Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 830

Wijziging van de Wet giraal effectenverkeer
houdende uitbreiding van de bescherming aan
cliënten van intermediairs inzake financiële
instrumenten en het bewerkstelligen van een
verdergaande vorm van dematerialisatie van
effecten

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben dat de wens tot het uitbreiden
van de goederenrechtelijke bescherming van de Wet giraal effectenverkeer tot niet bij het centraal instituut aangesloten intermediairs en niet
door het centraal instituut toegelaten effecten en het bewerkstelligen van
een verdergaande vorm van dematerialisatie van effecten dan thans is
voorzien nopen tot aanpassing van de Wet giraal effectenverkeer;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg
der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij
goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
De Wet giraal effectenverkeer wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 komt te luiden:
Artikel 1
In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
aangesloten instelling: rechtspersoon die als zodanig door het centraal
instituut is toegelaten;
centraal instituut: als zodanig door Onze Minister aangewezen rechtspersoon;
effect: financieel instrument als bedoeld in onderdeel a, b of c van de
definitie van financieel instrument in artikel 1:1 van de Wet op het
financieel toezicht en een ander financieel instrument waarvan het
centraal instituut heeft bepaald dat het tot een verzameldepot en een
girodepot kan behoren;
intermediair: aangesloten instelling of beleggingsonderneming als
bedoeld in artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht waaraan het op

KST126917
0809tkkst31830-2
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 830, nr. 2

1

grond van die wet is toegestaan in Nederland beleggingsdiensten te
verlenen en die in Nederland ten name van cliënten rekeningen in effecten
administreert;
Onze Minister: Onze Minister van Financiën;
verzamelbewijs: document waarin effecten aan toonder van één soort
zijn belichaamd die tot een verzameldepot of een girodepot behoren.
B
Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
1. Onder vernummering van het vijfde lid tot zesde lid wordt een lid
ingevoegd, luidende:
5. De toezichthouder brengt de kosten van de werkzaamheden die hij
verricht in verband met de uitvoering van zijn taak op grond van deze wet
in rekening bij het centraal instituut. De kosten worden gebaseerd op de
begroting. Artikel 1:30 van de Wet op het financieel toezicht is van
overeenkomstige toepassing.
2. In het zesde lid (nieuw), wordt «schriftelijke goedkeuring» vervangen
door: instemming.
C
De tweede volzin van artikel 4 komt te luiden: Deze regels behoeven de
instemming van Onze Minister waarna het centraal instituut van deze
regels mededeling doet in de Staatscourant.
D
De artikelen 5 en 7 vervallen.
E
Artikel 8 komt te luiden:
Artikel 8
1. Effecten aan toonder behoren per soort slechts tot een verzameldepot of een girodepot indien zij:
a. door middel van een verzamelbewijs in bewaring worden gegeven
bij een intermediair onderscheidenlijk het centraal instituut; of
b. ten name van een intermediair worden bewaard door een instelling
in het buitenland waaraan het op grond van het op die instelling van
toepassing zijnde recht is toegestaan ten name van cliënten rekeningen in
effecten te administreren onderscheidenlijk ten name van het centraal
instituut worden bewaard door een zodanige instelling in het buitenland.
2. In afwijking van het eerste lid behoren effecten aan toonder die
anders dan door middel van een verzamelbewijs in bewaring worden
gegeven bij een intermediair eveneens tot een verzameldepot gedurende
ten hoogste een jaar.
F
Artikel 8a wordt als volgt gewijzigd:
1. De zinsnede «waarvan de overdraagbaarheid bij de statuten
respectievelijk de voorwaarden van uitgifte zijn beperkt of uitgesloten»
wordt vervangen door: waarvoor de levering bij notariële akte is voorgeschreven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 830, nr. 2

