Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

32 637

Bedrijfslevenbeleid

29 861

Arbeidsmigratie en sociale zekerheid

Nr. 247

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VEILIGHEID EN
JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 6 juli 2016
Uw Kamer heeft via de motie van het lid Van Veen1 de regering verzocht
te onderzoeken of de leges voor erkenning tot referent verlaagd kunnen
worden zonder afbreuk te doen aan het kostendekkende karakter van deze
leges, met de intentie om met name startende bedrijven en het middenen kleinbedrijf te ontzien. Het kabinet heeft in de reactie op het SER-advies
arbeidsmigratie2 toegezegd dit te doen. Met deze brief informeer ik u over
de uitkomsten hiervan.
Vanuit het bedrijfsleven heeft het kabinet signalen ontvangen dat de
hoogte van de leges om erkend referent te kunnen worden een financiële
drempel vormt voor kleinere bedrijven en start-ups. Omdat de status als
erkend referent voor bedrijven noodzakelijk is om gebruik te kunnen
maken van de kennismigranten-regeling, heeft dit tot gevolg dat bedrijven
die zich niet laten erkennen geen of minder kennismigranten aantrekken.
Het kabinet vindt dit een ongewenste ontwikkeling, mede vanuit de
wetenschap dat het effect van kennismigranten op de overheidsfinanciën
positief is. Het is juist de ambitie van dit kabinet om van Nederland een
aantrekkelijke bestemming voor kennis en talent te maken en daarom de
toegang van kennismigranten tot Nederland te stimuleren. Dit helpt bij het
concurrerend houden van de Nederlandse kenniseconomie.
Op dit moment zijn de leges om erkend referent te worden € 5.183. Een
bedrijf hoeft zich in principe eenmaal te laten erkennen, om daarna via de
verkorte procedure kennismigranten naar Nederland te kunnen laten
komen.
Het kabinet is voornemens om met ingang van 1 januari 2017 een
gedifferentieerd legestarief te introduceren. Dit zal inhouden dat kleine
bedrijven en start-ups in aanmerking komen voor een lager legestarief
1
2

kst-32637-247
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Kamerstuk 32 637, nr. 172
Kabinetsreactie op SER-advies Arbeidsmigratie d.d. 16-6-2015 (Kamerstuk 29 861, nr. 38)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 32 637, nr. 247

1

van € 2.592 indien zij zelf een beroep op dit lagere tarief doen en daarbij
kunnen aantonen dat zij 50 of minder medewerkers in dienst hebben. Dit
is de helft van het reguliere legestarief. Ook bedrijven die reeds erkend
referent zijn en van rechtsvorm wijzigen 3 en alleen daarom opnieuw een
aanvraag om erkenning als referent moeten indienen gaan dit lagere tarief
betalen.
Deze maatregel leidt in eerste instantie tot minder legesopbrengsten voor
de IND. Om deze legesderving op te vangen, worden de leges voor het
aanvragen van een verblijfsvergunning voor een kennismigrant licht
verhoogd: het huidige tarief van € 881 wordt verhoogd naar € 910.
Hiermee wordt het aantrekken van een individuele kennismigrant iets
duurder voor alle erkend referenten. Daardoor wordt het echter mogelijk
de aanvankelijke drempel voor kleine bedrijven om kennismigranten aan
te kunnen trekken, namelijk de leges voor erkenning tot referent, stevig te
verlagen.
Met deze maatregel wil het kabinet start-ups en kleine bedrijven een
stimulans geven om internationaal talent naar Nederland te halen. Om te
kunnen groeien is het voor hen essentieel dat zij goed personeel in dienst
kunnen nemen, eventueel ook uit het buitenland. Dit voorstel stelt hen
beter in staat om kennismigranten in dienst te nemen. Het voorstel past
daarmee goed in het kabinetsbeleid om ondernemerschap te stimuleren.
Met de maatregel wil het kabinet bevorderen dat meer kennismigranten
naar Nederland komen. Deze ontwikkeling zal daarmee naar verwachting
een positief effect hebben op de overheidsfinanciën in de vorm van meer
belastingopbrengsten en bovendien bijdragen aan ontwikkeling van de
Nederlandse (kennis)economie.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,
K.H.D.M. Dijkhoff

3

Zoals geformuleerd in art 1.13. lid 2. onderdelen a-d Voorschrift Vreemdelingen 2000.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 32 637, nr. 247

2