere conclusies van de Algemene Rekenkamer, die
stelt dat we goed uitvoeringsaspecten moeten bezien
Tot slot
Tot slot wil ik u laten weten dat de voortgang en de vervolgacties voor de
activiteiten van de ketenregisseurs rondom de datum van 1 oktober medio
oktober bestuurlijk besproken worden met de ketenregisseurs en de
ketenpartners. Ik zal uw Kamer hier vervolgens over informeren.
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
M.J. van Rijn

1

Kamerstuk 25 657, nr. 122.
Kamerstuk 25 657, nr. 118.
Kamerstuk 25 657, nr. 120.
4
Kamerstuk 25 657, nr. 135.
5
Kamerstuk 25 657, nr. 119.
6
Kamerstuk 25 657, nr. 185.
7
Kamerstuk 25 657, nr. 199.
8
Kamerstuk 25 657, nr. 202.
9
Kamerstuk 25 657, nr. 175.
2
3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 25 657, nr. 206

2