2

2. Na «gereglementeerde markt» wordt ingevoegd: of een multilaterale
handelsfaciliteit als bedoeld in artikel 1:1 van de Wet op het financieel
toezicht.
G
Na artikel 8a wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 8b
Indien effecten op naam zijn geleverd aan een intermediair of aan het
centraal instituut, kan in het desbetreffende register van de uitgevende
instelling, de naam en het adres van de intermediair onderscheidenlijk het
centraal instituut worden opgenomen, met vermelding van de datum
waarop die aandelen zijn gaan behoren tot het verzameldepot onderscheidenlijk girodepot, de datum van de erkenning of betekening, alsmede van
het op ieder aandeel gestorte bedrag.
H
In de artikelen 9, eerste lid, 13, 14, eerste lid, 17, 20, eerste lid, 21, eerste
lid, 23, en 33 wordt «aangesloten instelling» telkens vervangen door:
intermediair.
I
Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:
1. In de onderdelen a en b wordt «instelling» telkens vervangen door:
intermediair.
2. In onderdeel c wordt «instelling» vervangen door: aangesloten
instelling.
3. De onderdelen d en e worden geletterd e en f.
4. Na onderdeel c wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
d. het ten name van de intermediair staande tegoed terzake van
effecten van de betreffende soort, die berusten onder of bewaard worden
voor instellingen in het buitenland;.
5. In onderdeel f (nieuw) wordt «of van een onder b en c bedoeld
aandeel» vervangen door: , van een onder b of c bedoeld aandeel of van
een onder d bedoeld tegoed.
J
Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «instelling» vervangen door: intermediair.
2. In het tweede lid wordt «Zij» vervangen door: Hij.
3. In het derde lid vervalt de komma na «een rechtspersoon».
4. Er worden drie leden toegevoegd, luidende:
4. De intermediair is bevoegd tot een door hem gehouden verzameldepot behorende toonderstukken, te vervangen door een door de
instelling die de effecten heeft uitgegeven terzake van die effecten af te
geven verzamelbewijs. Op het verzamelbewijs wordt, indien van

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 830, nr. 2

3

toepassing, vermeld dat de intermediair door een aantekening op het
verzamelbewijs te plaatsen dit mede betrekking kan doen hebben op
andere effecten van dezelfde soort, en kan bewerkstelligen dat het
verzamelbewijs niet langer betrekking heeft op een of meer effecten
waarop het voorafgaand aan de plaatsing van de aantekening betrekking
had.
5. De intermediair is bevoegd effecten aan toonder als bedoeld in het
vierde lid op naam te doen stellen.
6. De intermediair oefent de in het vierde en vijfde lid genoemde
bevoegdheden uitsluitend uit met instemming van de instelling die de
effecten heeft uitgegeven.
K
Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt de zinsnede «Bewaargeving van effecten aan
toonder bij» vervangen door «Bewaargeving van effecten aan toonder
aan», wordt de zinsnede «aangesloten instelling» telkens vervangen door
«intermediair» en wordt «de instelling» telkens vervangen door «de
intermediair».
2. Onder vernummering van het tweede lid tot derde lid wordt na het
eerste lid een lid ingevoegd, luidende:
2. Levering van effecten door de instelling die de effecten heeft
uitgegeven aan een intermediair ter opname van die effecten in een
verzameldepot, heeft tot gevolg dat degene ten gunste van wie de
effecten worden uitgegeven in het verzameldepot gerechtigd wordt als
deelgenoot, gezamenlijk met hen die daarin op dat tijdstip reeds
gerechtigd waren.
3. Het derde lid (oud) vervalt.
4. In het vierde lid wordt «instelling» vervangen door: intermediair.
L
In de artikelen 14, 15, 20, eerste lid, en 30, eerste lid, wordt «instelling»
telkens vervangen door: intermediair.
M
De tweede volzin van artikel 16, eerste lid, komt te luiden: Een deelgenoot kan met instemming van de intermediair ook beschikken over een
gedeelte van zijn aandeel, met dien verstande dat uitoefening van aan het
aandeel verbonden stemrechten niet mogelijk is voor zover zijn aandeel
niet overeenkomt met een of meer effecten.
N
De eerste volzin van artikel 18 komt te luiden: Voor zover een bijschrijving van effecten geschiedt tot een grotere hoeveelheid dan waarover de
intermediair bevoegd was te beschikken, maakt hij de verkrijger geen
deelgenoot in het verzameldepot.
O
Artikel 19 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 830, nr. 2

