EUROPESE
COMMISSIE

Brussel, 2.5.2018
COM(2018) 327 final
2018/0132 (APP)

Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot vaststelling van uitvoeringsmaatregelen voor het stelsel van eigen middelen van de
Europese Unie

NL

NL

TOELICHTING
1.

ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

•

Motivering en doel van het voorstel

Doel van dit voorstel is uitvoeringsmaatregelen vast te stellen zoals bepaald in artikel 7 van
het voorstel van de Commissie voor een besluit van de Raad betreffende het stelsel van eigen
middelen van de Europese Unie1 op grond van artikel 311, vierde alinea, van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie. Het zal Verordening (EU, Euratom)
nr. 608/2014 van de Raad2 intrekken en vervangen.
Het voorgestelde nieuwe eigenmiddelenbesluit behoudt en hervormt de drie bestaande eigen
middelen: traditionele eigen middelen, een gewijzigde versie van eigen middelen uit de
belasting over de toegevoegde waarde en het bruto nationaal inkomen.
Daarnaast voorziet het voorstel voor het eigenmiddelenbesluit in drie nieuwe eigen middelen
op basis van de gemeenschappelijke geconsolideerde heffingsgrondslag voor de
vennootschapsbelasting, het EU-emissiehandelssysteem en niet-gerecycleerd kunststof
verpakkingsafval.
Dit voorstel voor een verordening bevat alle praktische regelingen voor de eigen middelen
van de Unie. In lijn met Verordening (EU, Euratom) nr. 608/2014 bevat de voorgestelde
verordening een beter gestroomlijnde procedure om het stelsel flexibel te maken binnen het
kader van het eigenmiddelenbesluit en de daarin uitgetekende beperkingen.
Het voorstel bevat bepalingen van algemene en technische aard die gelden voor alle soorten
eigen middelen en waarvoor passend parlementair toezicht bijzonder belangrijk is. Het gaat
dan vooral om kwesties van controle en toezicht op ontvangsten, met inbegrip van de
desbetreffende rapportagevereisten, en de daarmee samenhangende bevoegdheden van
inspecteurs van de Commissie.
Overeenkomstig artikel 322, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese
Unie worden deze uitvoeringsmaatregelen aangevuld met verordeningen die de methodes en
procedure bepalen voor de terbeschikkingstelling of betaling aan de Commissie van de
ontvangsten uit eigen middelen, met inbegrip van maatregelen om in voorkomend geval te
voorzien in de behoefte aan kasmiddelen.
Dit initiatief maakt deel uit van het bredere wetgevingspakket over de eigen middelen dat
samen met een verordening inzake het meerjarig financieel kader voor 2021-2027 door de
Commissie wordt voorgesteld3. Dat pakket bevat naast het reeds genoemde
eigenmiddelenbesluit een specifieke terbeschikkingstellingsverordening voor de nieuwe eigen
middelen4 en een wijziging5 van de verordening betreffende eigen middelen uit de belasting
1
2

3
4

NL

COM(2018) 325 final van 2.5.2018.
Verordening (EU, Euratom) nr. 608/2014 van de Raad van 26 mei 2014 tot vaststelling van
uitvoeringsmaatregelen voor het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie (PB L 168 van
7.6.2014, blz. 29).
COM(2018) 322 final van 2.5.2018.
COM(2018) 326 final van 2 mei 2018 die hoort bij en een aanvulling vormt op Verordening (EU,
Euratom) nr. 609/2014 van de Raad van 26 mei 2014 betreffende de regels en procedures voor de
terbeschikkingstelling van de traditionele eigen middelen, de btw- en de bni-middelen, en betreffende
de maatregelen om in de behoefte aan kasmiddelen te voorzien (PB L 168 van 7.6.2014, blz. 39).

1

NL

over de toegevoegde waarde6. Het initiatief maakt geen deel uit van het programma voor
gezonde regelgeving.
In de huidige Verordening (EU, Euratom) nr. 608/2014 worden uitvoeringsmaatregelen
vastgesteld voor het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie, op grond van artikel 9
van Besluit 2014/335/EU, Euratom7. Het voorgestelde eigenmiddelenbesluit omvat nieuwe
eigen middelen en krachtens artikel 7 van dit besluit zijn uitvoeringsmaatregelen nodig voor:
(a)

de gedetailleerde regels voor het berekenen en vaststellen van de bedragen aan
eigen middelen;

(b)

de bepalingen en regelingen die noodzakelijk zijn voor de uitoefening van de
controle en het toezicht op ontvangsten uit eigen middelen;

(c)

het referentie-bruto nationaal inkomen, de bepalingen inzake de aanpassing van
het bruto nationaal inkomen en de bepalingen om in geval van significante
veranderingen in het bruto nationaal inkomen de maxima voor betalingen en
vastleggingen opnieuw te berekenen;

(d)

de procedure voor de berekening en budgettering van het saldo van de
jaarlijkse begroting.

In het licht hiervan hebben de elementen die de Commissie voorstelt, betrekking op
uitvoeringsmaatregelen voor:
–

alle in artikel 2 van het eigenmiddelenbesluit vastgestelde eigen middelen, zoals nu
het geval is met de huidige uitvoeringsverordening (EU, Euratom) nr. 608/2014, met
inbegrip van:


afdrachtpercentages;



controle en toezicht;



rapportagevereisten;



bevoegdheden en verplichtingen van inspecteurs van de Commissie, evenals de
voorbereiding en het beheer van de controles;



comitéprocedure;

–

de berekening en opneming in de begroting van het overschot;

–

de definitie van referentie-bruto nationaal inkomen en bepalingen over significante
veranderingen in het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen,
overgenomen uit het huidige eigenmiddelenbesluit (2014/335/EU, Euratom).

Het voorstel van de Commissie wordt meer in detail toegelicht in afdeling 5.

