Directoraat-generaal
Economie en Digitalisering
Directie Digitale Economie

•

•

•

•

•

•

•

•

•

Uit de gevoerde gesprekken is gebleken dat zowel mobiele netwerkaanbieders
Kenmerk
als fabrikanten van smartphones inspanningen moeten verrichten om VoLTE
DGED-DE / 22552133
te ondersteunen.
De VoLTE standaard is flexibel en kan op verschillende manieren worden
geïmplementeerd. Dat is relevant voor toekomstige innovatie en
doorontwikkeling van communicatiediensten. Het maakt het tegelijkertijd
complex en kostbaar voor fabrikanten van smartphones om alle
implementaties van mobiele netwerkaanbieders wereldwijd te ondersteunen.
Dat is wel nodig omdat op voorhand niet altijd zeker is op welk netwerk een
smartphone gaat worden aangesloten. Mensen hoeven een smartphone
immers niet te kopen van hun mobiele netwerkaanbieder.
Om de ondersteuning van VoLTE te vereenvoudigen is de GSM Association
(‘GSMA’, een belangrijke brancheorganisatie) begonnen met het definiëren
van een beperkt aantal manieren om VoLTE te implementeren. Zogenaamde
implementatieprofielen. De fabrikant van smartphones spant zich er voor in
om te zorgen dat er tenminste één profiel komt dat noodoproepen mogelijk
maakt. Dat zou door iedereen in de industrie moeten worden ondersteund.
Alle deelnemers aan de door ons georganiseerde bijeenkomsten steunen deze
werkzaamheden en dragen er in meer of mindere mate actief aan bij.
Op dit moment lijkt de onvolledige ondersteuning van VoLTE hooguit
incidenteel problemen op te kunnen leveren. Indien VoLTE niet werkt dan
vallen mensen namelijk automatisch terug op een beschikbaar 2G of 3G
netwerk. De komende jaren blijven er meerdere van dat soort netwerken
actief in Nederland.
De afschakeling van 2G en 3G op termijn is wenselijk. Nieuwere technologieën
zoals 4G en 5G maken efficiënter gebruik van het radiospectrum en kunnen
meer data vervoeren. Dat is nodig om de groeiende vraag naar data te
kunnen accommoderen. Daarnaast zijn 2G en 3G minder energie-efficiënt. Het
bereik van de mobiele netwerken is met 4G en 5G waarschijnlijk ook iets
groter. Dat komt de bereikbaarheid van 112 ten goede.
De afschakeling van 2G en 3G moet uiteraard wel zorgvuldig gebeuren. De
mobiele netwerkaanbieders hebben hierbij een grote verantwoordelijkheid. Uit
eerdere ervaringen met de afschakeling van technologieën – zoals ISDN door
KPN, en 3G door VodafoneZiggo – blijkt dat de mobiele netwerkaanbieders
zorgvuldig omgaan met deze verantwoordelijkheid. Op dit moment hebben we
er vertrouwen in dat ze ook in dit geval zorgvuldig te werk zullen gaan.
Ondanks de goede intenties van de industrie (mobiele netwerkaanbieders,
fabrikanten van smartphones, fabrikanten van netwerkapparatuur, etc.) kan
het toch nodig zijn om te eisen dat toestellen die de EU-markt op komen en
4G ondersteunen ook via 4G moeten kunnen bellen. Op die manier kan, op
termijn, worden verzekerd dat alle smartphones die in Nederland of de EU
worden gebruikt kunnen bellen via 4G.
Dergelijke zekerheid moet helpen om een zorgvuldige en verantwoorde
afschakeling van 2G en 3G op termijn mogelijk te maken. Zo’n verplichting is
mogelijk onder het EU-kader van de Radioapparatenrichtlijn. We zullen de
komende tijd de Europese Commissie en andere lidstaten proberen te
overtuigen van de wenselijkheid van zo’n wettelijke waarborg.
Zo’n wettelijke waarborg kan tevens kleinere marktpartijen helpen. Zoals full
mobile virtual network operators.

Pagina 2 van 2