Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

19 637

Vreemdelingenbeleid

Nr. 1375

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR IMMIGRATIE EN ASIEL
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 november 2010
Vandaag heeft de regering een brief ontvangen van het Europees Hof voor
de Rechten van de Mens (hierna het EHRM), gedateerd op 23 november
2010, waaruit volgt dat de generieke Regel 39 maatregel van 2 november
ten aanzien van de gedwongen terugkeer van Iraakse vreemdelingen
(TK, vergaderjaar 2010–2011, 19 637, nr. 1368) niet langer van toepassing
is. Ik zal deze brief hieronder nader toelichten.
In de brief van 23 november 2010 deelt het EHRM mee dat de Presidenten
en Vice-presidenten van de verschillende secties van het EHRM op basis
van de beschikbare informatie over de algemene veiligheidssituatie in
Irak, waaronder de informatie die door de Nederlandse regering is
verstrekt, tot de conclusie zijn gekomen dat klachten over gedwongen
terugkeer naar Irak op hun individuele merites zullen worden beoordeeld.
Dit betekent dat verzoeken van Iraakse vreemdelingen om op grond van
Regel 39 van de Procedureregels van het EHRM een maatregel («interim
measure») te treffen dan ook niet langer zonder meer zullen worden
ingewilligd, maar enkel wanneer daar in het individuele geval aanleiding
toe bestaat. De generieke regel 39 maatregel van 2 november jl. is dan
ook niet langer van toepassing en verzoeken van Iraakse vreemdelingen
om een interim measure te treffen zullen door het EHRM weer volgens
zijn vaste praktijk worden behandeld.
Dit geldt ook voor de interim measures die sinds 22 oktober 2010 zijn
getroffen in Iraakse zaken. Het EHRM geeft namelijk aan dat deze interim
measures zullen worden onderworpen aan een herbeoordeling. In
afwachting van deze herbeoordeling blijven de in deze individuele zaken
toegewezen interim measures vooralsnog van kracht. Gelet op de
informatie in deze brief concludeer ik dat er geen aanwijzingen bestaan
dat het EHRM van oordeel zou zijn dat gedwongen terugkeer naar Irak in
verband met de veiligheidssituatie aldaar in het algemeen niet verantwoord zou zijn in het licht van artikel 3 van het EVRM en dat thans in zijn
algemeenheid geen juridische belemmeringen meer bestaan tegen
gedwongen verwijdering naar Irak. Het Hof zal verzoeken om interim

kst-19637-1375
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 19 637, nr. 1375

1

measures beoordelen per individueel geval. Bij deze maak ik de brief van
het EHRM van 23 november 2010, mede namens de Minister van
Buitenlandse Zaken, openbaar zodat de rechtspraktijk ook over deze brief
beschikt1.
Dit type brieven van het EHRM zal voortaan zo spoedig mogelijk ter
beschikking worden gesteld van de Nederlandse rechtspraktijk. Daaronder
begrijp ik brieven waarin het EHRM een eenduidige handelwijze voor
toekomstige asielgerelateerde klachten communiceert. Dergelijke brieven
zal ik uw Kamer voortaan uiterlijk vijf werkdagen na ontvangst ervan
toezenden. Hierdoor worden deze brieven openbaar en komen deze ter
beschikking van zowel de Nederlandse rechterlijke instanties als van elke
individuele rechtsbijstandverlener. Hiermee kom ik de toezegging na die ik
uw Kamer heb gedaan tijdens het spoeddebat van 4 november 2010
betreffende de gedwongen terugkeer van uitgeprocedeerde Iraakse
vreemdelingen (Handelingen der Kamer II, vergaderjaar 2010–2011, nr. 18,
blz. 77–102)
Ik zal uw Kamer op korte termijn – nog voor de begrotingsbehandeling –
nader informeren over de andere toezeggingen die ik aan uw Kamer heb
gedaan tijdens het spoeddebat van 4 november jl.
De minister voor Immigratie en Asiel,
G. B. M. Leers

1
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 19 637, nr. 1375

2