5
6

7

NL

COM(2018) 328 final van 2.5.2018.
Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 van de Raad van 29 mei 1989 betreffende de definitieve
uniforme regeling voor de inning van de eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde
(PB L 155 van 7.6.1989, blz. 9).
Besluit 2014/335/EU, Euratom van de Raad van 26 mei 2014 betreffende het stelsel van eigen middelen
van de Europese Unie (PB L 168 van 7.6.2014, blz. 105).

2

NL

•

Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

De rechtsgrondslag van het eigenmiddelenbesluit is artikel 311, derde alinea, van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie. Artikel 311, vierde alinea, en artikel 322,
tweede lid, van het Verdrag zijn de rechtsgrondslag voor de handelingen waarbij de
uitvoeringsmaatregelen worden bepaald voor het stelsel van eigen middelen en voor de
terbeschikkingstelling van deze eigen middelen.
De rechtsgrondslag van deze verordening is artikel 311, vierde alinea, van het Verdrag.
Voorts wordt er ook naar verwezen in artikel 7 van het nieuwe eigenmiddelenbesluit (artikel 9
van het eigenmiddelbesluit van 2014). Ten slotte is er ook samenhang met de
terbeschikkingstellingsverordeningen, met name: i) de huidige Verordening (EU, Euratom)
nr. 609/2014 betreffende de traditionele eigen middelen, de btw- en de bni-middelen; en ii) de
voorgestelde aanvullende terbeschikkingstellingsverordening voor de nieuwe eigen middelen
op basis van de gemeenschappelijke geconsolideerde heffingsgrondslag voor de
vennootschapsbelasting, het EU-emissiehandelssysteem en kunststof verpakkingsafval.
•

Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

Gezien de aard van de eigen middelen berust hun beheer op de correcte toepassing van andere
beleidsterreinen van de Unie:
–

traditionele eigen middelen (hoofdzakelijk douanerechten) houden verband met de
douane-unie;

–

eigen middelen op basis van de belasting over de toegevoegde waarde en de
gemeenschappelijke
geconsolideerde
heffingsgrondslag
voor
de
vennootschapsbelasting houden verband met de beleidsterreinen eengemaakte markt
en belastingen;

–

eigen middelen op basis van het emissiehandelssysteem van de Europese Unie en
kunststof verpakkingsafval houden verband met de beleidsterreinen milieu en
klimaatactie.

2.

RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

•

Rechtsgrondslag

De rechtsgrondslag van deze verordening is artikel 311, vierde alinea, van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie. Er wordt eveneens naar verwezen in artikel 7
van het nieuwe eigenmiddelenbesluit (artikel 9 van het eigenmiddelbesluit van 2014).
•

Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

Door de aard van de begroting van de Unie en de eigen middelen die de ontvangsten voor
deze begroting vormen, moeten de uitvoeringsmaatregelen voor het stelsel van eigen
middelen uitgaan van een Uniebrede aanpak, die niet door de lidstaten kan worden tot stand
gebracht.
•

Evenredigheid

In dit voorstel voor een nieuwe verordening worden de meeste vigerende
uitvoeringsmaatregelen overgenomen. Voor de opname van nieuwe eigen middelen in het
eigenmiddelenbesluit is een actualisering van de wetgeving noodzakelijk die voorziet in

NL

3

NL

uitvoeringsmaatregelen voor deze nieuwe eigen middelen en in de verbetering van de
bestaande maatregelen.
Met de uitvoeringsmaatregelen in dit voorstel worden het bestaande stelsel en het voorstel van
de Commissie van 2011 (COM(2011) 740) gevolgd en wordt het bestaande stelsel tegelijk
aangepast aan de nieuwe context van meerdere en nieuwe eigen middelen. Het is in het belang
van de Unie en van haar lidstaten dat het systeem van eigen middelen goed werkt. Bijgevolg
zijn de controlemaatregelen zo ontworpen dat zij een vlotte samenwerking tussen de organen
van de Unie en de lidstaten mogelijk maken.
Daarnaast zijn in dit voorstel ook bepalingen opgenomen waarvoor passend parlementair
toezicht van bijzonder belang is.
•

Keuze van het instrument

In artikel 311, vierde alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie
wordt specifiek bepaald „De Raad stelt (...) bij verordeningen de uitvoeringsmaatregelen voor
het stelsel van eigen middelen van de Unie vast (...).”
3.

RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN
BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

De toelichting bij het voorstel voor een nieuw eigenmiddelenbesluit bevat meer informatie
over de recente verslagen en documenten waarin de noodzaak tot hervorming van het stelsel
van de eigen middelen wordt onderzocht.
Daaruit blijkt dat een nieuwe verordening tot vaststelling van uitvoeringsmaatregelen voor het
stelsel van eigen middelen noodzakelijk is aangezien in de huidige
Verordening (EU, Euratom) nr. 608/2014 alleen wordt verwezen naar traditionele eigen
middelen en eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde en het bruto
nationaal inkomen, terwijl met het voorgestelde eigenmiddelenbesluit nieuwe eigen middelen
worden ingevoerd waarvoor bepalingen inzake controle nodig zijn.
De uitvoeringsmaatregelen volgen bepalingen die al van kracht zijn aangezien het voorstel het
bij Verordening (EU, Euratom) nr. 608/2014 van de Raad ingevoerde stelsel uitbreidt naar de
nieuwe eigen middelen. Daarnaast verwijst het ook naar de desbetreffende wetgeving inzake
nieuwe eigen middelen en vormt het daar een aanvulling op. De voorgestelde
uitvoeringsmaatregelen zijn dan ook een voortzetting van het huidige stelsel en een
uitbreiding ervan naar de nieuwe eigen middelen.
Dit voorstel houdt geen verband met het programma voor gezonde regelgeving; het is gericht
op de lidstaten en niet op micro-ondernemingen of kleine en middelgrote ondernemingen of
andere belanghebbenden; het is in beginsel neutraal op het vlak van het sectorale
concurrentievermogen van de Unie of internationale handel. Het voorstel heeft geen gevolgen
voor de bescherming van de grondrechten.
4.

GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

De gevolgen voor de begroting van dit voorstel en van het wetgevingspakket over de eigen
middelen zijn opgenomen in het financieel memorandum bij het voorstel van
terbeschikkingstellingsverordening voor de nieuwe eigen middelen. Het hervormde

NL

4

NL

eigenmiddelenstelsel kan worden uitgevoerd met hetzelfde niveau aan administratieve
kredieten en personeelsmiddelen als het huidige stelsel.
5.

OVERIGE ELEMENTEN

De toepassing van de eigenmiddelenwetgeving, met inbegrip van de verordening over de
uitvoeringsmaatregelen, komt op gezette tijden aan de orde in het Raadgevend Comité voor
de eigen middelen.
Het Commissievoorstel kan als volgt worden samengevat:
Hoofdstuk I „Vaststelling van de eigen middelen”
–

Artikel 1 van het voorstel „Toepasselijke afdrachtpercentages”: het artikel bepaalt
uniforme afdrachtpercentrages die moeten worden toegepast op de in artikel 2, lid 1,
onder b), c), d) en e) van het voorstel van de Commissie voor het nieuwe
eigenmiddelenbesluit bedoelde categorieën eigen middelen (dus de eigen middelen
op basis van de belasting over de toegevoegde waarde, de gemeenschappelijke
geconsolideerde heffingsgrondslag voor de vennootschapsbelasting, het
emissiehandelssysteem van de Europese Unie en het kunststof verpakkingsafval).

–

Artikel 2 van het voorstel „Referentie-bruto nationaal inkomen en significante
veranderingen daarvan”: de bepalingen van artikel 2, lid 7, en artikel 3, lid 4, van het
eigenmiddelenbesluit 2014/335/EU, Euratom, worden overgenomen en bijgewerkt.

–

Artikel 3 van het voorstel „Berekening en opneming in de begroting van het saldo”:
de bepalingen van artikel 1 van Verordening (EU, Euratom) nr. 608/2014 worden
overgenomen en bijgewerkt.

Hoofdstuk II „Bepalingen op het gebied van controle en toezicht, alsmede relevante
rapportagevereisten”

NL

–

Artikel 4 van het voorstel „Maatregelen op het gebied van controle en toezicht”: de
bepalingen van artikel 2 van Verordening (EU, Euratom) nr. 608/2014 worden
overgenomen en bijgewerkt met betrekking tot de nieuwe eigen middelen als bepaald
in artikel 2, lid 1, onder c), d) en e) van het voorgestelde eigenmiddelenbesluit.
Daarnaast zijn specifieke bepalingen op het gebied van controle met betrekking tot
eigen middelen op basis van de belasting op de toegevoegde waarde overgenomen
van artikel 11, lid 1, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 van de Raad. Er
werd gestreefd naar vereenvoudiging om zo goed mogelijk te komen tot een stelsel
dat kan worden toegepast voor alle eigen middelen.

–

Artikel 5 van het voorstel „Bevoegdheden en verplichtingen van de personeelsleden
die door de Commissie zijn gemachtigd”: de bepalingen van artikel 3 van
Verordening (EU, Euratom) nr. 608/2014 worden overgenomen en bijgewerkt. Er
werd gestreefd naar vereenvoudiging om te komen tot een stelsel dat kan worden
toegepast voor alle eigen middelen.

–

Artikel 6 van het voorstel „Voorbereiding en beheer van de controles”: de bepalingen
van artikel 4 van Verordening (EU, Euratom) nr. 608/2014 worden overgenomen en
bijgewerkt. Er werd gestreefd naar vereenvoudiging om zo goed mogelijk te komen
tot een stelsel dat kan worden toegepast voor alle eigen middelen.

–

Artikel 7 van het voorstel „Melding van fraude en onregelmatigheden die van
invloed zijn op rechten op traditionele eigen middelen”: de bepalingen van artikel 5

5

NL

van Verordening (EU, Euratom) nr. 608/2014 worden ongewijzigd overgenomen
aangezien zij alleen relevant zijn voor de traditionele eigen middelen.
–

Artikel 8 van het voorstel „Rapportage door de lidstaten over de door hen
uitgevoerde controles betreffende traditionele eigen middelen”: de bepalingen van
artikel 6 van Verordening (EU, Euratom) nr. 608/2014 worden ongewijzigd
overgenomen aangezien zij alleen relevant zijn voor de traditionele eigen middelen.

Hoofdstuk III „Comité en slotbepalingen”

NL

–

Artikel 9 van het voorstel „Comitéprocedure”: bepaalt dat de
uitvoeringsbevoegdheden overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/2011 aan de
Commissie moeten worden toegekend.

–

Artikel 10 van het voorstel „Slotbepalingen”: trekt Verordening (EU, Euratom)
nr. 608/2014 van de Raad in.

–

Artikel 11 van het voorstel „Inwerkingtreding”: bepaalt dat deze verordening in
werking moet treden op dezelfde dag als het eigenmiddelenbesluit. De verordening
zal met terugwerkende kracht van toepassing zijn vanaf 1 januari 2021 voor de eigen
middelen op basis van het emissiehandelssysteem van de Europese Unie en van het
kunststof verpakkingsafval. Wat de eigen middelen op basis van de
gemeenschappelijke
geconsolideerde
heffingsgrondslag
voor
de
vennootschapsbelasting betreft, zijn de bepalingen van toepassing vanaf het tweede
jaar na het verstrijken van de omzettingstermijn van de richtlijn betreffende de
gemeenschappelijke
geconsolideerde
heffingsgrondslag
voor
de
vennootschapsbelasting.

6

NL

2018/0132 (APP)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot vaststelling van uitvoeringsmaatregelen voor het stelsel van eigen middelen van de
Europese Unie

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 311,
vierde alinea,
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met
name artikel 106 bis,
Gezien Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom van de Raad van [datum] betreffende het stelsel van
eigen middelen van de Europese Unie8, en met name artikel 7,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement9,
Handelend volgens een bijzondere wetgevingsprocedure,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)

Voor bepalingen van algemene aard die van toepassing zijn op alle soorten eigen
middelen, met inbegrip van het vaststellen van de toepasselijke afdrachtpercentages
binnen de in artikel 2, lid 1, onder b) tot en met e) van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom
vastgestelde maximumgrenzen, is passend parlementair toezicht als voorzien in de
Verdragen vereist.

