Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2946
Vragen van de leden Omtzigt (CDA), Anne Mulder (VVD) en Asscher (PvdA)
aan de Minister van Buitenlandse Zaken en de Staatssecretaris van Justitie en
Veiligheid over de gevolgen van het no deal-scenario voor Nederlandse en
EU-burgers in het Verenigd Koninkrijk (ingezonden 19 juli 2018).
Antwoord van Minister Blok (Buitenlandse Zaken), mede namens de Minister
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Staatssecretaris van Justitie en
Veiligheid (ontvangen 21 augustus 2018).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de enigszins chaotische situatie in de Britse
regering met negen afgetreden bewindspersonen de afgelopen week en de
daardoor toegenomen kans op een no deal-scenario?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Heeft u kennisgenomen van het feit dat de Europees toezichthouder voor de
financiële sector nu partijen vraagt zich voor te bereiden op het no dealscenario?1
Antwoord 2
Ja.
Vraag 3
Begrijpt u dat ook de EU-burgers in het Verenigd Koninkrijk en de Britse
burgers in de EU feitelijk gedwongen worden zich voor te bereiden op een no
deal-scenario?
Antwoord 3
De huidige situatie brengt veel onzekerheid met zich mee, ook voor de
EU-burgers in het Verenigd Koninkrijk en Britse burgers in de EU. Het kabinet
probeert de Britse burgers in Nederland zo goed mogelijk te informeren over

1

ah-tk-20172018-2946
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

https://fd.nl/beurs/1261602/eu-waakhond-tegen-financiele-sector-bereid-je-voor-op-no-dealbrexit, EU-waakhond tegen financiële sector: bereid je voor op «no deal»-brexit, financieel
dagblad

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

de potentiële gevolgen van de Brexit. De Immigratie- en Naturalisatiedienst
(IND) heeft hiertoe een pagina op de website van de IND2 geplaatst die Britse
burgers woonachtig in Nederland kunnen raadplegen om te bezien welke
acties zij nu al kunnen ondernemen, ongeacht de uitkomsten van de
onderhandelingen. Voor de informatievoorziening aan Nederlandse burgers in
het VK wordt verwezen naar het antwoord op vraag 9.
Vraag 4
Ziet u mogelijkheden om er samen met alle huidige 28 EU-lidstaten voor te
zorgen dat de deal over burgerschap wordt vastgelegd en dat hij uitgevoerd
wordt in alle Brexitscenario’s inclusief het no deal-scenario? (Als het
antwoord op deze vraag een ondubbelzinnig ja is, hoeft u de vragen
hieronder niet te beantwoorden.)
Antwoord 4
Ondanks het op 19 maart 2018 gepresenteerde principeakkoord blijft het
risico op een uittreding van het Verenigd Koninkrijk uit de EU zonder
terugtrekkingsakkoord (het cliff edge scenario) bestaan. Immers, over zaken
zoals de Iers/Noord-Ierse grenskwestie en de governance van het uittredingsakkoord moet nog verder worden onderhandeld. Hierbij geldt dat er pas een
akkoord is als er overeenstemming is op alle onderdelen. Bovendien moet
het terugtrekkingsakkoord door het Europees parlement en het nationale
parlement van het Verenigd Koninkrijk worden goedgekeurd, voordat het in
werking kan treden. Het kabinet bereidt zich dan ook voor op een no
deal-scenario. Het is echter niet in het belang van de onderhandelingen om
nu al op deelterreinen, onder andere over de situatie van burgers, afspraken
te maken voor het geval de onderhandelingen mislukken.
Vraag 5, 6
Welk perspectief hebben gemengde Nederlands/Britse stellen om in het
Verenigd Koninkrijk te blijven wonen en werken onder het no deal-scenario?
Klopt het dat de Britse regering, behalve veel goede intenties, geen enkele
garantie geboden heeft over verblijfsrechten (settled status) voor EU-burgers
in het VK in het geval van een no deal-scenario?
Antwoord 5, 6
De Britse regering heeft op 21 juni jl. een EU Settlement Scheme: Statement
of Intent uitgebracht waarin staat hoe de Britse regering om zal gaan met
EU-burgers woonachtig in het Verenigd Koninkrijk. Dit EU Settlement Scheme
heeft de gemaakte afspraken in het principeakkoord als uitgangspunt:
EU-burgers die vijf jaar of langer woonachtig zijn in het Verenigd Koninkrijk
kunnen een permanente verblijfsvergunning aanvragen; EU-burgers die korter
dan 5 jaar in het Verenigd Koninkrijk wonen, kunnen een tijdelijke verblijfsvergunning aanvragen die na vijf jaar kan worden omgezet in een permanente
verblijfsstatus. Hiermee biedt de Britse regering perspectief aan Nederlands/
Britse stellen om in het Verenigd Koninkrijk te blijven wonen en werken na de
Brexit.
Dit Statement of Intent biedt echter geen harde garanties. De Britse regering
heeft vooralsnog niet gecommuniceerd of het EU Settlement Scheme ook
wordt toegepast in een no deal-scenario. Bovendien zal veel afhangen van
hoe (streng) het Verenigd Koninkrijk de voorwaarden voor het verkrijgen van
een nieuwe verblijfsstatus voor de EU-burgers in de praktijk gaat toetsen. Ook
dient het Britse parlement nog in te stemmen met de werkwijze zoals
geformuleerd in dit Statement of Intent.
Vraag 7
Voor welke datum moet een gehuwd Brits/Nederlands koppel bij een no
deal-scenario en een no deal-Brexit in maart 2019 naar Nederland komen,
waarbij de Britse partner een verblijfsstatus krijgt zonder inburgeringscursus?
Acht u het redelijk dat zij dus zeer snel na maart 2019 een besluit moeten
nemen? Zo nee, wilt u de termijn dan verlengen?

