Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

31 977

Wijziging van de Wet op de jeugdzorg in verband
met het opnemen van een gemeentelijke
verantwoordelijkheid voor de jeugdketen

Nr. 11

VIERDE NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 26 maart 2012
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
Het opschrift komt te luiden: Wijziging van de Wet op de jeugdzorg in
verband met het herstel van enige wetstechnische gebreken en andere
wijzigingen van ondergeschikte aard.
B
De considerans komt te luiden:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is om de
Wet op de jeugdzorg te wijzigen teneinde enige wetstechnische gebreken
te herstellen alsmede daarin enige wijzigingen van ondergeschikte aard
aan te brengen;.
C
Artikel I, onderdeel A, komt te luiden:
A
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid vervalt het onderdeel «eigen bijdrage».
2. Er wordt op alfabetische volgorde een onderdeel ingevoegd,
luidende:
coördinatie van de zorg: de afstemming van de zorg en ondersteuning
die vanuit verschillende personen en instanties aan een jeugdige en diens
gezin wordt geboden;.

kst-31977-11
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 31 977, nr. 11

1

D
Artikel I, onderdelen B, D, E, G, L, voor zover dit de invoeging van artikel
108a betreft, artikel III en artikel IV vervallen.
E
In het in artikel I, onderdeel C, opgenomen artikel 6, wordt aan het slot
van het vierde lid toegevoegd: en zo ja, wie deze coördinatie het beste kan
uitvoeren.
F
Onderdeel M komt te luiden:
M
De artikelen 75 en 76 vervallen.
G
Artikel II komt te luiden:
ARTIKEL II
Indien het bij Koninklijke boodschap van 18 juli 2009 ingediende
voorstel tot wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk wetboek, het Wetboek
van Burgerlijke Rechtsvordering, de Wet op de jeugdzorg en de Pleegkinderenwet in verband met herziening van de maatregelen van kinderbescherming (32 015) tot wet wordt verheven en in werking treedt, wordt
artikel 6a, tweede lid, van de Wet op de jeugdzorg als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel a wordt «artikel 254,» vervangen door «artikel 255» en
wordt «artikel 255» vervangen door «artikel 257».
2. In onderdeel b wordt « artikel 241, tweede lid, 271, vierde lid, of 272,
eerste lid,» vervangen door: artikel 241, tweede en derde lid, artikel 268,
tweede en derde lid, of artikel 331, tweede lid.
H
Artikel V wordt als volgt gewijzigd:
1. In de laatste volzin wordt «Artikel I, onderdelen E en G» vervangen
door: Artikel I, onderdelen Eb, Ec, Ed en L.
2. Het artikel wordt vernummerd tot Artikel III.
Toelichting
Algemeen

1

Kamerstukken II 2011–2012, 31 839, nr. 130.
Kamerstukken II 2011–2012, 31 839, nr. 142.
3
Kamerstukken II 2011–2012, 31 839, nr. 160.
2

In de brieven van 30 september 20111 en 8 november 20112 heb ik
aangekondigd onderhavig wetsvoorstel in verband met de aankomende
stelselwijziging in de jeugdzorg te analyseren en te bespreken met de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Interprovinciaal
Overleg (IPO). Het voorgaande heeft ertoe geleid dat ik, zoals aangekondigd bij de beantwoording van de vragen naar aanleiding van
laatstgenoemde brief3, onderhavig wetsvoorstel deels intrek. Het gaat dan
om intrekking van de bepalingen die betrekking hebben op het CJG, met

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 31 977, nr. 11

2

inbegrip van de brede experimenteerbepaling (het innovatieartikel) en de
experimenteerbepaling gesloten jeugdzorg.
Artikelsgewijs
Onderdelen A en B
Door de in deze nota opgenomen wijzigingen, passen het opschrift en
de considerans niet meer bij de inhoud van het gewijzigde wetsvoorstel
en worden zij om die reden aangepast.
Onderdeel D
Met deze nota van wijziging vervalt Hoofdstuk Ia. Centra voor Jeugd en
Gezin van het wetsvoorstel. Dit betekent dat alle artikelen van het
wetsvoorstel die betrekking hebben op de verplichting van de gemeente
een Centrum voor Jeugd en Gezin in te stellen, de regierol van de
gemeente, de doorzettingsmacht van de burgemeester, het toezicht door
de gezamenlijke inspecties (ITJ) en de experimenteerbepaling door
middel van de in onderdeel D opgenomen wijzigingen worden
ingetrokken. Er is inmiddels een bijna landelijk dekkend netwerk van
Centra voor Jeugd en Gezin, hetgeen zeer verheugend is. In het licht van
de op handen zijnde stelselwijziging, waarbij alle taken op het gebied van
jeugdzorg aan de gemeente worden over gedragen en waarbij gemeenten
de vrijheid krijgen om de opvoed- en opgroeiondersteuning naar eigen
inzicht te organiseren, bestaat er geen behoefte aan wettelijke
voorschriften met betrekking tot Centra voor Jeugd en Gezin, de regierol
van gemeenten en de experimenteerbepaling.
Onderdeel F
Met dit onderdeel wordt de beoogde invoering van de experimenteerbepaling met betrekking tot de trajecten jeugdzorgplus ingetrokken. De
experimenteerbepaling had als doel dat onder regie en verantwoordelijkheid van een zorgaanbieder die een accommodatie voor gesloten
jeugdzorg exploiteert, een traject jeugdzorgplus uitgevoerd zou kunnen
worden. In het wetsvoorstel staat een dergelijk traject omschreven als een
keten van in eerste instantie gesloten jeugdzorg en vervolgens andere
vormen van zorg als bedoeld in artikel 5, tweede lid, alsmede andere
vormen van hulp en begeleiding, onder regie en verantwoordelijkheid van
een zorgaanbieder die een accommodatie exploiteert, met als doel dat de
jeugdige zich door middel van continuïteit van zorg en een minimum aan
overdrachtsmomenten ontwikkelt naar een aanvaardbaar en stabiel
niveau van zelfstandig maatschappelijk functioneren.
Op 20 december 2011 heb ik het Pilotkader zorgtrajecten jeugdzorgplus
(Kamerstukken II, 31 839, nr. 167) aangeboden. Daarin staat dat ik met de
provincies en stadsregio’s en binnen Jeugdzorg Nederland afspraken heb
gemaakt die de instellingen voor jeugdzorgplus in staat moeten stellen ook
binnen de kaders van de huidige Wet op de jeugdzorg de trajecten op een
effectieve wijze vorm te geven. Daarom kan van de voorgestelde
wetswijziging afgezien worden.
Abusievelijk waren de artikelen 75 en 76 niet meegenomen bij de
wijzigingen die voortvloeien uit het schrappen van artikel 70; deze omissie
wordt hersteld door de in onderdeel F opgenomen wijziging.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 31 977, nr. 11

3

Onderdeel H
Door middel van de laatste volzin van artikel V (thans vernummerd tot
artikel III) is beoogd de mogelijkheid van terugwerkende kracht te regelen
voor de artikelen die betrekking hebben op de bundeling van de twee
doeluitkeringen tot één doeluitkering (Kamerstukken II, 2009–2010, 31 977,
nr. 7, blz. 12). Hierbij is abusievelijk verwezen naar artikel I, onderdelen E
en G, van het wetsvoorstel; verwezen had moeten worden naar artikel I,
onderdelen Eb, Ec, Ed en L, van het wetsvoorstel. Door de onderhavige
wijziging wordt deze omissie hersteld.
De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
M. L. L. E. Veldhuijzen van Zanten-Hyllner

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 31 977, nr. 11

4