Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

27 625

Waterbeleid

33 450

Mariene Strategie voor het Nederlandse deel van
de Noordzee

Nr. 387

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 7 juni 2017
In aanloop naar het Algemeen Overleg Water van 21 juni 2017 informeer
ik u hierbij, mede namens de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,
over de invulling van een aantal toezeggingen die ik heb gedaan. Tevens
geef ik u met deze brief de actuele stand van zaken ten aanzien van enkele
relevante waterdossiers en de voortgang die is geboekt.
Delta-aanpak Waterkwaliteit en Zoetwater
Tijdens het Wetgevingsoverleg van 14 november 2016 heb ik toegezegd u
te informeren over de stand van zaken rond de intentieverklaring
Delta-aanpak (bijlage bij Kamerstuk 27 625, nr. 379).
Komende jaren wordt een impuls gegeven aan het realiseren van
waterdoelen met concreet maatwerk via het Deltaplan Agrarisch Waterbeheer (DAW). Een deel van de maatregelen in het DAW worden
(mede-)gefinancierd via POP3-gelden (Plattelandsontwikkelingsprogramma; middelen uit het Europees landbouwbeleid) onder verantwoordelijkheid van de Staatssecretaris van Economische Zaken. In totaal is
€ 100 miljoen aan EU-middelen beschikbaar. Provincies zijn verantwoordelijk voor het opstellen en uitvoeren van subsidieregelingen. Waterschappen en provincies samen zorgen voor nationale cofinanciering bij de
EU-middelen. Provincies hebben een versnelling aangebracht in het
openstellen van regelingen om middelen te kunnen besteden. Naar
verwacht zal eind 2017 € 65 miljoen in regelingen beschikbaar zijn
gesteld. POP3-middelen en de bijbehorende nationale cofinanciering
ondersteunen agrariërs bij investeringen en innovaties om te voldoen aan
internationale doelen, met name op het gebied van de Nitraatrichtlijn en
de Kaderrichtlijn Water. Middelen worden zoveel mogelijk gericht ingezet
op projecten gericht op het verminderen van emissies van nutriënten.
Ruim 200 waterprojecten zijn op dit moment in ontwikkeling en
uitvoering.

kst-27625-387
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 27 625, nr. 387

1

Tijdens het Wetgevingsoverleg is veel aandacht gevraagd voor een goede
aansluiting tussen nationaal en regionaal beleid. Hiertoe worden op dit
moment regionale analyses en onderzoek naar de grote wateren
uitgevoerd om zicht te krijgen op de aard en omvang van de resterende
opgave voor waterkwaliteit. In combinatie met de landelijke analyse moet
dit inzicht geven in de knelpunten en de meest effectieve maatregelen om
de waterkwaliteitsdoelen te realiseren. Dit kan ertoe leiden dat waar nodig
ook doelen worden geactualiseerd.
Op dit moment worden voorbereidingen getroffen voor de tussentijdse
evaluatie van de Tweede nota duurzame gewasbescherming in 2018.
De intentieverklaring Delta-aanpak en de uitvoering van de afgesproken
acties is de eerste stap op weg naar een nieuw Bestuursakkoord Water
met daarin onder andere afspraken op het gebied van waterkwaliteit.
Ketenaanpak medicijnresten
De ketenaanpak Medicijnresten uit Water is onderdeel van bovengenoemde Delta-aanpak. Binnen de ketenaanpak zijn acties in gang gezet
van de bron tot aan de zuivering. Partijen in de zorgsector zijn zeker bereid
om actief mee te denken over oplossingen. Tegelijk is geconstateerd dat
maatregelen in de zorgsector wel helpen, maar de problematiek niet
volledig kunnen oplossen. Op zogenaamde «hot spots» blijven maatregelen aan het einde van de keten, in de zuivering, noodzakelijk. Informatie
uit Duitsland en Zwitserland laat zien dat de kosten voor maatregelen bij
de zuivering waarschijnlijk lager zullen uit komen dan eerder ingeschat –
namelijk rond € 0,1 in plaats van € 0,5 per m3 afvalwater. Op dit moment
wordt nader onderzocht hoe deze informatie te vertalen is naar de
Nederlandse situatie. Ik span mij in om in de komende begroting geld te
reserveren voor een eerste stap om meer ervaring op te doen met
innovatieve methoden van waterzuivering, waarbij ik ervan uit ga dat
andere ketenpartners hieraan zullen bijdragen.
Opkomende stoffen
Naar aanleiding van hoge pyrazoolconcentraties in de Maas en de
mogelijke risico’s voor drinkwater in Limburg heb ik in augustus 2015 een
tijdelijke richtwaarde pyrazool gecommuniceerd naar de regio. Deze
waarde loopt per eind augustus dit jaar af. Ik heb de direct betrokkenen in
een stakeholdersoverleg half mei j.l. toegezegd voor eind augustus met
een definitieve waarde te komen.
Tevens is in goed en intensief overleg met alle betrokkenen in de
waterketen gesproken over een structurele aanpak bij opkomende stoffen
die mogelijk een gevaar voor water en drinkwater kunnen vormen. Doel
hiervan is om tot een efficiëntere, snellere aanpak te komen en niet bij
elke nieuw gemeten stof een lange periode van onzekerheid te hebben en
een ingewikkeld proces te moeten doorlopen. De casus met pyrazool in
Limburg en GenX in Dordrecht tonen het belang aan van zo’n meer
structurele aanpak.
Hierover heb ik uw Kamer voorafgaand aan het Wetgevingsoverleg in
november 2016 geïnformeerd. Tijdens het debat met uw Kamer over de
lozing van stoffen door een chemisch bedrijf op 17 mei j.l. heeft de
Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu toegezegd dat ik u in deze
brief informeer over de stand van zaken rond de Structurele Aanpak. Op
dit moment loopt nog het overleg met alle stakeholders, ik hecht eraan
hen goed bij deze aanpak te betrekken. Ik verwacht voor het zomerreces
de structurele aanpak opkomende stoffen te kunnen presenteren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 27 625, nr. 387

