Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2191
Vragen van de leden Van Dekken en Marcouch (beiden PvdA) aan de
Ministers van Veiligheid en Justitie en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
over wangedrag van zichzelf voetbalsupporter noemende Nederlanders in
Madrid (ingezonden 21 maart 2016).
Antwoord van Minister Van der Steur (Veiligheid en Justitie) (ontvangen
6 april 2016).
Vraag 1
Kent u de berichten «Verontwaardiging in Spanje om gedrag PSVsupporters»1 en «Spaanse justitie gaat PSV-supporters mogelijk vervolgen»2?
Herinnert u zich de antwoorden op de vragen over voetbalgeweld door
Nederlanders in Rome?3
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2, 3
Voelt ook u de afschuw en de plaatsvervangende schaamte voor de wijze
waarop die Nederlanders zich in Madrid hebben gedragen? Zo ja, waarom?
Zo nee, waarom niet?
Deelt u de mening dat de wijze waarop deze Nederlanders zich in Madrid
hebben misdragen niet getolereerd mag worden? Zo ja, staan behalve wat de
Spaanse autoriteiten gaan doen, ook u middelen open om tegen dit soort
gedrag maatregelen te nemen en zo ja, welke? Zo nee, waarom deelt u die
mening niet?
Antwoord 2, 3
Het vertoonde gedrag hoort noch thuis op en rond het voetbalveld noch
elders in deze samenleving. Omdat het incident heeft plaatsgevonden in
Spanje is het in eerste instantie aan de Spaanse instanties om maatregelen te
nemen. Nederland zal waar mogelijk volledige medewerking verlenen aan de
Spaanse autoriteiten. Daarnaast heeft de betreffende club maatregelen
1

http://www.volkskrant.nl/sport/verontwaardiging-in-spanje-om-gedrag-psvsupporters~a4264243/
2
http://www.volkskrant.nl/sport/spaanse-justitie-gaat-psv-supporters-mogelijkvervolgen~a4264571/
3
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2014–2015, nr. 1599

ah-tk-20152016-2191
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

genomen tegen de betrokkenen. De club heeft met de geïdentificeerde
betrokkenen gesprekken gevoerd en heeft stadionverboden uitgedeeld,
variërend in duur van 12 tot 36 maanden. De stadionverboden zijn opgelegd
omdat de betrokken personen de club in diskrediet hebben gebracht.
Vraag 4
Weet u of de burgemeesters van de woonplaats van deze Nederlanders op
grond van artikel 172a van de Gemeentewet in verband met deze misdragingen vrijheid beperkende maatregelen, waaronder een meldplicht, hebben
opgelegd of overwegen?
Antwoord 4
Het is aan de burgemeester van de gemeente waaruit een persoon afkomstig
is om te bepalen of er aanleiding is om een maatregel op grond van de
Gemeentewet op te leggen en te bezien of dat mogelijk is. Dit behoort tot het
domein van de burgemeester. Ik vind het daarnaast niet juist om te treden in
de beoordeling van individuele casussen.
Vraag 5
Kan op basis van racistisch gedrag het genoemde artikel in de Gemeentewet
worden gebruikt voor het opleggen van gedragsbeperkende maatregelen? Zo
ja, waarom? Zo nee, waarom niet en acht u het dan wenselijk om dat wel
mogelijk te gaan maken?
Antwoord 5
Aan een beslissing op grond van artikel 172a van de Gemeentewet worden
relevante verstoringen van de openbare orde ten grondslag gelegd. Een
bepalend criterium is dat de burgemeester die de maatregel oplegt ernstige
vrees heeft voor verdere verstoring van de openbare orde in zijn eigen
gemeente. Indien dit het geval is, kan een burgemeester een maatregel
opleggen ter bescherming van de openbare orde in zijn gemeente.
Vraag 6
Wanneer treedt de onlangs ook in de Eerste Kamer aangenomen Wet
bestrijding van voetbalvandalisme en ernstige overlast (Kamerstuk 33 882) in
werking? Welke mogelijkheden voegt deze wet dan toe aan de middelen die
ter beschikking staan om op te treden tegen Nederlandse supporters die zich
in het buitenland misdragen?
Antwoord 6
De Wet tot wijziging van de Gemeentewet en het Wetboek van Strafrecht ter
aanscherping van de maatregelen ter bestrijding van voetbalvandalisme en
ernstige overlast is op 1 juli 2015 in werking getreden4.
Aan de mogelijkheden die de officier van justitie en de strafrechter al hadden
om op te treden tegen Nederlandse supporters die in het buitenland strafbare
feiten hebben gepleegd en nog niet in het buitenland voor de feiten zijn
veroordeeld, is de mogelijkheid voor de strafrechter toegevoegd om aan een
veroordeelde van een strafbaar feit een gebiedsgebod op te leggen. Tevens
kan de rechter door de inwerkingtreding van deze wet een gebiedsverbod,
contactverbod, meldplicht of gebiedsgebod opleggen voor een termijn van
vijf jaar in plaats van twee jaar.
Voor de burgemeester maakt deze wet het mogelijk om aan supporters, die
de openbare orde herhaaldelijk of eenmalig ernstig hebben verstoord in
binnen- en buitenland en er ernstige vrees is voor verdere verstoring van de
openbare orde in de eigen gemeente, een maatregel op te leggen verspreid
over negentig dagen binnen een tijdsvlak van ten hoogste vierentwintig
maanden. Tot slot kan de burgemeester een persoon, aan wie door een
private organisatie een sanctie is opgelegd, een maatregel opleggen wegens
gedrag dat bij de burgemeester de ernstige vrees doet ontstaan dat die
persoon de openbare orde zal verstoren in zijn gemeente.

4

Stb. 2015, 256.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2