Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1484
Vragen van het lid Jasper van Dijk (SP) aan de Minister van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap over de «EUPE affaire» (ingezonden 24 juli 2014).
Antwoord van Minister Bussemaker (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap)
(ontvangen 6 maart 2015). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2013–2014, nr. 2738.
Vraag 1
Is het waar dat u op 7 juni 2010 de European University for Professional
Education (EUPE) heeft gesloten vanwege tekortschietende kwaliteit?1
Antwoord 1
Ja, de toenmalig Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
heeft op die datum op grond van artikel 6.12 lid 2, van de Wet op het hoger
onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (WHW), zoals die toen luidde, het
besluit genomen de aanwijzing van de European University for Professional
Education (EUPE) als hogeschool in te trekken. De instelling voldeed niet aan
hetgeen in de wet bepaald was omtrent de kwaliteitszorg, het onderwijs, de
examens en de vooropleidingseisen en het verstrekken van de nodige
inlichtingen aan de Minister omtrent de instelling.
Vraag 2
Heeft u toen beloofd om «alles in het werk te stellen om de studenten onder
dak te brengen bij vervangende opleidingen en in vervangende huisvesting»?
In hoeverre is dat gelukt?2
Antwoord 2
Er is toen beloofd dat stappen gezet zouden worden om de studenten
behulpzaam te zijn bij het maken van de overstap naar een vergelijkbare
opleiding, zodat zij alsnog een opleiding konden afronden. Zoals in de brief
aan uw Kamer van 7 juni 2010 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010,
31 288, nr. 103) aangekondigd, zijn stappen genomen om de «zittende»
studenten de gelegenheid te bieden hun opleiding te vervolgen. Daartoe
heeft overleg plaatsgevonden met de Haagse Hogeschool en de Hogeschool
1

Persbericht OCW, 7 juni 2010
http://www.rijksoverheid.nl/nieuws/2010/06/07/van-bijsterveldt-sluit-eupe.html
2
Persbericht OCW, 7 juni 2010
http://www.rijksoverheid.nl/nieuws/2010/06/07/van-bijsterveldt-sluit-eupe.html

ah-tk-20142015-1484
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Inholland, die zich bereid verklaarden deze studenten de mogelijkheid te
bieden de overstap te maken. De «zittende» studenten zijn vervolgens
aangeschreven om de overgangsregeling onder hun aandacht te brengen.
Slechts een beperkt aantal studenten heeft hier gebruik van gemaakt; in veel
gevallen was het niveau van het Engels van de studenten ontoereikend.
Vraag 3
Is het waar dat er voor circa 100 buitenlandse studenten geen oplossing is
gevonden, terwijl zij wel het collegegeld van 10.000 euro hebben betaald?3
Antwoord 3
Bekend is dat niet alle studenten hun opleiding aan een hogeschool konden
of wilden vervolgen dan wel – waar het de nog in India verblijvende
personen betrof – als nieuwe student konden worden ingeschreven, terwijl zij
wel het bedrag van ongeveer € 10.000, waarin inbegrepen het collegegeld,
aan EUPE hadden betaald. Tot het moment dat de open brief van 3 september 2010 van de heer Vis het ministerie bereikte, was onbekend om hoeveel
studenten het ging. EUPE heeft er uit eigen beweging voor gekozen de
studenten de kosten voor de opleiding vooraf te laten betalen.
Vraag 4 en 5
Is het waar dat het door de studenten betaalde collegegeld «op een door de
Nederlandse justitie geblokkeerde rekening» staat waar niemand bij kan?4
Zou het niet redelijk en billijk zijn om dit geld aan de studenten terug te
geven, aangezien zij nooit de gekozen opleiding hebben kunnen volgen? Zo
nee, waarom niet? Zo ja, wanneer gaat dit gebeuren?
Antwoord 4 en 5
Het beslag, waar in vraag 4 op wordt gedoeld, was gelegd op bankrekeningen van EUPE. Het OM heeft het geld nimmer fysiek onder zich gehad. In de
periode van 2010 en 2011 is in opdracht van de officier van justitie en de
rechter het beslag op deze rekeningen opgeheven. Er bestond wat betreft de
betaling van de kosten geen relatie tussen de studenten en de overheid,
waardoor het niet aan de overheid was om dit geld aan de studenten terug te
geven; dat is een zaak tussen de student en de instelling.
Vraag 6
Hoe kwalificeert u deze gang van zaken? Hoe voorkomt u in de toekomst dat
buitenlandse studenten naar Nederland worden gelokt voor een (particuliere)
opleiding die wel is geaccrediteerd, maar tegelijk buitengewoon omstreden
is?
Antwoord 6
Ik kwalificeer de gang van zaken als zeer betreurenswaardig. De wetgeving
voor de rechtspersonen voor hoger onderwijs is sinds dit voorval aangescherpt, zodat de Minister direct geïnformeerd is over wijzigingen in de
financiële en bestuurlijke constellatie van een rechtspersoon voor hoger
onderwijs, de registratie van een opleiding of de beëindiging daarvan zodat
de Inspectie snel onderzoek kan doen en zo nodig ingegrepen kan worden.
Ook is de Gedragscode internationale student hoger onderwijs aangescherpt,
door een bepaling op te nemen dat buitenlandse studenten jaarlijks een
minimale studievoortgang moeten behalen omdat anders de verblijfsvergunning wordt ingetrokken, tenzij er sprake is van persoonlijke omstandigheden.
Met de komst van de Wet modern migratiebeleid (1 juni 2013) is bovendien
het verplicht erkend referentschap voor onderwijsinstellingen geïntroduceerd.
Onderwijsinstellingen moeten door de IND erkend zijn als referent voordat zij
studenten kunnen uitnodigen om naar Nederland te komen. Om erkend te
kunnen worden, moet de instelling een betrouwbare partner zijn voor de IND
en voldoen aan enkele specifieke voorwaarden. Zo moet de onderwijsinstelling (voor het hoger onderwijs) geaccrediteerd onderwijs aanbieden en
aangesloten zijn bij de Gedragscode internationale student in het hoger
onderwijs.

3
4

«Open brief aan de overheid» van P. D. Vis, 3 september 2010 (zie bijlage)
Volkskrant, 4 augustus 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2