2

Noordzee 2030 strategie
Op 23 december 2016 heb ik uw Kamer mede namens de Staatssecretaris
van Economische Zaken geïnformeerd over de voorbereiding voor een
lange termijnstrategie voor de Noordzee tot 2030 (Kamerstuk 33 450, nr.
52). In de brief kondigde ik aan om als aanzet daartoe een Strategische
Agenda uit te brengen. De stand van zaken is dat naar aanleiding van een
tweetal dialoogsessies met de belanghebbenden het beeld naar voren
komt dat de ruimtelijk economische en ecologische ontwikkeling van de
Noordzee tot 2030 wordt bepaald door drie strategische opgaven die in
samenhang dienen te worden opgepakt: energietransitie, robuuste natuur
en toekomstbestendige voedselvoorziening. Daarnaast dienen ook de
bereikbaarheid van onze zeehavens, veilige en vlotte scheepvaart, het
hebben van oefengebieden voor defensie en onze kustverdediging
(Deltaprogramma) te worden meegewogen. De belanghebbenden willen
de dialoog over Noordzee 2030 rondom de uitwerking van de drie
strategische opgaven voortzetten en gezamenlijk investeren in kennisprogramma’s en projecten om politieke besluitvorming en kaderstelling voor
2030 te ondersteunen en transities op gang te brengen. Dit is de kern van
de Strategische Agenda die het kabinet samen met hen dit jaar wil
opstellen.
Maeslantkering
Eerder is in de begroting 2016 aangegeven dat voor de Maeslantkering
geen kwantitatieve faalkans kon worden afgegeven, omdat softwarematig
niet kon worden aangetoond dat de besturingssoftware voldoende
betrouwbaar was. Deze situatie zou blijven bestaan tot aan het stormseizoen in 2017–2018. Recent is echter gebleken dat de vervanging van het
besturingssysteem vertraging oploopt, waardoor het verkrijgen van een
aantoonbare kwantitatieve faalkans voor het stormseizoen 2017–2018
helaas niet meer haalbaar is. De verwachting is dat dit voor het stormseizoen 2018–2019 gerealiseerd kan worden. Door verschillende verbeteren beheersmaatregelen is de veiligheid niet in het geding. Dit oordeel van
Rijkswaterstaat als beheerder is ook ter beoordeling voorgelegd aan een
onafhankelijke adviescommissie, bestaande uit deskundige professionals.
Deze Adviescommissie Stormvloedkeringen West-Nederland Zuid heeft
het vertrouwen uitgesproken dat voor het stormseizoen 2017–2018
tenminste eenzelfde betrouwbaarheid van de Maeslantkering wordt
bereikt als waarvan sprake was in 2016–2017. Daarmee is de veiligheid
geborgd.
Ruimtelijke Adaptatie
Tevens informeer ik u hierbij over de voortgang van de motie Geurts
(Kamerstuk 34 550 J, nr. 21), die de regering verzoekt het actieplan Code
Oranje, van Waterschap Peel en Maasvallei op het samenwerkingsniveau
van landsdeel Zuid, als koploper-project voor te dragen in het kader van
het Deltaprogramma Klimaatadaptatie. Ik heb tijdens het WGO in
november 2016 aangegeven dat ik bereid ben de bestuurlijke partners in
het Deltaprogramma voor te stellen om de Limburgse en ook de
Brabantse plannen te omarmen. In april heb ik de «Uitnodiging
Zuid-Nederland» ontvangen, en naar aanleiding daarvan heb ik de
stuurgroep van het Deltaprogramma op 20 april en de stuurgroep van het
Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie op 19 mei gevraagd het initiatief

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 27 625, nr. 387

3

van Zuid- Nederland te betrekken bij het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie.
U ontvangt dit Deltaplan met Prinsjesdag, als onderdeel van het
Deltaprogramma.
De Minister van Infrastructuur en Milieu,
M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 27 625, nr. 387

4