(2)

Met het oog op de samenhang dienen enkele bepalingen van Besluit 2014/335/EU,
Euratom van de Raad10 zoals het referentie-bruto nationaal inkomen en significante
veranderingen daarvan en het uniforme afdrachtspercentage voor de in artikel 2, lid 1,
onder f), van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom, bedoelde eigen middelen, in deze
verordening te worden opgenomen.

(3)

Om ervoor te zorgen dat de financiële middelen die ter beschikking van de Unie
worden gesteld, gelijk blijven, dienen de maxima van de eigen middelen van de Unie
voor betalingen en vastleggingen, zoals vastgesteld bij artikel 3, respectievelijk lid 1
en lid 2, van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom en uitgedrukt in procenten van het bruto
nationaal inkomen, te worden aangepast wanneer wijzigingen van

8

Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom van de Raad van [datum] betreffende het stelsel van eigen middelen
van de Europese Unie (PB L [...], van[...], blz. [...]).
PB C […] van […], blz. […].
Besluit 2014/335/EU, Euratom van de Raad van 26 mei 2014 betreffende het stelsel van eigen middelen
van de Europese Unie (PB L 168 van 7.6.2014, blz. 105).

9
10

NL

7

NL

Verordening (EU nr. 549/2013 van het Europees Parlement en de Raad11 betreffende
het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie
resulteren in een significante verandering van het peil van het bruto nationaal
inkomen.
(4)

Omwille
van
de
samenhang
dienen
enkele
bepalingen
van
Verordening (EU, Euratom) nr. 608/2014 van de Raad12 in deze verordening te
worden behouden. Die bepalingen betreffen de berekening en de opneming in de
begroting van het saldo, de controle en het toezicht op de eigen middelen en de
relevante rapportagevereisten, alsmede het Raadgevend Comité voor de eigen
middelen.

(5)

Omwille van de samenhang dienen de bepalingen inzake controles van
Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 in deze verordening te worden opgenomen.

(6)

Om een evenwichtige begroting te waarborgen, dient het eventuele overschot van de
ontvangsten van de Unie ten opzichte van de totale werkelijke uitgaven gedurende een
begrotingsjaar naar het volgende begrotingsjaar te worden overgedragen. Het over te
dragen saldo dient daarom te worden vastgesteld.

(7)

De lidstaten dienen de nodige verificaties en onderzoeken met betrekking tot de
berekening, de vaststelling en de terbeschikkingstelling van de eigen middelen van de
Unie te verrichten. Om de toepassing van de financiële voorschriften betreffende de
eigen middelen te vergemakkelijken, dienen de lidstaten samen te werken met de
Commissie.

(8)

De transparantie van het stelsel van eigen middelen van de Unie moet worden
gewaarborgd door het verstrekken van adequate informatie aan de begrotingsautoriteit.
De lidstaten dienen daartoe de documenten en inlichtingen die nodig zijn voor de
uitoefening van de bevoegdheden van de Commissie ten aanzien van de eigen
middelen van de Unie ter beschikking van de Commissie te houden, en in voorkomend
geval aan haar te doen toekomen.

(9)

Met het oog op duidelijkheid en consistentie dienen bepalingen te worden vastgesteld
inzake de bevoegdheden en verplichtingen van de ambtenaren en andere
personeelsleden van de Unie en gedetacheerde nationale deskundigen die door de
Commissie zijn gemachtigd om controles betreffende de eigen middelen van de Unie
te verrichten. Er dient met name te worden bepaald aan welke voorschriften alle
ambtenaren en andere personeelsleden van de Unie en gedetacheerde nationale
deskundigen dienen te voldoen met betrekking tot het beroepsgeheim en de
bescherming van persoonsgegevens. De status van gedetacheerde nationale
deskundigen dient te worden vastgesteld en er dient te worden voorzien in de
mogelijkheid dat een lidstaat bezwaar maakt tegen de aanwezigheid bij een controle
van ambtenaren van andere lidstaten.

(10)

Het mechanisme voor de verslaglegging aan de Commissie door de lidstaten, die met
de inning van de eigen middelen belast zijn, moet het mogelijk maken dat de

11

Verordening (EU) nr. 549/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende
het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie (PB L 174 van
26.6.2013, blz. 1).
Verordening (EU, Euratom) nr. 608/2014 van de Raad van 26 mei 2014 tot vaststelling van
uitvoeringsmaatregelen voor het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie (PB L 168 van
7.6.2014, blz. 29).

12

NL

8

NL

Commissie toezicht houdt op hun optreden op het gebied van de inning van de eigen
middelen, in het bijzonder wanneer er sprake is van fraude of onregelmatigheden.
(11)

Om eenvormige voorwaarden voor de tenuitvoerlegging van deze verordening te
waarborgen, moeten uitvoeringsbevoegdheden aan de Commissie worden toegekend
met betrekking tot het vaststellen van nadere regels voor de melding van fraude en
onregelmatigheden die van invloed zijn op rechten op traditionele eigen middelen en
voor de goedkeuring van jaarverslagen van de lidstaten. Die bevoegdheden moeten
worden uitgeoefend in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 182/2011 van het
Europees Parlement en de Raad13.

(12)

Voor de vaststelling van uitvoeringshandelingen waarbij nadere regels worden
vastgesteld voor de melding van fraude en onregelmatigheden die van invloed zijn op
rechten op traditionele eigen middelen en voor de goedkeuring van jaarverslagen van
de lidstaten over door hen uitgevoerde controles dient de raadplegingsprocedure te
worden gevolgd, gezien de technische aard van die handelingen, die voor
rapportagedoeleinden vereist zijn.