4

1. Een overdracht van een aandeel aan de intermediair is ondanks
onbevoegdheid van de vervreemder geldig, indien de intermediair te
goeder trouw was op het tijdstip van de bijschrijving op zijn naam.
2. In het tweede lid wordt «aangesloten instelling» vervangen door:
intermediair.
P
Artikel 22 komt te luiden:
Artikel 22
Onverminderd het bepaalde in artikel 54 van Boek 7 van het Burgerlijk
Wetboek, is de pandhouder in geval van verzuim van de schuldenaar
bevoegd effecten van de desbetreffende soort en hoeveelheid, overeenkomstig de op de uitoefening van pandrecht op de betreffende soort
effecten toepasselijke wettelijke bepalingen, te doen verkopen en vervolgens het daarmee corresponderende aandeel in het verzameldepot te
doen leveren door bijschrijving als in deze wet bedoeld.
Q
Artikel 24 komt te luiden:
Artikel 24
Indien onder een intermediair executoriaal derdenbeslag is gelegd op
het aandeel van een deelgenoot in een verzameldepot, is de beslaglegger
bevoegd effecten van de desbetreffende soort en hoeveelheid, overeenkomstig de op de executie van een beslag op de betreffende effecten
toepasselijke wettelijke bepalingen, te doen verkopen en vervolgens het
daarmee corresponderende aandeel in het verzameldepot te doen leveren
door bijschrijving als in deze wet bedoeld.
R
Artikel 25 vervalt.
S
Artikel 26 komt te luiden:
Artikel 26
1. Voor zover uitlevering op grond van het derde lid mogelijk is, heeft
een deelgenoot recht op uitlevering van de hoeveelheid effecten waarvoor
hij deelgenoot is. Uitlevering van een gedeelte van een effect is niet
mogelijk.
2. Is het verzameldepot niet toereikend om aan iedere deelgenoot de in
het eerste lid bedoelde hoeveelheid effecten uit te leveren, dan levert de
intermediair aan een deelgenoot slechts zoveel effecten uit als in verband
met de rechten van de andere deelgenoten mogelijk is.
3. Effecten worden uit een verzameldepot slechts uitgeleverd:
a. ter opname in een depot van een buitenlandse instelling met een
functie vergelijkbaar met die van het centraal instituut; of
b. ter opname in een verzameldepot van een andere intermediair of,
indien de instelling die de effecten heeft uitgegeven daarmee heeft
ingestemd, een depot van een cliënt van een instelling als bedoeld onder
a, indien alle effecten van de desbetreffende soort worden uitgeleverd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 830, nr. 2

5

T
Artikel 27 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «uit te leveren» vervangen door: te leveren.
2. In het tweede lid, eerste volzin, wordt «uitgeleverd» vervangen door:
geleverd.
3. In het tweede lid, tweede volzin, wordt na de zinsnede «tenzij de
deelgenoten anders overeenkomen» ingevoegd: en voor zover mogelijk.
U
In artikel 28, eerste en tweede lid, wordt «instelling» telkens vervangen
door «intermediair» en wordt «haar» telkens vervangen door «hem».
V
In artikel 29 wordt «instelling» telkens vervangen door «intermediair»
en wordt «zij» vervangen door «hij».
W
Artikel 34 komt te luiden:
Artikel 34
1. Alleen het centraal instituut kan een girodepot in de zin van deze wet
houden.
2. Het centraal instituut bepaalt welke effecten tot een girodepot
kunnen behoren.
3. Het centraal instituut bepaalt welke effecten die tot een girodepot
kunnen behoren, voor de toepassing van deze wet als effecten van
dezelfde soort worden beschouwd.
4. Ten aanzien van iedere soort effecten die tot een girodepot kunnen
behoren bestaat een afzonderlijk girodepot.
5. Een aangesloten instelling is bevoegd tot bewaargeving of levering
ter opname in het girodepot van tot een verzameldepot behorende
effecten aan het centraal instituut zonder de medewerking van de andere
deelgenoten.
X
Artikel 36 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «het girodepot» vervangen door: de
girodepots
2. In het tweede lid wordt «het girodepot» vervangen door: een
girodepot.
3. Het vierde lid komt te luiden:
4. Het centraal instituut is bevoegd effecten aan toonder die tot een
girodepot behoren te vervangen door een verzamelbewijs. Het centraal
instituut kan bepalen dat in de tekst van een aldus door hem te verkrijgen
verzamelbewijs een regeling is opgenomen als bedoeld in het vijfde lid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 830, nr. 2

6

4. In het vijfde lid wordt «een toonderstuk ter zake van een of meer
effecten aan toonder die tot het girodepot behoren» vervangen door: een
verzamelbewijs dat tot een girodepot behoort.
5. Het zevende lid komt te luiden:
7. Het centraal instituut oefent de in het vierde tot en met zesde lid
genoemde bevoegdheden uitsluitend uit met instemming van de
instelling die de effecten heeft uitgegeven.
Y
In artikel 37, eerste lid, wordt de zinsnede «in bewaring hebben bij of
leveren aan» vervangen door: in bewaring hebben of aanhouden bij.
Z
Artikel 38 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt de zinsnede «ter opname in het girodepot»
vervangen door: ter opname in een girodepot.
2. Onder vernummering van het tweede en derde lid tot derde en
vierde lid, wordt na het eerste lid een lid ingevoegd, luidende:
2. Levering van effecten door de instelling die de effecten heeft uitgegeven aan het centraal instituut ter opname van die effecten in een
girodepot, heeft tot gevolg dat de aangesloten instelling ten gunste van
wie de effecten worden bijgeschreven, alsdan in het girodepot gerechtigd
wordt als deelgenoot, gezamenlijk met hen die daarin op dat tijdstip reeds
gerechtigd waren. De effecten maken vanaf het moment van opname in
het girodepot deel uit van de verzameldepots van de desbetreffende
aangesloten instellingen.
3. In het derde lid (nieuw) wordt «het girodepot» vervangen door: een
girodepot.
4. Het vierde lid (oud) vervalt.
5. In het vierde lid (nieuw) wordt «ingebrachte effecten» vervangen
door: ingebrachte of geleverde effecten, dan wel door de instelling die de
effecten heeft uitgegeven overeenkomstig het tweede lid geleverde
effecten.
Aa
De tweede volzin van artikel 40, eerste lid, komt te luiden: Een gedeelte
van zodanig aandeel is eveneens overdraagbaar.
Ab
In artikel 43, eerste lid, wordt «instelling» vervangen door: aangesloten
instelling.
Ac
In artikel 44 wordt «Derden-beslag» vervangen door «Beslag» en wordt
«instelling» vervangen door «aangesloten instelling».
Ad
Artikel 45 komt te luiden:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 830, nr. 2

