Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

35 093

Wijziging van de Wet maatschappelijke
ondersteuning 2015 inzake de bijdrage voor
maatschappelijke ondersteuning en de
beoordeling voor de verstrekking van de
maatwerkvoorziening

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is een
abonnementstarief in te voeren voor maatschappelijke ondersteuning om
de stapeling van zorgkosten te voorkomen en regels te stellen over de
beoordeling van het college bij de verstrekking van een maatwerkvoorziening;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
De Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 2.1.4 komt te luiden:
Artikel 2.1.4
1. Bij verordening kan worden bepaald dat een cliënt een bijdrage in de
kosten verschuldigd is voor het gebruik van een algemene voorziening.
2. Bij verordening kan de hoogte van de bijdrage voor het gebruik van
een algemene voorziening worden vastgesteld. Bij die verordening kan de
hoogte van de bijdrage per soort voorziening verschillen of kan een
korting worden bepaald per in de verordening omschreven categorie van
cliënten.
3. In afwijking van het tweede lid worden bij verordening algemene
voorzieningen aangewezen ter compensatie van beperkingen in de
participatie of zelfredzaamheid waarbij een duurzame hulpverleningsrelatie wordt aangegaan tussen degenen aan wie een voorziening wordt

kst-35093-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 093, nr. 2

1

verstrekt en de betrokken hulpverlener. De hoogte van de bijdrage voor
het gebruik van een of meerdere van die aangewezen voorzieningen, of
maatwerkvoorzieningen of persoonsgebonden budgetten waarop artikel
2.1.4, derde lid, van toepassing is, tezamen bedraagt € 19,– per maand
voor de ongehuwde cliënt of de gehuwde cliënten tezamen.
4. Onverminderd het eerste lid en in afwijking van het derde lid kan bij
verordening worden bepaald dat de hoogte van de bijdrage, bedoeld in
dat lid:
a. op een lager bedrag wordt vastgesteld;
b. wordt verlaagd tot nihil voor bij algemene maatregel van bestuur
aangewezen categorieën van cliënten, indien het inkomen van de
ongehuwde cliënt of de gehuwde cliënten tezamen niet meer bedraagt
dan een bij verordening vastgesteld bedrag.
5. Voor het gebruik van de algemene voorziening cliëntondersteuning is
geen bijdrage verschuldigd.
6. De bijdrage, bedoeld in het tweede lid, gaat de kostprijs van de
voorziening niet te boven. Bij verordening wordt bepaald op welke wijze
de kostprijs wordt berekend.
7. Bij verordening kunnen andere algemene voorzieningen worden
aangewezen waarop het derde en vierde lid van overeenkomstige
toepassing zijn.
Artikel 2.1.4a
1. Bij verordening kan worden bepaald dat een cliënt een bijdrage in de
kosten verschuldigd is voor een maatwerkvoorziening, dan wel een
persoonsgebonden budget.
2. In afwijking van het eerste lid kan bij verordening worden bepaald dat
de bijdrage voor een maatwerkvoorziening dan wel een persoonsgebonden budget verschuldigd is zolang de cliënt van de voorziening
gebruik maakt onderscheidenlijk gedurende de periode waarvoor het
persoonsgebonden budget wordt verstrekt.
3. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen gevallen worden
omschreven waarin geen bijdrage is verschuldigd voor een maatwerkvoorziening, dan wel een persoonsgebonden budget.
4. De hoogte van de bijdrage voor één of meerdere maatwerkvoorziening of persoonsgebonden budgetten tezamen, met uitzondering van
beschermd wonen, de maatwerkvoorziening opvang of andere bij
algemene maatregel van bestuur omschreven maatwerkvoorzieningen,
bedraagt € 19,– per maand voor de ongehuwde cliënt of de gehuwde
cliënten tezamen.
5. Onverminderd het eerste lid en in afwijking van het vierde lid kan bij
verordening de hoogte van de bijdrage, bedoeld in het vierde lid:
a. op een lager bedrag worden vastgesteld;
b. worden verlaagd tot nihil voor bij algemene maatregel van bestuur
aangewezen categorieën van cliënten, indien het inkomen van de
ongehuwde cliënt of de gehuwde cliënten tezamen niet meer bedraagt
dan een bij verordening vastgesteld bedrag.
6. De bijdrage voor een maatwerkvoorziening dan wel persoonsgebonden budget voor een hulpmiddel, een woningaanpassing of een
omschreven maatwerkvoorziening als bedoeld in het vierde lid gaat de
kostprijs daarvan niet te boven. Bij verordening wordt bepaald op welke
wijze de kostprijs wordt berekend.
7. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels
gesteld over de bijdragen voor een maatwerkvoorziening dan wel
persoonsgebonden budget voor beschermd wonen en de maatwerkvoorziening voor opvang. Deze regels hebben in ieder geval betrekking op:
a. de hoogte van de bijdrage;
b. de wijze waarop het inkomen en het vermogen bij de vaststelling van
de hoogte van de bijdrage worden betrokken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 093, nr. 2