(13)

Ter wille van de samenhang en rekening houdend met artikel 9 van Besluit
20xx/xxxx/EU, Euratom dient deze verordening in werking te treden op dezelfde
datum als dat besluit en vanaf 1 januari 2021 van toepassing te zijn. De bepalingen
met betrekking tot de in artikel 2, lid 1, onder c), van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom
bedoelde eigen middelen moeten gelden vanaf de dag die is vastgesteld
overeenkomstig artikel 9 van dit besluit,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
VASTSTELLING VAN DE EIGEN MIDDELEN
Artikel 1
Toepasselijke afdrachtpercentages
1.
Het uniforme afdrachtpercentage dat wordt toegepast op een deel van de btwopbrengsten uit de tegen het normale tarief belastbare leveringen gedeeld door het nationale
normale tarief in de belasting over de toegevoegde waarde, en dat de in artikel 2, lid 1, onder
b) van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom bedoelde eigen middelen oplevert, bedraagt 1%.
2.
Het uniforme afdrachtpercentage dat wordt toegepast op het aan elke lidstaat volgens
de Unieregels inzake de gemeenschappelijke geconsolideerde heffingsgrondslag voor de
vennootschapsbelasting toegewezen aandeel van de belastbare winst, en dat de in artikel 2,
lid 1, onder c) van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom bedoelde eigen middelen oplevert,
bedraagt 3%.
3.
Het uniforme afdrachtpercentage op het bedrag dat wordt vertegenwoordigd door de
ontvangsten uit de in artikel 10, lid 2, onder a), van Richtlijn 2003/87/EG genoemde te veilen
rechten en de marktwaarde van voorlopige kosteloze toewijzing van rechten voor de
modernisering van de energiesector als bepaald in artikel 10 quater, lid 3, van die richtlijn, en
13

NL

Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot
vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de
lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van
28.2.2011, blz. 13).

9

NL

dat de in artikel 2, lid 1, onder c) van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom bedoelde eigen
middelen oplevert, bedraagt 20%.
4.
Het uniforme afdrachtpercentage dat wordt toegepast op het gewicht van nietgerecycleerd kunststof verpakkingsafval, en dat de in artikel 2, lid 1, onder e) van Besluit
20xx/xxxx/EU, Euratom bedoelde eigen middelen oplevert, bedraagt 0,80 EUR per kilogram.
Voor de toepassing van de eerste alinea wordt verstaan onder „kunststof” een polymeer in de
zin van artikel 3, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en
de Raad waaraan additieven of andere stoffen kunnen zijn toegevoegd, en dat kan fungeren
als structureel hoofdbestanddeel van draagtassen; „verpakkingsafval” en „recycling” hebben
de betekenis die eraan wordt toegekend in artikel 3 van Richtlijn 94/62/EG.
Het gewicht van niet-gerecycleerd kunststof verpakkingsafval is het verschil tussen het
gewicht van het kunststof verpakkingsafval dat in een bepaald jaar in de lidstaat werd
gegenereerd en het gewicht van het gerecycleerde kunststof verpakkingsafval in dat jaar, zoals
vastgesteld op grond van Richtlijn 94/62/EG.
Artikel 2
Referentie-bruto nationaal inkomen en significante veranderingen daarvan
1.
Onder bruto nationaal inkomen in de zin van artikel 2, lid 1, onder f), van
Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom, wordt verstaan, een jaarlijks bruto nationaal inkomen,
uitgedrukt in marktprijzen, zoals dat door de Commissie is meegedeeld in toepassing van
Verordening (EU) nr. 549/2013.
2.
Indien wijzigingen van Verordening (EU) nr. 549/2013 resulteren in significante
veranderingen in het bruto nationaal inkomen, stelt de Commissie het Europees Parlement en
de Raad op de hoogte van de resultaten van de technische wijzigingen als bepaald in artikel 5
van Verordening (EU, Euratom) nr. 20xxx/xxxx van de Raad14over de data waarop die
wijzigingen van toepassing worden in het kader van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom.
3.
Indien een wijziging van Verordening (EU) nr. 549/2013 een significante verandering
van het peil van het bruto nationaal inkomen meebrengt, herberekent de Commissie de in
artikel 3, leden 1 en 2, van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom maxima voor vastleggingen en
betalingen op basis van de volgende formule:
1,29%(1,35%)x

BNIt−2 + BNIt−1 + BNIt ESR huidig
________________________________
BNIt−2 + BNIt−1 + BNIt ESR gewijzigd

In deze formule is „BNI” het bruto nationaal inkomen, „t” het laatste volledige jaar waarvoor
de gegevens uit hoofde van Verordening (EG, Euratom) nr. 1287/200315 van de Raad
beschikbaar zijn, en is „ESR” het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in
de Europese Unie.

14
15

NL

PB L […] van […], blz. […]. [Verordening tot bepaling van het meerjarig financieel kader]
Verordening (EG, Euratom) nr. 1287/2003 van de Raad van 15 juli 2003 betreffende de harmonisatie
van het bruto nationaal inkomen tegen marktprijzen (bni-verordening) (PB L 181 van 19.7.2003, blz. 1).

