2014D31674

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Binnen de vaste commissie voor Economische Zaken hebben de
onderstaande fracties de behoefte vragen en opmerkingen voor te leggen
aan de Staatssecretaris van Economische Zaken over het ontwerpbesluit,
houdende wijziging van het Besluit houders van dieren houdende een
verbod op het gebruik van pluimvee voor productie waarop ingrepen zijn
toegepast die niet zijn toegestaan (Kamerstuk 31 389, nr. 143).
De waarnemend voorzitter van de vaste commissie voor Economische
Zaken,
Verheijen
Adjunct-griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,
De Vos

nds-tk-2014D31674

1

Inhoudsopgave
I.

Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie
Vragen en opmerkingen van de leden van de PvdA-fractie
Vragen en opmerkingen van de leden van de CDA-fractie
Vragen en opmerkingen van de leden van de PvdD-fractie

2
2
2
3
3

II.
III.

Antwoord / Reactie van de Staatssecretaris
Volledige agenda

4
4

I. Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie
De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van het ontwerpbesluit en hebben naar aanleiding hiervan nog een aantal vragen. Allereerst
lezen zij dat er op verschillende momenten ingreepverboden in werking
zullen treden. Kan de Staatssecretaris aangeven in hoeverre de gestelde
termijnen gehaald zullen worden? Is de Staatssecretaris bereid de
inspanningen van pluimveehouders mee te nemen in het proces wanneer
de ingangsdatum voor een verbod niet reëel is? Bijvoorbeeld wanneer de
fokprogramma’s ondanks een positieve inzet minder spoedig verlopen?
Zo nee, waarom niet? Deze leden nemen kennis van de Europeesrechtelijke aspecten en de verschillende ontwikkelingen bij andere EU-lidstaten.
Kan de Staatssecretaris per verbod aangeven of er EU eisen zijn en indien
dat het geval is, wat deze Europese eisen inhouden en hoe de Nederlandse eisen zich daartoe verhouden? Stellen andere lidstaten dezelfde
verboden in als Nederland inclusief dezelfde termijnen? Zo nee, waarom
wijkt de aanpak van de Staatssecretaris af van andere lidstaten? Kan de
Staatssecretaris in een overzicht aangeven welke maatregelen andere
lidstaten nemen en in hoeverre deze afwijken van de Nederlandse
voorstellen? Zo ja, wil zij deze met de Kamer delen? Daarnaast constateren de leden van de VVD-fractie dat Nederland voorop loopt met extra
eisen en controle op het gebied van dierenwelzijn. Hierdoor ontstaat er
een ongelijk speelveld voor de Nederlandse pluimveehouders. Deze leden
constateren namelijk dat de naleving en controle in andere lidstaten te
wensen overlaat. Als voorbeeld zijn er de legbatterijeieren die in Europa
officieel verboden zijn, maar nog steeds geïmporteerd en gebruikt worden
in de voedselmiddelenindustrie. Wat gaat de Staatssecretaris doen om de
Nederlandse ondernemers in een Europa met een gelijk speelveld te laten
ondernemen? Hoe past de uitbreiding van deze regels in de ambitie van
het kabinet en wat gaat de Staatssecretaris doen om de daarbij behorende
lastendruk te verminderen?
Vragen en opmerkingen van de leden van de PvdA-fractie
De leden van de PvdA-fractie hebben kennisgenomen van het ontwerpbesluit houdende wijziging van het Besluit houders van dieren houdende
een verbod op het gebruik van pluimvee voor productie waarop ingrepen
zijn toegepast die niet zijn toegestaan. Deze leden steunen het verbod op
een aantal ingrepen bij pluimvee van harte omdat hiermee een forse
verbetering in het dierenwelzijn worden gerealiseerd.
Zij zijn zeer te spreken over de voortvarende aanpak van de Staatssecretaris en hebben verder geen vragen.