2

Artikel 2.1.4b
1. De bijdragen als bedoeld in artikel 2.1.4, derde en vierde lid, en 2.1.4a,
worden, met uitzondering van de krachtens het derde lid omschreven
maatwerkvoorzieningen, vastgesteld en voor de gemeente geïnd door het
CAK.
2. In afwijking van het eerste lid wordt bij verordening bepaald door
welke instantie de bijdrage voor een maatwerkvoorziening dan wel een
persoonsgebonden budget voor opvang wordt vastgesteld en geïnd. Het
college draagt er zorg voor dat aan het CAK mededeling wordt gedaan
van de bijdragen die door de bedoelde instantie zijn vastgesteld, voor
zover niet betrekking hebbende op personen die de thuissituatie hebben
verlaten in verband met risico’s voor hun veiligheid als gevolg van
huiselijk geweld.
3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels
gesteld over de wijze van innen van de in het eerste lid bedoelde
bijdragen. Deze regels hebben in ieder geval betrekking op:
a. de termijn waarbinnen de verschuldigde bijdrage moet zijn voldaan;
b. het opschorten of beëindigen van de invordering bij het voldoen aan
de kostprijs of bij het opschorten of beëindigen van gebruik als bedoeld in
artikel 2.1.4a, tweede lid;
c. de wijze van invordering.
4. Bij ministeriële regeling kan het bedrag, bedoeld in de artikelen 2.1.4,
derde lid, en 2.1.4a, derde lid, jaarlijks worden geïndexeerd aan de hand
van de consumentenprijsindex. De berekende bedragen worden naar
beneden afgerond op een veelvoud van € 0,2. Bij de jaarlijkse toepassing
van dit lid wordt de afronding buiten beschouwing gelaten.
B
In de artikelen 2.1.5, eerste lid, en 2.3.2, vierde lid, onderdeel g, 5.1.3,
eerste en tweede lid, 5.2.1, tweede lid, onderdeel b, 5.2.2, onderdeel b, en
5.2.3 wordt «artikel 2.1.4,» telkens vervangen door «artikel 2.1.4b,».
C
Artikel 2.3.5 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het derde lid wordt na «op eigen kracht,» ingevoegd «met een
algemeen gebruikelijke voorziening,».
2. Aan het artikel wordt een lid toegevoegd:
8. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld
over de beoordeling van het college bij de beslissing tot het verstrekken
van een maatwerkvoorziening, bedoeld in het derde lid.
D
Na artikel 2.5.3 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 2.5.4
1. Het CAK verstrekt desgevraagd kosteloos aan Onze Minister de
gegevens die hij nodig heeft om de effecten van artikel 2.1.4 tot en met
2.1.4b in de praktijk te kunnen beoordelen.
2. Bij regeling van Onze Minister worden regels gesteld over de te
verstrekken gegevens en de wijze van verstrekking.
3. Dit artikel en het derde lid van artikel 5.1.3, onder vernummering van
het vierde lid tot het derde lid van dat artikel vervallen en de zinsnede
«2.1.4b, 2.1.5 of 2.5.4» in de artikelen 5.2.1, tweede lid, onderdeel b, 5.2.3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 093, nr. 2

3

en 5.2.4, eerste lid, wordt vervangen door «2.1.4b of 2.1.5» op een bij
koninklijk besluit te bepalen tijdstip.
E
In de artikelen 5.1.1, 5.1.2, eerste lid, onderdeel b en tweede lid,
onderdeel b, 5.1.3, eerste lid, en 5.2.4, eerste tot en met derde lid, wordt
na «de uitvoering van artikel 2.1.4,» telkens ingevoegd «2.1.4a, 2.1.4b,».
F
Artikel 5.1.3 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «artikel 2.1.4, zevende lid» telkens vervangen
door «2.1.4b, tweede lid».
2. Onder vernummering van het derde tot het vierde lid wordt na het
tweede lid een lid ingevoegd, luidende:
3. Het CAK is bevoegd tot het verwerken van persoonsgegevens van de
cliënt of zijn echtgenoot voor de beoordeling van Onze Minister als
bedoeld in artikel 2.5.4, eerste lid, waaronder persoonsgegevens
betreffende de gezondheid die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van
artikel 2.5.4.
3. In het vierde lid (nieuw) wordt «, bedoeld in het tweede lid»
vervangen door «, bedoeld in het tweede en derde lid».
G
Artikel 5.2.1, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel a wordt «het uitvoeren van artikel 2.1.4,» vervangen
door «het uitvoeren van 2.1.4a en 2.1.4b,».
2. Onderdeel b, komt te luiden:
b. het CAK of een andere instantie als bedoeld in artikel 2.1.4b, tweede
lid, voor zover deze noodzakelijk zijn voor het uitvoeren van de artikelen
2.1.4b, 2.1.5 of 2.5.4;
H
In de artikelen 5.2.3, 5.2.4, eerste lid, 5.2.9, eerste lid, 5.3.2, eerste lid,
5.3.3, eerste en derde lid, 5.3.4, eerste lid, en 5.3.5, eerste lid, wordt
«artikel 2.1.4, zevende lid» telkens vervangen door «2.1.4b, tweede lid».
I
In artikel 5.2.2, onderdelen a en b, wordt «het uitvoeren van artikel
2.1.4,» vervangen door «het uitvoeren van 2.1.4a en 2.1.4b,».
J
In de artikelen 5.2.3 en 5.2.4, eerste lid, wordt «de uitvoering van de
artikelen 2.1.4 of 2.1.5» telkens vervangen door «de artikelen 2.1.4b, 2.1.5
of 2.5.4».
K
In artikel 8.3, zesde lid, wordt «de artikelen 2.1.4, zesde lid,» vervangen
door «artikelen 2.1.4b, eerste lid».

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 093, nr. 2

4

ARTIKEL II
In artikel 6.1.2 van de Wet langdurige zorg wordt «artikel 2.1.4 van de
Wet maatschappelijke ondersteuning 2015» vervangen door «artikel 2.1.4b
van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015».

ARTIKEL III
In de artikelen 16, onderdeel f, en 78, tweede lid, van de Wet marktordening gezondheidszorg wordt «artikel 2.1.4 van de Wet maatschappelijke
ondersteuning 2015» vervangen door «artikel 2.1.4b van de Wet
maatschappelijke ondersteuning 2015».

ARTIKEL IV
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan
verschillend kan worden vastgesteld.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 093, nr. 2

5