Den Haag, 3 december 2012

Noot:

Let op: Nieuw tijdstip (was: 10.30-11.30)

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Binnenlandse Zaken

Volgcommissie(s):

BiZa
FIN
KR
SZW
V&J
WR

Activiteit:
Datum:
Tijd:
Openbaar/besloten:

Procedurevergadering
donderdag 6 december 2012
11.30 - 12.30 uur
openbaar

Onderwerp:

Procedurevergadering cie. Binnenlandse Zaken

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

20
13, 14
15
12
8, 12
12

Brievenlijst
1. Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de voorstellen op de brievenlijst)

Algemene Zaken
2. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:

Wijziging van de begrotingsstaat van de Koning (I) voor het jaar 2012
(wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Begroting - minister van Algemene Zaken, M. (Mark) Rutte - 30 november 2012
Wijziging van de begrotingsstaat van de Koning (I) voor het jaar 2012 (wijziging
samenhangende met de Najaarsnota) - 33480-I
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen is centraal vastgesteld op
donderdag 6 december 2012 te 14.00 uur, antwoorden te ontvangen uiterlijk 13
december 2012. De plenaire behandeling is voorzien in de week van 18 t/m 20
december 2012.

3. Agendapunt:

Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Algemene Zaken en
van het Kabinet der Koningin en de Commissie van toezicht betreffende de
inlichtingen- en veiligheidsdiensten (III) voor het jaar 2012 (wijziging
samenhangende met de Najaarsnota)

Zaak:

Begroting - minister van Algemene Zaken, M. (Mark) Rutte - 30 november 2012
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Algemene Zaken, het
Kabinet der Koningin en de Commissie van toezicht betreffende de inlichtingen-

Voorstel:

4. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

en veiligheidsdiensten (III) voor het jaar 2012 (wijziging samenhangende met de
Najaarsnota) - 33480-III
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen is centraal vastgesteld op
donderdag 6 december 2012 te 14.00 uur, antwoorden te ontvangen uiterlijk 13
december 2012. De plenaire behandeling is voorzien in de week van 18 t/m 20
december 2012.

Belangen van bewindspersonen
Brief regering - minister van Algemene Zaken, M. (Mark) Rutte - 12 november
2012
Belangen van bewindspersonen - 33410-29
(Desgewenst) betrokken bij het debat over de regeringsverklaring

Binnenlandse Zaken
5. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

6. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Opleidingen burgemeesters inzake orde en brandveiligheid
Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 16 november 2012
Opleidingen burgemeesters inzake orde en brandveiligheid - 33400-VII-7
Agenderen voor het algemeen overleg over taken en verantwoordelijkheden van
burgemeesters, waartoe de commissie reeds eerder heeft besloten maar waarvoor
nog geen datum is vastgesteld

Belevingsonderzoek Caribisch Nederland 2012
Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 19 november 2012
Belevingsonderzoek Caribisch Nederland 2012 - 31568-121
(Desgewenst) betrekken bij de begrotingsbehandeling BZK voor het jaar 2013 TK
33400 VII

7. Agendapunt:

Voorstel van wet van de leden Dijkstra en Schouw tot wijziging van het
Burgerlijk Wetboek en de Algemene wet gelijke behandeling met betrekking
tot ambtenaren van de burgerlijke stand die onderscheid maken als bedoeld
in de Algemene wet gelijke behandeling

Zaak:

Initiatiefwetgeving - Tweede Kamerlid, P.A. Dijkstra (D66) - 3 augustus 2012
Voorstel van wet van de leden Dijkstra en Schouw tot wijziging van het Burgerlijk
Wetboek en de Algemene wet gelijke behandeling met betrekking tot ambtenaren
van de burgerlijke stand die onderscheid maken als bedoeld in de Algemene wet
gelijke behandeling - 33344
Inbrengdatum voor het verslag vaststellen op donderdag 17 januari 2013 te 14:00
uur.

