Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1264
Vragen van het lid Paulus Jansen (SP) aan de minister van Economische
Zaken landbouw en Innovatie over het beheer van slimme meters (ingezonden
13 december 2011).
Antwoord van minister Verhagen (Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie) (ontvangen 24 januari 2012).
Vraag 1
Wie dient er voor te zorgen dat afnemers van energie met een slimme meter
die verhuizen niet meer de meetgegevens op hun oude adres kunnen inzien?1
Antwoord 1
De beheerder van de meter is daar verantwoordelijk voor. Vanaf 1 januari
2012 ligt het beheer van de meter exclusief bij de netbeheerder. Tot
31 december kon het beheer ook bij derden liggen, zoals het geval is bij de
op afstand uitleesbare meter van Oxxio waarnaar wordt verwezen in het
bericht waar u op wijst. In de huidige situatie kunnen leveranciers uitsluitend
toegang krijgen tot informatie van hun eigen klanten.
Vraag 2
Wie houdt er toezicht of de hiervoor verantwoordelijke partij naar behoren
zijn werk doet?
Antwoord 2
Bij de verwerking van persoonsgegevens moet de verantwoordelijke voldoen
aan de verplichtingen van de Wet bescherming persoonsgegevens (hierna:
Wbp). Op grond van artikel 13 Wbp dient de verantwoordelijke passende
technische en organisatorische maatregelen te nemen om persoonsgegevens
te beveiligen tegen verlies of tegen enige vorm van onrechtmatige verwerking. Het Cbp houdt toezicht op de naleving van de Wet bescherming
persoonsgegevens. Daarnaast is de NMa belast met het toezicht op de
naleving van de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet en dus ook met toezicht
op de naleving van hetgeen over de op afstand uitleesbare meters in de
regelgeving is vastgelegd, bijvoorbeeld of de meters voldoen aan de gestelde
eisen.

1

ah-tk-20112012-1264
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Casus, zie: http://gathering.tweakers.net/forum/list_message/37273474#37273474

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

Vraag 3
Wat is de sanctie indien de hiervoor verantwoordelijke partij niet naar
behoren zijn werk doet? Welke partij kan een sanctie opleggen?
Antwoord 3
In bepaalde gevallen kunnen zowel het Cbp als de NMa bevoegd zijn. Zoals
ook in de toelichting bij het Besluit op afstand uitleesbare meetinrichtingen
(hierna: het Besluit) is aangegeven is samenloop van bevoegdheden met
name op het punt van de beveiliging van de meetinrichting denkbaar. De
NMa houdt toezicht op de beveiligingseisen van het Besluit. De beveiliging
waar de NMa op toeziet, heeft als doel het voorkomen van fraude met,
misbruik van of inbreuk op de meetinrichting, bijvoorbeeld het door
kwaadwillende derden manipuleren van de meetinrichting van een verbruiker
waardoor diens rekening hoger uitvalt. De netbeheerder moet voorkomen dat
dit gebeurt door de juiste beveiligingsmaatregelen te nemen. Daarnaast is
beveiliging van de meetinrichting belangrijk vanwege de privacy-aspecten die
samenhangen met de verwerking van persoonsgegevens. Het Cbp ziet toe op
de naleving van deze verplichting. Het nalaten om voldoende beveiligingsmaatregelen te nemen kan betekenen dat niet is voldaan aan zowel artikel 6
van het Besluit als artikel 13 van de Wbp. In dat geval zijn zowel de NMa als
het Cbp bevoegd om te handhaven. Het Cbp en de NMa kunnen bij overtredingen een breed arsenaal aan sancties opleggen. Zo kan het Cbp een last
onder dwangsom opleggen en kan de NMa een bestuurlijke boete opleggen
of een aanwijzing geven.
Vraag 4
Hoe is het toezicht op de naleving van de privacyvoorwaarden voor slimme
meters op dit moment geregeld?
Antwoord 4
Voor het antwoord op deze vraag verwijs ik kortheidshalve naar het antwoord
op de vragen 2 en 3.
Vraag 5
Indien er steekproefsgewijze controles worden uitgevoerd: hoe groot is die
steekproef?
Antwoord 5
De wijze waarop de toezichthouder(s) invulling geven aan hun verantwoordelijkheid verschilt van geval tot geval. Dit hangt onder meer af van hun
risicobeoordeling. Op 1 januari start de kleinschalige uitrol van de slimme
meter. De uitrol wordt door de NMa gemonitord. Zo vormen technische
betrouwbaarheid en veiligheid onderdeel van de monitoring. De NMa zal een
consumentenbarometer bijhouden waarbij naar verschillende aspecten wordt
gekeken zoals de plaatsing van de slimme meter, de juistheid van de
verstrekte informatie en de afhandeling van klachten. Daarnaast richt de NMa
een meldpunt in waar afnemers hun vragen, klachten of opmerkingen kwijt
kunnen. Dit soort signalen kan voor de NMa aanleiding vormen voor nader
onderzoek.
Vraag 6
Wat is de rol van Energie Data Services Nederland (EDSN) bij de datacollectie, data- verwerking, en de beveiliging van data afkomstig uit slimme
meters? Wie houdt toezicht op de activiteiten van EDSN?
Antwoord 6
EDSN is een uitvoeringsorganisatie die in opdracht van de Vereniging
Nederlandse Energie Datauitwisseling (NEDU), waarin de netbeheerders en
leveranciers zijn vertegenwoordigd, ICT-systemen ontwikkelt ten behoeve van
de informatie-uitwisseling in de energiesector. EDSN handelt daarmee onder
de verantwoordelijkheid van netbeheerders en leveranciers. Zij hebben
wettelijke taken toebedeeld gekregen in de Elektriciteitswet 1998 en de
Gaswet. Bovendien zijn zij verantwoordelijke in de zin van de Wbp voor het
verzamelen en verwerken van persoonsgegevens en dus ook voor de
beveiliging van deze gegevens.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2

Vraag 7
Hoe staat het met de uitwerking van het artikel in de wet houdende wijziging
van de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet ter verbetering van de
elektriciteits-en gasmarkt (Kamerstuk 32 374) dat toeziet op het verifiëren van
meterstanden bij switchen/verhuizen?2
Antwoord 7
Artikel 54 van de Elektriciteitswet 1998 (overeenkomstig: artikel 22 van de
Gaswet) bepaalt dat de energiebedrijven aan de NMa een voorstel doen voor
een informatiecode. De NMa heeft dit voorstel eind 2011 ontvangen. De
planning is gericht op vaststelling van de informatiecode per 1 april 2013. Dit
is de datum waarop het leveranciersmodel in werking treedt. Het moment
van inwerkingtreding van de nieuwe informatiecode staat overigens los van
de hierboven in de vragen gesignaleerde problematiek. De Wbp is bovendien
onverkort van toepassing.

2

Dit artikel is aan de wet toegevoegd op basis van het amendement van het lid Paulus
Jansen (Kamerstuk 32 374, nr. 10).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

3