2

Vragen en opmerkingen van de leden van de CDA-fractie
De leden van de CDA-fractie hebben kennisgenomen van het ontwerpbesluit houdende wijziging van het Besluit houders van dieren houdende
een verbod op het gebruik van pluimvee voor productie waarop ingrepen
zijn toegepast die niet zijn toegestaan. Deze leden hebben verder geen
vragen of opmerkingen.
Vragen en opmerkingen van de leden van de PvdD-fractie
De leden van de PvdD-fractie hebben kennis genomen van de brief van de
Staatssecretaris aangaande de uitvoering van de motie Ouwehand (PvdD)
/ Van Dekken (PvdA) waarin de regering verzocht wordt de vrijstelling van
het verbod op ingrepen in de pluimveesector tot 2021 te herroepen en het
verbod op 1 januari 2015 onherroepelijk van kracht te laten worden. Zij
merken op dat dit ook meer dan terecht is, aangezien het Ingrepenbesluit
al in 1996 bekend was en vanaf 2001 de verboden tot op heden maar liefst
drie maal uitgesteld zijn. Deze leden hebben nog enkele vragen aan de
Staatssecretaris.
De leden van de PvdD-fractie waarderen de ambities van de Staatssecretaris om te komen tot een pluimveehouderij waar ingrepen niet langer zijn
toegestaan. Het houden van kippen in de bioindustrie in overvolle hokken
zonder de mogelijkheid tot het vertonen van natuurlijk gedrag zorgt voor
stress en afwijkend gedrag. Door het toepassen van ingrepen wordt het
dier aangepast aan zijn omgeving in plaats van dat de omgeving wordt
aangepast aan de behoefte van het dier. Deze leden zijn verheugd dat de
Staatssecretaris deze ernstige aantastingen van het dierenwelzijn, zoals
snavelkappen, niet langer meer toe zal staan, maar moeten helaas
constateren dat de pluimveesector voor de vierde maal uitstel krijgt van
drie jaar. Zij vinden het van groot belang dat de Staatssecretaris te allen
tijde volledig op de hoogte is van de voortgang die de sector al dan niet
maakt om te voldoen aan de eisen die vanaf 1 september 2018 gaan
gelden. Een vijfde uitstel is onbespreekbaar en zou ook oneerlijk zijn ten
opzichte van de pluimveehouders die al wel voldoen aan de nieuwe
normen. Welke concrete maatregelen heeft de pluimveesector dit jaar
genomen en wat staat op stapel voor 2015? Welke maatregelen neemt de
pluimveesector op het gebied van huisvesting, het aantal dieren die
worden gehuisvest en het uitoefenen van natuurlijk gedrag? Is de
Staatssecretaris bereid om een brief naar de Kamer te sturen waaruit blijkt
welke stappen de sector maakt om het naleven van dit verbod te
waarborgen? Welke stappen gaat de sector nemen om ervoor te zorgen
dat het wettelijk verbod op het verwijderen van de achterste tenen bij
hanen in 2021 door de hele sector gerespecteerd gaat worden? Hoe
beoordeelt de Staatssecretaris de stappen die nu gezet worden? In de
bioindustrie worden dieren dusdanig gefokt zodat zij zoveel mogelijk
produceren; koeien leveren een onnatuurlijke hoeveelheid melk en
worden in een paar jaar letterlijk uitgemolken en afgedankt voor de slacht.
De varkenshouderij kweekt superzeugen met extra tepels omdat het
fokbeleid er toe geleid heeft dat er te veel biggen in een worp zitten.
Plofkippen zijn zo gefokt dat het hart na 6 weken onnatuurlijk harde groei
het begeeft en het dier door zijn poten zakt. Erkent de Staatssecretaris dat
het fokken met dieren in de bioindustrie onethisch is, de integriteit van
een dier aantast en niet past in haar visie op een duurzame veehouderij?
Is de Staatssecretaris bereid om een eindtijd vast te stellen voor de sector
waarop er een einde moet zijn gemaakt aan de onnatuurlijke groei van de
dieren. Is de Staatssecretaris bereid om met een plan van aanpak te
komen voor de verschillende sectoren om een einde te maken aan deze
onethische fokpraktijken?

3

II. Antwoord / Reactie van de Staatssecretaris
III. Volledige agenda
Ontwerpbesluit houdende wijziging van het Besluit houders van
dieren houdende een verbod op het gebruik van pluimvee voor
productie waarop ingrepen zijn toegepast die niet zijn toegestaan.
Brief regering d.d. 26-06-2014, Staatssecretaris van Economische Zaken,
S.A.M. Dijksma – Kamerstuk 31 389, nr. 143.

4