10

NL

Artikel 3
Berekening en opneming in de begroting van het saldo
1.
Voor de toepassing van artikel 5 van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom wordt het saldo
van een begrotingsjaar gevormd door het verschil tussen de totale ontvangsten die uit hoofde
van dat begrotingsjaar zijn geïnd en het bedrag van de uit de kredieten van dat begrotingsjaar
verrichte betalingen, vermeerderd met het bedrag van de volgens artikel 13 van Verordening
(EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad16 („het Financieel
Reglement”) overgedragen kredieten van hetzelfde begrotingsjaar.
Dat verschil wordt verhoogd of verlaagd met het nettobedrag dat voortvloeit uit het vervallen
van kredieten die zijn overgedragen van eerdere begrotingsjaren. In afwijking van artikel 8,
lid 1, van het Financieel Reglement wordt het verschil eveneens verhoogd of verlaagd met:
a)
overschrijdingen, als gevolg van veranderingen van de eurokoersen, bij het
verrichten van betalingen uit niet-gesplitste kredieten die volgens artikel 13, leden 1
en 4, van het Financieel Reglement van het voorgaande begrotingsjaar zijn
overgedragen;
b)
het saldo van de tijdens het begrotingsjaar behaalde koerswinsten en geleden
koersverliezen.
2.
Vóór het einde van de maand oktober van elk begrotingsjaar stelt de Commissie, aan
de hand van de gegevens waarover zij op dat tijdstip beschikt, een raming op van de
ontvangsten aan eigen middelen van het gehele jaar. Indien daarbij belangrijke verschillen ten
opzichte van de oorspronkelijke ramingen naar voren komen, kunnen deze het voorwerp zijn
van een nota van wijzigingen bij de ontwerpbegroting voor het volgende jaar of van een
gewijzigde begroting voor het lopende jaar.
HOOFDSTUK II
BEPALINGEN OP HET GEBIED VAN CONTROLE EN TOEZICHT, ALSMEDE
RELEVANTE RAPPORTAGEVEREISTEN

Artikel 4
Maatregelen op het gebied van controle en toezicht
1.
De in artikel 2, lid 1, van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom bedoelde eigen middelen
worden gecontroleerd overeenkomstig de voorschriften van deze verordening, onverminderd
de richtlijn van de Raad betreffende een gemeenschappelijke geconsolideerde
heffingsgrondslag voor de vennootschapsbelasting, Verordening (EU) nr. 1031/2010 van de
Commissie17 en Verordening (EG, Euratom) nr. 1287/2003 van de Raad18.

16

17

18

NL

Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012
tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot
intrekking van Verordening (EG/Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad (PB L 298 van 26.10.2012,
blz. 1).
Verordening (EU) nr. 1031/2010 van de Commissie van 12 november 2010 inzake de tijdstippen, het
beheer en andere aspecten van de veiling van broeikasgasemissierechten overeenkomstig Richtlijn
2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een regeling voor de handel in
broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap (PB L 302 van 18.11.2010, blz. 1).
Verordening (EG, Euratom) nr. 1287/2003 van de Raad van 15 juli 2003 betreffende de harmonisatie
van het bruto nationaal inkomen tegen marktprijzen (bni-verordening) (PB L 181 van 19.7.2003, blz. 1).

11

NL

2.
De lidstaten treffen alle nodige maatregelen om te waarborgen dat de eigen middelen
bedoeld in artikel 2, lid 1, van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom ter beschikking van de
Commissie worden gesteld. De lidstaten verstrekken de Commissie op verzoek bepaalde
documenten.
3.
De lidstaten verrichten de verificaties en onderzoeken betreffende de berekening, de
vaststelling en de terbeschikkingstelling van de eigen middelen als bedoeld in artikel 2, lid 1,
van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom.
4.
De lidstaten verrichten op verzoek van de Commissie aanvullende controles. De
Commissie geeft in haar verzoek aan waarom een aanvullende controle gerechtvaardigd is.
5.
De lidstaten betrekken de Commissie op haar verzoek bij de controles die zij
verrichten. Wanneer de Commissie bij een controle betrokken is, heeft zij, voor zover dit voor
de toepassing van deze verordening vereist is, toegang tot de bewijsstukken betreffende de
berekening, de vaststelling en de terbeschikkingstelling van eigen middelen en tot alle andere
relevante documenten die op deze bewijsstukken betrekking hebben.
6.
De Commissie mag zelf controles ter plaatse verrichten. De personeelsleden die de
Commissie tot dergelijke controles heeft gemachtigd, hebben toegang tot de documenten op
dezelfde wijze als in het geval van de in lid 5 bedoelde controles. De lidstaten faciliteren deze
controles.
7.
Wanneer de maatregelen op het gebied van controle en toezicht betrekking hebben op
de in artikel 2, lid 1, onder b), van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom, bedoelde eigen middelen
op basis van de belasting op de toegevoegde waarde worden de controles van de Commissie
uitgevoerd samen met de bevoegde autoriteiten van de lidstaten. Tijdens deze controles gaat
de Commissie met name na of de acties voor het centraliseren van de grondslag en de totale
geïnde netto-opbrengsten uit belasting over de toegevoegde waarde correct zijn uitgevoerd.
Zij gaat ook na of de gegevens correct werden gebruikt en of de berekeningen om het bedrag
te bepalen van de eigen middelen op basis van het normale tarief in de belasting over de
toegevoegde waarde die volgen uit de in artikel 3, lid 1, van Verordening (EEG, Euratom)
nr. 1553/89, aan die verordening voldoen.
8.
Wanneer de controles betrekking hebben op de in artikel 2, lid 1, onder e), van
Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom bedoelde eigen middelen op basis van niet-gerecycleerd
kunststof verpakkingsafval, heeft de Commissie ook toegang tot de documenten betreffende
de procedures en tot de in Richtlijn 94/62/EG bedoelde gegevens.
9.
Wanneer de maatregelen op het gebied van controle en toezicht betrekking hebben op
de in artikel 2, lid 1, onder f), van Besluit 20xx/xxx/EU, Euratom bedoelde eigen middelen op
basis van het bruto nationaal inkomen:

NL

(a)

controleert de Commissie ieder jaar, samen met de betrokken lidstaat, met
name in de gevallen die zijn gesignaleerd in het kader van het bij Verordening
(EG, Euratom) nr. 1287/2003 ingestelde comité bruto nationaal inkomen, of de
toegezonden grootheden geen fouten bevatten; indien het haar onmogelijk is op
een andere wijze tot een realistische en billijke beoordeling te komen, kan zij in
bijzondere gevallen ook inzage nemen in berekeningen en statistische
grondslagen, met uitzondering van gegevens over specifieke natuurlijke
personen of rechtspersonen;

(b)

krijgt de Commissie tevens toegang tot de documenten betreffende de
statistische procedures en basisstatistieken bedoeld in artikel 3 van
Verordening (EG, Euratom) nr. 1287/2003.