7

Artikel 45
1. Voor zover uitlevering op grond van het derde lid mogelijk is, heeft
een aangesloten instelling recht op uitlevering van de haar toekomende
hoeveelheid effecten. Uitlevering van een gedeelte van een effect is niet
mogelijk.
2. Is het girodepot niet toereikend om aan iedere aangesloten instelling
de in het eerste lid bedoelde hoeveelheid effecten uit te leveren, dan
levert het centraal instituut aan een aangesloten instelling slechts zoveel
effecten uit als in verband met de rechten van de andere aangesloten
instellingen mogelijk is.
3. Effecten worden uit een girodepot slechts uitgeleverd:
a. ter opname in een depot van een buitenlandse instelling met een
functie vergelijkbaar met die van het centraal instituut; of
b. ter opname in een verzameldepot van een andere intermediair of
indien de instelling die de effecten heeft uitgegeven daarmee heeft
ingestemd, een depot van een cliënt van een instelling als bedoeld onder
a, indien alle effecten van de desbetreffende soort worden uitgeleverd.
Ae
In artikel 46 wordt «uit te leveren» vervangen door: te leveren.
Af
Het opschrift van hoofdstuk 4 komt als volgt te luiden te luiden:
Hoofdstuk 4. Slotbepaling.
Ag
De artikelen 50 en 50a vervallen.

ARTIKEL II
1. Indien op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet ten aanzien
van effecten een verzameldepot kan bestaan, en zodanige effecten op dat
tijdstip worden bewaard door een bewaarbedrijf, is dit bewaarbedrijf
bevoegd deze effecten aan de bewaargever uit te leveren door ze namens
hem in bewaring te geven aan de met het bewaarbedrijf verbonden
intermediair.
2. Beperkte rechten die rusten op de vordering van de bewaargever op
het bewaarbedrijf tot uitlevering van niet afzonderlijk voor de bewaargever bewaarde effecten, komen te rusten op de overeenkomstig het
eerste lid uitgeleverde effecten. Is op een zodanige vordering beslag
gelegd, dan is het bewaarbedrijf niet bevoegd tot uitlevering van effecten
overeenkomstig het eerste lid.
3. In dit artikel wordt onder een bewaarbedrijf verstaan een rechtspersoon die krachtens haar statuten uitsluitend ten doel heeft de bewaring
van financiële instrumenten als bedoeld in artikel 1:1 van de Wet op het
financieel toezicht.

ARTIKEL III
In afwijking van artikel 26 of 45 van de Wet giraal effectenverkeer
kunnen effecten tot uiterlijk zes maanden na het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet worden uitgeleverd aan een deelgenoot onderscheidenlijk een aangesloten instelling, met inachtneming van het op dat
tijdstip in die wet met betrekking tot uitlevering bepaalde.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 830, nr. 2

8

ARTIKEL IV
1. Effecten aan toonder die op het tijdstip van inwerkingtreding van
deze wet behoren tot een verzameldepot of een girodepot, maar niet zijn
belichaamd in een verzamelbewijs, kunnen vanaf twee jaar na het tijdstip
van inwerkingtreding van deze wet niet meer worden geleverd op grond
van artikel 17 of 41 van de Wet giraal effectenverkeer.
2. Een instelling die effecten aan toonder heeft uitgegeven die zijn
opgenomen in een verzameldepot of een girodepot zet deze effecten
binnen twee jaar na het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet om in
een verzamelbewijs of in effecten op naam.

ARTIKEL V
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Financiën,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 830, nr. 2

9