Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

33 529

Gaswinning

Nr. 1141

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
EN KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 6 april 2023
In het commissiedebat van de Commissie voor Economische Zaken en
Klimaat over de contourennota aanpassing Mijnbouwwet van 23 maart jl.
hebben de leden Beckerman en Nijboer vragen gesteld over het strafrechtelijke onderzoek «Waterinjectie Borgsweer». Ik heb toegezegd op korte
termijn een brief te sturen. Met deze brief beantwoord ik deze vragen.
Het betreffende rapport «Waterinjectie Borgsweer» heb ik u op 21 maart
2023 toegezonden (Kamerstuk 33 529, nr. 1134). De vragen van de leden
hadden betrekking op het verlenen van vergunningen zolang het
strafrechtelijke onderzoek en de rechtszaak loopt, het «nee tenzij» principe
als uitgangspunt nemen bij hernieuwde vergunningverlening en het
breder actualiseren van bestaande vergunningen.
In antwoord op de vragen bevestig ik allereerst dat ik mij niet alleen richt
op nieuwe vergunningen. Het is inderdaad belangrijk om bestaande
vergunningen te herzien en te actualiseren, gelet ook op de manier
waarop we nu mijnbouwwinning beschouwen, zoals ik heb verwoord in
de contourennota. Er loopt al ruim een jaar een programma waarin het
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) en het Staatstoezicht
op de Mijnen (SodM) samen optrekken in milieuversterking. Onderdeel
van dit programma is het actualiseren van vergunningen. Ik zal u van de
voortgang hiervan voor de zomer op de hoogte stellen.
Het onderzoek van het Openbaar Ministerie betreft met name het niet
voldoen aan de vergunningvoorschriften door de NAM. Ik volg het
strafrechtproces vanzelfsprekend met grote aandacht. Alle voor het
bevoegde gezag relevante inzichten die in de strafzaak naar boven zijn
gekomen, zijn door het Openbaar Ministerie vertaald naar het op 21 maart
jl. naar u toegezonden rapport. Zoals ik in mijn begeleidende brief heb
aangegeven, zal ik de bestuursrechtelijke adviezen uit het rapport van het
Openbaar Ministerie overnemen. Onderdeel hiervan is het in samenspraak maken van een sectorplan inzake de omgang met de betreffende

kst-33529-1141
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 33 529, nr. 1141

1

waterstromen. Deze zal kaderstellend zijn voor af te geven vergunningen
en ik zal deze toepassen bij de actualisatie van de bestaande en vigerende
vergunningen voor Borgsweer, Den Helder en Farmsum.
Ik hecht er overigens aan te benadrukken dat het onderzoek van het
Openbaar Ministerie is gericht op de juridische kwalificatie van – een
beperkt deel van – de afvalstromen als gevaarlijke afvalstof. Die kwalificatie heeft vooral een relatie met de wijze van transport en handeling van
de afvalstromen. Het betreft afvalstromen van winningslocaties, waarbij
stoffen worden teruggebracht naar een vergelijkbare aardlaag waar deze
voor het overgrote deel vandaan komen. Dit is een gebruikelijke verwijderingswijze. Deze techniek wordt overal in Europa toegepast, aangezien dit
over het algemeen juist de minste risico’s voor het milieu met zich
meebrengt én vaak het meest energie-efficiënt is. Ook bij nieuwe
activiteiten kan injecteren in de ondergrond vergunbaar zijn, mits aan alle
voorwaarden is voldaan, waaronder veiligheid voor mens en milieu, het
genoemde sectorplan en de «nee tenzij» aanpak.
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,
J.A. Vijlbrief

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 33 529, nr. 1141

2