Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

34 775 VI

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het
jaar 2018

Nr. 18

AMENDEMENT VAN HET LID VAN NISPEN C.S.
Ontvangen 24 november 2017
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd:
I
In artikel 91 Apparaat kerndepartement worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 638,207 (x € 1.000).
II
In artikel 32 Rechtspleging en rechtsbijstand worden het
verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 638,207
(x € 1.000).
Toelichting
Dit amendement strekt ertoe om 638.207 euro beschikbaar te stellen aan
de Stichting Geschillencommissies Consumentenzaken (hierna: de SGC).
In de begroting van Justitie en Veiligheid wordt de subsidie de komende
jaren afgebouwd, waardoor de SGC in 2018 te maken krijgt met een
korting op het budget.
Al twee maal eerder sprak de Kamer zich uit om de subsidie voor de
SGC op peil te houden.
Bij de behandeling van de begroting van Veiligheid en Justitie voor
2016 is in de Tweede Kamer middels het amendement Van Nispen c.s.
(Kamerstukken II 2015/16, 34 300 VI, nr. 26) door de fracties van de SP,
PvdA, VVD, CDA, PVV, D66, ChristenUnie, GroenLinks, SGP, PvdD,
50PLUS, GrKÖ, GrBvK, Houwers en Van Vliet uitgesproken dat de
bezuiniging op de SGC onwenselijk is en is 353.000 euro beschikbaar
gesteld.

kst-34775-VI-18
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VI, nr. 18

1

Bij de behandeling van de begroting van Veiligheid en Justitie voor
2017 is in de Tweede Kamer middels het amendement van het lid Van
Nispen c.s. (Kamerstukken 2016/2017 34 550 VI, nr. 21) eenzelfde bezuiniging op de SGC tegengehouden. Dit amendement werd door de gehele
Kamer gesteund.
Allereerst heeft de SGC aangegeven dat het afbouwen van de subsidie
het einde zal betekenen van de geschillencommissies consumentenzaken,
de eerste branches hebben zich al teruggetrokken. Voor deze alternatieve
vorm van geschilbeslechting is het van belang dat zowel de consument,
de ondernemer als de overheid hieraan meebetalen. De beperkte bijdrage
vanuit de overheid (ongeveer 20 procent van het totaal) wekt het
vertrouwen van consument en bedrijfsleven dat de overheid zich
gecommitteerd heeft aan dit stelsel.
Consumenten(organisaties) en ondernemers(organisaties) zijn tevreden
over het functioneren van deze geschillencommissies, die jaarlijks een
substantieel aantal schikkingen bewerkstelligen en geschillen afhandelen.
Het is een laagdrempelige, snelle en goedkope manier voor hen om
buiten de rechter om een geschil voor te leggen aan onafhankelijke
deskundigen. Er wordt dan ook niet voor niets door andere Europese
landen met belangstelling gekeken naar deze alternatieve geschilbeslechting.
De overheid is verder verplicht om op grond van de Europese Richtlijn
ADR en de daaruit voortvloeiende Implementatiewet buitengerechtelijke
geschillenbeslechting consumenten zelf in een soortgelijke infrastructuur
te voorzien. Uiteindelijk is de overheid dus verantwoordelijk voor het in
stand houden van de geschillencommissies. Het kost meer geld om deze
opnieuw op te bouwen, dan de bestaande succesvolle geschillencommissies te behouden.
Tot slot is indiener van mening dat het prematuur is om de subsidie af
te bouwen, aangezien er in 2018 een evaluatie van de SGC zal plaatsvinden. Het is dan ook raar om juist nu de subsidie drastisch te verminderen.
De dekking van dit amendement kan gevonden worden in de op
artikel 91 gereserveerde middelen voor inhuur van externen. Door in 2018
niet meer externen in te huren dan in 2017 het geval was, vallen er
middelen vrij.
Van Nispen
Kuiken
Buitenweg

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 VI, nr. 18

2