Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

29 279

Rechtsstaat en Rechtsorde

Nr. 315

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 13 april 2016
Op 5 april jl. stuurde ik u mijn reactie op het verzoek van uw Kamer van
10 maart jl. inzake de inventarisatie en analyse van werkvoorraden bij de
gerechten en gerechtshoven (Kamerstuk 29 279, nr. 311). Per abuis
ontbreekt in deze brief een reactie op de vraag van het lid van Nispen (SP)
(Aanhangsel Handelingen II 2015/16, nr. 698) of ik de mening deel dat het
onverstandig is te bezuinigen op de rechtspraak in verband met de
bestaande werkvoorraden. Bij deze ontvangt u alsnog het antwoord op
deze vraag.
De rechtspraak wordt bekostigd op basis van de uitstroom van zaken,
tegen vastgestelde prijzen per categorie. Over de prijzen wordt eens in de
drie jaar een prijsakkoord met de Raad voor de rechtspraak gesloten.
Volgens de regels van het bekostigingssysteem wordt het aantal zaken dat
de rechtspraak daadwerkelijk behandelt (de uitstroom) ook daadwerkelijk
bekostigd via de bijdrage en eventueel via de egalisatierekening. Dat
gebeurt tegen de afgesproken prijzen. Tussen de hoogte van mijn bijdrage
en de werkvoorraad bestaat geen directe relatie. Theoretisch zou het zo
kunnen zijn dat, indien de financiële buffers van de Rechtspraak ontoereikend zijn, de Rechtspraak zich genoodzaakt zou zien werkvoorraden te
laten oplopen. Deze financiële buffers bestaan uit het eigen vermogen,
waarmee afwijkingen tussen prijsafspraak en de gerealiseerde prijs
worden opgevangen, en de egalisatierekening waarmee afwijkingen
tussen de gefinancierde en gerealiseerde productie worden opgevangen.
Eind 2014 bedroeg de egalisatierekening € 58 mln. en het eigen vermogen
€ 23 mln. De stand van eind 2015 is op dit moment nog niet bekend. Ik
heb geen signalen dat de financiële buffers in 2015 drastisch zijn
geslonken.
In 2016 is voor het eerst sprake van een daling van de prijzen als gevolg
van de Rijksbrede taakstelling. Niet eerder werd de Rechtspraak een
taakstelling opgelegd. Dit is onderdeel van het Prijsakkoord dat mijn
voorganger 3 jaar geleden met de Raad voor de rechtspraak heeft
afgesloten. Bij de behandeling van de VenJ-begroting voor 2016 is
geconstateerd dat met name de investeringen in het programma KEI

kst-29279-315
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 29 279, nr. 315

1

zorgen voor een te krap budgettair kader voor de Rechtspraak. Om die
reden is een bedrag van € 20 mln. in 2016 en € 25 mln. structureel vanaf
2017 toegevoegd aan het budget van de Rechtspraak.
De analyse van de werkvoorraden geeft mij geen aanleiding voor de
constatering dat er sprake is van ernstige en/of structurele problemen.
Daarbij komt dat de betreffende gerechten maatregelen hebben genomen
om de achterstanden weg te werken. Ik deel dus niet de mening dat de
werkvoorraden dusdanig zijn dat deze tot een verdere aanpassing van het
budget van de rechtspraak zou moeten leiden.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
G.A. van der Steur

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 29 279, nr. 315

2