Voorstel:

8. Agendapunt:

Reactie op het onderzoeksrapport van de Onderzoeksraad voor de Veiligheid
inzake “Het DigiNotar-incident, waarom digitale veiligheid de bestuurstafel
te weinig bereikt”.

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 12 november 2012

2

Voorstel:
Volgcommissie(s):

9. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

10. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:
Noot:

11. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Reactie op het onderzoeksrapport van de Onderzoeksraad voor de Veiligheid
inzake “Het DigiNotar-incident, waarom digitale veiligheid de bestuurstafel te
weinig bereikt”. - 26643-257
Desgewenst t.z.t. agenderen voor het algemeen overleg ICT-aangelegenheden.
V&J

Stand van zaken programma mGBA
Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 12 november 2012
Stand van zaken programma mGBA - 27859-61
Agenderen voor het algemeen overleg over de modernisering van het
GBA,waartoe de commissie reeds eerder heeft besloten maar waarvoor nog geen
datum is vastgesteld

Samenvoeging van de gemeenten Alphen aan den Rijn, Boskoop en
Rijnwoude
Wetgeving - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 20 november 2012
Samenvoeging van de gemeenten Alphen aan den Rijn, Boskoop en Rijnwoude 33482
Ter bespreking.
De Commissie BiZa heeft in het verleden de volgende procedure gevolgd voor de
behandeling van wetsvoorstellen tot gemeentelijke herindeling.
- Plaatsen van een oproep voor het inzenden van externe reacties, met een termijn
van ca. 5 weken.
- Werkbezoek aan het gebied, met een rondrit en een openbare hoorzitting.
- De Commissie stelt de agenda voor de openbare hoorzitting vast aan de hand van
de ingezonden commentaren.
- In de hoorzitting wordt door de Commissie 10 minuten spreektijd gegeven aan
organisaties die zich daartoe hebben aangemeld en aan de voorwaarden voor
toelating voldoen.
- Het Bestuur en de Raad van gemeenten die bij de herindeling betrokken zijn,
kunnen ieder afzonderlijk spreektijd aanvragen.
- Er wordt geen spreektijd toegekend aan burgers die op persoonlijke titel spreken,
aan fracties van een gemeenteraad, of aan plaatselijke afdelingen van politieke
partijen.
- De datum voor inbreng voor het Verslag is ca. een week nadat het werkbezoek
heeft plaatsgevonden. Indien deze procedure wordt gevolgd, leidt dit tot het
volgende tijdschema:
- Gelegenheid tot het inzenden van externe reacties tot vrijdag 11 januari 2013.
- Werkbezoek met rondrit en hoorzitting op vrijdag 25 januari of vrijdag 1 februari
2013.
- Inbreng voor Verslag op donderdag 7 februari 2013.

Jaarrapportage burgerbrieven voor 2011 van het ministerie van BZK
Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 21 november 2012
Jaarrapportage burgerbrieven voor 2011 van het ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties - 29362-207
Voor kennisgeving aannemen.

3

12. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:

Volgcommissie(s):

Wijziging van de begrotingsstaten van het ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2012 (wijziging
samenhangende met de Najaarsnota)
Begroting - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 30 november 2012
Wijziging van de begrotingsstaten van het ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2012 (wijziging samenhangende met de
Najaarsnota) - 33480-VII
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen is centraal vastgesteld op
donderdag 6 december 2012 te 14.00 uur, antwoorden te ontvangen uiterlijk 13
december 2012. De plenaire behandeling is voorzien in de week van 18 t/m 20
december 2012.
WR, V&J, SZW

13. Agendapunt:

Wijziging van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar 2012
(wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Zaak:

Begroting - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 30 november 2012
Wijziging van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar 2012
(wijziging samenhangende met de Najaarsnota) - 33480-B
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen is centraal vastgesteld op
donderdag 6 december 2012 te 14.00 uur, antwoorden te ontvangen uiterlijk 13
december 2012. De plenaire behandeling is voorzien in de week van 18 t/m 20
december 2012.
FIN

