Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 200 VII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2023

Nr. 154

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 13 februari 2023
Tijdens de behandeling van de begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor het jaar 2022, heeft uw Kamer de
op 28 oktober 2021 (Handelingen II 2021/22, nr. 15, item 11) ingediende
motie van de leden Bromet (GroenLinks) en Van der Plas (BBB) aangenomen (Handelingen II 2021/22, nr. 16, item 13) (Kamerstuk 35 925 VII,
nr. 21). In deze motie wordt de regering verzocht te onderzoeken op welke
wijze de Rijksoverheid de afname van biologische producten van
Nederlandse boeren en tuinders kan vergroten en daarbij onder andere te
kijken naar de aanbestedingseisen. Met deze brief geef ik u mede namens
de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) aan op
welke wijze het kabinet uitvoering geeft aan de motie.
Om de motie te kunnen beantwoorden is door mijn ministerie in de
periode december 2021 tot maart 2022 onderzoek verricht. Het inkopen
van (duurzaam) voedsel binnen het Rijk is in kaart gebracht en er zijn
gegevens over afname van biologische producten door de jaren heen
opgevraagd. Verder zijn interviews gehouden met vertegenwoordigers
van organisaties buiten het Rijk: cateraars, groothandelaren en brancheorganisaties. Binnen het Rijk is onder meer een enquête uitgezet onder
rijksambtenaren. Deze enquête geeft een representatief beeld van de
zelfbenoemde bereidheid op kantoorlocaties meer biologisch voedsel te
consumeren en daar eventueel meer voor te betalen. Het bijgevoegde
rapport geeft inzicht in de onderzoeksuitkomsten.
Ik sta positief tegenover het stimuleren van de afname van biologische
producten door de Rijksoverheid, zoveel mogelijk van Nederlandse
afkomst. Dit past binnen de inzet van het kabinet op de groei van
biologische landbouw en binnen het uitgangspunt in het coalitieakkoord
dat de overheid zich bij haar inkoop committeert aan duurzaam en lokaal
geproduceerd voedsel. Er is op dit moment bij de Rijksbrede inkoopcate-

kst-36200-VII-154
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 200 VII, nr. 154

1

gorie Consumptieve Dienstverlening ook al het beleid via toepassing van
de criteria voor Maatschappelijk Verantwoord Inkopen dat 50% van het
voedsel een topkeurmerk voor duurzaamheid moet hebben. Biologisch is
één van de topkeurmerken.
Na afronding van het genoemde onderzoek heeft zich een aantal
ontwikkelingen voorgedaan, zoals de sterk gestegen inflatie, die betrokken
moeten worden bij het nemen van vervolgstappen. Daarom zal ik nu eerst
een gecontroleerde pilot uitvoeren, waarin ik de uitvoerbaarheid van het
stellen van een minimumpercentage biologisch voedsel, dat zoveel
mogelijk van Nederlandse afkomst is, wil vaststellen. Met de pilot verkrijg
ik inzicht in welk percentage biologische producten van Nederlandse
bodem uitgevraagd kan worden, mede in relatie tot de aanbestedingsweten regelgeving, bij aanbestedingen die worden uitgevoerd door de
inkoopcategorie Consumptieve Dienstverlening.
Op 19 december jl. (Kamerstuk 30 252, nr. 78) heeft de Minister van LNV
een actieplan voor de groei van biologische productie en consumptie
uitgebracht. Hierin staan meerdere acties die de regering inzet om
biologische landbouw te stimuleren. Daarnaast zijn de gesprekken om te
komen tot een Landbouwakkoord van start gegaan, waarin het stimuleren
van de afzet van biologische producten onderwerp van overleg met
ketenpartijen zal zijn. Met de resultaten van pilot en de ontwikkelingen
rondom het actieplan biologisch en het Landbouwakkoord, zal ik samen
met de Minister van LNV een besluit nemen over het hanteren van een
minimumpercentage biologische inkoop binnen de Rijksoverheid. Ik
informeer de Kamer hierover via de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk
2023.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
H.G.J. Bruins Slot

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 200 VII, nr. 154

2