12

NL

10.

De in dit artikel bedoelde verificaties en onderzoeken laten onverlet:
(a)

de controles die de lidstaten uitvoeren overeenkomstig hun nationale wettelijke
en bestuursrechtelijke bepalingen;

(b)

de maatregelen waarin de artikelen 287 en 319 van het Verdrag betreffende de
werking van de Europese Unie voorzien;

(c)

de controleafspraken die zijn gemaakt overeenkomstig artikel 322, lid 1, onder
b), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

11.
Met het oog op de in dit artikel bedoelde maatregelen op het gebied van controle en
toezicht kan de Commissie de lidstaten verzoeken om toezending van de relevante
documenten en verslagen of om terbeschikkingstelling ervan aan de Commissie.
Artikel 5
Bevoegdheden en verplichtingen van de personeelsleden die door de Commissie zijn
gemachtigd
1.
Voor het verrichten van de in artikel 4 bedoelde controles verleent de Commissie een
uitdrukkelijke machtiging aan enkele van haar ambtenaren of andere personeelsleden
(„gemachtigde personeelsleden”).
De gemachtigde personeelsleden moeten voor elke controle in het bezit zijn van een door de
Commissie afgegeven schriftelijk mandaat waarin hun identiteit en hoedanigheid zijn
omschreven.
Personen die door de lidstaten als gedetacheerde nationale deskundigen ter beschikking van
de Commissie zijn gesteld, kunnen deelnemen aan de controles.
Indien de betrokken lidstaat daarmee van tevoren uitdrukkelijk instemt, mag de Commissie de
hulp inroepen van functionarissen van andere lidstaten in de hoedanigheid van waarnemer. De
Commissie ziet erop toe dat die functionarissen voldoen aan het bepaalde in lid 3 van dit
artikel.
2.
De gemachtigde personeelsleden gedragen zich bij de controles van de eigen middelen
als bedoeld in artikel 4, op een wijze die verenigbaar is met de voorschriften die gelden voor
de ambtenaren van de betrokken lidstaat. Zij zijn gebonden aan het beroepsgeheim onder de
in lid 3 van dit artikel bepaalde voorwaarden.
De Commissie neemt het beginsel van statistische geheimhoudingsplicht als bepaald in
Verordening (EG) nr. 223/2009 van de Raad en het Europees Parlement19 in acht.
Een gemachtigde personeelslid mag, indien nodig, contact hebben met de belastingplichtigen,
maar uitsluitend in het kader van de controles van traditionele eigen middelen en door
tussenkomst van de bevoegde autoriteiten op wier procedures voor de inning van eigen
middelen de controles betrekking hebben.
3.
De krachtens deze verordening in ongeacht welke vorm meegedeelde of ontvangen
informatie valt onder het beroepsgeheim en geniet de bescherming die aan deze informatie
19

NL

Verordening (EG) nr. 223/2009 van de Raad en het Europees Parlement van 11 maart 2009 betreffende
de Europese statistiek en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1101/2008 betreffende de
toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de
Statistiek van de Europese Gemeenschappen, Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de
communautaire statistiek en Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad tot oprichting van een Comité
statistisch programma van de Europese Gemeenschappen (PB L 87 van 31.3.2009, blz. 164).

13

NL

wordt verleend door het recht van de lidstaat waar de informatie is bijeengebracht en de
overeenkomstige bepalingen die voor de instellingen van de Unie gelden.
De in de eerste alinea bedoelde informatie wordt niet meegedeeld aan andere personen dan
die welke in de instellingen van de Unie of de lidstaten uit hoofde van hun functie bevoegd
zijn daarvan kennis te hebben, noch gebruikt voor andere doeleinden dan die waarin is
voorzien in deze verordening, tenzij met de voorafgaande toestemming van de lidstaat waar
de informatie is verzameld.
De eerste en tweede alinea zijn van toepassing op alle ambtenaren en overige personeelsleden
van de Unie en op gedetacheerde nationale deskundigen.
4.
De Commissie ziet erop toe dat Verordening (EU) 2016/679 van het Europees
Parlement en de Raad20, Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de
Raad21 en andere voorschriften van de Unie en de lidstaten betreffende de bescherming van
persoonsgegevens in acht worden genomen door de gemachtigde personeelsleden en de
andere personen die onder haar verantwoordelijkheid handelen.
Artikel 6
Voorbereiding en beheer van de controles
1.
De Commissie stelt een lidstaat waar een controle zal plaatsvinden, daarvan tijdig in
kennis met een naar behoren gemotiveerde mededeling. Functionarissen van de betrokken
lidstaat kunnen aan de controle deelnemen.
2.
Controles betreffende eigen middelen worden verricht door de gemachtigde
personeelsleden. Met het oog op de organisatie van de werkzaamheden leggen deze
personeelsleden de nodige contacten met de bevoegde autoriteiten van de lidstaten.
3.
Voor de controles van eigen middelen waarbij de Commissie is betrokken, worden de
organisatie van de werkzaamheden en de betrekkingen met de bij de controle betrokken
diensten verzorgd door de dienst die door de lidstaat is aangewezen.
4.
Controles ter plaatse betreffende eigen middelen worden verricht door de gemachtigde
personeelsleden. Met het oog op de organisatie van de werkzaamheden en de betrekkingen
met de diensten en, in voorkomend geval, de bij de controle betrokken belastingplichtigen,
leggen deze personeelsleden, voordat een controle ter plaatse plaatsvindt, de nodige contacten
met de door de betrokken lidstaat aangewezen functionarissen. Voor dit type controle wordt
hun mandaat vastgesteld in een document waarin het voorwerp en het doel van de controle
zijn vermeld.
5.
De lidstaten zien erop toe dat de diensten en instellingen die verantwoordelijk zijn
voor het berekenen, vaststellen, innen en ter beschikking stellen van de eigen middelen,
alsmede de autoriteiten die zij met de controles ter zake hebben belast, de gemachtigde
personeelsleden de nodige bijstand verlenen voor het vervullen van hun opdracht.