Voorstel:

Volgcommissie(s):

14. Agendapunt:

Wijziging van de begrotingsstaat van het provinciefonds voor het jaar 2012
(wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Zaak:

Begroting - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 30 november 2012
Wijziging van de begrotingsstaat van het provinciefonds voor het jaar 2012
(wijziging samenhangende met de Najaarsnota) - 33480-C
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen is centraal vastgesteld op
donderdag 6 december 2012 te 14.00 uur, antwoorden te ontvangen uiterlijk 13
december 2012. De plenaire behandeling is voorzien in de week van 18 t/m 20
december 2012.
FIN

Voorstel:

Volgcommissie(s):

15. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:

Volgcommissie(s):

Wijziging van de begrotingsstaat van het BES-fonds voor het jaar 2012
(wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Begroting - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 30 november 2012
Wijziging van de begrotingsstaat van het BES-fonds voor het jaar 2012 (wijziging
samenhangende met de Najaarsnota) - 33480-H
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen is centraal vastgesteld op
donderdag 6 december 2012 te 14.00 uur, antwoorden te ontvangen uiterlijk 13
december 2012. De plenaire behandeling is voorzien in de week van 18 t/m 20
december 2012.
KR

4

16. Agendapunt:

Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar
2012 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Zaak:

Begroting - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 30 november 2012
Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2012
(wijziging samenhangende met de Najaarsnota) - 33480-IIA
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen is centraal vastgesteld op
donderdag 6 december 2012 te 14.00 uur, antwoorden te ontvangen uiterlijk 13
december 2012. De plenaire behandeling is voorzien in de week van 18 t/m 20
december 2012.

Voorstel:

17. Agendapunt:

Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en
Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2012 (wijziging
samenhangende met de Najaarsnota)

Zaak:

Begroting - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 30 november 2012
Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en
Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2012 (wijziging
samenhangende met de Najaarsnota) - 33480-IIB
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen is centraal vastgesteld op
donderdag 6 december 2012 te 14.00 uur, antwoorden te ontvangen uiterlijk 13
december 2012. De plenaire behandeling is voorzien in de week van 18 t/m 20
december 2012.

Voorstel:

18. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:

Webrichtlijnen
Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 28 november 2012
Webrichtlijnen - 26643-260
Desgewenst t.z.t. agenderen voor het algemeen overleg ICT-aangelegenheden.

Algemeen
19. Agendapunt:

Aanbieding rapport Parlementaire Onderzoekscommissie (POC)
Privatisering/-Verzelfstandiging Overheidsdiensten 'Verbinding verbroken'
van Eerste Kamer der Staten-Generaal

Zaak:

Brief derden - Eerste Kamer der Staten-Generaal te Den Haag - 30 oktober 2012
Aanbieding rapport Parlementaire Onderzoekscommissie (POC) Privatisering/Verzelfstandiging Overheidsdiensten 'Verbinding verbroken' van Eerste Kamer
der Staten-Generaal - 2012Z19001
Ter bespreking.
Aangehouden tijdens de procedurevergadering van 15 november 2012.
De kabinetsreactie op het rapport zal naar verwachting in het voorjaar van 2013
verschijnen. Dat is ook het moment waarop het rapport door de Eerste Kamer
afrondend kan worden besproken. In afwachting van dat moment kan de
commissie BiZa besluiten de (Voorzitter van de) onderzoekscommissie uit de
Eerste Kamer uit te nodigen voor een gesprek waarin zowel de inhoud van het
rapport kan worden besproken als ook de vraag kan worden voorgelegd op welke

Voorstel:
Noot:

5

wijze de Tweede Kamer dit rapport verder zou kunnen behandelen.

20. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

21. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:

22. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:
Noot:

23. Agendapunt:
Noot:

Reacties op aanbevelingen VN-Mensenrechtenexamen
Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, U. Rosenthal - 1 november
2012
Reacties op aanbevelingen VN-Mensenrechtenexamen - 26150-127
Ter bespreking.
Van de cie BUZA: De commissie Binnenlandse Zaken verzoeken de behandeling
over te nemen, aangezien het onderliggende UPR-rapport, dat in mei 2012 aan de
Kamer is gestuurd, eveneens door de commissie Binnenlandse Zaken is behandeld.
Noot:
In het kader van de Universal Periodic Review (UPR) onderzoekt de
Mensenrechtenraad van de VN om de vier jaar de mensenrechtensituatie in de
lidstaten. De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken is de coördinerende
commissie m.b.t. de mensenrechtensituatie in Nederland
BiZa

Brief van het lid Voortman inzake overname van de verdediging van het
initiatiefvoorstel
Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, L.G.J. Voortman
(GroenLinks) - 22 november 2012
Brief van het lid Voortman inzake overname van de verdediging van het
initiatiefvoorstel - 33328-4
Voor kennisgeving aannemen.

Rondetafelgesprek Integriteit in het openbaar bestuur

Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, P.M.M. Heijnen (PvdA) - 3
december 2012
Voorstel rondetafelgesprek Integriteit openbaar bestuur - 2012Z20927
Voorstel honoreren en rondetafelgesprek organiseren in de week van 14 januari
2013
Voorgesteld wordt de volgende organisaties uit te nodigen:
- VNG, IPO, Verenigingen van Burgemeesters, Gemeentesecretarissen, Griffiers,
Wethouders en Raadsleden,
- Bureau Integriteitsbevordering Openbare Sector (BIOS), en het Bureau Integriteit
van de gemeente Amsterdam.
- vanuit de wetenschap de Raad voor het openbaar bestuur (Rob) en prof. dr. J.H.J.
van den Heuvel (VU).
- vanuit de onderzoeksbureaus: Bureau Integriteit Gemeenten (BING)

Planning procedurevergaderingen
In 2012 op donderdag 20 december 2012: 11.30-12.30 uur (N.b. nieuw tijdstip)
In 2013 op donderdag van 11.30-12.30 uur op:
17 en 31 januari 2013
14 februari 2013
7 en 21 maart 2013
4 en 18 april 2013
23 mei 2013
6 en 20 juni 2013

6

4 juli 2013
5 en 26 september 2013
10 en 31 oktober 2013
21 november 2013
5 en 19 december 2013
(aansluitend aan de procedurevergaderingen van de alg. commissie Wonen en
Rijksdienst)

24. Agendapunt:
Noot:

Planning commissieactiviteiten
Reeds geplande algemeen overleggen:
- Financiering politieke partijen d.d. 11 december 2012
- Agressie en Geweld Openbaar Bestuur 2012 d.d. 19 december 2012 (i.v.m.
begrotingsbehandeling o.v.)
Algemeen overleggen na het kerstreces:
- Taken en verantwoordelijkheden burgemeesters
- Toekomstbestendigheid identiteitsinfratructuur (na informatie over
ontwikkelingen op dit terrein)
- Modernisering Gemeentelijke Basisadministratie (mGBA)
- Tussenrapportage t.b.v. de naleving van het VN-Vrouwenverdrag over de
onderwerpen mensenhandel en huiselijk geweld (CEDAW) (3 uur Biza + OCW)
- Reactie op het Cloudcomputing rapport van Capgemini Nederland
- Veilige Publieke Taak
- Verkiezingsaangelegenheden
- ICT-aangelegenheden
- AIVD
- Identiteitsinfrastructuur
- Integriteit in het openbaar bestuur
Nog te plannen gesprekken:
- Gesprek met de vice-president van de Raad van State
- Gesprek met CTIVD
- Gesprek met Rob

Rondvraag

Geen agendapunten

Griffier:

Drs. M.J. van der Leeden

Activiteitnummer:

2011A04894

7