Besluit van
houdende aanwijzing van zittingsplaatsen van rechtbanken en
gerechtshoven (Besluit zittingsplaatsen gerechten)

Op de voordracht van Onze Minister van Veiligheid en Justitie van …
2012, nr. …,

Gelet op artikel 21b, eerste lid, van de Wet op de rechterlijke organisatie;

De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van …
2012, nr. ...);

Gezien het nader rapport van Onze Minister van Veiligheid en Justitie van
… 2012, nr. ...;

Hebben goedgevonden en verstaan:

Artikel 1
Als zittingsplaatsen van de volgende rechtbanken worden aangewezen:
a. rechtbank Amsterdam: Amsterdam;
b. rechtbank Den Haag: Gouda, ’s-Gravenhage en Leiden;
c. rechtbank Limburg: Maastricht en Roermond;
d. rechtbank Midden-Nederland: Almere, Amersfoort, Lelystad en
Utrecht;
e. rechtbank Noord-Holland: Alkmaar, Haarlem, Haarlemmermeer en
Zaanstad;
f. rechtbank Noord-Nederland: Assen, Groningen en Leeuwarden;
g. rechtbank Oost-Brabant: Eindhoven en ‘s-Hertogenbosch;
h. rechtbank Oost-Nederland: Almelo, Apeldoorn, Arnhem, Enschede,
Nijmegen, Zutphen en Zwolle;
i. rechtbank Rotterdam: Dordrecht en Rotterdam;
j. rechtbank Zeeland-West-Brabant: Bergen op Zoom, Breda, Middelburg
en Tilburg.

Artikel 2
Als zittingsplaatsen van de volgende gerechtshoven worden aangewezen:
Pagina 1 van 5

a. gerechtshof Amsterdam: Alkmaar, Amsterdam, Haarlem en
Haarlemmermeer;
b. gerechtshof Arnhem-Leeuwarden: Almelo, Arnhem, Assen, Groningen,
Leeuwarden, Lelystad, Utrecht, Zutphen en Zwolle;
c. gerechtshof Den Haag: Dordrecht, ’s-Gravenhage en Rotterdam;
d. gerechtshof ’s-Hertogenbosch: Breda, ’s-Hertogenbosch, Maastricht,
Middelburg en Roermond.

Artikel 3
Indien het bij koninklijke boodschap van PM 2012 ingediende voorstel
van Wet tot wijziging van de Wet op de rechterlijke indeling, de Wet op
de rechterlijke organisatie en enige andere wetten in verband met de
vorming van de arrondissementen Gelderland en Overijssel
(Kamerstukken …) tot wet is verheven of wordt verheven en artikel I van
die wet in werking is getreden of treedt, wordt artikel 1 als volgt
gewijzigd:

A

De onderdelen c tot en met j worden geletterd d tot en met k.

B

Na onderdeel b wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

c. rechtbank Gelderland: Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en Zutphen;

C

Onderdeel i (nieuw) komt te luiden:

i. rechtbank Overijssel: Almelo, Enschede en Zwolle;

Artikel 4
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2013.

Artikel 5
Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit zittingsplaatsen gerechten.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van
toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

NOTA VAN TOELICHTING

Met dit besluit worden de zittingsplaatsen van rechtbanken en
gerechtshoven aangewezen. Op grond van artikel 21b, eerste lid, van de
Wet op de rechterlijke organisatie (hierna: Wet RO), zoals dat is komen
te luiden na de invoering van de Wet herziening gerechtelijke kaart,
worden bij algemene maatregel van bestuur voor elk gerecht
(rechtbanken en gerechtshoven) de zittingsplaatsen aangewezen binnen
het rechtsgebied waar het gerecht is gelegen. Dit besluit geeft hieraan
uitvoering. Het nieuwe stelsel van zittingsplaatsen heeft het stelsel van
nevenvestigingsplaatsen en nevenzittingsplaatsen vervangen, zoals dat in
de Wet RO en het vervallen Besluit nevenvestigings- en
nevenzittingsplaatsen was vastgelegd.

Op de criteria aan de hand waarvan de zittingsplaatsen van de gerechten
zijn vastgesteld en welke weging aan deze criteria is toegekend, is reeds
ingegaan in paragraaf 4.1 van de memorie van toelichting op de Wet
herziening gerechtelijke kaart (Kamerstukken II 2010/11, 32 891, nr. 3,
pag. 12 tot en met 15). Daarbij is aangegeven dat het in de discussie
over de vraag waar rechtspraaklocaties moeten zijn gevestigd, gaat om
een afweging van een veelheid van belangen, waarbij steeds twee criteria
een overheersende rol spelen: het belang van een goede toegankelijkheid
van rechtspraak en het belang van een goede bedrijfsvoering van het
gerecht. Deze criteria worden om die reden dan ook expliciet genoemd in
artikel 21b, eerste lid, Wet RO, waarop dit besluit berust. Dit is ook het
algemene toetsingskader geweest bij de voorgenomen 32
zittingsplaatsen.

Dit besluit is opgesteld in overleg met de Raad voor de rechtspraak en
het College van procureurs–generaal. Het besluit heeft geen zelfstandige
financiële gevolgen voor de rijksoverheid of andere overheden. Evenmin
brengt dit besluit zelfstandige wijzigingen in administratieve lasten voor
burgers of bedrijven mee. Op dit punt zij verwezen naar de paragrafen 9
en 10 van de bovengenoemde memorie van toelichting.

Parlementaire betrokkenheid bij de aanwijzing van de zittingsplaatsen als
bedoeld in dit besluit is verzekerd door de voorhangprocedure, zoals deze
is vastgelegd in artikel 21b, eerste lid, Wet RO. Overeenkomstig deze
bepaling is een ontwerp van dit besluit voorgelegd aan de Tweede en
Eerste Kamer. [P.M. uitkomsten voorhangprocedure]

In het kader van de behandeling van de Wet herziening gerechtelijke
kaart heeft de Eerste Kamer een motie aangenomen van het lid Beuving
c.s.1 In deze motie wordt het kabinet verzocht om, samengevat, met
spoed een wetsvoorstel in procedure te brengen dat strekt tot de vorming
van de rechtbanken Gelderland en Overijssel. In artikel 3 van dit besluit
is rekening gehouden met de invoering van de wet tot splitsing van het
arrondissement Oost-Nederland, door te voorzien in een
wijzigingsbepaling van artikel 1 van het besluit. Met die
wijzigingsbepaling worden de zittingsplaatsen van de nieuw te vormen
rechtbanken Gelderland en Overijssel aangeduid.

De Minister van Veiligheid en Justitie,

1

Kamerstukken I, 2011/12, 32 891, G.