Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2414
Vragen van het lid Van Nispen (SP) aan de Minister voor Rechtsbescherming
over het bericht dat kinderen in Nederland nog steeds kunnen gokken in
videogames (ingezonden 22 maart 2019).
Antwoord van Minister Dekker (Rechtsbescherming) (ontvangen 24 april
2019). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2018–2019, nr. 2298.
Vraag 1
Kent u het bericht dat kinderen in Nederland nog steeds kunnen gokken in
videogames?1
Antwoord 1
Ja
Vraag 2
Hoe kan het dat de Kansspelautoriteit reeds in april 2018 in haar onderzoek
«Onderzoek naar loot boxes – Een buit of een last?» concludeerde dat een
aantal van de onderzochte videogames door het gebruik van loot boxes in
strijd met de Wet op de Kansspelen waren, maar er nu nog steeds videogames op de Nederlandse markt te spelen zijn die gebruikmaken van deze
loot boxes?2
Antwoord 2
Niet elke loot box is in strijd met de Wet op de kansspelen (Wok). Loot boxes
zijn volgens de Kansspelautoriteit in ieder geval verboden als de items uit
loot boxes een economische waarde vertegenwoordigen. Dit is vaak het geval
als ze kunnen worden verhandeld. Gezien de verslavingsrisico’s is het beter
als loot boxes uit spellen worden gehaald.
Bij het in de vraag genoemde onderzoek naar loot boxes in 2018 zijn tien
spellen onderzocht. Vier daarvan bleken in strijd met de wet te zijn. Met de
vier aanbieders ervan is de Kansspelautoriteit in gesprek gegaan. Dit heeft er
in geresulteerd dat inmiddels uit een tweetal games de loot boxes zijn
verwijderd. Bij twee aanbieders loopt het onderzoek nog. De Ksa is met deze
aanbieders in gesprek over de wijze waarop zij de overtreding kunnen

1

Algemeen Dagblad, 19 maart 2019. https://www.ad.nl/tech/gokelement-in-games-kan-kinderenin-problemen-brengen~a2faa361/
2
De Kansspelautoriteit, https://kansspelautoriteit.nl/publicaties/onderzoek/

ah-tk-20182019-2414
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

beëindigen. Bij geen of onvoldoende resultaat kan de Ksa handhavend
optreden.
Vraag 3
Waarom is door de Kansspelautoriteit nooit openbaar gemaakt welke
videogames volgens het onderzoek in strijd waren met de wet? Zou het niet
beter zijn om dit alsnog openbaar te maken, zodat bijvoorbeeld ook ouders
weten welke games gokelementen bevatten en zij hun kinderen beter voor
deze spellen kunnen beschermen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 3
Vanwege mogelijk onterechte imagoschade kiest de Ksa er steeds voor om
bedrijven pas bij naam te noemen nadat is vastgesteld dat er een overtreding
is begaan en een handhavende maatregel is opgelegd. In zijn algemeenheid
geeft de Ksa op haar website aan dat zij het afraadt om kinderen loot boxes
te laten openen.
Vraag 4
Hoe verklaart u dat bijvoorbeeld in België het bedrijf EA besloten heeft haar
videogame FIFA dusdanig aan te passen dat het geen gokelementen meer
bevat, maar dit in Nederland niet is gebeurd?
Antwoord 4
Over al dan niet lopende zaken kan de Ksa geen uitspraken doen. Wel kan ik
in zijn algemeenheid opmerken dat er een verschil is tussen de kansspelwetgeving in Nederland en België. Maatregelen die in België worden genomen
kunnen er voor zorgen dat er geen sprake meer is van een overtreding van
de Belgische wetgeving, terwijl diezelfde maatregel in Nederland niet
hetzelfde gevolg heeft ten aanzien van de Nederlandse wetgeving. In
Nederland moet een bedrijf dan soms andere (en soms zwaardere) maatregelen treffen om een overtreding van wetgeving te beëindigen.
Vraag 5
Hoe kan het dat een woordvoerder van de Kansspelautoriteit aangeeft dat het
lastig is om in te grijpen bij overtredingen? Heeft de Kansspelautoriteit wel
voldoende juridische expertise om snel en kordaat op te treden tegen
mogelijke schendingen van de wet en de wet dus te handhaven? Zo nee, bent
u bereid hierin te investeren?
Antwoord 5
In het Algemeen Overleg van 13 september 2018 heb ik reeds aangegeven
dat de Kansspelautoriteit voldoende is toegerust.3 Dat geldt ook voor de
juridische kennis. Zoals reeds aangegeven in vraag 2 loopt bij twee aanbieders het onderzoek nog. De Ksa is met deze aanbieders in gesprek over de
wijze waarop zij de overtreding kunnen beëindigen. Bij geen of onvoldoende
resultaat kan de Ksa handhavend optreden.

3

Kamerstuk 24 557, nr. 149.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2