2

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

36 088

Wijziging van enkele belastingwetten (Wet
aanvullende fiscale koopkrachtmaatregelen
2022)

Nr. 22

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 juni 2022
In deze brief geef ik een overzicht van de appreciaties van het kabinet van
de ingediende amendementen met betrekking tot het wetsvoorstel Wet
aanvullende fiscale koopkrachtmaatregelen 2022, zoals ik heb toegezegd
in het plenaire debat op 16 juni jl. (Handelingen II 2021/22, nr. 93, debat
over de Wet aanvullende fiscale maatregelen 2022) Daarnaast treft u in
bijlage de quickscans, voor zover beschikbaar, aan waarmee de Belastingdienst de ingediende amendementen beoordeelt op uitvoeringsaspecten
(zie bijlage 1).
Ondanks dat enkele voorgestelde maatregelen nu worden ontraden,
zullen deze voorstellen wel worden meegenomen in de brief met een
inventarisatie van maatregelen zoals toegezegd in het Voorjaarsnotadebat
(Handelingen II 2021/22, nr. 9, debat over de voorjaarsnota 2022).

kst-36088-22
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Kamernummer en
indiener

Inhoud amendement

Appreciatie

Kamerstuk 36 088,
nr. 6 PVV

Dit amendement verlaagt
vanaf 1 juli 2022 tot en met
31 december 2022 de
brandstofaccijnzen verder
naar nul, bovenop de
verlaging van het kabinet
van 21% per 1 april jl.

Ontraden
• Voorgestelde verlaging leidt tot een
budgettaire derving van circa € 3,5
miljard voor de periode 1 juli 2022 tot en
met 31 december 2022. Dit is groter dan
de geraamde derving van de PVV van
€ 2.613 miljoen.
• Accijns op energieproducten wordt
geheven op basis van de Richtlijn
energiebelastingen (met uitzondering
van accijns geheven op benzine in
Caribisch Nederland). In die richtlijn heeft
de Raad voorzien in
EU-minimumtarieven.
• Het toepassen van een tarief onder deze
minimumtarieven is naar huidige EU
recht niet toegestaan.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 088, nr. 22

1

Kamernummer en
indiener

Inhoud amendement

Appreciatie

Kamerstuk 36 088,
nr. 9 PVV

Dit amendement verlaagt
vanaf 1 juli 2022 tot en met
31 december 2022 het
verlaagde btw-tarief, in
brede zin, van 9% naar 0%.
Voor dekking van de derving
van 5.094 miljoen euro
wordt beroep gedaan op het
Stikstoffonds en het
Klimaatfonds.

Kamerstuk 36 088,
nr. 10
PVV

Het amendement verlaagt
de btw op energie vanaf
1 juli 2022 tot en met
31 december 2022 naar 0%
(i.p.v. 9%).
Voor dekking van de derving
van € 758 miljoen wordt
beroep gedaan op het
Stikstoffonds en het
Klimaatfonds.

Kamerstuk 36 088,
nr. 11
SGP

Dit amendement regelt een
eenmalige verdere
verhoging van de belastingvermindering in de
energiebelasting, met
terugwerkende kracht tot
1 januari 2022. Ter dekking
regelt dit amendement dat
de tijdelijke Btw-verlaging
op energie vervalt.
Het amendement verlaagt
de accijns op benzine en
diesel tot het Europese
minimumniveau voor
accijns. In het verlengde
daarvan wordt ook in
Caribisch Nederland een
tijdelijke verlaging van de
accijns doorgevoerd. Dit
heeft tot doel om te komen
tot een verlaging van de
zeer hoge benzine- en
dieselprijzen. Een tweede
aanpalend doel is om
hiermee de inflatie te
dempen en het verlies aan
koopkracht te beperken.
Voorts wordt beoogd grensen weglekeffecten te
beperken die zijn ontstaan
door de accijnsverlaging in
Duitsland. De dekking wordt
gevonden in de gelden van
het Nationaal Groeifonds.

Ontraden
• De Btw-richtlijn staat géén (tijdelijk)
nultarief toe op alle goederen en
diensten waarop Nederland het
verlaagde (9%) tarief toepast.
• De aanpassingstermijn is te kort om de
wijziging in het amendement in de
processen en systemen te kunnen
implementeren (bijlage bij Kamerstuk
35 927, nr. 6).
• Een beroep op genoemde fondsen
voldoet niet als dekking.
Ontraden
• De Btw-richtlijn staat géén (tijdelijk)
nultarief toe op energie.
• De Belastingdienst kan dit voorstel
technisch implementeren, mits de
energiebedrijven het tijdig kunnen
verwerken. De energiebedrijven hebben
aangegeven dat verwerking van deze
aanpassing op deze korte termijn niet
mogelijk is.
• Een beroep op genoemde fondsen
voldoet niet als dekking.
Ontraden
• Dit voorstel is niet uitvoerbaar voor de
Belastingdienst, doordat het voorstel
voor de energiebedrijven niet uitgevoerd
kan worden, zoals ook eerder uiteengezet
in de brief van 29 maart 2022.

Kamerstuk 36 088,
nr. 12
DENK, Groep Van
Haga

Ontraden
• Het amendement voorziet in een
verdere tijdelijke verlaging van de
brandstofaccijnzen op lichte olie,
halfzware olie en gasolie voor de periode
1 juli 2022 tot en met 31 december 2022.
De budgettaire derving voor deze verdere
tijdelijke verlaging van een half jaar
wordt geraamd op circa € 1 miljard.
• Een beroep op genoemd fonds voldoet
niet als dekking.

De Staatssecretaris van Financiën,
M.L.A. Van Rij

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 088, nr. 22

2