Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

34 071

Wijziging van de Boeken 6 en 7 van het
Burgerlijk Wetboek, in verband met
verduidelijking van het toepassingsbereik van
de koopregels van titel 7.1 BW

Nr. 7

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 8 april 2015
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
1
In artikel I komt onderdeel B te luiden:
B
Aan artikel 230g worden twee leden toegevoegd, luidende:
3. Indien een overeenkomst waarop deze afdeling van toepassing is tot
stand is gekomen via een andere persoon, handelend in het kader van zijn
handels-, bedrijfs-, ambachts- of beroepsactiviteit, die daarbij optreedt
namens of voor rekening van een handelaar, kan de consument zich ook
jegens die andere persoon beroepen op het in deze afdeling bepaalde.
4. Het derde lid is van overeenkomstige toepassing voordat de
consument is gebonden aan een overeenkomst waarop deze afdeling van
toepassing is, dan wel aan een daartoe strekkend aanbod.
2
In artikel II komt onderdeel B te luiden:
B
Artikel 7, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. De zinsnede «digitale inhoud» wordt vervangen door: digitale inhoud
die niet op een materiële drager is geleverd, ongeacht of de digitale
inhoud individualiseerbaar is en of er feitelijke macht over kan worden
uitgeoefend.
2. Aan het slot wordt een zin toegevoegd, luidende: Dit lid is van
toepassing ongeacht of de verzender wordt vertegenwoordigd.

kst-34071-7
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 071, nr. 7

1

3
In artikel III, onderdeel C, wordt aan artikel 8.2a een lid toegevoegd,
luidende:
3. Het eerste en tweede lid zijn van overeenkomstige toepassing
voordat de consument is gebonden aan een overeenkomst, dan wel aan
een daartoe strekkend aanbod.
Toelichting
Onderdelen 1 en 3
Aan artikel 6:230g van het Burgerlijk Wetboek (hierna: BW) wordt een
vierde lid toegevoegd waaruit volgt dat de consument zich, ongeacht de
vorm van vertegenwoordiging, zowel jegens de achterman als jegens de
tussenpersoon ook kan beroepen op de precontractuele informatieverplichtingen in afdeling 6.5.2B BW (Onderdeel 1).
In het derde lid dat in het wetsvoorstel is voorgesteld, is uitgeschreven
dat wanneer een consumentenovereenkomst tot stand is gekomen door
tussenkomst van een tussenpersoon de consument voor de nakoming van
de bepalingen die zijn opgenomen in afdeling 6.5.2B BW zowel de
achterman als de tussenpersoon kan aanspreken, onverschillig of sprake
is van onmiddellijke of middellijke vertegenwoordiging (Kamerstukken II
2014/15, 34 071, nr. 3, p. 4). De richtlijn consumentenrechten verplicht
hiertoe.
Artikel 6, vijfde lid, van de richtlijn bepaalt dat de in de precontractuele
fase verstrekte informatie integraal onderdeel uitmaakt van de overeenkomst op afstand of buiten de verkoopruimte. De consument moet zich
net als op de andere bepalingen in afdeling 6.5.2B BW ook op de
precontractuele informatieverplichtingen zowel jegens de achterman als
jegens de tussenpersoon kunnen beroepen. Men denke in het bijzonder
aan de verplichtingen in de artikelen 6:230l, 6:230m en 6:230v BW. Dat
betekent bijvoorbeeld dat de consument zowel de verkoper-achterman als
de tussenpersoon kan aanspreken op de plicht hem onder andere te
informeren over de voornaamste kenmerken en de wijze van levering van
de zaak die wordt aangeboden (zie art. 6:230l, onderdelen a en d, BW). De
precontractuele informatie heeft ook gevolgen voor de fase waarin de
overeenkomst wordt nagekomen. De informatie die is verstrekt, kan van
betekenis zijn voor de vraag of een handelaar een zaak heeft geleverd die
in overeenstemming is met de overeenkomst (zie art. 7:17 BW bij koop). In
de memorie van toelichting bij de implementatiewet richtlijn consumentenrechten is het voorbeeld aangehaald van een consument die een
wasmachine via internet koopt die volgens de precontractuele informatie
centrifugeert op 1600 toeren, terwijl deze uiteindelijk slechts op 1400
toeren blijkt te centrifugeren. De handelaar heeft dan een zaak geleverd
die niet in overeenstemming is met de overeenkomst. Op grond van
artikel 7:21 BW heeft de consument dan recht op vervanging, herstel of
aflevering van het ontbrekende of – uiteindelijk – ontbinding van de
overeenkomst overeenkomstig artikel 7:22 BW (zie Kamerstukken II
2012/13, 33 520, nr. 3, p. 35).
Door de thans in het wetsvoorstel voorgestelde formulering van het
derde lid van artikel 6:230g BW, «Indien een overeenkomst tot stand is
gekomen», ziet dit lid per abuis niet op de precontractuele fase. Daarom
wordt een vierde lid toegevoegd waaruit volgt dat de consument zich,
ongeacht de vorm van vertegenwoordiging, zowel jegens de achterman
als jegens de tussenpersoon ook kan beroepen op de precontractuele
informatieverplichtingen in afdeling 6.5.2B BW.
In navolging van de toevoeging van een vierde lid aan artikel 6:230g BW
wordt aan de voorgestelde wijziging van artikel 8.2a van de Wet
handhaving consumentenbescherming een lid toegevoegd, waarmee

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 071, nr. 7

2

wordt bewerkstelligd dat de Autoriteit Consument en Markt handhavend
kan optreden tegen tussenpersonen en handelaren die zich niet houden
aan de precontractuele informatieverplichtingen in afdeling 6.5.2B BW
(Onderdeel 3).
Onderdeel 2
Met de wijziging van Artikel II, onderdeel B, van het wetsvoorstel wordt
een wijziging toegevoegd aan het tweede lid van artikel 7:7 BW. Toegevoegd (onder 2) wordt een zin waarmee wordt verduidelijkt dat de
consument op dit lid een beroep kan doen ongeacht of sprake is van
vertegenwoordiging en ongeacht de vorm van vertegenwoordiging
(onmiddellijke of middellijke). In het wetsvoorstel is een lid met dezelfde
strekking al toegevoegd aan de artikelen 7:9, 7:11 en 7:19a.
Aanvankelijk was ervan afgezien een dergelijke regeling aan artikel 7:7
BW toe te voegen vanwege een wetssystematische reden, gelegen in het
verschillende karakter van enerzijds artikel 7:7 BW en anderzijds de
artikelen 7:9, 7:11 en 7:19a BW.
Het ontbreken van een toevoeging aan het tweede lid van artikel 7:7 ten
opzichte van de aan de artikelen 7:9, 7:11 en 7:19a BW toegevoegde leden
moet er echter niet toe kunnen leiden dat met een a contrario-redenering
zou kunnen worden beweerd dat artikel 7:7, tweede lid, BW niet zowel
tegen een achterman als tegen een tussenpersoon kan worden
ingeroepen. Met de voorgestelde toevoeging wordt dit verduidelijkt.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
G.A. van der Steur

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 071, nr. 7

3