2

https://ind.nl/Paginas/Brexit.aspx

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2

Antwoord 7
In het scenario dat het Verenigd Koninkrijk de EU verlaat zonder geratificeerd
terugtrekkingsakkoord is er op geen enkel onderwerp een overeenkomst, dus
ook niet over een transitieperiode. Indien geen terugtrekkingsakkoord tot
stand komt, zal vanaf de datum van uittreding van het Verenigd Koninkrijk uit
de EU het recht op toegang voor burgers uit het Verenigd Koninkrijk in
beginsel worden beheerst door de nationale regelgeving van de lidstaten van
de EU en door de relevante EU-wetgeving voor derdelanders.
Het is inderdaad van belang dat Britse burgers zich ook informeren over
mogelijke gevolgen van de Brexit voor hun (toekomstige) verblijfsstatus.
Informatie over verblijfsrechtelijke gevolgen van de Brexit is te vinden op
bovengenoemde website van de IND.
Vraag 8
Kunt u aangeven welke acties andere landen (Duitsland, Frankrijk, België)
ondernemen voor hun burgers in het VK?
Antwoord 8
De voorbereidingen op de gevolgen van Brexit voor burgers zijn interne
aangelegenheden binnen lidstaten. Ik kan dan ook niet aangeven welke acties
andere EU lidstaten ondernemen voor hun burgers in het Verenigd Koninkrijk.
Vraag 9
Bent u bereid om bij de ambassade en de consulaten van Nederland in het
VK een helpdesk in te richten voor Nederlandse burgers in het VK, waar ze
antwoord kunnen krijgen op hun zeer specifieke vragen rondom verblijfsrechten in Nederland en in het VK voor henzelf, hun partners en hun minderjarige
en meerderjarige kinderen?
Antwoord 9
Nederlanders in het Verenigd Koninkrijk kunnen al contact opnemen met de
ambassade voor specifieke consulaire informatie, ook omtrent de Brexit. De
Nederlandse ambassade in Londen heeft een aparte pagina met betrekking
tot de Brexit ingericht op de website. De ambassade informeert Nederlanders
in het Verenigd Koninkrijk onder andere over wat de Brexit voor hun
verblijfsrecht kan betekenen en wat hierbij hun handelingsperspectief is. Ook
informeert de ambassade Nederlanders in het Verenigd Koninkrijk door
middel van Brexit-informatiebijeenkomsten (met een livestream via Facebook).
Andere digitale informatiebronnen ten behoeve van Nederlanders in het
buitenland over het verkrijgen en verliezen van de Nederlandse nationaliteit
zijn de websites van de rijksoverheid3 en het Brexit-loket4. Verder is in de
periode van juni tot en met december 2017 de campagne «Dubbele nationaliteit? Raak je Nederlandse niet kwijt!» gehouden.
Vraag 10
Bent u bereid om in augustus of september met een niet-vertrouwelijke brief
de Kamer te informeren over alle aspecten van burgerschap en het no
deal-scenario?
Antwoord 10
In september wordt de Tweede Kamer in de geannoteerde agenda van de
Raad Algemene Zaken geïnformeerd over de stand van zaken van de Brexit
onderhandelingen en de voorbereidingen op de gevolgen ervan. Naar
aanleiding van de motie Omtzigt c.s. over draaiboeken voor het no-deal
scenario wordt de Tweede Kamer in oktober in een besloten technische
briefing nader geïnformeerd over de voorbereidingen op het no deal
scenario, waarbij ook het thema burgers aan bod komt.5

3

www.Rijksoverheid.nl, www.Nederlandwereldwijd.nl
www.brexitloket.nl
5
Met de beantwoording van deze vragen en de besloten technische briefing wordt invulling
gegeven aan de toezegging van de Minister van SZW om de Kamer rond het zomerreces nader
te informeren over de maatregelen t.a.v. burgers (Kamerstuk 23 987, nr. 229).
4

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

3

Vraag 11
Kunt u deze vragen een voor een en binnen drie weken beantwoorden?
Antwoord 11
De vragen zijn zo snel als mogelijk beantwoord.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

4