Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

31 936

Luchtvaartbeleid

Nr. 355

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
MILIEU

Ontvangen ter Griffie op 24 oktober 2016.

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

De voordracht voor de vast te stellen
algemene maatregel van bestuur is aan de
Kamer overgelegd tot en met 21 november
2016.

Den Haag, 24 oktober 2016

De voordracht voor de vast te stellen
algemene maatregel van bestuur kan niet
eerder worden gedaan dan op 22 november
2016.

Onder verwijzing naar de in artikel 8.14 in samenhang met artikel 8.13 van
de Wet luchtvaart voorgeschreven voorhangprocedure van vier weken
zend ik u bijgaand het ontwerpbesluit tot wijziging van het Luchthavenindelingbesluit Schiphol (LIB) in verband met externe veiligheid en geluid1.
Dit conform de aankondiging in de brief aan de Tweede Kamer van 1 april
2016 over wonen en vliegen in de regio Schiphol.2 De voorhangprocedure
biedt uw Kamer de mogelijkheid zich uit te spreken over het ontwerpbesluit voordat het aan de Afdeling advisering van de Raad van State zal
worden voorgelegd en vervolgens zal worden vastgesteld. Het ontwerpbesluit zal tegelijkertijd worden bekendgemaakt in de Staatscourant om
een ieder de gelegenheid te geven om binnen vier weken wensen en
bedenkingen kenbaar te maken.
Het LIB bevat regels die beperkingen stellen aan het gebruik van gronden
in het gebied rond de luchthaven Schiphol vanwege geluid en externe
veiligheid. Bijgaand ontwerpwijzigingsbesluit betreft wijzigingen in de
regels van het LIB ter verduidelijking en vereenvoudiging. Aan uw Kamer
heb ik toegezegd om voortvarend juridische duidelijkheid te bieden over
de bouwmogelijkheden binnen het zogenaamde 20Ke-gebied en regionaal
ervaren knelpunten met de bestaande LIB-regels op te lossen. Met
voorliggend ontwerpwijzigingsbesluit vul ik deze toezeggingen aan uw
Kamer in. De ligging van de beperkingengebieden zal in een volgende
fase worden gewijzigd, gelijktijdig met en gebaseerd op de wijziging van
het Luchthavenverkeerbesluit Schiphol (LVB).
Met het voorstel krijgt de in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
(SVIR) en de Actieagenda Schiphol aangekondigde juridische verankering
van het 20Ke-beleid vorm conform recent daarover gemaakte afspraken
met provincies, gemeenten en de luchtvaartsector over woningbouwmo1
2

kst-31936-355
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
Kamerstuk 29 665, nr.222

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 31 936, nr. 355

1

gelijkheden in het 2OKe-gebied rond Schiphol. Met deze wijzigingen
wordt eveneens voor een belangrijk deel tegemoet gekomen aan
knelpunten die met name gemeenten ervaren ten aanzien van de huidige
regels in het LIB. Dit naar aanleiding van mijn toezegging om de
knelpunten met de gemeenten te bespreken en over mogelijke oplossingen te besluiten.
Samenhangend met dit wijzigingsbesluit heb ik bestuurlijke afspraken
gemaakt met bestuurders van gemeenten, provincie en de luchtvaartsector over de extra verantwoordelijkheid die de verruimde decentrale
afwegingsruimte met zich meebrengt voor gemeenten. Dit gaat om de
verantwoordelijkheid voor een goede informatievoorziening aan
bewoners, een gedegen aanpak voor het afhandelen van klachten en het
vrijwaren van de luchtvaartsector van extra kosten als gevolg van de
ruimte voor planvorming. Met gemeenten en provincies is afgesproken
dat zij in overleg met de luchtvaartsector voorstellen uitwerken om
invulling te geven aan hun verantwoordelijkheid. Voorafgaand aan de
inwerkingtreding van deze wijziging van het LIB zal ik beoordelen of
voldoende uitwerking is gegeven aan deze afspraken. Indien dit niet het
geval is, zal ik het gewijzigde LIB niet in werking laten treden.
Een gelijkluidende brief heb ik gezonden aan de voorzitter van de Eerste
Kamer der Staten-Generaal.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,
S.A.M. Dijksma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 31 936, nr. 355

2