20

21

NL

Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de
bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en
betreffende het vrije verkeer van die gegevens (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1).
Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000
betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van
persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van
die gegevens (PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1).

14

NL

Ten behoeve van controles ter plaatse van eigen middelen deelt de betrokken lidstaat de
Commissie tijdig de identiteit en de hoedanigheid mede van de functionarissen die zijn
aangewezen om aan de controles deel te nemen en de gemachtigde personeelsleden de nodige
bijstand te verlenen voor het vervullen van hun opdracht.
6.
De resultaten van de controles en het toezicht bedoeld in artikel 4, met uitzondering
van die van de door de lidstaten verrichte controles, worden binnen drie maanden langs
passende kanalen ter kennis gebracht van de betrokken lidstaat. De lidstaat dient binnen drie
maanden na ontvangst van het verslag zijn opmerkingen in. De Commissie kan echter in een
naar behoren gemotiveerd verzoek de lidstaat vragen zijn opmerkingen over specifieke punten
binnen één maand na ontvangst van het verslag in te dienen. De lidstaat kan het verzoek van
de Commissie afwijzen door middel van een mededeling waarin de redenen voor de afwijzing
worden vermeld.
De in de eerste alinea bedoelde resultaten en opmerkingen worden vervolgens ter kennis
gebracht van de lidstaten, samen met het beknopt verslag dat is opgesteld naar aanleiding van
de controles betreffende de eigen middelen bedoeld in artikel 2, lid 1, onder b), c), d) en e)
van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom.
Wanneer uit de controles ter plaatse of de controles waarbij de Commissie betrokken is van
traditionele eigen middelen, blijkt dat gegevens in de aan de Commissie gezonden
verklaringen of declaraties inzake de eigen middelen moeten worden gewijzigd of
gecorrigeerd, en de correcties moeten worden aangebracht door middel van een actuele
verklaring of declaratie, worden de aangebrachte wijzigingen in de daartoe opgestelde
verklaring of declaratie aangeduid met een gepaste aantekening.
Artikel 7
Melding van fraude en onregelmatigheden die van invloed zijn op rechten op
traditionele eigen middelen
1.
Met betrekking tot de in artikel 2, lid 1, onder a), van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom
bedoelde traditionele eigenmiddelenbron verstrekt elke lidstaat de Commissie in de periode
van twee maanden die volgt op het einde van elk kwartaal een beschrijving van door hem
ontdekte fraudegevallen en onregelmatigheden waarmee rechten ten bedrage van meer dan
10 000 EUR zijn gemoeid.
In de in de eerste alinea bedoelde periode geeft elke lidstaat een overzicht van de stand van
zaken met betrekking tot de reeds aan de Commissie medegedeelde fraudegevallen en
onregelmatigheden waarvoor niet eerder is aangegeven dat de betrokken rechten zijn geïnd,
vervallen of niet zijn geïnd.
2.
De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast waarin voorschriften worden
opgenomen van de in lid 1 van dit artikel bedoelde beschrijvingen. Deze
uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 9, lid 2, bedoelde
raadplegingsprocedure.
3.
Een samenvatting van de in lid 1 van dit artikel bedoelde kennisgevingen wordt
opgenomen in het verslag van de Commissie bedoeld in artikel 325, lid 5, van het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie.

NL

15

NL

Artikel 8
Rapportage door de lidstaten over de door hen uitgevoerde controles betreffende
traditionele eigen middelen
1.
De lidstaten brengen aan de Commissie jaarlijks uitvoerig verslag uit van hun
controles inzake de traditionele eigen middelen en van de resultaten van de controles, alsmede
de algemene en principiële aspecten van de belangrijkste problemen die bij de toepassing van
de relevante verordeningen tot uitvoering van Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom zijn gerezen,
vooral die welke aanleiding hebben gegeven tot geschillen. De verslagen worden vóór 1 maart
van het jaar dat volgt op het betrokken begrotingsjaar aan de Commissie toegezonden. Op
basis van de ontvangen verslagen stelt de Commissie een samenvattend verslag op, dat zij
onder de aandacht van alle lidstaten brengt.
2.
De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast tot vaststelling van het model van de
in lid 1 van dit artikel bedoelde jaarlijkse verslagen die de lidstaten indienen. Deze
uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 9, lid 2, bedoelde
raadplegingsprocedure.
3.
De Commissie brengt om de drie jaar aan het Europees Parlement en de Raad verslag
uit over het functioneren van het controlestelsel voor de traditionele eigen middelen.
HOOFDSTUK III
COMITÉPROCEDURE EN SLOTBEPALINGEN
Artikel 9
Comitéprocedure
1.
De Commissie wordt bijgestaan door een raadgevend comité. Dat comité is een comité
in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.
2.
Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 4 van Verordening (EU) nr. 182/2011
van toepassing.
Artikel 10
Slotbepalingen
Verordening (EU, Euratom) nr. 608/2014 wordt ingetrokken.
Verwijzingen naar de ingetrokken verordening en naar de bepalingen van
Verordening (EG, Euratom) nr. 1026/1999 en Verordening (EG, Euratom) nr. 1150/2000
gelden als verwijzingen naar onderhavige verordening.
Artikel 11
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in
Besluit 20xx/xxxx/EU, Euratom.

werking

op

de

dag

van

inwerkingtreding

van

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2021.
De bepalingen van deze verordening zijn van toepassing op de eigen middelen op basis van de
gemeenschappelijke geconsolideerde heffingsgrondslag voor de vennootschapsbelasting
vanaf 1 januari van het tweede jaar na de toepassingsdatum van nationale bepalingen tot
omzetting van de Richtlijn van de Raad betreffende een gemeenschappelijke geconsolideerde
heffingsgrondslag voor de vennootschapsbelasting.

NL

16

NL

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
lidstaat.
Gedaan te Brussel,

Voor de Raad
De voorzitter

NL

17

NL